9 NOVEMBER 2018. - Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het Subsidiebesluit van 22 november 2013, wat betreft flexibele openingstijden en dringende kinderopvang

De Vlaamse Regering, Gelet op het decreet van 17 oktober 2003Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/10/2003 pub. 10/11/2003 numac 2003201693 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende de kwaliteit van de gezondheids- en welzijnsvoorzieningen sluiten betreffende de kwaliteit van de gezondheids- en welzijnsvoorzieningen, artikel 6, § 1;

Gelet op het decreet van 30 april 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 30/04/2004 pub. 07/06/2004 numac 2004035799 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Kind en Gezin sluiten tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Kind en Gezin, artikel 6 en 12;

Gelet op het decreet van 20 april 2012Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/04/2012 pub. 15/06/2012 numac 2012035637 bron vlaamse overheid Decreet houdende de organisatie van kinderopvang van baby's en peuters sluiten houdende de organisatie van kinderopvang van baby's en peuters, artikel 10, 1° en 3°, en artikel 12, § 1, tweede lid;

Gelet op het Subsidiebesluit van 22 november 2013;

Gelet op het akkoord van de minister bevoegd voor begroting, gegeven op 12 juli 2018;

Gelet op advies 64.056/1 van de Raad van State, gegeven op 8 oktober 2018, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende dat de vereisten voor het kwaliteitshandboek voorgelegd zijn op het Raadgevend Comité van Kind en Gezin op 28 maart 2018;

Op voorstel van de Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.In artikel 1 van het Subsidiebesluit van 22 november 2013, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 4 april 2014, 24 april 2015 en 14 oktober 2016, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° punt 3° /1 wordt opgeheven; 2° er wordt een punt 14° /2 ingevoegd dat luidt als volgt: "14° /2 subsidie voor dringende kinderopvang: de subsidie voor de realisatie van een specifieke opdracht als vermeld in artikel 10, 3°, van het decreet van 20 april 2012Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/04/2012 pub. 15/06/2012 numac 2012035637 bron vlaamse overheid Decreet houdende de organisatie van kinderopvang van baby's en peuters sluiten, meer bepaald de organisatie van kinderopvang op heel korte termijn en in afwachting van doorstroming van het kind naar de reguliere kinderopvang, als dat nodig is;"; 3° punt 17° /1 wordt vervangen door wat volgt: "17° /1 subsidie voor kinderopvang met flexibele openingstijden: de subsidie voor de realisatie van kinderopvang op flexibele openingstijden, vermeld in artikel 10, 1°, van het decreet van 20 april 2012Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/04/2012 pub. 15/06/2012 numac 2012035637 bron vlaamse overheid Decreet houdende de organisatie van kinderopvang van baby's en peuters sluiten.Binnen die subsidie zijn de volgende vormen te onderscheiden: a) subsidie flexibele gezinsopvang: de subsidie voor kinderopvang op atypische openingsmomenten in een kinderopvanglocatie voor gezinsopvang; b) subsidie voor ruimere openingsmomenten: de subsidie voor kinderopvang op atypische openingsmomenten in een kinderopvanglocatie voor groepsopvang;"; 4° punt 22° wordt opgeheven.

Art. 2.In artikel 7/1 van hetzelfde besluit, ingevoegd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 4 april 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 04/04/2014 pub. 28/08/2014 numac 2014036520 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 22 november 2013 houdende de vergunningsvoorwaarden en het kwaliteitsbeleid voor gezinsopvang en groepsopvang van baby's en peuters en het besluit van de Vlaamse Regering van 22 november 2013 houdende de subsidies en de eraan gekoppelde voorwaarden voor de realisatie van specifieke dienstverlening door gezinsopvang en groepsopvang van baby's en peuters sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° het tweede lid wordt vervangen door wat volgt: "De subsidies voor kinderopvang met flexibele openingstijden worden op de volgende wijze toegekend: 1° de subsidie flexibele gezinsopvang kan toegekend worden als de organisator de voorwaarden voor die subsidie realiseert in een kinderopvanglocatie gezinsopvang waarvoor hij een subsidie voor inkomenstarief heeft; 2° de subsidie voor ruimere openingsmomenten kan toegekend worden als de organisator de voorwaarden voor die subsidie realiseert in een kinderopvanglocatie groepsopvang waarvoor hij een basissubsidie heeft."; 2° er wordt een derde lid toegevoegd, dat luidt als volgt: "De subsidie voor dringende kinderopvang kan toegekend worden als de organisator de voorwaarden voor die subsidie realiseert in een kinderopvanglocatie groepsopvang waarvoor hij een subsidie voor inkomenstarief heeft.".

Art. 3.In artikel 9, eerste lid, 1°, van hetzelfde besluit, vervangen bij het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juni 2017Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 16/06/2017 pub. 19/07/2017 numac 2017030621 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het Subsidiebesluit van 22 november 2013 en van het Subsidiebesluit Buitenschoolse Opvang van 16 mei 2014, wat betreft het systeem inkomenstarief sluiten, wordt punt c) vervangen door wat volgt: "c) voor de subsidie vermeld in artikel 40/11, 2° en artikel 41, in welk geval er geen voorschot wordt betaald;".

Art. 4.In artikel 40/1, eerste lid, 1°, van hetzelfde besluit, ingevoegd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 4 april 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 04/04/2014 pub. 28/08/2014 numac 2014036520 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 22 november 2013 houdende de vergunningsvoorwaarden en het kwaliteitsbeleid voor gezinsopvang en groepsopvang van baby's en peuters en het besluit van de Vlaamse Regering van 22 november 2013 houdende de subsidies en de eraan gekoppelde voorwaarden voor de realisatie van specifieke dienstverlening door gezinsopvang en groepsopvang van baby's en peuters sluiten, worden de woorden "flexibele openingstijden" vervangen door de woorden "atypische openingsmomenten".

Art. 5.Artikel 40/2 van hetzelfde besluit, ingevoegd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 4 april 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 04/04/2014 pub. 28/08/2014 numac 2014036520 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 22 november 2013 houdende de vergunningsvoorwaarden en het kwaliteitsbeleid voor gezinsopvang en groepsopvang van baby's en peuters en het besluit van de Vlaamse Regering van 22 november 2013 houdende de subsidies en de eraan gekoppelde voorwaarden voor de realisatie van specifieke dienstverlening door gezinsopvang en groepsopvang van baby's en peuters sluiten, wordt vervangen door wat volgt: "

Art. 40/2.De organisator zorgt voor kinderopvang op atypische openingsmomenten. Meer bepaald biedt de organisator kinderopvang aan op een van de volgende openingsmomenten: 1° minstens dertig minuten vóór 7 uur;2° minstens dertig minuten na 18 uur;3° op een weekenddag; 4° op een feestdag.".

Art. 6.In artikel 40/3 van hetzelfde besluit, ingevoegd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 4 april 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 04/04/2014 pub. 28/08/2014 numac 2014036520 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 22 november 2013 houdende de vergunningsvoorwaarden en het kwaliteitsbeleid voor gezinsopvang en groepsopvang van baby's en peuters en het besluit van de Vlaamse Regering van 22 november 2013 houdende de subsidies en de eraan gekoppelde voorwaarden voor de realisatie van specifieke dienstverlening door gezinsopvang en groepsopvang van baby's en peuters sluiten, worden de woorden "flexibele openingstijden" vervangen door de woorden "atypische openingsmomenten".

Art. 7.In artikel 40/4, eerste en tweede lid, van hetzelfde besluit, ingevoegd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 4 april 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 04/04/2014 pub. 28/08/2014 numac 2014036520 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 22 november 2013 houdende de vergunningsvoorwaarden en het kwaliteitsbeleid voor gezinsopvang en groepsopvang van baby's en peuters en het besluit van de Vlaamse Regering van 22 november 2013 houdende de subsidies en de eraan gekoppelde voorwaarden voor de realisatie van specifieke dienstverlening door gezinsopvang en groepsopvang van baby's en peuters sluiten, worden de woorden "flexibele openingstijden" vervangen door de woorden "atypische openingsmomenten".

Art. 8.In titel 4/1 van hetzelfde besluit, ingevoegd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 4 april 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 04/04/2014 pub. 28/08/2014 numac 2014036520 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 22 november 2013 houdende de vergunningsvoorwaarden en het kwaliteitsbeleid voor gezinsopvang en groepsopvang van baby's en peuters en het besluit van de Vlaamse Regering van 22 november 2013 houdende de subsidies en de eraan gekoppelde voorwaarden voor de realisatie van specifieke dienstverlening door gezinsopvang en groepsopvang van baby's en peuters sluiten en gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 9 oktober 2015, worden hoofdstuk 2, dat bestaat uit artikel 40/5 en 40/6, en hoofdstuk 3, dat bestaat uit artikel 40/7 tot en met 40/10, vervangen door wat volgt: "Hoofdstuk 2. Subsidie voor ruimere openingsmomenten Afdeling 1. - Subsidiebedrag

Art. 40/5.De subsidie voor ruimere openingsmomenten bedraagt 1500 euro per module per kalenderjaar. Afdeling 2. - Voorwaarden voor specifieke dienstverlening

Art. 40/6.De organisator biedt kinderopvang aan op een van de volgende openingsmomenten: 1° minstens een volledig uur per dag, bovenop de ononderbroken openingsduur van minstens elf uur, als vermeld in artikel 20, en dit vóór 7 uur en/of na 18 uur naar keuze van de organisator;2° minstens een volledig uur op een weekenddag;3° minstens een volledig uur op een feestdag.

Art. 40/7.Per module zijn er minstens vijfenzeventig kindaanwezigheden per kalenderjaar.

In het eerste lid wordt verstaan onder kindaanwezigheid: de geplande aanwezigheid van een kind tijdens een van de openingsmomenten, vermeld in artikel 40/6, gedurende minstens dertig minuten en maximaal zestig minuten. Als het kind langer dan zestig minuten gepland aanwezig is tijdens zo een moment, wordt er een volgende kindaanwezigheid geteld zodra het kind dertig minuten aanvullend gepland aanwezig is.

Art. 40/8.De organisator zorgt ervoor dat hij de kinderopvang op ruimere openingsmomenten bij voorrang aanbiedt aan gezinnen die daar behoefte aan hebben door hun professionele activiteiten die plaatsvinden buiten de reguliere openingsuren van de kinderopvanglocatie. De organisator neemt de concrete regeling daarvoor op in het huishoudelijk reglement.

Art. 40/9.De organisator voert een beleid rond kinderopvang op ruimere openingsmomenten, rekening houdend met de draagkracht van het kind, en neemt dat op in het huishoudelijk reglement.

De organisator met meer dan achttien vergunde kinderopvangplaatsen neemt in het kwaliteitshandboek, meer bepaald in het kwaliteitsmanagementsysteem, op hoe het beleid rond kinderopvang op ruimere openingsmomenten gestalte krijgt.

Art. 40/10.Gezinnen betalen het inkomenstarief voor de opvang op ruimere openingsmomenten, vermeld in artikel 40/6, met inbegrip van de kinderopvangprestaties `s nachts, indien de organisator deze ruimere openingsmomenten realiseert in een kinderopvanglocatie waarvoor hij subsidies voor inkomenstarief krijgt. In dat geval tellen de kinderopvangprestaties mee voor de subsidie voor inkomenstarief, meer bepaald het deel op basis van kinderopvangprestaties, en in afwijking van hetgeen bepaald wordt in artikel 18, tweede lid, 2° geldt dit ook voor de kinderopvangprestaties `s nachts ".

Art. 9.In hetzelfde besluit, het laatst gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juni 2017Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 16/06/2017 pub. 19/07/2017 numac 2017030621 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het Subsidiebesluit van 22 november 2013 en van het Subsidiebesluit Buitenschoolse Opvang van 16 mei 2014, wat betreft het systeem inkomenstarief sluiten, wordt een titel 4/2, die bestaat uit artikel 40/11 tot en met 40/16, ingevoegd, die luidt als volgt: "Titel 4/2. Subsidie voor dringende kinderopvang HOOFDSTUK 1. - Subsidiebedrag

Art. 40/11.De subsidie voor dringende kinderopvang bedraagt: 1° 1500 euro per kinderopvangplaats per kalenderjaar;2° aanvullend 125 euro per kind dat de kinderopvangplaats, vermeld in punt 1°, effectief invult. HOOFDSTUK 2. - Voorwaarden voor specifieke dienstverlening

Art. 40/12.De organisator zorgt ervoor dat hij een kinderopvangplaats waarvoor hij een subsidie voor dringende kinderopvang ontvangt, vrijhoudt voor kinderopvang van een kind uit een gezin dat binnen een maand behoefte heeft aan kinderopvang om een van de volgende redenen: 1° een lid van het gezin werkt niet en vindt plots werk, en heeft binnen het gezin of informele netwerk geen opvangmogelijkheden;2° een lid van het gezin werkt niet en start plots met een opleiding, en heeft binnen het gezin of informele netwerk geen opvangmogelijkheden;3° er is een acute crisis in het gezin waardoor het noodzakelijk is dat het kind naar de kinderopvang gaat;4° het gezin kan, buiten zijn wil, niet meer gebruik maken van eerdere opvangmogelijkheden.

Art. 40/13.Op een kinderopvangplaats waarvoor de organisator een subsidie voor dringende kinderopvang ontvangt, worden minimaal drie verschillende kinderen per kalenderjaar opgevangen en is er een bezetting van 60% per kalenderjaar. De bezetting wordt berekend conform artikel 21.

Art. 40/14.In afwijking van artikel 28 kan de organisator ervoor kiezen om de kinderopvangdagen voor dringende kinderopvang niet op te nemen in het opvangplan, vermeld in de schriftelijke overeenkomst. De organisator neemt de concrete regeling daarvoor op in het huishoudelijk reglement.

Art. 40/15.De organisator voert een beleid rond dringende kinderopvang, rekening houdend met de draagkracht van het kind, en neemt dat op in het huishoudelijk reglement.

De organisator met meer dan achttien vergunde kinderopvangplaatsen neemt in het kwaliteitshandboek, meer bepaald in het kwaliteitsmanagementsysteem, op hoe het beleid rond dringende kinderopvang gestalte krijgt.

Art. 40/16.Gezinnen betalen het inkomenstarief voor de opvang op een dringende opvangplaats als vermeld in artikel 40/12.".

Art. 10.§ 1. Voor de organisator die op 31 december 2018 één van de subsidies, vermeld in het tweede lid, krijgt geldt de volgende overgangsregeling: 1° de subsidies, vermeld in het tweede lid, worden omgezet op 1 januari 2019 op de wijze, vermeld in het tweede lid;2° de organisator heeft de tijd tot 31 december 2020 om te voldoen aan de voorwaarden specifieke dienstverlening die van toepassing zijn op de omgezette subsidie. Het gaat om: 1° de subsidie flexibele groepsopvang, vermeld in artikel 40/5 van het Subsidiebesluit van 22 november 2013, waarvoor geldt: per begonnen schijf van dertien plaatsen krijgt de organisator één module ruimere openingsmomenten;2° de subsidie flexibele urenpakketten, vermeld in artikel 40/7 van het Subsidiebesluit van 22 november 2013, waarvoor geldt: de organisator kiest voor de omzetting van een urenpakket naar hetzij maximaal twee modules ruimere openingsmomenten, hetzij dringende opvangplaatsen voor een aantal dat niet hoger is dan de overeenstemmende subsidiehoogte voor de flexibele urenpakketten op 31 december 2018, hetzij een combinatie van de twee vorige mogelijkheden;3° de subsidie project FCUD, vermeld in artikel 2 van het besluit van de Vlaamse Regering van 15 juli 2016Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 15/07/2016 pub. 08/09/2016 numac 2016036283 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering betreffende subsidiëring van projecten vanuit het vroegere Fonds voor Collectieve Uitrustingen en Diensten en voor personeelsleden met een gewezen gescostatuut sluiten betreffende subsidiëring van projecten vanuit het vroegere Fonds voor Collectieve Uitrustingen en Diensten en voor personeelsleden met een gewezen gescostatuut, meer bepaald de subsidie aan organisatoren kinderopvang, waarvoor geldt: de organisator kiest voor de omzetting van deze subsidie naar hetzij modules ruimere openingsmomenten, hetzij dringende opvangplaatsen, voor een aantal dat niet hoger is dan de overeenstemmende subsidiehoogte op 31 december 2014, aangepast aan de huidige index, hetzij een combinatie van de twee vorige mogelijkheden. § 2. Voor de organisator die op 31 maart 2019 een subsidie als vermeld in het tweede lid, krijgt geldt de volgende overgangsregeling: 1° de subsidie, vermeld in het tweede lid, wordt omgezet op 1 april 2019 op de wijze, vermeld in het tweede lid;2° de organisator heeft de tijd tot 31 december 2020 om te voldoen aan de voorwaarden specifieke dienstverlening die van toepassing zijn op de omgezette subsidie. Het gaat om de subsidie aan de flexibele opvangpool, vermeld in artikel 35 en 36 van het besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 27/11/2015 pub. 15/12/2015 numac 2015036523 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende de voorwaarden voor de erkenning en de subsidiëring van gemandateerde voorzieningen, coördinatiepunten en flexibele opvangpools van doelgroepwerknemers, de voorwaarden voor de toestemming en de subsidiëring van lokale diensten buurtgerichte buitenschoolse opvang, en de voorwaarden voor een aanvullende subsidie voor organisatoren met een vergunning groepsopvang en een plussubsidie sluiten houdende de voorwaarden voor de erkenning en de subsidiëring van gemandateerde voorzieningen, coördinatiepunten en flexibele opvangpools van doelgroepwerknemers, de voorwaarden voor de toestemming en de subsidiëring van lokale diensten buurtgerichte buitenschoolse opvang, en de voorwaarden voor een aanvullende subsidie voor organisatoren met een vergunning groepsopvang en een plussubsidie, waarvoor geldt: de organisator kiest voor de omzetting van deze subsidie naar hetzij modules ruimere openingsmomenten, hetzij dringende opvangplaatsen, voor een aantal dat niet hoger is dan de overeenstemmende subsidiehoogte op 31 december 2017, hetzij een combinatie van de twee vorige mogelijkheden.

Art. 11.In artikel 1, 4°, van het besluit van de Vlaamse Regering van 15 juli 2016Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 15/07/2016 pub. 08/09/2016 numac 2016036283 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering betreffende subsidiëring van projecten vanuit het vroegere Fonds voor Collectieve Uitrustingen en Diensten en voor personeelsleden met een gewezen gescostatuut sluiten betreffende subsidiëring van projecten vanuit het vroegere Fonds voor Collectieve Uitrustingen en Diensten en voor personeelsleden met een gewezen gescostatuut, wordt de zinsnede "een organisator van kinderopvang, buitenschoolse opvang, regionale coördinatie van" vervangen door de zinsnede "een organisator van buitenschoolse opvang en".

Art. 12.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2019.

Art. 13.De Vlaamse minister, bevoegd voor de bijstand aan personen, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 9 november 2018.

De minister-president van de Vlaamse Regering, G. BOURGEOIS De Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, J. VANDEURZEN