18 JULI 2024. - Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering houdende machtiging van de gemeente Sint-Lambrechts-Woluwe tot onteigening, om redenen van openbaar belang, van de grond ingeschreven in de 4de afdeling, sectie C, 101Y11P0 gelegen in de Sint-Lambrechtstraat, 1200 Sint-Lambrechts-Woluwe, met het oog op de aanleg van het Sint-Lambrechtspark

De Brusselse Hoofdstedelijke Regering, Gelet op artikel 16 van de Grondwet;

Gelet op de wet van 26 juli 1962Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/07/1962 pub. 26/02/2010 numac 2010000080 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte;

Gelet op de bijzondere wet van 12 januari 1989 met betrekking tot de Brusselse instellingen, inzonderheid op artikel 38 met betrekking tot artikel 79 van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen;

Gelet op de ordonnantie van 22 februari 1990 betreffende de onteigeningen voor openbaar nut doorgevoerd en toegestaan door de Brusselse Hoofdstedelijke Regering;

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 18 juli 2000Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 18/07/2000 pub. 04/08/2000 numac 2000031263 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot regeling van haar werkwijze en tot regeling van de ondertekening van de akten van de Regering sluiten tot regeling van haar werkwijze en tot regeling van de ondertekening van de akten van de Regering;

Gelet op het Brussels Wetboek van Ruimtelijke Ordening (BWRO), aangenomen bij besluit van de Regering van 09/04/2004, zoals gewijzigd door de ordonnantie van 14/05/2009, meer bepaald de artikelen 69 tot 80;

Gelet op de stedenbouwkundige vergunning die de gemachtigde ambtenaar van het Brussels Gewest (urban.brussels) op 05/10/2023 heeft afgegeven aan de gemeente Sint-Lambrechts-Woluwe, met als doel 'sommige delen van het Sint-Lambertuspark te restaureren en opnieuw aan te leggen: inrichting van twee toegangen, respectievelijk in het noorden en het zuiden van de site; aanleg van paden in drainerende tegels en van houten pontons; plaatsing van nieuwe afsluitingen; aanleg van een speelplein en van twee petanquebanen; plaatsing van korfbanken; verschillende landschapsinrichtingen; verschillende hydraulische interventies (regenwaterbeheer)';

Gelet op de beslissing van 20/11/2023 waarmee de gemeenteraad van de gemeente Sint-Lambrechts-Woluwe het ontwerp van onteigeningsplan meer bepaald heeft overgelegd voor een openbaar onderzoek;

Gelet op het openbaar onderzoek dat heeft plaatsgevonden van 20/12/2023 tot en met 18/01/2024;

Gelet op het gunstig advies van de overlegcommissie van 02/02/2024;

Gelet op de beslissing van 19/02/2024 waarmee de gemeenteraad van de gemeente Sint-Lambrechts-Woluwe het onteigeningsplan heeft goedgekeurd en de toelating van de Regering heeft gevraagd om over te gaan tot onteigening van het perceel dat is gekadastreerd in de 4de divisie, sectie C, 101Y11P0, gelegen Sint-Lambertusstraat te 1200 Sint-Lambrechts-Woluwe, met een oppervlakte van 2 are en 71 centiare;

Overwegende dat het de bedoeling van de gemeente Sint-Lambrechts-Woluwe is om een semi-natuurlijk park aan te leggen met eerbied voor de bijzondere biotoop van de vochtige gebieden;

Overwegende dat de gemeente Sint-Lambrechts-Woluwe de minnelijke aankoop heeft gerealiseerd van alle overige percelen die nodig zijn om het project uit te voeren;

Overwegende dat het perceel dat is gekadastreerd te Sint-Lambrechts-Woluwe, 4de divisie, sectie C, 101Y11P0, nog moest worden verworven om het project van aanleg te kunnen uitvoeren;

Overwegende dat de verschillende voorstellen aan de eigenaar van het betrokken perceel niets hebben opgeleverd;

Overwegende dat het algemeen nut wordt gemotiveerd door de goede ruimtelijke ordening, i.e. de uitvoering van de stedenbouwkundige vergunning van 05/10/2023 die het herstel en de heraanleg van het Sint-Lambertuspark toestaat;

Overwegende dat het project de herwaardering beoogt van een bestaande groene ruimte die zo goed als braakliggend is, door daarvan een nieuwe plek voor ontmoeting, rust, leven en spel te maken;

Overwegende dat het algemeen nut eveneens wordt gemotiveerd door de wens van de gemeente om de risico's van overlopen en overstromingen in het Sint-Lambertuspark te beheren;

Overwegende dat uit de hydrologische studie die het bureau CSD INGENIEURS op 12/11/2021 heeft gemaakt, aangevuld door de studie van het bureau AGORA, blijkt dat het terrein is gelegen in overstromingsgebied dat als matig tot hoog wordt gekwalificeerd en bijgevolg op weerkerende wijze is blootgesteld aan overstromingen;

Overwegende dat de vastgestelde problemen de volgende zijn: weerkerende overstromingen bij sommige omwonenden, opstijgend vocht als gevolg van de aanwezigheid van een 'bron', achterkant van tuin doordrongen van water;

Overwegende, tevens, dat de ligging van de huizen op een dalbodem, de aard van de bodem, de verharding van het gebied en het ontbreken van inrichtingen voor waterbeheer (retentiebekken, daken met wateropslag ...) ervoor zorgen dat het gebied wordt blootgesteld aan overstromingen;

Overwegende dat de topografie van het gewest een helling in reliëf van zuid naar noord laat zien alsook in de richting van de Woluwe evenals een lichte depressie, wat een verklaring zou bieden voor het grote overstromingsrisico van de site en aan de oorsprong zou kunnen liggen van significante afvloeiing in de richting van het park;

Overwegende dat een onmiddellijke inbezitneming noodzakelijk blijkt om de inrichtingswerken uit te voeren en de omgeving van het park te verbeteren;

Overwegende dat de onmiddellijke inbezitneming wordt gerechtvaardigd door het feit dat er reden is om voornoemde stedenbouwkundige vergunning van 05/10/2023 zeer snel uit te voeren, daar deze vergunning het herstel en de herwaardering van het Sint-Lambertuspark toestaat, waarmee inzonderheid de volgende doelstellingen zouden kunnen worden verwezenlijkt: - het park renoveren, met cruciale aandacht voor het behoud van de interessante biologische milieus; - de problemen oplossen in verband met het waterbeheer op de site (en in verband met de herhaalde overstromingen in de nabijheid van de woningen in de omgeving van het park); - een vlotter en geoptimaliseerd beheer voor het geheel van het park voorstellen; - een nieuwe mobiliteit binnen de site organiseren, door de toegangen in het noorden en het zuiden alsook alle paden binnen het park opnieuw aan te leggen; - het gebruik van het park uitbreiden en het openstellen voor een publiek van meerdere generaties door ruimten voor kinderspelen in te richten;

Overwegende dat het te onteigenen perceel midden in het ontwerp van gemeentelijk park ligt;

Overwegende dat het bedoelde perceel betrokken is bij de werken die in de eerste plaats moeten worden gerealiseerd, daar het gebied immers moet worden ontdaan van het slib door afzuiging;

Overwegende dat de werken momenteel stilliggen als gevolg van de onmogelijkheid om toegang te hebben tot het perceel dat is gekadastreerd te Sint-Lambrechts-Woluwe, 4de divisie, sectie C, 101Y11P0;

Overwegende dat de onmiddellijke inbezitneming van de percelen moet plaatsvinden volgens de procedure zoals bedoeld in de wet van 26 juli 1962Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/07/1962 pub. 26/02/2010 numac 2010000080 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte;

Overwegende dat het Grondwettelijk Hof heeft geoordeeld dat 'de bij de wet van 26 juli 1962Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/07/1962 pub. 26/02/2010 numac 2010000080 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten geregelde rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden de enige rechtspleging is geworden die elke onteigenende overheid toepast, behalve wanneer de federale wetgever een bijzondere rechtspleging heeft ingevoerd (Grondwettelijk Hof, 18/09/2002, nr. 131/2002);

Overwegende, tevens, dat de overlegcommissie in haar voornoemd gunstig advies van 02/02/2024 heeft gemeend dat de toepassing van de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden zoals vastgesteld door de wet van 26 juli 1962Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/07/1962 pub. 26/02/2010 numac 2010000080 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten gerechtvaardigd is om de volgende redenen: « Overwegende dat het verzoek tot onteigening wordt ingediend in het kader van de uitvoering van de stedenbouwkundige vergunning met referenties 18/PFD/1857608 die het Gewest op 05/10/2023 aan de gemeente heeft afgegeven voor de heraanleg van het Sint-Lambertuspark;

Overwegende dat het volgens de overlegcommissie gerechtvaardigd is om voort te gaan met de onteigening volgens de regels zoals vastgesteld door de wet van 26/07/1962 betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte teneinde een effectieve en onmiddellijke inbezitneming te verkrijgen van de grondinname zoals die voorkomt op het onteigeningsplan;

Overwegende dat, hoewel de klaagster doet gelden dat ze in het verleden besprekingen heeft gevoerd met de gemeente met het oog op een minnelijke overdracht van de grondinname zoals die voorkomt op het ontwerp van onteigeningsplan, de gemeente pas de zekerheid heeft kunnen krijgen dat ze haar project tot aanleg zou kunnen uitvoeren vanaf het ogenblik waarop de gemachtigd ambtenaar haar, op 05/10/2023, de stedenbouwkundige vergunning heeft afgegeven met als doel 'sommige delen van het Sint-Lambertuspark te restaureren en opnieuw aan te leggen: inrichting van twee toegangen, respectievelijk in het noorden en het zuiden van de site; aanleg van paden in drainerende tegels en van houten pontons; plaatsing van nieuwe afsluitingen; aanleg van een speelplein en van twee petanquebanen; plaatsing van korfbanken; verschillende landschapsinrichtingen; verschillende hydraulische interventies (regenwaterbeheer) » ;

Overwegende dat de gemeente reeds eigenaar is van de volledige perimeter van het Sint-Lambertuspark, met uitzondering van de grondinname zoals die voorkomt op het ontwerp van onteigeningsplan, eigendom van de klaagster; dat de besprekingen met het oog op een minnelijke overdracht van deze inname werden voortgezet maar niet hebben geleid tot een minnelijk akkoord tussen de gemeente en de klaagster;

Overwegende dat, vanaf de afgifte van voornoemde stedenbouwkundige vergunning van 05/10/2023, de gemeente alles in het werk heeft gesteld om de bewuste vergunning ten uitvoer te leggen;

Overwegende dat de onmiddellijke inbezitneming van de onteigende grondinname noodzakelijk is, daar de werken voor aanleg van het park al van start zijn gegaan, aangezien de eerste fase van de werken moest beginnen vóór 16/01/2024 wegens de stedenbouwkundige lasten;

Overwegende dat de onteigende grondinname midden in het project tot aanleg van het park ligt; dat het noodzakelijk is er bezit van te nemen vanaf de eerste fasen van de werken, daar dit gebied - dat bijzonder drassig is - moet worden ontdaan van het slib door afzuiging;

Overwegende dat, bovendien, de onmiddellijke inbezitneming gerechtvaardigd is door het feit dat het park nagenoeg braakliggend is en dat er reden is om onverwijld de werken voor renovatie en heraanleg uit te voeren die noodzakelijk zijn om de risico's van onveiligheid en gebrek aan hygiëne te vermijden die uit deze situatie voortvloeien';

Overwegende dat de Regering de redenen overneemt die de overlegcommissie in dit verband heeft geformuleerd;

Overwegende dat er reden is om aan de gemeente Sint-Lambrechts-Woluwe de opdracht te geven over te gaan tot de onteigening van voornoemd perceel conform de bepalingen van de wet van 26 juli 1962Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/07/1962 pub. 26/02/2010 numac 2010000080 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte.

Op voorstel van de minister-president, die bevoegd is voor Territoriale Ontwikkeling Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Dit besluit regelt een materie beoogd in artikel 39 van de Grondwet;

Art. 2.De onteigening van het perceel dat is gekadastreerd in de 4de divisie, sectie C, 101Y11P0, gelegen Sint-Lambertusstraat te 1200 Sint-Lambrechts-Woluwe, nader aangeduid op het onteigeningsplan en in de tabel van de grondinnames die hierbij zijn gevoegd en die een volwaardig deel zijn van het huidige besluit, wordt ten algemenen nutte verklaard;

Art. 3.De onmiddellijke inbezitneming van dit perceel wordt ten algemenen nutte als onontbeerlijk verklaard;

Art. 4.De gemeente Sint-Lambrechts-Woluwe wordt belast met het onteigenen van voornoemd perceel conform de bepalingen van de wet van 26 juli 1962Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/07/1962 pub. 26/02/2010 numac 2010000080 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte.

Brussel, op 18 juli 2024.

Namens de Brusselse Hoofdstedelijke Regering: De Minister-President, bevoegd voor Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de Promotie van het Imago van Brussel en Biculturele Zaken van Gewestelijk Belang, R. VERVOORT

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld