22 NOVEMBER 2023. - Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot vaststelling van de hypothesen en de voorwaarden van positieve actie

De Regering van de Franse Gemeenschap, Gelet op het decreet van 12 december 2008Relevante gevonden documenten type decreet prom. 12/12/2008 pub. 13/01/2009 numac 2008029672 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de bestrijding van sommige vormen van discriminatie sluiten betreffende de bestrijding van sommige vormen van discriminatie, artikel 6 ;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Ambtenarenzaken van 15 juni 2023 ;

Gelet op de « gendertest » van 22 mei 2023 uitgevoerd met toepassing van artikel 4, tweede lid, 1°, van het decreet van 07 januari 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/01/2016 pub. 12/02/2016 numac 2016029074 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende integratie van de genderdimensie in het geheel van de beleidslijnen van de Franse Gemeenschap sluiten houdende integratie van de genderdimensie in het geheel van de beleidslijnen van de Franse Gemeenschap ;

Gelet op het advies nr. 74.006/2/V van de Raad van State, gegeven op 17 augustus 2003 met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973 ;

Gelet op het advies van de Hoge Raad voor Cultuur, gegeven op 29 augustus 2023 ;

Gelet op het advies van het « Forum des Jeunes », gegeven op 04 september 2023 ;

Gelet op het advies van de Hoge Raad voor Sport, gegeven op 14 september 2023 ;

Gelet op het advies van de Adviescommissie voor de jeugdorganisaties en van de Adviescommissie voor jeugdcentra en -huizen, gegeven op 20 september 2023 ;

Gelet op het advies van de Academie voor onderzoek en hoger onderwijs, gegeven op 26 september 2023 ;

Gelet op het advies nr. 2023-A/009 van het Instituut voor gelijke kansen voor vrouwen en mannen, gegeven op 26 september 2023 ;

Gelet op het protocol nr. 581 van het Comité van sector XVII, gesloten op 12 oktober 2023 ;

Gelet op het gebrek aan beslissing van het inter-Franstalige overlegorgaan genomen binnen de termijn voorzien in artikel 13, § 2, van het Kaderakkoord tot samenwerking van 27 februari 2014 tussen de Franse Gemeenschap, het Waals Gewest en de Franse Gemeenschapscommissie betreffende het inter-Franstalig overleg inzake gezondheid en bijstand aan personen en betreffende gemeenschappelijke principes die op deze laatsten van toepassing zijn ;

Overwegende het Plan van vrouwenrechten aangenomen door de Regering op 17 september 2020, de maatregel 3.6 ;

Op de voordracht van de Minister van Vrouwenrechten en van de Minister van Gelijke Kansen ;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.De positieve actie, zoals bepaald in artikel 3, 10°, van het decreet van 12 december 2008Relevante gevonden documenten type decreet prom. 12/12/2008 pub. 13/01/2009 numac 2008029672 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de bestrijding van sommige vormen van discriminatie sluiten betreffende de bestrijding van sommige vormen van discriminatie, en met betrekking tot een beschermd criterium bedoeld in artikel 2 van dit decreet, vormt geen discriminatie op voorwaarde dat de hypothesen en voorwaarden van artikel 6 van hetzelfde decreet en de bepalingen van dit besluit worden nageleefd.

Art. 2.De positieve actie kan uitgevoerd worden door een werkgever op het gebied bedoeld in artikel 4, 1°, van het decreet van 12 december 2008Relevante gevonden documenten type decreet prom. 12/12/2008 pub. 13/01/2009 numac 2008029672 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de bestrijding van sommige vormen van discriminatie sluiten betreffende de bestrijding van sommige vormen van discriminatie.

Ze kan inzonderheid de vorm nemen van : 1° een deel van de kandidaten die tot een doelgroep behoren voor wie, met gelijke kwalificaties vastgesteld door objectieve vergelijking van titels en verdiensten, rekening houdend met de specifieke persoonlijke situatie van alle kandidaten, de aanwerving of de bevordering de voorkeur verdient ;2° een deel van de kandidaten die tot een doelgroep behoren, uitgenodigd voor een gesprek met het oog op een aanwerving ;3° aanwervingscampagnes voor bepaalde doelgroepen ;4° het creëren van opleidingen die toegang geven tot betrekkingen of bevorderingen die voorbehouden zijn aan de leden van een doelgroep ;5° stageaanbiedingen die voorbehouden zijn aan de leden van een doelgroep ;6° gerichte bevordering van vacatures bij de specifieke groepen ;7° steunprogramma's voor kandidaten uit doelgroepen bij de sollicitatieprocedure.

Art. 3.Om te voldoen aan de voorwaarden vastgelegd door artikel 6, § 2, van het decreet van 12 december 2008Relevante gevonden documenten type decreet prom. 12/12/2008 pub. 13/01/2009 numac 2008029672 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de bestrijding van sommige vormen van discriminatie sluiten betreffende de bestrijding van sommige vormen van discriminatie, begeleidt de werkgever de positieve actie met een plan dat minstens de volgende elementen bevat : 1° het bewijs van de duidelijke ongelijkheid die positieve discriminatie wil bestrijden ;dit bewijs kan met alle beschikbare middelen worden geleverd, in het bijzonder via statistieken, onverminderd artikel 34 van de wet van 30 juli 2018Relevante gevonden documenten type wet prom. 30/07/2018 pub. 05/09/2018 numac 2018040581 bron federale overheidsdienst justitie, federale overheidsdienst binnenlandse zaken en ministerie van landsverdediging 30 JULI 2018 - Wet betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens sluiten betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens ; 2° de beschrijving van de doelstelling en het concrete effect van de positieve actie ;dit moet de ongelijkheid blijven wegnemen door gelijke kansen te garanderen ; de doelstelling moet goed gedefinieerd zijn en gericht zijn op het elimineren of verminderen van de problemen die ten grondslag liggen aan de ongelijkheid ; 3° de geplande duur van de positieve actie, die een termijn van vijf jaar niet mag overschrijden, hernieuwbaar indien de manifeste ongelijkheid blijft bestaan ;4° het positieve actieplan moet voldoen aan een evenredigheidstest, wat betekent dat de maatregelen passend en noodzakelijk moeten zijn in het licht van het nagestreefde doel, zonder de rechten van anderen onnodig te beperken ;5° de beschrijving van de nadere regels voor de evaluatie van de positieve actie. Het positieve actieplan moet worden goedgekeurd door de minister die bevoegd is voor de betrokken sector. Als er binnen de drie maanden geen reactie is, wordt het geacht te zijn goedgekeurd.

In afwijking van het tweede lid, wanneer het positieve actieplan de diensten van de regering betreft, wordt het onderworpen aan de goedkeuring van de regering. Als er binnen de drie maanden geen reactie is, wordt het geacht te zijn goedgekeurd.

Art. 4.Het directiecomité bedoeld in artikel 12 van het besluit van de regering van de Franse Gemeenschap van 22 juli 1996 houdende het statuut van de ambtenaren van de Diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap, de Raad van bestuur bedoeld in artikel 7 van het decreet van 17 juli 2002 houdende hervorming van de « Office de la Naissance et de l'Enfance », afgekort « ONE », en het Directiecomité bedoeld in artikel 10 van het decreet van 25 oktober 2018 betreffende het « Entreprise publique des Technologies Numériques de l'Information et de la Communication de la Communauté française (ETNIC) » (Overheidsbedrijf voor Digitale Informatie- en Communicatietechnologieën van de Franse Gemeenschap) kunnen positieve actie ondernemen op het niveau van een algemeen bestuur, een algemene directie of een algemene dienst met inachtneming van de voorwaarden van de artikelen 2 en 3.

Art. 5.De positieve actieplannen worden aan de diensten van de regering meegedeeld die periodiek richtlijnen publiceren voor de werkgevers bedoeld in artikel 2 met betrekking tot de toepassing van de bepalingen van dit hoofdstuk.

Art. 6.Dit besluit treedt in werking op 01 januari 2024.

Art. 7.De Minister bevoegd voor vrouwenrechten en gelijke kansen is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 22 november 2023.

Voor de Regering : De Minister-President, belast met Internationale Betrekkingen, Sport en Onderwijs voor Sociale Promotie, P.-Y. JEHOLET De Minister van Begroting, Ambtenarenzaken, Gelijke Kansen en het Toezicht op Wallonie-Bruxelles Enseignement, F. DAERDEN De Minister van Kind, Gezondheid, Cultuur, Media en Vrouwenrechten, B. LINARD