9 MAART 2018. - Besluit van de Vlaamse Regering houdende de samenvoeging met beperkte grensaanpassing van de Polder van Ettenhoven en de Polder van Muisbroek tot een nieuwe polder met als naam Polder van Ettenhoven en Muisbroek

DE VLAAMSE REGERING, Gelet op de wet van 3 juni 1957 betreffende de polders, gewijzigd bij decreet van 18 juli 2003Relevante gevonden documenten type decreet prom. 18/07/2003 pub. 14/11/2003 numac 2003201696 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende het integraal waterbeleid sluiten betreffende het integraal waterbeleid, artikel 2, 6, 7 en 8;

Gelet op het decreet van 18 juli 2003Relevante gevonden documenten type decreet prom. 18/07/2003 pub. 14/11/2003 numac 2003201696 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende het integraal waterbeleid sluiten betreffende het integraal waterbeleid, artikel 4 en 5, gewijzigd bij decreet van 16 juli 2010 en 19 juli 2013;

Gelet op het koninklijk besluit van 23 januari 1958 houdende bepaling van de datum waarop de wet betreffende de wateringen en de wet betreffende de polders in werking treden, en houdende afbakening van de polderzones;

Overwegende dat een fusie van de Polder van Ettenhoven en Polder van Muisbroek wordt voorgesteld in het kader van de modernisering van polders en wateringen, om te komen tot een daadkrachtigere invulling van de doelstellingen vermeld in het decreet van 18 juli 2003Relevante gevonden documenten type decreet prom. 18/07/2003 pub. 14/11/2003 numac 2003201696 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende het integraal waterbeleid sluiten betreffende het integraal waterbeleid;

Overwegende dat de samenvoeging van bestaande polders tot één leefbare polderentiteit een maatregel van algemeen belang is, die ertoe strekt de nieuw gevormde eenheid, zowel op het financiële als administratieve vlak, als op het gebied van uitvoering van werken, tot een grotere efficiëntie en een verdere professionalisering te brengen;

Overwegende dat in het ontwerpbesluit dat in openbaar onderzoek werd gebracht, de omschrijving van de fusiepolder werd begrensd op de spoorlijn Antwerpen-Roosendaal in het oosten en de spoorlijn te Ekeren in het zuiden;

Overwegende dat tijdens het openbaar onderzoek dat werd georganiseerd van 7 augustus 2017 tot en met 5 september 2017 in de gemeente Kapellen, geen bezwaren werden ingediend;

Overwegende dat tijdens het openbaar onderzoek dat werd georganiseerd van 23 augustus 2017 tot en met 22 september 2017 in de gemeente Stabroek, geen bezwaren werden ingediend;

Overwegende dat tijdens het openbaar onderzoek dat werd georganiseerd van 13 september 2017 tot en met 13 oktober 2017 in de stad Antwerpen, district Ekeren, drie bezwaren werden ingediend;

Overwegende dat het eerste bezwaar een vraag over een woonuitbreidingsgebied betreft die geen verband houdt met de fusie; dat het tweede bezwaar algemene richtlijnen van Elia zijn rond het uitvoeren van (bouw)werken in de nabijheid van hoogspanningslijnen en -posten wat los staat van de administratieve procedure rond de fusie;

Overwegende dat in het derde bezwaar gepleit wordt voor het afschaffen van de polderbelasting; dat de algemene vergadering van de gefusioneerde polder beslist over het innen van de belastingen en de belastingsvoet en dat de bezwaarprocedure bij het ontvangen van een aanslagbiljet kan worden gevolgd;

Overwegende het gunstig advies van de algemene vergadering van de Polder van Ettenhoven van 27 april 2017 en de Polder van Muisbroek van 25 april 2017 voor wat betreft de fusie met grenscorrectie naar de spoorlijn Antwerpen-Roosendaal;

Overwegende het gunstig advies van het Havenbedrijf Antwerpen van 25 september 2017;

Overwegende dat de deputatie van de provincie Antwerpen op 30 november 2017 gunstig advies verleende, maar er in haar advies op wijst dat het aanpassen van de grens van de fusiepolder naar de A12 een logische bijkomende grensaanpassing zou zijn, mede doordat de provincie in de praktijk reeds de waterlopen ten zuiden van de A12 onderhoudt;

Overwegende dat de grens van de fusiepolder op basis van deze opmerking werd aangepast in bijgaand plan; dat in het kader van de ontwikkeling van het zeehavengebied Antwerpen voorzien is de waterlopen tussen de A12 en de Hoofdgracht-Groot Schijn, waaronder de Bunderbeek, te dempen; dat ter vervanging van de Bunderbeek een nieuwe poldergracht zal komen; dat de provincie bereid is de niet-gerangschikte waterloop Bunderbeek die deels buiten de omschrijving van de polder komt te liggen, voorlopig te onderhouden zodat voorafgaand aan de herinrichting van deze waterlopen de goede waterhuishouding blijvend verzekerd wordt;

Overwegende dat de polders op 6 februari 2018 hebben aangegeven akkoord te kunnen gaan met deze bijkomende grensaanpassing;

Overwegende dat de gefusioneerde polder een oppervlakte van 853 ha zal hebben;

Overwegende dat het benoemde en contractuele personeel van de samen te voegen polders wordt overgenomen door de nieuwe polder, met behoud van hun rechten en plichten, naar analogie van de bepalingen van cao 32bis van 7 juni 1985 betreffende het behoud van rechten van werknemers bij wijziging van werkgever ingevolge de overgang van onderneming;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 26 februari 2018;

Op voorstel van de Vlaamse minister van Omgeving, Natuur en Landbouw;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Er wordt een nieuwe polder, genaamd Polder van Ettenhoven en Muisbroek, opgericht. De omschrijving van deze polder bestaat uit het samenvoegen van de Polder van Ettenhoven en de Polder van Muisbroek met een beperkte grensaanpassing naar de spoorlijnen en de A12, zoals aangegeven in bijlage 1.

Art. 2.De nieuwe polder is de rechtsopvolger onder algemene titel van de samengevoegde polders vermeld in artikel 1. In die hoedanigheid neemt de nieuwe polder het integrale vermogen, dat bestaat uit alle goederen, rechten, schuldvorderingen en schulden, over van de polders vermeld in artikel 1.

Art. 3.De personeelsleden die op de datum waarop dit besluit in werking treedt, statutair of contractueel tewerkgesteld zijn in de samengevoegde polders gaan over naar de nieuwe polder met behoud van: - de administratieve, geldelijke en schaalanciënniteit; - de salarisschaal en functionele loopbaan waarop zij in voorkomend geval aanspraak kunnen maken volgens de bestaande reglementering op het ogenblik van hun overgang; - de reglementair toegekende vergoedingen en toelagen waarop zij aanspraak kunnen maken volgens de bestaande reglementering op het ogenblik van hun overgang.

De bovenstaande elementen zijn op persoonlijke titel en zijn uitdovend als het geheel van salaris en reglementair toegekende vergoedingen en toelagen bij de nieuwe polder gunstiger is.

De individuele contractuele personeelsleden moeten akkoord gaan met de overgang naar de nieuwe polder.

Art. 4.De provincie Antwerpen wordt aangewezen als provinciale overheid bevoegd om ter uitvoering van de wet van 3 juni 1957 betreffende de polders op te treden. De gouverneur wordt overeenkomstig artikel 8 van deze wet belast met het samenroepen van de algemene vergadering waarop het reglement wordt vastgesteld en het nieuwe bestuur wordt verkozen.

Art. 5.Dit besluit treedt in werking vanaf de datum van goedkeuring van het reglement van de nieuwe polder door de toezichthoudende overheid overeenkomstig artikel 8 van de wet van 3 juni 1957 betreffende de polders.

Art. 6.De Vlaamse minister, bevoegd voor het leefmilieu en het waterbeleid, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 9 maart 2018.

De minister-president van de Vlaamse Regering, G. BOURGEOIS De Vlaamse minister van Omgeving, Natuur en Landbouw, J. SCHAUVLIEGE

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld