27 JANUARI 2022. - Besluit 2021/2590 van het College van de Franse Gemeenschapscommissie tot wijziging van het besluit 2015/1488 van het College van de Franse Gemeenschapscommissie van 17 december 2015 houdende de verschillende maatregelen ter uitvoering van de begroting en de algemene en begrotingsboekhouding van de Diensten van het College van de Franse Gemeenschapscommissie en van de administratieve diensten met autonome boekhouding van de Franse Gemeenschapscommissie

Het College van de Franse Gemeenschapscommissie, Gelet op het decreet van de Franse Gemeenschapscommissie van 24 april 2014 houdende bepalingen die van toepassing zijn op de begroting, de boekhouding en de controle van de administratieve diensten van de Franse Gemeenschapscommissie en de administratieve openbare instellingen die daarvan afhangen, met name de artikelen 2, 18, 33, 60 en 97;

Gelet op het besluit 2015/1488 van het College van de Franse Gemeenschapscommissie van 17 december 2015 houdende de verschillende maatregelen ter uitvoering van de begroting en de algemene en begrotingsboekhouding van de Diensten van het College van de Franse Gemeenschapscommissie en van de administratieve diensten met autonome boekhouding van de Franse Gemeenschapscommissie;

Gelet op het evaluatieverslag van de impact van dit besluit op de respectieve situatie van vrouwen en mannen, van 9 september 2021;

Gelet op het evaluatieverslag van de impact van dit besluit op de situatie van personen met een handicap, van 9 september 2021;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 7 oktober 2021;

Gelet op het akkoord van de voorzitster van het College van de Franse Gemeenschapscommissie bevoegd voor Begroting, gegeven op 28 oktober 2021;

Gelet op advies nr. 70.518/2 van de Raad van State, gegeven op 12 januari 2022, met toepassing van artikel 84, § 1, tweede lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op voordracht van de voorzitster van het College van de Franse Gemeenschapscommissie bevoegd voor Begroting;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.In artikel 2 van het besluit 2015/1488 van het College van de Franse Gemeenschapscommissie van 17 december 2015 houdende de verschillende maatregelen ter uitvoering van de begroting en de algemene en begrotingsboekhouding van de Diensten van het College van de Franse Gemeenschapscommissie en van de administratieve diensten met autonome boekhouding van de Franse Gemeenschapscommissie, wordt punt 8° vervangen door wat volgt: "8° Leidend ambtenaar: administrateur-generaal van de Diensten van het College van de Franse Gemeenschapscommissie zoals bedoeld in het besluit van het College van de Franse Gemeenschapscommissie van 21 maart 2018 tot vaststelling van de structuur van de Diensten van het College van de Franse Gemeenschapscommissie.".

Art. 2.In artikel 76 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° § 2 wordt aangevuld met een punt d), opgesteld als volgt: "d) code 4: kredieten buiten het bevoegdheidsdomein."; 2° § 3 wordt aangevuld met een lid, opgesteld als volgt: "Onder `kredieten buiten het bevoegdheidsdomein' wordt verstaan: een krediet waarvan de uitgave wordt geregeld in een overeenkomst of samenwerkingsakkoord met een andere entiteit.".

Art. 3.In artikel 81, § 2, van hetzelfde besluit worden de punten a) en b) opgeheven.

Art. 4.In artikel 81, § 3, tweede lid, van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° Punt a) wordt vervangen door wat volgt: "a) de uitgaven waarvan het bedrag niet hoger ligt dan 8.500 euro excl. btw en 30.000 euro excl. btw in geval van een dwingende noodsituatie die voortvloeit uit onvoorzienbare gebeurtenissen;"; 2° Artikel 81, § 3, tweede lid, wordt aangevuld met de punten d), e), f), opgesteld als volgt: "d) de begrotingsverrichtingen met betrekking tot het schuldbeheer;e) de bezoldiging van statutair en contractueel personeel, toezichthoudend personeel, begeleidingspersoneel, wedden en vergoedingen van kabinetspersoneel, personeel van het sportcomplex, onderwijzend personeel buiten de hogeschool, onderwijzend personeel van de hogeschool, animatoren, en coördinator van buitenschoolse activiteiten, niet-onderwijzend personeel buiten de hogeschool en niet-onderwijzend personeel van de hogeschool, kosten verbonden aan het personeel en het begeleidingspersoneel, beheerskosten van het personeel, terugbetaling van onverschuldigde bedragen, voorziening voor beëindiging van opdrachten, reiskosten en, in het algemeen, alle uitgaven in verband met de bezoldiging; f) de uitgaven van meer dan 30.000 euro excl. btw die niet worden bedoeld in de punten a), b), c), d), e), en die zijn voorgelegd aan de primaire of secundaire ordonnateur overeenkomstig de door het College vastgestelde machtigingen.".

Art. 5.Artikel 89 van hetzelfde besluit wordt vervangen door wat volgt: "

Art. 89.De controleur van de vastleggingen en de vereffeningen bezorgt het lid van het College bevoegd voor Begroting, de directie Begroting, Boekhouding en Financiën van de Franse Gemeenschapscommissie en de Inspectie van Financiën, vóór de tiende van elke maand, een overzicht dat melding maakt van het bedrag van de vastleggingen die sinds het begin van het jaar ten laste van de vastleggingskredieten zijn goedgekeurd.".

Art. 6.In artikel 102, § 1, a), van hetzelfde besluit worden de woorden "met uitzondering van de uitgaven waarvan het bedrag niet hoger ligt dan het bedrag bepaald in artikel 105, § 1, 4°, van het koninklijk besluit van 15 juli 2011Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 15/07/2011 pub. 09/08/2011 numac 2011021058 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren sluiten betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten binnen de klassieke sectoren" vervangen door de woorden "met uitzondering van de uitgaven waarvan het bedrag niet hoger ligt dan 8.500 euro excl. btw".

Art. 7.In artikel 114 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° Punt a) wordt vervangen door wat volgt: "a) de uitgaven waarvan het bedrag niet hoger ligt dan 8.500 euro excl. btw en 30.000 euro excl. btw in geval van een dwingende noodsituatie die voortvloeit uit onvoorzienbare gebeurtenissen;"; 2° Artikel 114 wordt aangevuld met de punten d), e), f), opgesteld als volgt: "d) de bezoldiging van statutair en contractueel personeel, toezichthoudend personeel, begeleidingspersoneel, wedden en vergoedingen van kabinetspersoneel, personeel van het sportcomplex, onderwijzend personeel buiten de hogeschool, onderwijzend personeel van de hogeschool, animatoren, en coördinator van buitenschoolse activiteiten, niet-onderwijzend personeel buiten de hogeschool en niet-onderwijzend personeel van de hogeschool, kosten verbonden aan het personeel en het begeleidingspersoneel, beheerskosten van het personeel, terugbetaling van onverschuldigde bedragen, voorziening voor beëindiging van opdrachten, reiskosten en, in het algemeen, alle uitgaven in verband met de bezoldiging;e) de schuld; f) de uitgaven van meer dan 30.000 euro excl. btw die niet worden bedoeld in de punten a), b), c), d), e), en die zijn voorgelegd aan de primaire of secundaire ordonnateur overeenkomstig de door het College vastgestelde machtigingen."

Art. 8.In artikel 129 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° het enige lid wordt aangevuld met de woorden: "wanneer het mogelijk is de uitgaven rechtstreeks te boeken"; 2° het enige lid wordt aangevuld met de volgende zin: "De onrechtstreekse boeking is facultatief.".

Art. 9.Artikel 130 van hetzelfde besluit wordt vervangen door wat volgt: "

Art. 130.§ 1. De analytische boekhouding omvat vijf basisassen en eventuele bijkomende subassen, afhankelijk van de behoeften van de boekhoudkundige eenheid: 1° de kostenplaatsas;2° de projectas;3° de activiteitsas;4° de financieringsas;5° de middelenas. De kostenplaatsas wordt opgesteld op basis van een analytische structuur die de boekhoudkundige eenheid opdeelt in administratieve eenheden, op basis van de diensten, volgens hun hiërarchische structuur. Deze as is verplicht voor de Diensten van het College en facultatief voor de andere boekhoudkundige entiteiten.

De kostenplaatsas op basis van de dienst kan worden opgedeeld in subassen, sectoren genoemd, op voorstel van de functionele diensten en validering door de boekhoudkundige dienst. Aan de sectoren kan een budget worden toegewezen.

De projectas wordt opgesteld op basis van een analytische structuur die de boekhoudkundige eenheid opdeelt in projecten om de opvolging van specifieke projecten mogelijk te maken. Deze as is facultatief.

De activiteitsas wordt opgesteld op basis van een analytische structuur die de boekhoudkundige eenheid opdeelt in verschillende activiteiten. Deze as is facultatief.

De financieringsas kan de projectas aanvullen om de financieringsbron van een uitgave te onderscheiden, rekening houdend met het feit dat eenzelfde project gedeeltelijk met eigen middelen en gedeeltelijk met een subsidie kan worden gefinancierd. Deze as is facultatief.

De middelenas kan noodzakelijk zijn om een middel te beheren onafhankelijk van de andere assen. Een middel kan een gebouw, een uitrusting of een groep uitrustingen, een voertuig of een wagenpark zijn. Deze as is facultatief. § 2. De dienst belast met de boekhouding bepaalt, voor de diensten van het College, en na advies van de directieraad, de verdelingsmethoden volgens welke de indirecte elementen voor het bepalen van de analytische resultaten worden overgedragen aan de kostenplaatsen en de sectoren die ervan afhankelijk zijn.".

Art. 10.In artikel 140 van hetzelfde besluit wordt het derde lid vervangen door wat volgt: "Wat de roerende goederen betreft, geeft de leidend ambtenaar toestemming voor het buiten gebruik stellen.

Wat de onroerende goederen betreft, de gronden, de administratieve en technische gebouwen die door de Franse Gemeenschapscommissie werden gebruikt, beslist het College over het buiten gebruik stellen van de onroerende goederen die de commissie niet meer gebruikt.".

Art. 11.In artikel 141, § 1, van hetzelfde besluit worden de woorden "Overheid, verantwoordelijk voor de algemene administratieve diensten van de Franse Gemeenschapscommissie," vervangen door de woorden "leidend ambtenaar".

Art. 12.In artikel 142 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: a) § 3, 4°, wordt aangevuld met de woorden "of bij ontstentenis elke onafhankelijke deskundige die hiertoe opdracht heeft gekregen";b) § 4 wordt aangevuld met de volgende zinnen: "De vervreemding onder bezwarende titel van roerende goederen wordt toegestaan door de leidend ambtenaar.De vervreemding onder bezwarende titel van onroerende goederen, gronden, administratieve en technische gebouwen wordt toegestaan door het College.".

Art. 13.In artikel 143 van hetzelfde besluit worden de woorden "voor de algemene administratie van de Franse Gemeenschapscommissie bevoegde dienst" vervangen door de woorden "leidend ambtenaar".

Art. 14.Dit besluit heeft uitwerking met ingang op 1 januari 2022, met uitzondering van de artikelen 8 en 9, die in werking treden op de datum die wordt vastgesteld door het lid bevoegd voor Begroting.

Art. 15.Het collegelid bevoegd voor Begroting wordt belast met de uitvoering van dit besluit.

B. TRACHTE, Voorzitster van het College bevoegd voor Begroting