1 JUNI 1999. - Besluit van de Vlaamse regering betreffende het brevet van havenloods

De Vlaamse regering, Gelet op het decreet van 19 april 1995 betreffende de organisatie en de werking van de loodsdienst van het Vlaamse Gewest en betreffende het brevet van havenloods, inzonderheid op de artikelen 19 en 24;

Gelet op de beraadslaging van de Vlaamse regering op 23 juni 1998 betreffende de aanvraag om advies bij de Raad van State binnen een maand;

Gelet op het advies van de Raad van State, gegeven op 24 november 1998, met toepassing van artikel 84, eerste lid, 1°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State;

Op voorstel van de Vlaamse minister van Openbare Werken, Vervoer en Ruimtelijke Ordening;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK I. - Algemene bepalingen

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 1° decreet : het decreet van 19 april 1995 betreffende de organisatie en de werking van de loodsdienst van het Vlaamse Gewest en betreffende het brevet van havenloods;2° het brevet : het brevet van havenloods, zoals bedoeld in artikel 19 van het decreet;3° havenloods : de persoon die houder is van een geldig brevet van havenloods en die ressorteert onder een erkende havenloodsdienst;4° havenbeloodsing : het loodsen van vaartuigen, zoals bedoeld in artikel 2, 1° van het decreet, in aan getijden onttrokken wateren;5° loodsen van vaartuigen : uitvoering van de loodstaken zoals omschreven in artikel 8 van het decreet;6° havenloodsdienst : een organisatie of dienst erkend door de havenautoriteit, die de havenbeloodsingen organiseert en in voorkomend geval aanverwante diensten verstrekt;7° havenautoriteit : de natuurlijke of rechtspersonen die de gedecentraliseerd bestuurde havens en kanalen, in rechte mogen vertegenwoordigen;8° bekwaamheidsproef : het examen voor het behalen van het brevet van havenloods;9° commissie : de commissie belast met het afnemen van de bekwaamheidsproef;10° minister : de Vlaamse minister die de loodsdienst onder zijn bevoegdheid heeft;11° administrarie : de administratie Waterwegen en Zeewezen binnen het departement Leefmilieu en Infrastructuur van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap. HOOFDSTUK II. - Organisatie van de bekwaamheidsproef

Art. 2.Het brevet wordt verworven door het slagen in een bekwaamheidsproef waarvan het programma en de puntenwaardering worden vastgesteld in bijlage I van dit besluit.

Art. 3.§ 1. De proef voor het brevet wordt afgenomen door een commissie samengesteld uit : 1° een voorzitter met nautische kennis, ambtenaar van de administratie;2° twee leden met nautische kennis voorgesteld door de betrokken havenautoriteit;3° twee leden met nautische kennis voorgesteld door de betrokken havenloodsdienst. Deze commissie houdt steeds zitting met een voorzitter en twee of vier leden, paritair verdeeld tussen de havenautoriteit en de havenloodsdienst. Bij gebrek aan een havenloodsdienst houdt de commissie zitting met een voorzitter en twee leden van de havenautoriteit.

Elk lid van de commissie geeft een afzonderlijke quotering aan de hand van het programma zoals bepaald in bijlage I. Bij staking van stemmen is de beslissing van de voorzitter doorslaggevend.

De uitslag wordt door de voorzitter aan de leidend ambtenaar van de administratie ter kennis gebracht. § 2. De minister benoemt de voorzitter en de leden van de commissie voor een termijn van vijf jaar.

De minister benoemt tevens een plaatsvervangend voorzitter en de plaatsvervangende leden voor eenzelfde termijn.

Ieder mandaat kan hernieuwd worden.

Art. 4.De voorwaarden tot deelname aan de bekwaamheidsproef worden vastgesteld door de leidend ambtenaar van de administratie Waterwegen en Zeewezen, na overleg met de havenloodsdienst of bij gebrek aan een havenloodsdienst met de havenauroriteit.

Art. 5.De voorzitter van de commissie organiseert de bekwaamheidsproef op aanvraag van de havenloodsdienst, of bij gebrek aan een havenloodsdienst door de havenautoriteit.

De organisatie van de bekwaamheidsproef gebeurt binnen de maand na ontvangst van de schriftelijke aanvraag.

Het secretariaat van de examencommissie wordt waargenomen door de administratie. HOOFDSTUK III. - Het brevet

Art. 6.De vorm van het brevet is vastgesteld in bijlage II van dit besluit.

Art. 7.Op voorstel van de commissie vermeld in artikel 3, reikt de leidend ambtenaar van de administratie, in naam van de minister, het brevet uit aan de kandidaat die geslaagd is voor de bekwaamheidsproef.

Art. 8.Het brevet wordt geschorst of ingetrokken door de leidend ambtenaar van de administratie, op voorstel van de havenloodsdienst of van de havenautoriteit. De schorsing of intrekking wordt voorgesteld bij grove schuld of opzet.

Na onderzoek door de leidend ambtenaar wordt de beslissing bij aangetekend schrijven aan de betrokken havenloods ter kennis gebracht.

Deze kan binnen de tien dagen na kennisgeving, bij aangetekend schrijven, beroep aantekenen bij de minister.

De minister doet binnen de dertig dagen na ontvangst van het beroepschrift, uitspraak over het beroep. Deze beslissing wordt bij aangetekend schrijven aan de havenloods meegedeeld.

Art. 9.De geldigheid van het brevet vervalt van rechtswege bij het beëindigen van de beroepsactiviteit als havenloods op de betrokken wateren.

Dit wordt door de havenloodsdienst of bij gebrek daaraan door de havenautoriteit, aan de administratie gemeld binnen een termijn van dertig dagen. HOOFDSTUK IV. - Slotbepalingen

Art. 10.§ 1. De personen die op de dag van de bekendmaking van dit besluit in het Belgisch Staatsblad belast zijn met het loodsen van vaartuigen in de havens en de kanalen zoals vermeld in het decreet, ontvangen van rechtswege een geldig brevet. § 2. De personen die op het ogenblik van de bekendmaking van dit besluit in het Belgisch Staatsblad reeds hun opleiding tot havenloods met goed gevolg hebben beëindigd, ontvangen een geldig brevet.

Art. 11.De Vlaamse minister, bevoegd voor het vervoer, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 1 juni 1999.

De minister-president van de Vlaamse regering, L. VAN DEN BRANDE De Vlaamse minister van Openbare Werken, Vervoer en Ruimtelijke Ordening, S. STEVAERT

Bijlage I Programma voor het verwerven van het brevet van havenloods.

Minimum te behalen aantal punten : 175 op een totaal van 250.

I. Algemeen programma Minimum te behalen aantal punten : 60 op 100. 1. Reglementen (algemeen) : mondeling - Internationale Bepalingen ter Voorkoming van Aanvaringen op Zee 1972 (met amendementen). - Het IALA-maritiem betonningsstelsel (International Association of Lighthouse Authorities). 2. Manoeuvres: mondeling - Manoeuvreren in havens, op rivieren, op kanalen en op zee : Werking van de schroef, Werken met sleepboten en ankers, Werken met boeg- en hekschroef, Werking van het roer en roeren, Schroef en roer, Dubbelschroevers, Andere mogelijkheden, Stopweg. Invloed van ondiepwater; stroom; wind; gewichtsverdeling. - Ankeren en te nemen voorzorgen bij averij : Ankeren (1 of meerdere ankers), Voorzorgen bijaverij; aanvaring; bij stranding en vlotbrengen. - Manoeuvreren met behulp van anker. 3. Communicatie : mondeling - Elementaire kennis van radio en verdeling van het frequentiespectrum. - Praktische kennis van de radiotelefonische procedure, gespreksdiscipline. - Bediening van een radiotelefooninrichting. - Reglementering : algemene kennis van de artikels 17, 18, 33, 34, 35, 36, 37 van de radioreglementen. - Kennis spellingstabel letters en cijfers. - Elementaire kennis van de voorschriften van het zeevaartinspectiereglement inzake radio. 4. Beroepsregelen : mondeling - Wachtlopen op de brug (IMO resolutie A 285) (grondig). Verantwoordelijkheid van de havenloods. (Wet 1967) (grondig). - Algemene kennis van de scheepsdocumenten : Zeebrief;

Meetbrief;

Monsterrol;

Veiligheidscertificaat;

Andere documenten. - Meldingsplicht in geval van ongeval (grondig). - Organisatie van de maritieme instanties : Tol- en havendiensten, zeevaartinspectiediensten (bevoegdheden);

Waterschoutambt, zeevaartpolitie, loodswezen;

Onderzoeksraad voor de Zeevaart en de Nautische Commissie bij de Rechtbank van Koophandel. 5. Milieubescherming : mondeling Meldingsplicht en maatregelen bij bezoedeling en verontreiniging. II. Specifiek programma Minimum te behalen punten : 70 op 100.

Lokale reglementen Bijzondere Scheepvaartverordeningen voor de haven waarvoor het brevet wordt aangevraagd. 1° Lokale infrastructuur Algemene kennis van de infrastructuur van de haven waarvoor het brevet wordt aangevraagd (dokken, kaden, steigers, sluizen, bruggen, droogdokken, enz.). 2° Nautisch-technische kennis van het gebied (koersen, diepten, betonning en bebakening, seinen en signalen, enz.). 3° Radarnavigatie en manoeuvreersimulatie.4° Kennisgevingen en dienstorders. III. Methodiek 1. Minimum te behalen punten : 30 op 50.2. Opstellen van een loodsverklaring : 15 op 25 - naar vorm en inhoud; - volgens model. 3. Samenstellen van een cursus : 15 op 25. Gezien om gevoegd te worden bij het besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 1999 tot invoering van het loodsbrevet, de tijdelijke loodsvergunning en het ligitimatiebewijs.

Brussel, 1 juni 1999.

De minister-president van de Vlaamse regering, L. VAN DEN BRANDE De Vlaamse minister van Openbare Werken, Vervoer en Ruimtelijke Ordening, S. STEVAERT

Bijlage II MINISTERIE VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAP Departement Leefmilieu en Infrastructuur Administratie Waterwegen en Zeewezen BREVET VAN HAVENLOODS De directeur-generaal van de administratie Waterwegen en Zeewezen verklaart dat dit brevet is uitgereikt aan . . . . . geboren te . . . . . op . . . . . die blijk heeft gegeven de vereiste bekwaamheid te bezitten om als havenloods op te treden in volgende haven of kanaal : Brussel, Datum : Ondertekend (Naam en handtekening van de directeur-generaalvan de administratie Waterwegen en Zeewezen Gezien om gevoegd te worden bij het besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 1999 tot invoering van het loodsbrevet, de tijdelijke loodsvergunning en het ligitimatiebewijs.

Brussel, 1 juni 1999.

De minister-president van de Vlaamse regering, L. VAN DEN BRANDE De Vlaamse minister van Openbare Werken, Vervoer en Ruimtelijke Ordening, S. STEVAERT