19 JULI 2001. - Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap houdende uitvoering van het decreet van 14 juni 2001 betreffende het programma voor dringende werken aan de schoolgebouwen van het basis- en secundair onderwijs dat wordt ingericht of gesubsidieerd door de Franse Gemeenschap

De Regering van de Franse Gemeenschap, Gelet op het decreet van 14 juni 2001 betreffende het programma voor dringende werken aan de schoolgebouwen van het basis- en secundair onderwijs dat wordt ingericht of gesubsidieerd door de Franse Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 3, lid 2, 4, lid 2, en 9, lid 2;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 3 juni 2001;

Gelet op het akkoord van de Minister van Begroting, gegeven op 12 juli 2001;

Gelet op de dringende noodzakelijkheid de schoolinrichtingen de mogelijkheid te verschaffen om de tegemoetkoming van de Franse Gemeenschap bedoeld bij het programma voor dringende werken zo vroeg mogelijk te genieten;

Gelet op het advies van de Raad van State, gegeven op 18 juli 2001, met toepassing van artikel 84, lid 1, 2°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State;

Op de voordracht van de minister van Ambtenarenzaken en van de Minister van Kinderwelzijn, belast met het urgentieprogramma voor de schoolgebouwen van het basisonderwijs en van het secundair onderwijs dat door de Franse Gemeenschap wordt georganiseerd of gesubsidieerd;

Gelet op de beraadslaging van de Regering van de Franse Gemeenschap van 19 juli 2001, Besluit :

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit, wordt verstaan onder : 1° « decreet », het decreet van 14 juni 2001 betreffende het programma voor dringende werken aan de schoolgebouwen van het basis- en secundair onderwijs dat wordt ingericht of gesubsidieerd door de Franse Gemeenschap;2° « vestigingsplaats », één of meer gebouwen, met inbegrip van de toegangsplaatsen, bestemd voor de onderwijsactiviteit van één of meer schoolinrichtingen van hetzelfde onderwijsniveau, gelegen op één of meer aangrenzende kadastrale percelen, die ressorteren onder dezelfde inrichtende macht of onder verschillende inrichtende machten van hetzelfde onderwijs zoals bedoeld in artikel 5 van het decreet of onder dezelfde maatschappij voor het beheer van de schoolgebouwen, ongeacht of zij eigenares of houdster is van een zakelijk recht dat haar het genot van het goed of de goederen gedurende ten minste dertig jaar verleent.Indien dezelfde subsidieaanvraag betrekking heeft op verschillende inrichtende machten, dienen zij één enkele gezamenlijke aanvraag in.

Art. 2.In het kader van de toepassing van de eerste prioriteit bedoeld in artikel 3, 1° van het decreet, kunnen voor een financiële tegemoetkoming van de Franse Gemeenschap in aanmerking komen, de werkzaamheden en leveringen die één van de volgende doelstellingen hebben : 1° de bezetting van de gebouwen mogelijk maken door werken die noodzakelijk zijn voor de oplossing van problemen in verband met een beschadiging of een gebrek waarbij de stabiliteit van de draagbestanddelen en/of de structuren van de gebouwen in het gedrang komen, inzonderheid van de fundering, de muren, de palen of kolommen, de vloer, het geraamte;2° de bewaring en/of het onderhoud van het patrimonium mogelijk maken door werken die noodzakelijk zijn voor de oplossing van problemen in verband met infiltraties en/of vocht, inzonderheid : a) de herstelling of de vervanging van dakbedekking, dakgoten, goten voor afvoer van regenwater, zinkwerk, daklantaarns, koepels, glaswerk;b) de sanering en de herstelling van bestanddelen (muren, vloer, zoldering, gevels) die werden beschadigd door vocht of infiltraties (met inbegrip van schimmel en zwam);c) de vervanging van onherstelbare ramen;3° de gebouwen beschermen tegen de brandrisico's en zorgen voor de veiligheid van de bewoners en de derden door werken die noodzakelijk zijn om : a) de gebouwen te voorzien van middelen voor brandmelding en beveiliging;b) de snelle ontruiming van de bewoners te verzekeren (inzonderheid nooduitgangen, noodtrappen);c) te voorzien in de compartimentering van de gebouwen en hun uitrusting inzake doeltreffende brandbestrijding;d) ervoor te zorgen dat de elektrische installaties in overeenstemming zijn met de voorschriften terzake;e) ervoor te zorgen dat de stookplaatsen in overeenstemming zijn met de voorschriften terzake (inzonderheid ventilatie, rookkanalen, brandvrije deuren, automatische blusser);f) de veiligheid van de toegangsplaatsen op het schooldomein te verzekeren;g) iedere situatie te verhelpen in verband met gevaarlijke arbeidsomstandigheden, inzonderheid in de risicolokalen;h) iedere situatie te verhelpen waarbij gevaarlijke producten of materialen zullen worden verwijderd. Die werken moeten beantwoorden aan de vereisten die in het verslag van de brandweerdienst zijn vervat, waarvan één exemplaar gevoegd wordt bij de aanvraag om financiële tegemoetkoming; 4° de veiligheid van de leerlingen te verzekeren binnen de vestigingsplaatsen waarin werken aan de gang zijn voor de vervanging van de bedekking van oppervlakten van plaatsen voor doorgang, schoolactiviteiten of recreatie binnen en buiten de gebouwen die voor de leerlingen gevaarlijk kunnen zijn als gevolg van het feit dat zij beschadigd zijn.

Art. 3.In het kader van de toepassing van de tweede prioriteit bedoeld in artikel 3, 2°, van het decreet, kunnen in aanmerking komen voor een financiële tegemoetkoming van de Franse Gemeenschap, de werken en leveringen die tot doel hebben een oplossing te bieden aan de problemen in verband met : a) het voorhanden-zijn van materialen die van asbest of op grond van asbest vervaardigd zijn en die binnen de gebouwen worden gebruikt;b) het voorhanden-zijn van askarel of ermee gelijkgesteld, dat wordt gebruikt als isolatiemateriaal voor de transformatoren waarmee de elektrische installaties die gelegen zijn binnen of in de nabijheid van gebouwen, uitgerust zijn;c) waterzuivering. De werken voor waterzuivering hebben uitsluitend betrekking op de installatie van een eenheid voor individuele zuivering, ingeval geen aansluiting met de riolering mogelijk is.

Art. 4.In het kader van de toepassing van de derde prioriteit bedoeld in artikel 3, 3°, van het decreet, kunnen in aanmerking komen voor de financiële tegemoetkoming van de Franse Gemeenschap, de werken en leveringen die één van de volgende doelstellingen hebben : 1° de gehele of gedeeltelijke verbetering of vervanging van bestaande sanitaire installaties;2° de oprichting van nieuwe sanitaire installaties binnen een bestaand gebouw;3° de nieuwe bouw van een sanitair blok;4° de gehele of gedeeltelijke vervanging van een verwarmingsinstallatie;5° de installatie of de vervanging van voorzieningen voor thermische isolatie met het oog op besparingen op de stoffen en de kosten in verband met energieproductie.Die werken hebben inzonderheid betrekking op het gebruik van dubbelglasramen.

Art. 5.In het kader van de toepassing van de vierde prioriteit bedoeld in artikel 3, 4°, van het decreet, kunnen in aanmerking komen voor de financiële tegemoetkoming van de Franse Gemeenschap, de werken en leveringen voor de verbetering van de externe toegankelijkheid van de gebouwen, alsook de verbetering van het interne verkeer.

Art. 6.De prioriteiten bedoeld in artikel 3 van het decreet worden in aanmerking genomen volgens de volgende nader te bepalen regels : 1° elke aanvraag om tegemoetkoming kan alleen op één enkel type prioriteit betrekking hebben;2° de Cel kan alleen gunstige adviezen uitbrengen in de volgende hypothesen en binnen de in artikel 5 van het decreet bepaalde kredieten : a) in de loop van de eerste twee maanden van het jaar : voor de aanvragen om tegemoetkoming betreffende de eerste prioriteit;b) in de loop van de derde en vierde maanden van het jaar : eerst, voor de aanvragen om tegemoetkoming betreffende de eerste prioriteit en, vervolgens, binnen de perken van de begrotingskredieten, voor de aanvragen om tegemoetkoming betreffende de tweede prioriteit;c) in de loop van de vijfde en zesde maanden van het jaar : eerst, voor de aanvragen om tegemoetkoming betreffende de eerste prioriteit en, vervolgens, binnen de perken van de begrotingskredieten, voor de aanvragen om tegemoetkoming betreffende de tweede prioriteit, en, nadien, voor de aanvragen betreffende de derde prioriteit;d) in de loop van de zes laatste maanden van het jaar : eerst, voor de aanvragen om tegemoetkoming betreffende de eerste prioriteit en, vervolgens, binnen de perken van de begrotingskredieten, voor de aanvragen om tegemoetkoming betreffende de tweede prioriteit, dan voor de aanvragen betreffende de derde prioriteit en, tenslotte, voor de aanvragen betreffende de vierde prioriteit. In elk geval is het totale bedrag dat met de vóór 1 september van elk jaar uitgebrachte gunstige adviezen overeenstemt, lager met ten minste 50 miljoen frank, dit is 1 239 467,62 miljoen euro, dan de kredieten die voor het lopende jaar bestemd zijn voor het Programma voor dringende werken.

Art. 7.Met toepassing van artikel 4 van het decreet, dient de inrichtende macht of de openbare maatschappij voor het beheer van de schoolgebouwen, bij een ter post aangetekend schrijven, een officiële aanvraag om financiële tegemoetkoming van het programma voor dringende werken bij het Ministerie van de Franse Gemeenschap in : Algemeen Bestuur Infrastructuur, Programma voor Dringende Werken, Leopold II-laan 44, 1080 Brussel.

Die officiële aanvraag kan voorafgegaan worden door een aanvraag om opportuniteitsadvies, voorgesteld in de vorm van een intentienota, waarbij, in voorkomend geval, een schets, een voorontwerp of een ontwerp worden gevoegd.

De officiële aanvraag om financiële tegemoetkoming van het Programma voor dringende werken wordt voorgesteld met het volledige dossier over de prijsofferte, waarin het geheel van de offertes en het met redenen omkleed voorstel tot aanbesteding van de opdracht, dat de inrichtende macht of de openbare maatschappij voor het beheer van de schoolgebouwen zich voorneemt in aanmerking te nemen voor de uitvoering van de werken. Indien de hiernavolgende bewijsstukken niet naar aanleiding van de indiening van de aanvraag om opportuniteitsadvies werden medegedeeld, wordt zij samen met die stukken ingediend : - het bewijs dat zij beschikt over een bewijs betreffende de volle eigendom van het gebouw of van het deel van het gebouw waarop de subsidie betrekking heeft, in de vorm van een attest van de Ontvanger van Registratie en Domeinen of van elk ander geregistreerd bewijsstuk; - of het bewijs dat zij beschikt over een zakelijk recht dat haar het genot van het goed gedurende ten minste dertig jaar waarborgt, in de vorm van een geregistreerd erfpacht of van elk ander geregistreerd bewijsstuk.

Art. 8.Elke aanvraag om opportuniteitsadvies wordt geregistreerd en zonder verwijl overgezonden aan de Cel voor de programmatie van de dringende werken. Die onderzoekt de werken die door de aanvrager worden gepland en deelt hem binnen een termijn van 30 kalenderdagen op een omstandige wijze mede of zij in aanmerking kunnen komen voor een financiële tegemoetkoming in het kader van het programma voor dringende werken.

Elke officiële aanvraag wordt geregistreerd en zonder verwijl overgezonden aan de cel voor de programmatie van de werken voor de dringende werken. Deze brengt een omstandig advies uit over de aangevraagde financiële tegemoetkoming binnen een termijn van 35 kalenderdagen in het kader van de opdrachten die bij onderhandelingsprocedure worden gegund en van 60 kalenderdagen voor de opdrachten die bij aanbesteding of bij offerteaanvraag worden gegund en zendt dat advies over aan de Minister die bevoegd is voor het programma voor dringende werken. De Minister beslist over de financiële tegemoetkoming van de Franse Gemeenschap en bepaalt meteen de nadere regels overeenkomstig artikel 10, § 2, van het decreet. Van de beslissing van de Minister wordt aan de aanvrager kennis gegeven.

De Regering stelt de Cel personeelsleden ter beschikking uit haar diensten die samen zitting houden binnen een permanente transversale groep voor de drie schoolinfrastructuurdiensten die binnen de administratie voor infrastructuur georganiseerd zijn.

Art. 9.Naast de kosten voor de werken die beantwoorden aan de voorschriften van het programma voor dringende werken, omvat het totaal bedrag van de subsidieerbare investering ook de BTW en de algemene kosten, beperkt tot maximaal 8 %. Onder algemene kosten dient te worden verstaan, de erelonen van de architecten, de raadgevende ingenieurs en de deskundigen van studiebureaus, alsook de kosten voortvloeiend uit de toepassing van het koninklijk besluit van 25 januari 2001 betreffende de tijdelijke of mobiele bouwplaatsen.

Elke overschrijding van het bedrag van de investering dat de bedragen van de financiële tegemoetkoming bedoeld in artikel 6, leden 1 en 2, van het decreet wordt ten laste gelegd van de inrichtende macht of van de openbare maatschappij voor het beheer van de schoolgebouwen.

Art. 10.Dit besluit treedt in werking op 19 juli 2001.

Art. 11.De Minister tot wiens bevoegdheid het urgentieprogramma voor de schoolgebouwen van het basisonderwijs en van het secundair onderwijs dat wordt georganiseerd of gesubsidieerd door de Franse Gemeenschap behoort, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 19 juli 2001.

Vanwege de Regering van de Franse Gemeenschap : De Minister van Ambtenarenzaken, R. DEMOTTE De Minister van Kinderwelzijn, belast met het Urgentieprogramma voor de Schoolgebouwen van het Basisonderwijs en van het Secundair Onderwijs dat wordt georganiseerd of gesubsidieerd door de Franse Gemeenschap, J.-M. NOLLET