18 JULI 2013. - Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot uitvoering van het decreet van 30 april 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 30/04/2009 pub. 13/10/2009 numac 2009029559 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot instelling van een erkenningsprocedure voor kwaliteitsboekhandels sluiten tot instelling van een erkenningsprocedure voor kwaliteitsboekhandels en tot vaststelling van het reglement voor het gebruik van het collectieve merk « Le libraire » en voor de controle op dat collectieve merk

De Regering van de Franse Gemeenschap, Gelet op het decreet van 30 april 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 30/04/2009 pub. 13/10/2009 numac 2009029559 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot instelling van een erkenningsprocedure voor kwaliteitsboekhandels sluiten tot instelling van een erkenningsprocedure voor kwaliteitsboekhandels;

Gelet op het advies van de Commissie voor steunverlening aan boekhandels, verleend op 22 september 2010, en haar voordracht van criteria gedaan op 15 februari 2012;

Gelet op het advies nr. 51.889/4 van de Raad van State, gegeven op 24 september 2012 met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van de Minister van Cultuur;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK 1. - Algemene bepalingen

Artikel 1.In de zin van dit besluit wordt verstaan onder : 1° « Decreet » : het decreet van 30 april 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 30/04/2009 pub. 13/10/2009 numac 2009029559 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot instelling van een erkenningsprocedure voor kwaliteitsboekhandels sluiten tot instelling van een erkenningsprocedure voor kwaliteitsboekhandels;2° « Label » : het collectieve merk in de zin van artikel 2 van het decreet;3° « Secretariaat » : de Algemene dienst Letteren en Boek van het Ministerie van de Franse Gemeenschap;4° « Inspectie » : De Algemene dienst Cultuurinspectie van het Ministerie van de Franse Gemeenschap;5° « Minister » : de Minister bevoegd voor Cultuur. HOOFDSTUK 2. - Reglement voor het gebruik van het collectieve merk « Le libraire » en voor de controle op dat collectieve merk Afdeling 1. - Benaming, grafische representatie en gebruik van de

kwaliteitslabel « Le libraire »

Art. 2.§ 1. De benaming van het merk bedoeld bij artikel 2, tweede lid, van het decreet tot instelling van een erkenningsprocedure voor kwaliteitsboekhandels is « Le libraire ». § 2. Het merk « Le libraire » wordt gekenmerkt door de volgende distinctieve tekens : 1° een figuurmerk met de woorden « Le libraire » en een figuurelement samengesteld uit twee op elkaar gestapelde cirkels;2° het geheel van dat logotype wordt samengesteld uit de woorden « Le libraire » en het figuurelement bestaande uit twee cirkels ingelast in een vierkante cartouche;3° dit merk kan ofwel in zwart/wit ofwel in rood/wit verwezenlijkt worden en de pantone code is PMS 1945. Het model van logotype wordt bij dit besluit gevoegd.

Elke reproductie van het logotype neemt het grafisme in acht opgenomen bij de punten 1°, 2° en 3° van deze paragraaf.

De enige wijziging van het logotype die toegestaan wordt is de vergroting of de verkleining van de grafische representatie van de kwaliteitslabel. § 3. De benaming en het logotype kunnen gereproduceerd worden in enig document gebruikt door de gebruikers bedoeld bij artikel 4 om hun boekhandel voor te stellen, inzonderheid papier met briefhoofd, presentatiekaarten, internetsite en kunnen zowel buiten als binnen de boekhandel voorkomen.

Art. 3.Toegelaten worden de kwaliteitslabel aan te plakken, alle natuurlijke of rechtspersonen, eigenaar of uitbater van een algemene of gespecialiseerde boekhandel, op voorwaarde dat : 1° ze de erkenning hebben gekregen en ze dit besluit in acht nemen;2° ze de geplande controle aanvaarden, en er volledig aan meewerken, zowel op de vestigingsplaats van de boekhandel als op elke andere plaats waar de documenten of elk ander relevant element zich zouden (zou) bevinden in verband met deze controle. Afdeling 2. - Voorwaarden voor de erkenning en het verkrijgen van de

toelating tot gebruik van de kwaliteitslabel

Art. 4.§ 1. Om de erkenning te krijgen en te behouden waarbij het gebruik van de kwaliteitslabel « Le libraire » wordt toegelaten, moet een boekhandel aan de volgende voorwaarden voldoen : 1° in activiteit zijn sinds minstens twee volle boekjaren;2° geplaatst zijn in een lokaal dat toegankelijk is voor het grote publiek en minstens vijf dagen op zeven naar rata van minimum 35 uur per week open zijn;3° een netto-omzet hebben met de detailverkoop van nieuwe boeken die minstens 60 % van het netto totale cijfer van het verkooppunt vertegenwoordigt.De cijfers van twee boekjaren van exploitatie vóór het moment van de aanvraag om toekenning van de label worden in aanmerking genomen; 4° in winkel (voor directe koop of als stock) een gediversifieerd aanbod aan titels hebben en verkopen : a) minstens 3 000 titels voor een boekhandel met een gespecialiseerd assortiment, behoudens op de gebieden van uitgave inzake « jeugd » en « stripverhalen »;b) minstens 6 000 titels voor een boekhandel met een algemeen assortiment met als jaarlijkse omzet minstens 600 000 euro buiten taks als detailverkoop van boeken of voor een boekhandel van gespecialiseerd assortiment op het gebied van de uitgave inzake « jeugd » of « stripverhalen »;c) minstens 10 000 titels voor een boekhandel met een algemeen assortiment met als jaarlijkse omzet minstens 600 000 euro buiten taks als detailverkoop van boeken of voor een boekhandel van gespecialiseerd assortiment op het gebied van de uitgave inzake « jeugd » of « stripverhalen »;5° op de Franstalige markt, zich bij gediversifieerde verdelers en uitgevers bevoorraden en in alle gevallen, de autonomie hebben voor de keuze van zijn bevoorrading; Deze mag niet captief zijn, d.w.z. bepaald worden door een verdeler, een groothandelaar, een aankoopcentrale of elke andere entiteit dan de boekhandel zelf; 6° minstens 40 % van de titels in winkel moeten fondsboeken zijn, d.w.z. verschenen sinds één jaar of meer; 7° voor de personeelskosten besteed aan de verkoop van boeken : a) minstens 10 % van de jaarlijkse omzet verwezenlijkt met de verkoop van boeken als de omzet lager is dan 600 000 euro bestemmen;b) minstens 12,5 % van de jaarlijkse omzet verwezenlijkt met de verkoop van boeken als de omzet hoger is dan 600 000 euro bestemmen; Deze kosten omvatten de lonen en de ermee gepaard gaande sociale lasten, alsook, desgevallend, de andere elementen voor de bezoldiging van het personeel; 8° in winkel over minstens 200 titels beschikken van auteurs en/of illustrators die de Belgische nationaliteit hebben of die in België verblijven, alle boeken categorieën en collecties tezamen;9° de bestelling per eenheid aanvaarden voor enig boek in de Franse taal dat overeenstemt met het type winkel, of het om een algemene of een gespecialiseerde boekhandel gaat, en voor de follow-up ervan zorgen binnen de beste termijn;10° bibliografische onderzoekinstrumenten ter beschikking hebben en gebruiken voor de Franstalige boeken zoals beroepstijdschriften, bibliografische commerciële databanken voor de bestellingen;11° een opleidingsplan uitbouwen voor het personeel. Het opleidingsplan bedoeld bij punt 11° van deze paragraaf moet minimum jaarlijks ingericht worden. Het zorgt voor doeleinden en een tijdsschema voor de verwezenlijking ervan. Een minimale deelneming van twee halve dagen per jaar is verplicht.

Deze opleidingen kunnen, onder andere, gevolgd worden bij de Franse Gemeenschap, het « Syndicat des Libraires francophones de Belgique (SLFB) », het « Partenariat interprofessionnel du Livre et de l'Edition numérique (PILEn) », het « Institut de formation en alternance des petites et moyennes entreprises (IFAPME). » § 2. De boekhandels gevestigd in gemeentes van minder dan 20 000 inwoners waar ze het enige verkooppunt van boeken zijn kunnen de label van kwaliteitsboekhandel hebben, ook al ze, als gevolg van hun omvangrijke cliënteel, aan twee van de criteria opgesomd bij § 1 niet kunnen voldoen, voor zover ze zich ertoe verbinden deze binnen een redelijke termijn in acht te zullen nemen, volgens een plan ingediend op het moment van de aanvraag om toekenning van de label. Afdeling 3. - Procedures voor het erkennen en het verkrijgen van de

kwaliteistlabel, het controleren van de voorwaarden voor het gebruik van de kwaliteitslabel, het afstaan van de kwaliteitslabel, en beroepsprocedure Onderafdeling I. - Procedure voor de toekenning van de kwaliteitslabel

Art. 5.§ 1. Om ontvankelijk verklaard te kunnen worden, moet elke aanvraag om erkenning die de toelating verleent de kwaliteitslabel te gebruiken aan het Secretariaat gericht worden, samen met, onder andere, de volgende documenten die toelaten het inachtnemen van de gebruiksvoorwaarden overeenkomstig artikel 4 vast te stellen : 1° het aanvraagformulier, ter beschikking gesteld door het Secretariaat, behoorlijk ingevuld;2° indien de aanvrager een rechtspersoon is, een afschrift van de geldende statuten zoals bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad;3° de rekeningen en de balans van twee boekjaren vòòr de aanvraag om toekenning;4° drie interne en externe foto's van de boekhandel. Desgevallend, zendt de aanvragende boekhandel elke aanvullende informatie of elk verantwoordingsstuk die (dat) door het Secretariaat gevraagd zou worden om na te gaan of de voorwaarden vermeld in de artikelen 3 en 4 in acht worden genomen. § 2. Het Secretariaat bericht goede ontvangst van de aanvragen om erkenning en gaat na of ze ontvankelijk zijn, overeenkomstig de bepalingen van § 1.

Wanneer het dossier volledig is, zendt het Secretariaat het aan de Commissie voor steunverlening aan boekhandels over.

Als het dossier niet volledig is, geeft het Secretariaat er kennis van aan de aanvragende boekhandel binnen de dertig dagen van de ontvangst ervan, met vermelding van de ontbrekende elementen.

Art. 6.De Minister spreekt zich over de toekenning van de erkenning waardoor de label « Le libraire » gebruikt mag worden binnen een termijn van zestig dagen vanaf de ontvangst van het advies van de Commissie voor steunverlening aan boekhandels uit en bepaalt de datum van uitwerking van zijn beslissing.

Het Secretariaat geeft kennis van deze beslissing aan de aanvragende boekhandel, bij een aangetekende brief, binnen een termijn van veertien dagen vanaf de beslissing en zendt hem, desgevallend, het promotiemateriaal van de label, toe.

Onderafdeling II. - Controleprocedure voor de voorwaarden voor het gebruik van de kwaliteitslabel

Art. 7.§ 1. Het Secretariaat oefent toezicht op de inachtneming van de voorwaarden inzake erkenning en gebruik van de kwaliteitslabel, op eigen initiatief, op aanvraag van de Minister of van elke betrokken persoon, uit.

De Inspectie kan ermee belast worden verslag uit te brengen over de inachtneming van de criteria opgesomd bij artikel 4. § 2. Ingeval bij een controle blijkt dat een deel of het geheel van de voorwaarden inzake erkenning en gebruik van de kwaliteitslabel niet in acht wordt genomen, geeft het Secretariaat er kennis van bij aangetekende brief aan de erkende boekhandel en vermeldt de maatregelen die ertoe zouden leiden dat deze voorwaarden opnieuw volledig in acht zouden worden genomen.

Wordt gelijkgesteld met een vaststelling van niet-inachtneming, de weigering van een controle of de belemmering ervan.

Een tweede controle wordt uitgeoefend ten laatste binnen de negentig dagen die op de kennisgeving volgen bedoeld bij het eerste lid. Van de resultaten van deze controle wordt aan de erkende boekhandel door het Secretariaat kennisgegeven.

Indien uit de tweede controle blijkt dat de niet-achtneming steeds aanwezig is meer dan negentig dagen na de eerste kennisgeving, wordt het dossier aan de Commissie voor steunverlening aan boekhandels overgezonden, die de erkende boekhandel hoort of hem om geschreven uitleg vraagt. Daarna brengt ze een met redenen omkleed advies uit over de intrekking van de erkenning waarbij het gebruik van de label toegelaten werd.

Zonder verwijl wordt dit advies aan de Minister door het Secretariaat, desgevallend, met een ontwerp van beslissing tot intrekking van de erkenning waarbij de toelating tot gebruik van de kwaliteitslabel werd gegeven, meegedeeld.

Van de beslissing van de Minister tot intrekking van de erkenning waarbij de toelating tot gebruik van de kwaliteitslabel werd verleend, wordt door het Secretariaat per aangetekende brief aan de boekhandel kennisgegeven.

De intrekking brengt met zich het onmiddellijke verlies mee van het recht om de kwaliteitslabel te gebruiken.

Onderafdeling III. - Afstaan van de kwaliteitslabel

Art. 8.De kwaliteitslabel mag enkel aan een derde afgestaan worden bij de verkoop van de betrokken boekhandel waarbij de activa gebruikt in deze boekhandel afgestaan worden en mits overzending aan het Secretariaat door de afstaande persoon van de schriftelijke verbintenis van de overnemende persoon om het decreet en dit besluit in acht te nemen.

Het afstaan van de kwaliteitslabel heeft enkel uitwerking na verificatie door de Franse Gemeenschap van de inachtneming van de voorwaarden bepaald bij het eerste lid.

Na advies van de Commissie voor steunverlening aan boekhandels, neemt de Minister het afstaan aan, of weigert het, van de toelating om de kwaliteitslabel te gebruiken binnen een termijn van negentig dagen vanaf de ontvangst van het volledige dossier. Van deze beslissing wordt aan de afstaande persoon en de overnemende persoon door het Secretariaat bij een aangetekende brief kennis gegeven.

Onderafdeling IV. - Beroepsprocedure

Art. 9.§ 1. Binnen een termijn van veertien dagen vanaf de kennisgeving van een beslissing tot weigering van de erkenning waarbij het gebruik van de kwaliteitslabel toegelaten zou worden, tot intrekking van een dergelijke erkenning of tot weigering van een overnameprocedure, kan de aanvragende boekhandel of de boekhandel die titularis is van een erkenning, die acht dat hij benadeeld wordt door de beslissing, een beroep bij de Minister instellen.

Op straffe van onontvankelijkheid, moet dat beroep degelijk met redenen omkleed zijn en samen gaan met elk materieel bewijs dat zijn gegrondheid zou aantonen.

Dat beroep wordt per aangetekende brief via de post aan het Secretariaat toegezonden en wordt binnen de veertien dagen aan de Commissie voor steunverlening aan boekhandels en aan de Minister meegedeeld. § 2. De Commissie voor steunverlening aan boekhandels brengt een nieuw advies, met redenen omkleed, binnen een termijn van negentig dagen vanaf de ontvangst van het beroep door het Secretariaat, uit.

Het Secretariaat deelt dat advies aan de Minister mee, binnen een termijn van veertien dagen vanaf de termijn bedoeld bij paragraaf 2, eerste lid.

Van de beslissing van de Minister wordt door het Secretariaat aan de aanvragende boekhandel of de boekhandel die titularis is van een toelating, bij aangetekende brief, binnen een termijn van vijfenveertig dagen vanaf de ontvangst van het advies bedoeld bij het eerste lid van deze paragraaf, kennisgegeven.

Indien de Minister de negatieve beslissing bevestigt, kan de boekhandel enkel een nieuwe aanvraag om toekenning van de kwaliteitslabel indienen na het verstrijken van een termijn van één jaar na de datum van de kennisgeving bedoeld bij het derde lid. HOOFDSTUK 3. - Slotbepalingen

Art. 10.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 augustus 2013.

Art. 11.De Minister bevoegd voor Cultuur is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 18 juli 2013.

De Minister van Cultuur, Audiovisuele Sector, Gezondheid en Gelijke Kansen, Mevr. F. LAANAN