18 JULI 2024. - Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende een steun voor handelszaken in het Zuidpaleis gesloten wegens de aanleg van metrolijn 3

De Brusselse Hoofdstedelijke Regering, Gelet op de ordonnantie van 13 oktober 2023 betreffende de steun voor de economische ontwikkeling en transitie van ondernemingen, de artikelen 4, 31 en 36, § 3;

Gelet op de gelijkekansentest verricht op 2 mei 2024 in overeenstemming met artikel 2, § 1, 1°, van de ordonnantie van 4 oktober 2018 tot invoering van de gelijkekansentest;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 4 april 2024;

Gelet op het akkoord van de minister van Begroting, gegeven op 7 mei 2024;

Gelet op advies 76.638/1 van de Raad van State, gegeven op 3 juli 2024, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende dat de aanleg van metrolijn 3 en de bijbehorende uitrusting ervan, in de wijk rond het Zuidpaleis, in de Stad Brussel, zal leiden tot een concentratie van diverse werkzaamheden, inclusief de noodzaak om het grootste deel van het Zuidpaleis af te breken;

Dat deze werkzaamheden schade toebrengen aan de in het Zuidpaleis gevestigde handelszaken; dat zij met name door de afbraak van het Paleis gedwongen zijn om hun activiteiten in het Paleis stop te zetten; dat de schade verschillende vormen aanneemt, waaronder het verlies van hun investeringen, inkomstenderving en, in sommige gevallen, ontslagkosten;

Dat het Gewest wenst economische steun te verlenen aan de handelaars van het Zuidpaleis om deze verschillende verliezen te compenseren;

Op voorstel van de minister belast met Economie, Na beraadslaging, Besluit :

HOOFDSTUK 1. - Definities

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder: 1° ordonnantie: de ordonnantie van 13 oktober 2023 betreffende de steun voor de economische ontwikkeling en transitie van ondernemingen;2° minister: de minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering bevoegd voor Economie;3° KBO: Kruispuntbank van Ondernemingen;4° BEW: Brussel Economie en Werkgelegenheid van de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel;5° Zuidpaleis: het gebouw dat is gelegen in de Stad Brussel, binnen het gebied dat wordt gevormd door de Maurits Lemonnierlaan, de Stalingradlaan, de Fontainestraat en de Roger Van der Weydenstraat;6° EBITDA: financiële indicator die de financiële rentabiliteit van de exploitatiecyclus van een bedrijf meet op basis van de resultatenrekening en die wordt verkregen door het optellen van de exploitatiewinst of exploitatieverlies, waardeverminderingen, voorzieningen voor risico's en kosten, niet-recurrente exploitatiekosten, afschrijvingen en waardeverminderingen op oprichtingskosten, minus niet-recurrente bedrijfsopbrengsten ('Earnings Before Interest, Taxes, Depreciation and Amortisation'). HOOFDSTUK 2. - Algemene beginselen

Art. 2.De minister verleent steun aan de ondernemingen die in het Zuidpaleis zijn gevestigd om het inkomensverlies en de kosten te compenseren die voortvloeien uit hun sluiting ten gevolge van de gedeeltelijke afbraak van het Zuidpaleis in het kader van de werkzaamheden voor de aanleg van metrolijn nr. 3.

Deze steun wordt verleend onder de in dit besluit vastgestelde voorwaarden.

Art. 3.De gedeeltelijke afbraak van het Zuidpaleis in het kader van de werkzaamheden voor de aanleg van metrolijn 3 wordt voor de in het Zuidpaleis gevestigde handelszaken erkend als een buitengewone gebeurtenis, bedoeld in artikel 31 van de ordonnantie.

HOOFDSTUK 3. - Algemene voorwaarden

Art. 4.De begunstigde: 1° heeft of had minstens één vestigingseenheid op een adres gelegen in het Zuidpaleis, ingeschreven bij de KBO op 31 december 2022, oefent of oefende er een economische activiteit uit en beschikt of beschikte er over menselijke middelen en goederen die specifiek voor hem bestemd zijn;2° oefent of oefende in de vestigingseenheid of -eenheden bedoeld in 1°, onder zijn btw-activiteiten, een activiteit uit die wordt vermeld in de bijlage bij dit besluit;3° beëindigt zijn activiteit in de vestigingseenheid of -eenheden bedoeld in 1° en verlaat uiterlijk op 31 augustus 2025 de betrokken handelsruimten;4° beschikt, indien hij een activiteit van reisagentschap in de zin van de ordonnantie van 22 april 2010 houdende het statuut van de reisagentschappen uitoefent, over de door dezelfde ordonnantie voorzien vergunning;5° leeft, op de datum van de indiening van de steunaanvraag, zijn verplichtingen na inzake de neerlegging en bekendmaking van zijn jaarrekeningen en zijn sociale balans bij de Nationale Bank van België tot het boekjaar dat in 2022 eindigt. De minister kan de datum, vermeld in het eerste lid, 3°, uitstellen als de planning van de vergunningen betreffende de afbraakwerken van het Zuidpaleis de verlenging van de uitbating van de handelszaken mogelijk maken.

Art. 5.De in dit besluit vastgestelde steunvoorwaarden zijn van toepassing onverminderd de voorwaarden die zijn vastgesteld in de ordonnantie.

In afwijking van het eerste lid is artikel 9, § 1, van de ordonnantie niet van toepassing.

In afwijking van het eerste lid en artikel 14, eerste lid, 3°, van de ordonnantie, kan de steun worden toegekend aan de begunstigde die: 1° een gerechtelijke reorganisatie ondergaat of waarvoor een procedure van gerechtelijke reorganisatie aanhangig is;2° in staat van faillissement verkeert of aangifte heeft gedaan van faillissement. HOOFDSTUK 4. - Bedrag van de steun

Art. 6.De steun bestaat uit een bedrag per begunstigde dat de som is van de drie in artikelen 7 tot en met 9 vastgestelde bedragen.

Art. 7.Het eerste bedrag bedoeld in artikel 6 komt overeen met de maandelijkse huurwaarde van de door de begunstigde geëxploiteerde handelsruimte(n), die door de deskundige in het kader van de overheidsopdracht van BEW 2023-12039-301 zonder mogelijke betwisting is vastgesteld, vermenigvuldigd met het aantal jaren dat elke ruimte door de begunstigde werd geëxploiteerd, tot het jaar 2024.

Als de maandelijkse huurprijs exclusief lasten voor de betreffende ruimten, geïndexeerd tot 31 maart 2024, hoger is dan de in het eerste lid bedoelde maandelijkse huurwaarde, komt deze in de plaats van de laatste in de formule die in het eerste lid is bepaald.

Art. 8.Het tweede bedrag waarnaar in artikel 6 wordt verwezen, bestaat uit de EBITDA van de begunstigde vermenigvuldigd met 5.

De in aanmerking genomen EBITDA is de hoogste van de begunstigde van de boekjaren die tussen 1 januari 2018 en 31 december 2022 zijn afgesloten.

Als een begunstigde uiterlijk op 31 december 2022 een vestigingseenheid in het Zuidpaleis bij de KBO heeft geregistreerd en zijn activiteiten niet onder normale omstandigheden heeft kunnen starten vanwege de werkzaamheden voor metrolijn nr. 3 en hij over een bedrijfsplan beschikt, houdt BEW hiermee rekening bij de berekening van de EBITDA. De gemiddelde EBITDA voor de eerste drie jaren volgens het bedrijfsplan wordt opgeteld bij het bedrag waarnaar in het eerste lid wordt verwezen.

De in het derde lid bedoelde activiteiten moeten worden vermeld in de bijlage bij dit besluit.

Art. 9.Het derde bedrag zoals bedoeld in artikel 6 bestaat uit de som van: 1° de ontslagvergoedingen voor het personeel dat is verbonden aan de betrokken handelszaak;2° het door de begunstigde aan zijn bestuurders - zoals vermeld in het Belgisch Staatsblad op 31 december 2022 - betaalde jaarloon, exclusief voordelen van alle aard.Voor elke bestuurder wordt rekening gehouden met het hoogste ontvangen jaarsalaris tussen 1 januari 2018 en 31 december 2022, met een maximum van 50.000 euro.

Het bedrag van de ontslagvergoedingen bedoeld in 1° stemt overeen met de bedragen die daadwerkelijk zijn uitgekeerd aan de personeelsleden die uiterlijk op 1 januari 2024 in dienst van de onderneming waren.

Het wordt vastgesteld op basis van een attest dat wordt uitgegeven door het sociaal secretariaat van de onderneming.

Als de begunstigde meerdere vestigingseenheden heeft, moet hij met alle bewijsmiddelen aantonen dat de ontslagen werknemers op 1 januari 2024 voor de desbetreffende handelszaak werkten.

De bedragen van de lonen bedoeld in het eerste lid, 2°, worden overgenomen uit de gedetailleerde exploitatierekening van de begunstigde en geverifieerd aan de hand van de overeenkomstige aanslagbiljetten van de bestuurders.

Art. 10.Het bedrag van de steun is niet hoger dan de daadwerkelijk door de begunstigde geleden schade. In voorkomend geval wordt het overschot terugbetaald aan het Gewest.

HOOFDSTUK 5. - Procedure voor de behandeling van de dossiers en vereffening van de steun

Art. 11.De begunstigde dient de steunaanvraag in bij BEW aan de hand van een door BEW bepaald standaardformulier.

Het formulier vermeldt de bijlagen die nodig zijn om de naleving van de in dit besluit en in de ordonnantie vastgestelde voorwaarden na te gaan en die de begunstigde bij zijn aanvraag voegt.

BEW ontvangt de steunaanvraag ten laatste op 15 november 2024.

Art. 12.De beslissing wordt uiterlijk op 16 december 2024 door BEW bekendgemaakt.

Art. 13.De steun wordt in twee delen betaald.

Het eerste deel, dat overeenkomt met 50% van het in de toekenningsbeslissing vastgestelde steunbedrag, wordt binnen een maand na kennisgeving van de toekenningsbeslissing betaald.

Het laatste deel, dat overeenkomt met het saldo van de steun, wordt betaald binnen een maand na de kennisgeving dat de begunstigde het gehuurde pand heeft verlaten.

De begunstigde toont met alle bewijsmiddelen aan dat hij het pand heeft verlaten.

Indien de begunstigde het gehuurde pand niet vóór 1 september 2025 of vóór de door de minister in overeenstemming met artikel 4, tweede lid vastgestelde latere datum heeft verlaten, betaalt de begunstigde het bedrag van het eerste deel terug en heeft hij geen recht meer op het laatste deel.

Art. 14.De steun wordt betaald op een Belgische zichtrekening op naam van de begunstigde.

Als de begunstigde in een faillissementsprocedure of een vereffeningsprocedure met een vereffenaar is verwikkeld, wordt de steun op een Belgische zichtrekening gestort die, al naargelang het geval, door de vereffenaar of de curator, wordt aangegeven en beheerd.

Art. 15.BEW is de verantwoordelijke voor de verwerkingen van persoonsgegevens die voortvloeien uit dit besluit.

BEW kan de persoonsgegevens en andere gegevens bekomen van de aanvrager of van een andere overheidsinstantie, waaronder de FOD Economie, de FOD Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg en de Nationale Bank van België.

HOOFDSTUK 6. - Slotbepalingen

Art. 16.Dit besluit treedt in werking op 16 september 2024.

Art. 17.De minister wordt belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 18 juli 2024.

Voor de Brusselse Hoofdstedelijke Regering: De Minister-President, R. VERVOORT De Minister bevoegd voor Economie, A. MARON

Bijlage - Lijst van subsidiabele activiteiten

NACE-BEL Code 2008

Beschrijving

Code NACE BEL 2008

Description

45.32

Detailhandel in onderdelen en accessoires van motorvoertuigen

45.32

Commerce de détail d'équipements de véhicules automobiles

45.402

Detailhandel in en onderhoud en reparatie van motorfietsen en delen en toebehoren van motorfietsen

45.402

Entretien, réparation et commerce de détail de motocycles, y compris les pièces et accessoires

47 Behalve 47.8 en 47.9

Detailhandel, met uitzondering van de handel in auto's en motorfietsen.

Behalve Markt- en straathandel en Detailhandel, niet in winkels en exclusief markt- en straathandel.

47 A l'exception de 47.8 et 47.9

Commerce de détail, à l'exception des véhicules automobiles et des Motocycles.

A l 'exception de Commerce de détail sur éventaires et marchés et Commerce de détail hors magasin, éventaires ou marchés.

49.390

Overig personenvervoer te land, n.e.g.

49.390

Autres transports terrestres de voyageurs n.c.a.

49.410

Goederenvervoer over de weg, m.u.v. verhuisbedrijven

49.410

Transports routiers de fret, sauf services de déménagement

55

Verschaffen van accommodatie

55

Hébergement

56.1

Restaurants en mobiele eetgelegenheden

56.1

Restaurants et services de restauration mobile

56.290

Overige eetgelegenheden

56.290

Autres services de restauration

56.3

Drinkgelegenheden

56.3

Débits de boissons

59.140

Vertoning van films

59.140

Projection de films cinématographiques

68.311

Bemiddeling bij de aankoop, verkoop en verhuur van onroerend goed voor een vast bedrag of op contractbasis

68.311

Intermédiation en achat, vente et location de biens immobiliers pour compte de tiers

74.201

Activiteiten van fotografen, met uitzondering van persfotografen

74.201

Production photographique, sauf activités des photographes de presse

74.209

Overige fotografische activiteiten

74.209

Autres activités photographiques

77.110

Verhuur en lease van personenauto's en lichte bestelwagens (< 3,5 ton)

77.110

Location et location-bail de véhicules et autres véhicules automobiles légers (<3,5 tonnes)

77.210

Verhuur en lease van sport- en recreatieartikelen

77.210

Location et location-bail d'articles de loisirs et de sport

77.220

Verhuur van videobanden, dvd's en cd's

77.220

Location de vidéocassettes et de disques vidéo

77.291

Verhuur en lease van machines, apparatuur en handgereedschap voor doe-het-zelvers

77.291

Location et location-bail de machine soutils, de matériel et d'outils à main le bricolage

77.292

Verhuur en lease van televisietoestellen en andere audio- en videoapparatuur

77.292

Location et location-bail de téléviseurs et d'autres appareils audiovisuels

77.293

Verhuur en lease van vaat- en glaswerk, keuken- en tafelgerei, elektrische huishoudapparaten en andere huishoudelijke benodigdheden

77.293

Location et location-bail de vaisselle, couverts, verrerie, articles pour la cuisine, appareils électriques et électroménagers

77.294

Verhuur en lease van textiel, kleding, sieraden en schoeisel

77.294

Location et location-bail de textiles, d'habillement, de bijoux et de chaussures

77.295

Verhuur en lease van medisch en paramedisch materieel

77.295

Location et location-bail de matériel médical et paramédical

77.296

Verhuur en lease van bloemen en planten

77.296

Location et location-bail de fleurs et de plantes

77.299

Verhuur en lease van andere consumentenartikelen, n.e.g.

77.299

Location et location-bail d'autres biens personnels et domestiques n.c.a.

77.3

Verhuur en lease van andere machines en werktuigen en andere materiële goederen

77.3

Location et location-bail d'autres machines, équipements et biens

79.110

Reisbureau

79.110

Agence de voyage

79.901

Toeristische informatiediensten

79.901

Services d'information touristique Toeristische informatiediensten

79.909

Overige reserveringsactiviteiten

79.909

Autres services de réservation

82.190

Fotokopiëren, documentvoorbereiding en andere gespecialiseerde ondersteunende activiteiten ten behoeve van kantoren

82.190

Photocopie, préparation de documents et autres activités spécialisées de soutien de bureau

95.110

Reparatie van computers en rand apparatuur

95.110

Réparation d'ordinateurs et d'équipements périphériques

95.120

Reparatie van communicatieapparatuur

95.120

Réparation d'équipements de communication

95.210

Reparatie van consumentenelektronica

95.210

Réparation de produits électroniques grand public

95.220

Reparatie van huishoudapparaten en van werktuigen voor gebruik in huis en tuin

95.220

Réparation d'appareils électroménagers et d'équipements pour la maison et le jardin

95.230

Reparatie van schoeisel en lederwaren

95.230

Réparation de chaussures et d'articles en cuir

95.240

Reparatie van meubelen en stoffering

95.240

Réparation de meubles et d'équipements du foyer

95.250

Reparatie van uurwerken en sieraden

95.250

Réparation d'articles d'horlogerie et de bijouterie

95.290

Reparatie van andere consumentenartikelen

95.290

Réparation d'autres biens personnels et domestiques

96.012

Activiteiten van wasserettes en wassalons ten behoeve van particulieren

96.012

Activités des blanchisseries et des salons-lavoirs pour particuliers

96.021

Haarverzorging

96.021

Coiffure

96.022

Schoonheidsverzorging

96.022

Soins de beauté

96.031

Uitvaartverzorging

96.031

Soins funéraires

96.040

Sauna's, solaria, baden enz

96.040

Entretien corporel

96.092

Plaatsen van tatouages en piercings

96.092

Services de tatouage et de piercing

96.093

Diensten in verband met de verzorging van huisdieren, m.u.v. veterinaire diensten

96.093

Services de soins pour animaux de compagnie, sauf soins vétérinaires

96.095

Pensions voor huisdieren

96.095

Hébergement d'animaux de compagnie

Gezien om gevoegd te worden bij het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 18 juli 2024 betreffende een steun voor handelszaken in het Zuidpaleis gesloten wegens de aanleg van metrolijn 3;

Brussel, 18 juli 2024.

Voor de Brusselse Hoofdstedelijke Regering: De Minister-President, R. VERVOORT De Minister bevoegd voor Economie, A. MARON .