5 JULI 2024. - Besluit van de Vlaamse Regering over de vaststelling van retributies voor de taken die toevertrouwd zijn aan het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen door het Vlaamse Gewest voor de toepassing van beschermende maatregelen tegen plaagorganismen bij planten

Rechtsgronden Dit besluit is gebaseerd op: - het decreet van 15 december 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 15/12/2023 pub. 08/01/2024 numac 2023048525 bron vlaamse overheid Decreet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 5 januari 2021 tussen de ministers van Landbouw van de Federale Staat en de gewesten inzake de verdeling van opdrachten voor de toepassing van de beschermende maatregelen tegen plaagorganismen bij planten sluiten houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 5 januari 2021Relevante gevonden documenten type samenwerkingsakkoord prom. 05/01/2021 pub. 13/01/2021 numac 2020044068 bron vlaamse overheid Samenwerkingsakkoord tussen de Ministers van Landbouw van de Federale Staat en de gewesten inzake de verdeling van opdrachten voor de toepassing van de beschermende maatregelen tegen plaagorganismen bij planten sluiten tussen de ministers van Landbouw van de Federale Staat en de gewesten inzake de verdeling van opdrachten voor de toepassing van de beschermende maatregelen tegen plaagorganismen bij planten; - het decreet van 19 mei 2006Relevante gevonden documenten type decreet prom. 19/05/2006 pub. 18/07/2006 numac 2006036104 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de oprichting en de werking van het Fonds voor Landbouw en Visserij sluiten betreffende de oprichting en de werking van het Fonds voor Landbouw en Visserij, artikel 4, 1°, ingevoegd bij het decreet van 28 juni 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 28/06/2013 pub. 12/09/2013 numac 2013204905 bron vlaamse overheid Decreet betreffende het landbouw- en visserijbeleid sluiten, artikel 5, eerste lid, 2°, ingevoegd bij het decreet van 28 juni 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 28/06/2013 pub. 12/09/2013 numac 2013204905 bron vlaamse overheid Decreet betreffende het landbouw- en visserijbeleid sluiten en vervangen bij het decreet van 30 juni 2017, en artikel 8, eerste lid, 2°, ingevoegd bij het decreet van 28 juni 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 28/06/2013 pub. 12/09/2013 numac 2013204905 bron vlaamse overheid Decreet betreffende het landbouw- en visserijbeleid sluiten; - het decreet van 28 juni 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 28/06/2013 pub. 12/09/2013 numac 2013204905 bron vlaamse overheid Decreet betreffende het landbouw- en visserijbeleid sluiten betreffende het landbouw- en visserijbeleid, artikel 4, 5° /1, ingevoegd bij het decreet van 30 juni 2017.

Vormvereisten De volgende vormvereisten zijn vervuld: - De Raad van het Vlaams Landbouwfonds heeft advies gegeven op 5 mei 2022. - Het overleg tussen de gewestregeringen en de federale overheid heeft advies gegeven op 19 mei 2022, bekrachtigd door de Interministeriële Conferentie voor het Landbouwbeleid op 3 juni 2022. - De Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, heeft zijn akkoord gegeven op 8 juli 2022. - De Vlaamse minister, bevoegd voor de bestuurszaken, heeft zijn akkoord gegeven op 13 juli 2022. - De Vlaamse toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens heeft advies nr. 2022/098 gegeven op 11 oktober 2022. - De Gegevensbeschermingsautoriteit heeft advies nr. 49/2024 gegeven op 17 mei 2024. - De Raad van State heeft advies 76331/16 gegeven op 29 mei 2024, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973.

Motivering Dit besluit is gebaseerd op de volgende motieven: - Sinds 14 december 2019 werd een nieuw Europees regelgevend kader voor de plantengezondheid van kracht, alsook voor de officiële controles en andere officiële activiteiten die op de regels van toepassing zijn. Aangezien het Vlaamse Gewest bevoegd is voor de niet-quarantaineorganismen die in de Europese Unie gereguleerd zijn, is er behoefte aan een aantal bepalingen die het Europese kader verder uitvoeren, zoals de retributies die gevraagd worden voor de uitvoering van de officiële controles en andere officiële activiteiten die in het Vlaamse Gewest uitgevoerd worden. - In het belang van de hele plantaardige sector is er op 5 januari 2021 een samenwerkingsakkoord gesloten tussen de ministers van Landbouw van de Federale Staat en de gewesten inzake de verdeling van opdrachten voor de toepassing van de beschermende maatregelen tegen plaagorganismen bij planten (bekrachtigd bij decreet van 15 december 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 15/12/2023 pub. 08/01/2024 numac 2023048525 bron vlaamse overheid Decreet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 5 januari 2021 tussen de ministers van Landbouw van de Federale Staat en de gewesten inzake de verdeling van opdrachten voor de toepassing van de beschermende maatregelen tegen plaagorganismen bij planten sluiten). Daarin zijn duidelijke afspraken gemaakt voor de toepassing van de beschermende maatregelen tegen plaagorganismen bij planten waarbij er enerzijds efficiëntiewinsten geboekt worden door de werklast van alle bevoegde entiteiten afzonderlijk en samen te verlagen, en waarbij er anderzijds gestreefd wordt naar een uniek loket voor professionele marktdeelnemers waarbij de officiële controles en andere officiële activiteiten inzake quarantaineorganismen en gereguleerde niet-quarantaineorganismen op plantaardig teeltmateriaal door slechts één entiteit verricht worden. Waar het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen in dit kader taken verricht voor het Vlaamse Gewest, moet het in staat zijn om de retributies voor de officiële controles en andere officiële activiteiten die het uitvoert voor het Vlaamse Gewest, rechtstreeks te innen bij de professionele marktdeelnemer.

Juridisch kader Dit besluit sluit aan bij de volgende regelgeving: - verordening (EU) 2016/2031 van het Europees Parlement en de Raad van 26 oktober 2016 betreffende beschermende maatregelen tegen plaagorganismen bij planten, tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 228/2013, (EU) nr. 652/2014 en (EU) nr. 1143/2014 van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van de Richtlijnen 69/464/EEG, 74/647/EEG, 93/85/EEG, 98/57/EG, 2000/29/EG, 2006/91/EG en 2007/33/EG van de Raad; - verordening (EU) 2017/625 van het Europees Parlement en de Raad van 15 maart 2017 betreffende officiële controles en andere officiële activiteiten die worden uitgevoerd om de toepassing van de levensmiddelen- en diervoederwetgeving en van de voorschriften inzake diergezondheid, dierenwelzijn, plantgezondheid en gewasbeschermingsmiddelen te waarborgen, tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 999/2001, (EG) nr. 396/2005, (EG) nr. 1069/2009, (EG) nr. 1107/2009, (EU) nr. 1151/2012, (EU) nr. 652/2014, (EU) 2016/429 en (EU) 2016/2031 van het Europees Parlement en de Raad, de Verordeningen (EG) nr. 1/2005 en (EG) nr. 1099/2009 van de Raad en de Richtlijnen 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG en 2008/120/EG van de Raad, en tot intrekking van de Verordeningen (EG) nr. 854/2004 en (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad, de Richtlijnen 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG en 97/78/EG van de Raad en Besluit 92/438/EEG van de Raad (verordening officiële controles); - uitvoeringsverordening (EU) 2019/2072 van de Commissie van 28 november 2019 tot vaststelling van eenvormige voorwaarden voor de uitvoering van Verordening (EU) 2016/2031 van het Europees Parlement en de Raad, wat betreft beschermende maatregelen tegen plaagorganismen bij planten, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 690/2008 van de Commissie en tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2019 van de Commissie; - het besluit van de Vlaamse Regering van 23 december 2022Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 23/12/2022 pub. 01/02/2023 numac 2023015095 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de retributies voor de toelating of registratie van rassen van land- en tuinbouwgewassen, voor de uitoefening van bepaalde beroepen in de sector van het plantaardige teeltmateriaal, voor de keuring en controle van dat materiaal en voor de keuring en controle bij de productie van hop en hopproducten type besluit van de vlaamse regering prom. 23/12/2022 pub. 07/02/2023 numac 2023040234 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Europese plantengezondheidsregels voor het plantaardige teeltmateriaal sluiten tot vaststelling van de retributies voor de toelating of registratie van rassen van land- en tuinbouwgewassen, voor de uitoefening van bepaalde beroepen in de sector van het plantaardige teeltmateriaal, voor de keuring en controle van dat materiaal en voor de keuring en controle bij de productie van hop en hopproducten; - het besluit van de Vlaamse Regering van 23 december 2022Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 23/12/2022 pub. 01/02/2023 numac 2023015095 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de retributies voor de toelating of registratie van rassen van land- en tuinbouwgewassen, voor de uitoefening van bepaalde beroepen in de sector van het plantaardige teeltmateriaal, voor de keuring en controle van dat materiaal en voor de keuring en controle bij de productie van hop en hopproducten type besluit van de vlaamse regering prom. 23/12/2022 pub. 07/02/2023 numac 2023040234 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Europese plantengezondheidsregels voor het plantaardige teeltmateriaal sluiten tot uitvoering van de Europese plantengezondheidsregels voor het plantaardig teeltmateriaal; - het ministerieel besluit van 23 juli 2020Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 23/07/2020 pub. 17/08/2020 numac 2020042437 bron vlaamse overheid Ministerieel besluit tot wijziging van de regelgeving over de certificering en het in de handel brengen van het plantaardig teeltmateriaal, wat betreft de herziening van de indeling van plaagorganismen van planten en de introductie van gereguleerde niet-quarantaineorganismen sluiten tot wijziging van de regelgeving over de certificering en het in de handel brengen van het plantaardig teeltmateriaal, wat betreft de herziening van de indeling van plaagorganismen van planten en de introductie van gereguleerde niet-quarantaineorganismen.

Initiatiefnemer Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Economie, Innovatie, Werk, Sociale Economie en Landbouw.

Na beraadslaging, DE VLAAMSE REGERING BESLUIT:

Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder: 1° agentschap: het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen, vermeld in artikel 1, 3°, van het samenwerkingsakkoord van 5 januari 2021Relevante gevonden documenten type samenwerkingsakkoord prom. 05/01/2021 pub. 13/01/2021 numac 2020044068 bron vlaamse overheid Samenwerkingsakkoord tussen de Ministers van Landbouw van de Federale Staat en de gewesten inzake de verdeling van opdrachten voor de toepassing van de beschermende maatregelen tegen plaagorganismen bij planten sluiten;2° algemene verordening gegevensbescherming: verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG;3° bevoegde entiteit: het Agentschap Landbouw en Zeevisserij, vermeld in artikel 29/1, eerste lid, 2°, van het besluit van de Vlaamse Regering van 3 juni 2005 met betrekking tot de organisatie van de Vlaamse administratie;4° Koninklijk besluit van 10 november 2005Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 10/11/2005 pub. 21/11/2005 numac 2005022820 bron federaal agentschap voor de veiligheid van de voedselketen Koninklijk besluit betreffende retributies bepaald bij artikel 5 van de wet van 9 december 2004 houdende de financiering van het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen sluiten: het Koninklijk besluit van 10 november 2005Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 10/11/2005 pub. 21/11/2005 numac 2005022820 bron federaal agentschap voor de veiligheid van de voedselketen Koninklijk besluit betreffende retributies bepaald bij artikel 5 van de wet van 9 december 2004 houdende de financiering van het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen sluiten betreffende retributies bepaald bij artikel 5 van de wet van 9 december 2004Relevante gevonden documenten type wet prom. 09/12/2004 pub. 17/01/2005 numac 2004022975 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Wet betreffende de financiering van het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen sluiten houdende de financiering van het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen;5° professionele marktdeelnemer: een professionele marktdeelnemer als vermeld in artikel 2, 9°, van verordening (EU) 2016/2031 van het Europees Parlement en de Raad van 26 oktober 2016 betreffende beschermende maatregelen tegen plaagorganismen bij planten, tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr.228/2013, (EU) nr. 652/2014 en (EU) nr. 1143/2014 van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van de Richtlijnen 69/464/EEG, 74/647/EEG, 93/85/EEG, 98/57/EG, 2000/29/EG, 2006/91/EG en 2007/33/EG van de Raad; 6° samenwerkingsakkoord van 5 januari 2021Relevante gevonden documenten type samenwerkingsakkoord prom. 05/01/2021 pub. 13/01/2021 numac 2020044068 bron vlaamse overheid Samenwerkingsakkoord tussen de Ministers van Landbouw van de Federale Staat en de gewesten inzake de verdeling van opdrachten voor de toepassing van de beschermende maatregelen tegen plaagorganismen bij planten sluiten: het samenwerkingsakkoord van 5 januari 2021Relevante gevonden documenten type samenwerkingsakkoord prom. 05/01/2021 pub. 13/01/2021 numac 2020044068 bron vlaamse overheid Samenwerkingsakkoord tussen de Ministers van Landbouw van de Federale Staat en de gewesten inzake de verdeling van opdrachten voor de toepassing van de beschermende maatregelen tegen plaagorganismen bij planten sluiten tussen de Ministers van Landbouw van de Federale Staat en de gewesten inzake de verdeling van opdrachten voor de toepassing van de beschermende maatregelen tegen plaagorganismen bij planten, bekrachtigd bij decreet van 15 december 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 15/12/2023 pub. 08/01/2024 numac 2023048525 bron vlaamse overheid Decreet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 5 januari 2021 tussen de ministers van Landbouw van de Federale Staat en de gewesten inzake de verdeling van opdrachten voor de toepassing van de beschermende maatregelen tegen plaagorganismen bij planten sluiten houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 5 januari 2021Relevante gevonden documenten type samenwerkingsakkoord prom. 05/01/2021 pub. 13/01/2021 numac 2020044068 bron vlaamse overheid Samenwerkingsakkoord tussen de Ministers van Landbouw van de Federale Staat en de gewesten inzake de verdeling van opdrachten voor de toepassing van de beschermende maatregelen tegen plaagorganismen bij planten sluiten tussen de ministers van Landbouw van de Federale Staat en de gewesten inzake de verdeling van opdrachten voor de toepassing van de beschermende maatregelen tegen plaagorganismen bij planten.

Art. 2.Het agentschap int conform artikel 4, vierde lid, van het samenwerkingsakkoord van 5 januari 2021Relevante gevonden documenten type samenwerkingsakkoord prom. 05/01/2021 pub. 13/01/2021 numac 2020044068 bron vlaamse overheid Samenwerkingsakkoord tussen de Ministers van Landbouw van de Federale Staat en de gewesten inzake de verdeling van opdrachten voor de toepassing van de beschermende maatregelen tegen plaagorganismen bij planten sluiten de retributies voor de opdrachten die het uitvoert, vermeld in artikel 6, § 3, van het voormelde samenwerkingsakkoord, rechtstreeks bij de professionele marktdeelnemer.

De inning, vermeld in het eerste lid, gebeurt aan de hand van een gedetailleerde factuur conform artikel 5 van het Koninklijk besluit van 10 november 2005Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 10/11/2005 pub. 21/11/2005 numac 2005022820 bron federaal agentschap voor de veiligheid van de voedselketen Koninklijk besluit betreffende retributies bepaald bij artikel 5 van de wet van 9 december 2004 houdende de financiering van het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen sluiten.

Art. 3.De prestaties die het agentschap verricht ter uitvoering van de opdrachten, vermeld in artikel 2, eerste lid, van dit besluit, zijn onderworpen aan het tarief, vermeld in artikel 3, § 1, eerste lid, en bijlage 1 van het koninklijk besluit van 10 november 2005Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 10/11/2005 pub. 21/11/2005 numac 2005022820 bron federaal agentschap voor de veiligheid van de voedselketen Koninklijk besluit betreffende retributies bepaald bij artikel 5 van de wet van 9 december 2004 houdende de financiering van het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen sluiten.

Als de opdrachten, vermeld in artikel 6, § 3, van het samenwerkingsakkoord van 5 januari 2021Relevante gevonden documenten type samenwerkingsakkoord prom. 05/01/2021 pub. 13/01/2021 numac 2020044068 bron vlaamse overheid Samenwerkingsakkoord tussen de Ministers van Landbouw van de Federale Staat en de gewesten inzake de verdeling van opdrachten voor de toepassing van de beschermende maatregelen tegen plaagorganismen bij planten sluiten, niet door het agentschap maar door de bevoegde entiteit uitgevoerd worden, is het besluit van de Vlaamse Regering van 23 december 2022Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 23/12/2022 pub. 01/02/2023 numac 2023015095 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de retributies voor de toelating of registratie van rassen van land- en tuinbouwgewassen, voor de uitoefening van bepaalde beroepen in de sector van het plantaardige teeltmateriaal, voor de keuring en controle van dat materiaal en voor de keuring en controle bij de productie van hop en hopproducten type besluit van de vlaamse regering prom. 23/12/2022 pub. 07/02/2023 numac 2023040234 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Europese plantengezondheidsregels voor het plantaardige teeltmateriaal sluiten tot vaststelling van de retributies voor de toelating of registratie van rassen van land- en tuinbouwgewassen, voor de uitoefening van bepaalde beroepen in de sector van het plantaardige teeltmateriaal, voor de keuring en controle van dat materiaal en voor de keuring en controle bij de productie van hop en hopproducten van toepassing.

Art. 4.De retributies, vermeld in artikel 2, eerste lid, van dit besluit, worden geïndexeerd conform artikel 10 van de wet van 9 december 2004Relevante gevonden documenten type wet prom. 09/12/2004 pub. 17/01/2005 numac 2004022975 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Wet betreffende de financiering van het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen sluiten betreffende de financiering van het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen.

Art. 5.De retributies worden betaald binnen de termijn, vermeld in artikel 6 van het Koninklijk besluit van 10 november 2005Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 10/11/2005 pub. 21/11/2005 numac 2005022820 bron federaal agentschap voor de veiligheid van de voedselketen Koninklijk besluit betreffende retributies bepaald bij artikel 5 van de wet van 9 december 2004 houdende de financiering van het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen sluiten.

Als een professionele marktdeelnemer de retributies aan het agentschap niet betaalt binnen de termijn, vermeld in het eerste lid, meldt het agentschap dat aan de bevoegde entiteit aan de hand van de gedetailleerde factuur, vermeld in artikel 2, tweede lid, van dit besluit. De bevoegde entiteit volgt de niet-betaling van de professionele marktdeelnemer daarna verder op conform het decreet van 19 mei 2006Relevante gevonden documenten type decreet prom. 19/05/2006 pub. 18/07/2006 numac 2006036104 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de oprichting en de werking van het Fonds voor Landbouw en Visserij sluiten betreffende de oprichting en de werking van het Fonds voor Landbouw en Visserij en het decreet van 28 juni 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 28/06/2013 pub. 12/09/2013 numac 2013204905 bron vlaamse overheid Decreet betreffende het landbouw- en visserijbeleid sluiten betreffende het landbouw- en visserijbeleid en wordt vanaf dat moment de verwerkingsverantwoordelijke, vermeld in artikel 4, 7), van de algemene verordening gegevensbescherming. De beschermde persoonsgegevens betreffen identificatie- en betalingsgegevens.

In het geval, vermeld in het tweede lid, vergoedt de bevoegde entiteit het agentschap zelf voor de opdrachten, vermeld in artikel 2, eerste lid.

Art. 6.De Vlaamse minister, bevoegd voor de landbouw, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 5 juli 2024.

De minister-president van de Vlaamse Regering, J. JAMBON De Vlaamse minister van Economie, Innovatie, Werk, Sociale Economie en Landbouw, J. BROUNS