Etaamb.openjustice.be
Besluit Van De Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 07 december 2023
gepubliceerd op 10 februari 2025

Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot toekenning van leningen aan de gemeenten in uitvoering van artikel 2, § 4, van de ordonnantie van 8 april 1993 houdende oprichting van het BGHGT tot deelname aan de financiering van investeringen in het kader van het programma WE PULSE

bron
brussels hoofdstedelijk gewest
numac
2025001103
pub.
10/02/2025
prom.
07/12/2023
staatsblad
https://www.ejustice.just.fgov.be/cgi/article_body(...)
Document Qrcode

7 DECEMBER 2023. - Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot toekenning van leningen aan de gemeenten in uitvoering van artikel 2, § 4, van de ordonnantie van 8 april 1993 houdende oprichting van het BGHGT tot deelname aan de financiering van investeringen in het kader van het programma WE PULSE


De Brusselse Hoofdstedelijke Regering, Gelet op de ordonnantie van 8 april 1993 houdende oprichting van het Brussels Gewestelijk Herfinancieringsfonds van de Gemeentelijke Thesaurieën, de artikelen 2, § 4, 3, § 2, 4, § 1 en § 4, gewijzigd door de ordonnantie van 24 november 2011;

Gelet op de organieke ordonnantie van 23 februari 2006 houdende de bepalingen die van toepassing zijn op de begroting, de boekhouding en de controle;

Gelet op de ordonnantie van 23 december 2022 houdende de Algemene Uitgavenbegroting van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor het begrotingsjaar 2023;

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 18 juli 2000Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 18/07/2000 pub. 04/08/2000 numac 2000031263 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot regeling van haar werkwijze en tot regeling van de ondertekening van de akten van de Regering sluiten tot regeling van haar werkwijze en tot regeling van de ondertekening van de akten van de Regering;

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 22 juli 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 22/07/2019 pub. 01/08/2019 numac 2019013668 bron brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot vaststelling van de verdeling van de bevoegdheden tussen de ministers van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering sluiten tot vaststelling van de verdeling van de bevoegdheden tussen de ministers van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering;

Gelet op het besluit van de Regering van 16 december 2021 betreffende begrotingscontrole, de begrotingsopmaak, de begrotingswijzigingen en de monitoring van de gewestelijke entiteit Overwegende het informatiserings- en digitaliseringsprogramma van de plaatselijke besturen, dat de naam WE PULSE kreeg, uitgewerkt door het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en Paradigm.brussels sinds 2020;

Overwegende de beslissing van de Regering van 28 oktober 2021 die de minister van Plaatselijke Besturen belast met het uitschrijven van een projectoproep bij de plaatselijke besturen via het Brussels Gewestelijk Herfinancieringsfonds van de Gemeentelijke Thesaurieën tot financiering van een deel van de IT-investeringen uitgevoerd onder leiding van IRISteam vzw tussen 2021 en 2025 in het kader van het programma WE PULSE;

Overwegende de beslissing van de Regering van 28 oktober 2021 om 22.593.000 euro van de leencapaciteit toe te kennen voor IT-investeringen voor applicatiepakketten;

Overwegende de kandidatenoproep uitgeschreven op 17 juli 2023 door de minister van Plaatselijke Besturen specifiek gericht op de investeringen in de ontwikkeling van IT-applicatie-oplossingen binnen de domeinen van het financieel beheer (FIN), het beheer van de human resources (BHR - soft HR) en het beheer van het personeel en van de payroll (BHR - hard HR) van de gemeenten en hun OCMW, en de kandidaatstellingen die werden ingediend op 30 september 2023;

Overwegende dat alle ingediende kandidaturen in aanmerking komen, gelet op de voorwaarden bepaald in de kandidatenoproep uitgeschreven op 17 juli 2023;

Overwegende dat het Brussels Gewestelijk Herfinancieringsfonds van de Gemeentelijke Thesaurieën in zijn meerjarenbegroting over een jaarlijks financieringsvermogen bij de gemeenten beschikt van 50.000.000 euro;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën;

Gelet op het akkoord van de minister van de Begroting;

Op voordracht van de minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering bevoegd voor Plaatselijke Besturen;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.§ 1. Voor zover zijn budgettaire beschikbaarheden het toestaan, kan het Brussels Gewestelijk Herfinancieringsfonds van de Gemeentelijke Thesaurieën, hierna het Fonds genoemd, leningen toekennen aan de gemeenten voor een maximumbedrag van 22.593.000 euro voor de boekjaren 2024 en 2025. § 2. De leningen dienen uitsluitend voor de financiering van investeringen die afschrijfbaar zijn over 10 jaar, uitgevoerd in het kader van het programma WE PULSE en gestuurd door IRISteam vzw, ten gunste van de gemeenten en hun OCMW. Ze beogen specifiek de ontwikkeling van applicatie-oplossingen in de volgende domeinen: a. het financieel beheer (FIN);b. het beheer van human resources (BHR - soft HR);c. het beheer van het personeel en van de payroll (BHR - hard HR). § 3. De leningen worden verstrekt voor een periode van 10 jaar en zijn af te lossen per annuïteit. § 4. De verstrekte leningen kunnen maximaal 100% van de investeringen als bedoeld in paragraaf 2 dekken.

Art. 2.§ 1. Het globale budget van 22.593.000 euro als bedoeld in artikel 1, § 1, wordt als volgt verdeeld: 1° 13.556.000 euro voor de ontwikkeling van een IT-applicatie-oplossing en van de bijbehorende diensten die het financieel beheer van de gemeenten en van hun OCMW mogelijk maken (FIN); 2° 9.037.000 euro voor de ontwikkeling van een IT-applicatie-oplossing en van de bijbehorende diensten die het beheer van de human resources (BHR - soft HR) en het beheer van het personeel en van de payroll (BHR - hard HR) van de gemeenten en van hun OCMW mogelijk maken. § 2. Het deel voor de ontwikkeling van een applicatie-oplossing binnen het domein van het financieel beheer als bepaald in artikel 2, § 1, 1°, wordt verdeeld tussen de gemeenten en OCMW's die in aanmerking komen op basis van de verhouding van de som van de gewone uitgaven voor de gemeenten en van de exploitatie-uitgaven voor de OCMW's opgenomen in de rekeningen 2021, in vergelijking met de som van de gewone uitgaven van alle gemeenten en van de exploitatie-uitgaven van alle OCMW's die in aanmerking komen en opgenomen werden in de rekeningen 2021.

De bedragen die werden toegewezen aan de OCMW's op basis van deze verdeling, worden gestort aan de gemeenten die zich belasten met het doorstorten ervan aan hun respectieve OCMW. § 3. Het deel voor de ontwikkeling van een oplossing binnen het domein van het beheer van de human resources (BHR - soft HR en van het beheer van het personeel en van de payroll (BHR - hard HR) als bepaald in artikel 2, § 1, 1°, wordt verdeeld tussen de gemeenten en OCMW's die in aanmerking komen op basis van de verhouding van de som van het aantal ambtenaren die tewerkgesteld zijn in de gemeenten en in de OCMW's per niveau (A tot E) op 30/06/2021, in vergelijking met de som van het aantal ambtenaren die tewerkgesteld zijn in alle gemeenten en alle OCMW's die in aanmerking komen per niveau (A tot E) op 30/06/2021.

De bedragen die werden toegewezen aan de OCMW's op basis van deze verdeling, worden gestort aan de gemeenten die zich belasten met het doorstorten ervan aan hun respectieve OCMW. Onder "gemeenten en OCMW's die in aanmerking komen" verstaan we de gemeenten en OCMW's waarvan verklaard werd dat ze in aanmerking komen gelet op de voorwaarden bepaald in de kandidatenoproep uitgeschreven op 17 juli 2023 door de minister van Plaatselijke Besturen specifiek gericht op de investeringen in de ontwikkeling van IT-applicatie-oplossingen binnen de domeinen van het financieel beheer (FIN), het beheer van de human resources (BHR - soft HR) en het beheer van het personeel en van de payroll (BHR - hard HR) van de gemeenten en hun OCMW. Bijlage I bij dit besluit bevat de verdeling per gemeente.

Art. 3.§ 1. Voor elke toekenning van een lening als bedoeld in artikel 1 wordt een leenovereenkomst afgesloten tussen de Regering, het Fonds en de gemeente. Voor de leningen bestemd voor de financiering van applicatie-oplossingen ten gunste van de OCMW's, ondertekent het OCMW de overeenkomst mee.

De minister legt de modelovereenkomsten vast. § 2. Een ontwerp van een leenovereenkomst wordt overgemaakt aan de gemeente zodra dit besluit is goedgekeurd en, in voorkomend geval aan haar OCMW, die het ter goedkeuring voorlegt aan hun respectieve Raad.

De ondertekende overeenkomsten worden uiterlijk 1 april 2024 teruggestuurd naar het BGHGT. § 3. De leningen worden gestort aan de gemeente via twee jaarlijkse schijven op basis van de bij dit besluit bijgevoegde uitsplitsing (bijlage II). 1° De eerste schijf wordt gestort aan de gemeente na ontvangst door het Fonds van een aanvraag tot toekenning van een lening samen met: - ofwel de kopie van de beraadslaging van het College van Burgemeester en Schepenen die de uitgaven voor de gemeentelijke investeringen gefinancierd door de lening vastlegt; - ofwel de kopie van de beraadslaging van het College van Burgmeester en Schepenen die de uitgave voor de overdracht ten gunste van zijn OCMW vastlegt voor de financiering van de door dit besluit beoogde investeringen.

Bij deze beraadslaging zal de kopie van de beraadslaging van het Vast Bureau worden gevoegd die de door dit besluit beoogde investeringsuitgaven van het OCMW vastlegt.

Deze stukken moeten absoluut uiterlijk 31 oktober 2024 overgemaakt zijn aan het BGHGT. 2° De tweede schijf wordt gestort in de loop van 2025 en uiterlijk 31 oktober 2025.

Art. 4.De kapitaal- en intrestlasten van de toegekende leningen worden niet-invorderbaar verklaard overeenkomstig artikel 3, § 2, van de ordonnantie van 8 april 1993 houdende oprichting van het Fonds, mits is voldaan aan de volgende cumulatieve voorwaarden: 1° De jaarlijkse overdracht door de gemeente, en tot de definitieve ontvangst van de uitgerolde oplossing, van een jaarlijks verslag opgesteld door IRISteam vzw over de stand van zaken van het door het Fonds gefinancierde project. Dit verslag zal jaarlijks tussen 1 en 31 januari worden overgemaakt.

De minister legt het modelverslag en de praktische nadere regels van de overzending vast. 2° De overzending door de gemeente na de definitieve ontvangst van de uitgerolde oplossing van een precieze afrekening van alle uitgevoerde betalingen door middel van de toegekende lening.

Art. 5.De volgende bewijsstukken zullen worden bijgevoegd bij de in artikel 4, 2°, vermelde afrekening: 1° De kopie van het contract afgesloten met IRISteam vzw in het kader van de uitvoering van het programma WE PULSE;2° De eindafrekening van de uitgaven die door het bevoegde orgaan werd goedgekeurd, of, in geval van een geschil met de dienstverlener, een voorlopige eindafrekening;3° De kopieën van de facturen en rekeninguittreksels met de door middel van de toegekende lening uitgevoerde betalingen.

Art. 6.Wanneer de in artikel 4 bedoelde afrekening niet aantoont dat de toegekende lening volledig gebruikt werd voor de financiering van de investering waarvoor zij werd toegekend, vordert de minister de terugbetaling van het niet-gebruikte deel terug van de gemeente.

Art. 7.Het Fonds is gemachtigd om ter plaatse en aan de hand van documenten het gebruik van de toegekende lening te controleren.

Art. 8.Wanneer de minister vaststelt, nadat hij terugbetalingen niet-invorderbaar verklaard heeft, dat niet langer voldaan wordt aan één of meerdere van de in de artikelen 4 tot 8 vermelde voorwaarden, kan hij de niet-invorderbaarheid van de betrokken lening onmiddellijk stopzetten.

Art. 9.Dit besluit treedt in werking op de datum van zijn ondertekening.

Art. 10.De minister bevoegd voor Plaatselijke Besturen wordt belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 7 december 2023.

Voor de Regering : De Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, R. VERVOORT De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, bevoegd voor Plaatselijke besturen, B. CLERFAYT


BIJLAGE I - VERDELING PER GEMEENTE - OCMW


Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld Gezien om bij het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering gevoegd te worden.

Brussel, 7 december 2023.

Namens de Regering : De Minister-President, R. VERVOORT De Minister belast met de Plaatselijke Besturen, B. CLERFAYT


BIJLAGE II - VERDELING LENINGEN 2024-25


Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld Gezien om bij het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering gevoegd te worden.

Brussel, 7 december 2023.

Namens de Regering: De Minister-President, R. VERVOORT De Minister belast met de Plaatselijke Besturen, B. CLERFAYT


^