12 NOVEMBER 2010. - Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van artikelen 45, 49 en 70 van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 oktober 2007Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 12/10/2007 pub. 07/12/2007 numac 2007036959 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot reglementering van het sociale huurstelsel ter uitvoering van titel VII van de Vlaamse Wooncode type besluit van de vlaamse regering prom. 12/10/2007 pub. 31/10/2007 numac 2007036865 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende de financiering van de sociale huisvestingsmaatschappijen voor de realisatie van sociale huurwoningen en de daaraan verbonden werkingskosten sluiten tot reglementering van het sociale huurstelsel ter uitvoering van titel VII van de Vlaamse Wooncode, en van artikel 23 van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 oktober 2007Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 12/10/2007 pub. 07/12/2007 numac 2007036959 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot reglementering van het sociale huurstelsel ter uitvoering van titel VII van de Vlaamse Wooncode type besluit van de vlaamse regering prom. 12/10/2007 pub. 31/10/2007 numac 2007036865 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende de financiering van de sociale huisvestingsmaatschappijen voor de realisatie van sociale huurwoningen en de daaraan verbonden werkingskosten sluiten houdende de financiering van de sociale huisvestingsmaatschappijen voor de realisatie van sociale huurwoningen en de daaraan verbonden werkingskosten

De Vlaamse Regering, Gelet op het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, artikel 72, eerste lid, 3°, vervangen bij het decreet van 8 december 2000, en artikel 99, § 1, vervangen bij het decreet van 15 december 2006;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 12 oktober 2007Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 12/10/2007 pub. 07/12/2007 numac 2007036959 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot reglementering van het sociale huurstelsel ter uitvoering van titel VII van de Vlaamse Wooncode type besluit van de vlaamse regering prom. 12/10/2007 pub. 31/10/2007 numac 2007036865 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende de financiering van de sociale huisvestingsmaatschappijen voor de realisatie van sociale huurwoningen en de daaraan verbonden werkingskosten sluiten tot reglementering van het sociale huurstelsel ter uitvoering van titel VII van de Vlaamse Wooncode;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 12 oktober 2007Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 12/10/2007 pub. 07/12/2007 numac 2007036959 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot reglementering van het sociale huurstelsel ter uitvoering van titel VII van de Vlaamse Wooncode type besluit van de vlaamse regering prom. 12/10/2007 pub. 31/10/2007 numac 2007036865 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende de financiering van de sociale huisvestingsmaatschappijen voor de realisatie van sociale huurwoningen en de daaraan verbonden werkingskosten sluiten houdende de financiering van de sociale huisvestingsmaatschappijen voor de realisatie van sociale huurwoningen en de daaraan verbonden werkingskosten;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 15 oktober 2010;

Gelet op het verzoek om spoedbehandeling, gemotiveerd door de omstandigheid dat in het besluit van de Vlaamse Regering van 12 oktober 2007Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 12/10/2007 pub. 07/12/2007 numac 2007036959 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot reglementering van het sociale huurstelsel ter uitvoering van titel VII van de Vlaamse Wooncode type besluit van de vlaamse regering prom. 12/10/2007 pub. 31/10/2007 numac 2007036865 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende de financiering van de sociale huisvestingsmaatschappijen voor de realisatie van sociale huurwoningen en de daaraan verbonden werkingskosten sluiten tot reglementering van het sociale huurstelsel ter uitvoering van titel VII van de Vlaamse Wooncode onder meer een nieuwe huurprijsberekening wordt ingevoerd voor de sociale huurwoningen;

Overwegende dat de huurprijsberekening is ingevoerd met een vastgestelde overgangsperiode van drie jaar en volledige inwerkingtreding vanaf 1 januari 2011, dat er afgesproken is dat de evolutie en impact van de invoering van de nieuwe huurprijsberekening in de overgangsperiode worden gevolgd en indien nodig worden bijgestuurd;

Overwegende dat de nieuwe huurprijsberekening, in samenhang met het nieuwe financieringssysteem, vermeld in het besluit van de Vlaamse Regering van 12 oktober 2007Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 12/10/2007 pub. 07/12/2007 numac 2007036959 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot reglementering van het sociale huurstelsel ter uitvoering van titel VII van de Vlaamse Wooncode type besluit van de vlaamse regering prom. 12/10/2007 pub. 31/10/2007 numac 2007036865 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende de financiering van de sociale huisvestingsmaatschappijen voor de realisatie van sociale huurwoningen en de daaraan verbonden werkingskosten sluiten houdende de financiering van de sociale huisvestingsmaatschappijen voor de realisatie van sociale huurwoningen en de daaraan verbonden werkingskosten, zowel de betaalbaarheid voor de huurder en de huurinkomsten en rentabiliteit van de investeringen in sociale woonprojecten voor de verhuurder als de budgettaire impact voor de Vlaamse overheid via de gewestelijke sociale correctie bepaalt;

Overwegende dat de verzameling van de nodige betrouwbare gegevens over het lopende werkjaar 2010, met het oog op een accurate analyse van de impact van de nieuwe huurprijsberekening en financiering, vertraging heeft opgelopen, en dat de meest recente data voor het jaar 2010 niet betrouwbaar bleken; dat die data echter cruciaal zijn om de degelijke analyse van de evoluties tot vlak voor de finale overgang in 2011 mogelijk te maken;

Overwegende dat de sociale huisvestingsmaatschappijen tegelijkertijd in staat moeten zijn om de huurders op tijd op de hoogte te brengen van de nieuwe huurprijs die ze vanaf januari 2011 zullen moeten betalen;

Overwegende dat de nodige richtlijnen met betrekking tot de vaststelling van de huurprijs 2011 met spoedeisend karakter moeten worden bekendgemaakt;

Overwegende dat enerzijds om een accurate analyse van de impact te kunnen doorvoeren, en anderzijds om niet het risico te lopen dat de sociale huisvestingsmaatschappijen op tijd de huurprijzen voor 2011 kunnen vaststellen en niet op tijd de huurders kunnen informeren, de Vlaamse Regering ervoor heeft geopteerd om voor 2011 in een standstill voor de huurprijsberekening te voorzien; dat aan die standstill een volledige impactanalyse wordt gekoppeld met eventuele bijsturingen van het regelgevende kader;

Overwegende dat de vooropgestelde standstill van de huurprijsberekening een aantal beperkte wijzigingen van de regelgeving vergt;

Overwegende dat die wijzigingen zo snel mogelijk moeten worden doorgevoerd, zodat in het bijzonder de sociale huisvestingsmaatschappijen in staat worden gesteld de huurprijzen voor 2011 te bepalen en zodat de sociale huisvestingsmaatschappijen hun huurders op tijd kunnen informeren over de huurprijs die ze vanaf januari 2011 zullen moeten betalen;

Gelet op advies 48.887/3 van de Raad van State, gegeven op 5 november 2010, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op voorstel van de Vlaamse minister van Energie, Wonen, Steden en Sociale Economie;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.In artikel 45, § 1, van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 oktober 2007Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 12/10/2007 pub. 07/12/2007 numac 2007036959 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot reglementering van het sociale huurstelsel ter uitvoering van titel VII van de Vlaamse Wooncode type besluit van de vlaamse regering prom. 12/10/2007 pub. 31/10/2007 numac 2007036865 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende de financiering van de sociale huisvestingsmaatschappijen voor de realisatie van sociale huurwoningen en de daaraan verbonden werkingskosten sluiten tot reglementering van het sociale huurstelsel ter uitvoering van titel VII van de Vlaamse Wooncode, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 14 maart 2008 wordt het tweede lid vervangen door wat volgt : « In afwijking van het eerste lid wordt voor een persoon die tegelijk beantwoordt aan de definitie van persoon ten laste, vermeld in artikel 1, 22°, a), en aan de definitie van persoon ten laste, vermeld in artikel 1, 22°, b), een korting toegekend die gelijk is aan het dubbele van de korting, vermeld in het eerste lid, na toepassing van artikel 56. »

Art. 2.In artikel 49, eerste lid, van hetzelfde besluit wordt de zin « Als referenties worden daarvoor de indexcijfers gebruikt van de maand juni van het jaar waarin de basishuurprijs in de huurovereenkomst werd vastgelegd en de maand juni die aan de huurprijsaanpassing voorafgaat. » vervangen door de zin « Als referenties worden daarvoor de indexcijfers gebruikt van de maand juni van het jaar voorafgaand aan het moment waarop de basishuurprijs in de huurovereenkomst werd vastgelegd en de maand juni die aan de huurprijsaanpassing voorafgaat. Het resultaat wordt afgerond naar het eerstvolgende natuurlijke getal. »

Art. 3.Artikel 70 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 14 maart 2008 en 6 februari 2009 wordt vervangen door wat volgt : «

Art. 70.§ 1. Met behoud van de toepassing van paragrafen 2, 3 en 4, wordt voor de jaren 2008 tot en met 2011 de huurprijs voor de sociale huisvestingsmaatschappijen en de VMSW berekend op basis van artikel 38 tot en met 50, met dien verstande dat : 1° de basishuurprijs, vermeld in artikel 38, eerste lid, voor huurovereenkomsten die gesloten voor de inwerkingtreding van dit besluit, voorlopig vastgesteld wordt op 1 januari 2008 en op 1 januari 2009, en definitief vastgesteld wordt op 1 januari 2010;2° de actualisatie van de basishuurprijs, vermeld in artikel 49, tweede lid, in huurovereenkomsten die gesloten zijn voor de inwerkingtreding van dit besluit, wordt uitgevoerd op 1 januari van het negende jaar na de definitieve vaststelling van de basishuurprijs, vermeld in 1°;3° de voorlopige basishuurprijs op 1 januari 2009, gelijk is aan de marktwaarde die wordt vastgesteld op basis van artikel 41, met dien verstande dat de verhuurder die waarde voor de toepassing in 2010 nog kan aanpassen in overleg met de VMSW en na evaluatie van de vaststelling door de VMSW;4° als de in 2008 voorlopig vastgestelde basishuurprijs lager is dan de in 2009 voorlopig vastgestelde basishuurprijs, en als de reële huurprijs op 31 december 2008 gelijk is aan de voorlopig vastgestelde basishuurprijs, de basishuurprijs, zolang dezelfde huurovereenkomst blijft doorlopen, tijdens de jaren 2009 en 2010 voor de toepassing in paragraaf 3, tweede lid, en paragraaf 4, derde lid, wordt verminderd met de volgende bedragen : a) in 2009 met twee derde van het verschil tussen de in 2009 voorlopig vastgestelde basishuurprijs en de in 2008 voorlopig vastgestelde basishuurprijs;b) in 2010 met een derde van het verschil tussen de in 2010 geldende basishuurprijs en de in 2008 voorlopig vastgestelde basishuurprijs;5° de minimale huurprijs, vermeld in artikel 42, gelijkgesteld wordt met de helft van de referentiehuurprijs, vermeld in paragraaf 2;6° de patrimoniumkorting, vermeld in artikel 43, niet wordt vastgesteld;7° de maandelijkse vergoeding voor onderbezetting, vermeld in artikel 50, pas wordt toegepast nadat de minister het vooropgestelde aantal bewoners en de wijze van opname daarvan in het interne huurreglement heeft vastgesteld. § 2.Voor de jaren 2008 tot en met 2011 stelt de verhuurder voor iedere woning jaarlijks op 1 januari een referentiehuurprijs vast, die als basis dient voor de huurprijsberekening tijdens dat jaar. De verhuurder kan die referentiehuurprijs wijzigen als hij een nieuwe huurovereenkomst sluit in de loop van het jaar, of na afloop van werkzaamheden die op kosten van de verhuurder aan de woning zijn uitgevoerd en die aanleiding geven tot een verhoging van de marktwaarde met minimaal 10 % ten opzichte van de basishuurprijs, vermeld in artikel 38.

De minister geeft richtlijnen, onder meer met betrekking tot de minimale waarden voor de referentiehuurprijzen, die de verhuurder in staat moeten stellen om door middel van de vaststelling van de referentiehuurprijs de aangepaste huurprijs, vermeld in paragraaf 3, te laten evolueren naar de aangepaste huurprijs, vermeld in artikel 46. § 3. In afwijking van artikel 46 is de aangepaste huurprijs voor de jaren 2008 tot en met 2011 gelijk aan het resultaat van de volgende formule : (I + A) B x referentiehuurprijs + (I - C) - G - E, B D waarbij : 1° I gelijk is aan het inkomen, vermeld in artikel 1, 15°;2° de referentiehuurprijs gelijk is aan het bedrag, vermeld in paragraaf 2;3° G gelijk is aan de gezinskorting, vermeld in artikel 45;4° E gelijk is aan de energiecorrectie, vermeld in artikel 44; 5° de bedragen A, B, C en D afgelezen kunnen worden uit de volgende tabel :

2008

2009

2010 en 2011

A

5.650 euro

13;403 euro

36.663 euro

B

24;811 euro

37;216 euro

74.432 euro

C

13;750 euro

13;750 euro

13.750 euro

D

220 euro

110 euro

74 euro

De aangepaste huurprijs mag niet hoger zijn dan enerzijds de basishuurprijs, vermeld in artikel 38, met behoud van de toepassing van paragraaf 1, 3°, en anderzijds de begrenzing, en mag niet lager zijn dan de helft van de referentiehuurprijs, vermeld in paragraaf 2.

De begrenzing is : 1° 1/59 van het inkomen in het jaar 2008;2° 1/59 van het inkomen in het jaar 2009;3° 1/57 van het inkomen in de jaren 2010 en 2011. § 4. Tijdens de jaren 2008 tot en met 2011 wordt de aangepaste huurprijs, vermeld in paragraaf 3, jaarlijks vergeleken met de oorspronkelijke huurprijs, die het resultaat is van de volgende formule : ((I + 1.773 euro)/18.608 euro - G) x referentiehuurprijs, waarbij : 1° I gelijk is aan het inkomen, vermeld in artikel 1, 15°;2° de referentiehuurprijs gelijk is aan het bedrag, vermeld in paragraaf 2;3° G gelijk is aan : a) 0,06 als er één persoon ten laste is;b) 0,12 als er twee personen ten laste zijn;c) 0,32 als er drie personen ten laste zijn;d) 0,42 als er vier personen ten laste zijn;e) 0,52 als er vijf personen ten laste zijn;f) 0,62 als er zes of meer personen ten laste zijn. Het aantal personen ten laste, vermeld in het eerste lid, 3°, heeft betrekking op de personen die in aanmerking worden genomen voor de gezinskorting, vermeld in artikel 45. Iedere persoon telt daarbij voor een eenheid, behalve de personen, vermeld in artikel 45, tweede en derde lid, die voor een half tellen. Als die som geen geheel getal is, wordt het getal G, vermeld in het eerste lid, 3°, pro rata berekend.

De oorspronkelijke huurprijs mag niet hoger zijn dan enerzijds de basishuurprijs, vermeld in artikel 38, met behoud van de toepassing van paragraaf 1, 3°, en anderzijds de begrenzing, en mag niet lager zijn dan de helft van de referentiehuurprijs, vermeld in paragraaf 2.

De begrenzing is : 1° 1/59 van het inkomen in het jaar 2008;2° 1/59 van het inkomen in het jaar 2009;3° 1/57 van het inkomen in de jaren 2010 en 2011. Als de aangepaste huurprijs, vermeld in artikel 46, na de toepassing van paragraaf 3, sterker afwijkt van de oorspronkelijke huurprijs dan de volgende bedragen, wordt de aangepaste huurprijs, in afwijking van artikel 46, gelijkgesteld met de oorspronkelijke huurprijs, vermeerderd of verminderd met de volgende bedragen : 1° het maximum van 5 % van de oorspronkelijke huurprijs en 20 euro in 2008;2° het maximum van 10 % van de oorspronkelijke huurprijs en 40 euro in 2009;3° het maximum van 15 % van de oorspronkelijke huurprijs en 60 euro in 2010;4° het maximum van 20 % van de oorspronkelijke huurprijs en 80 euro in 2011.».

Art. 4.In artikel 23 van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 oktober 2007Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 12/10/2007 pub. 07/12/2007 numac 2007036959 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot reglementering van het sociale huurstelsel ter uitvoering van titel VII van de Vlaamse Wooncode type besluit van de vlaamse regering prom. 12/10/2007 pub. 31/10/2007 numac 2007036865 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende de financiering van de sociale huisvestingsmaatschappijen voor de realisatie van sociale huurwoningen en de daaraan verbonden werkingskosten sluiten houdende de financiering van de sociale huisvestingsmaatschappijen voor de realisatie van sociale huurwoningen en de daaraan verbonden werkingskosten worden de woorden « 2008 en 2009 » vervangen door de woorden « 2008, 2009 en 2010 ».

Art. 5.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 januari 2011.

Art. 6.De Vlaamse minister, bevoegd voor de huisvesting, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 12 november 2010.

De minister-president van de Vlaamse Regering, K. PEETERS De Vlaamse minister van Energie, Wonen, Steden en Sociale Economie, F. VAN DEN BOSSCHE