27 JUNI 2024. - Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de steun voor handelszaken die getroffen worden door de bouwplaats van het Zuidpaleis en van de Metrolijn 3

De Brusselse Hoofdstedelijke Regering, Gelet op de bijzondere wet van 12 januari 1989 met betrekking tot de Brusselse Instellingen, artikel 8, eerste lid, juncto de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, artikel 20, gewijzigd bij de bijzondere wet van 16 juli 1993;

Gelet op de ordonnantie van 3 mei 2018 betreffende de bouwplaatsen op de openbare weg, artikel 84;

Gelet op de ordonnantie van 13 oktober 2023 betreffende de steun voor de economische ontwikkeling en transitie van ondernemingen, artikelen 4, 31, tweede lid, en 36, §§ 3 en 4;

Gelet op de gelijkekansentest verricht op 29 januari 2024 in overeenstemming met artikel 2, § 1, 1°, van de ordonnantie van 4 oktober 2018 tot invoering van de gelijkekansentest;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 4 april 2024 ;

Gelet op het akkoord van de minister van Begroting, gegeven op 7 mei 2024;

Gelet op advies 76.338/1 van de Raad van State, gegeven op 30 mei 2024, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende dat de aanleg van metrolijn nr. 3 en aanvullingen, in een gebied dat een deel van de stad Brussel en de gemeente Sint-Gillis omvat, de concentratie meebrengt van (1) civieltechnische werken in verband met de metro en de tram, (2) de ontmanteling en wederopbouw van het Zuidpaleis en (3) de heraanleg van het wegennet;

Overwegende dat de specifieke aard en duur van deze werkzaamheden ertoe leiden dat, voor de in deze zone gelegen handelszaken, de schadevergoeding voor werven van niveau 2 bepaald in het besluit van de Regering van 14 februari 2019 betreffende de forfaitaire schadevergoeding voor handelszaken die getroffen worden door een bouwplaats op de openbare weg, ontoereikend is;

Overwegende dat de herzieningen van de perimeter waarin de werf een grote impact heeft op de toegankelijkheid en de aantrekkelijkheid van de handelszaken in de buurt van de bouwplaats, het voorwerp zullen uitmaken van overleg met de stuurgroep van de overeenkomst, genaamd "Toots Thielemans", alvorens te worden aangenomen bij besluit van de Regering ;

Op voorstel van de minister belast met Economie, Na beraadslaging, Besluit :

HOOFDSTUK 1. - Definities

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder: 1° ordonnantie: de ordonnantie van 13 oktober 2023 betreffende de steun voor de economische ontwikkeling en transitie van ondernemingen;2° minister: de minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering bevoegd voor Economie;3° de-minimisverordening: de verordening (EU) nr.2023/2831 van de commissie van 13 december 2023 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun, bekend gemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie L van 15 december 2023; 4° KBO: Kruispuntbank van Ondernemingen;5° BEW: Brussel Economie en Werkgelegenheid van de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel;6° jaar N: jaar van de indiening van de steunaanvraag, die eveneens het jaar is waarop de aangevraagde steun betrekking heeft;7° jaar N-1: het jaar voorafgaand aan het jaar N;8° jaar N-2: het jaar voorafgaand aan het jaar N-1;9° jaar N-3: het jaar voorafgaand aan het jaar N-2. HOOFDSTUK 2. - Algemene voorwaarden

Art. 2.Het effect van de langdurige bouwplaats van metrolijn 3 op de bereikbaarheid en aantrekkelijkheid van de handelszaken in de buurt van de werf, binnen de in artikel 3 genoemde perimeter, wordt voor deze handelszaken erkend als een ernstige verstoring van de economie, zoals bedoeld in artikel 31 van de ordonnantie.

Art. 3.De geografische perimeter waarbinnen handelszaken getroffen worden door de in artikel 2 bedoelde bouwwerkzaamheden wordt als volgt bepaald.

De initiële perimeter wordt gedefinieerd in de bijlage.

De perimeter wordt elk jaar herzien tot het einde van de bouwwerkzaamheden, om rekening te houden met de ontwikkeling van het door de bouwplaats ingenomen terrein.

De Regering bepaalt de herziene perimeter.

Als de Regering geen herziene perimeter heeft bepaald tegen 30 juni van een jaar, wordt de perimeter van het vorige jaar vanaf de volgende dag geacht verlengd te zijn zonder wijziging.

Art. 4.De begunstigde: 1° heeft, op het ogenblik van de aanvraag, ten minste een vestigingseenheid gelegen in de perimeter bepaald in artikel 3, die bij de KBO is ingeschreven, oefent er een economische activiteit uit en beschikt over menselijke middelen en goederen die specifiek voor haar zijn bestemd;2° oefent in de vestigingseenheid of -eenheden bedoeld in 1° een activiteit uit opgenomen in de bijlage van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 14 februari 2019 betreffende de forfaitaire schadevergoeding voor handelszaken die getroffen worden door een bouwplaats op de openbare weg, en die is ingeschreven onder de btw-activiteiten in de KBO op 31 december van het jaar N-1;3° leeft zijn verplichtingen inzake btw na;4° leeft, indien hij de activiteit "55 - Verschaffen van accommodatie" uitoefent, op de datum van de inwerkingtreding van dit besluit, zijn verplichtingen inzake voorafgaande aangifte en registratie vastgelegd in artikel 4 van de ordonnantie van 8 mei 2014 betreffende het toeristische logies na;5° beschikt, indien hij onderworpen is aan deze verplichting, over een geregistreerd kassasysteem overeenkomstig artikel 21bis van koninklijk besluit nr.1 van 29 december 1992 met betrekking tot de regeling voor de voldoening van de belasting over de toegevoegde waarde; 6° beschikt, als hij activiteit "56.302 - Discotheken, dancings en dergelijke" uitoefent, over een milieuvergunning of een milieuverklaring, ten laatste afgeleverd op de dag van de inwerkingtreding van dit besluit en houdende ten minste een van de volgende rubrieken: a) rubriek 134a, 134b of 135, overeenkomstig de bijlage bij het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 4 maart 1999Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 04/03/1999 pub. 07/08/1999 numac 1999031224 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot vaststelling van de ingedeelde inrichtingen van klasse IB, II en III met toepassing van artikel 4 van de ordonnantie van 5 juni 1997 betreffende de milieuvergunningen type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 04/03/1999 pub. 24/06/1999 numac 1999031131 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende het Parkreglement in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 04/03/1999 pub. 04/08/1999 numac 1999031239 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de toekenning van subsidies voor het aanpassen en uitrusten van de Brusselse taxi's sluiten tot vaststelling van de ingedeelde inrichtingen van klasse IB, IC, ID, II en III met toepassing van artikel 4 van de ordonnantie van 5 juni 1997 betreffende de milieuvergunningen, zoals dit besluit van kracht was tot 21 februari 2018;b) oftewel rubriek 135a, 135b of 135c, overeenkomstig de bijlage bij het voormelde besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 4 maart 1999Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 04/03/1999 pub. 07/08/1999 numac 1999031224 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot vaststelling van de ingedeelde inrichtingen van klasse IB, II en III met toepassing van artikel 4 van de ordonnantie van 5 juni 1997 betreffende de milieuvergunningen type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 04/03/1999 pub. 24/06/1999 numac 1999031131 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende het Parkreglement in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 04/03/1999 pub. 04/08/1999 numac 1999031239 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de toekenning van subsidies voor het aanpassen en uitrusten van de Brusselse taxi's sluiten, zoals dit besluit van kracht is op de dag van de inwerkingtreding van dit besluit;7° voldoet op de datum van indiening van de steunaanvraag aan zijn verplichtingen inzake de neerlegging en bekendmaking bij de Nationale Bank van België van zijn jaarrekeningen en zijn sociale balans afgesloten voor de jaren N-3 en N-2.

Art. 5.De begunstigde heeft een omzet verwezenlijkt van meer dan 25.000 euro en minder dan 2 miljoen euro in het jaar voorafgaand aan de steunaanvraag.

De omzet wordt bepaald op basis van de gegevens opgenomen in de ontvangstbewijzen van de btw-aangiftes.

In afwijking van het tweede lid, voor wat betreft de btw-eenheden in de zin van artikel 4, § 2, van het Wetboek van de belasting over de toegevoegde waarde, wordt de omzet bepaald op basis van de gegevens opgenomen in de ontvangstbewijzen van de btw-aangiftes van de btw-eenheid en een getuigschrift van een gecertificeerd accountant, een gecertificeerd belastingadviseur of een bedrijfsrevisor, met een lijst van alle leden van de btw-eenheid en de maandelijkse of trimestriële omzet voor het betrokken jaar van alle leden van btw-eenheid.

Voor de in het jaar N toegekende steun is het eerste lid niet van toepassing op de begunstigden ingeschreven in de KBO vanaf 1 januari van het jaar N-2.

Art. 6.De steun wordt verleend onder de voorwaarden van de de-minimisverordening.

Art. 7.De in dit besluit vastgestelde steunvoorwaarden zijn van toepassing onverminderd de voorwaarden die zijn vastgesteld in de ordonnantie.

In afwijking van het eerste lid en artikel 14, eerste lid, 3°, van de ordonnantie, kan de steun worden toegekend aan de begunstigde die een gerechtelijke reorganisatie ondergaat of waarvoor een procedure van gerechtelijke reorganisatie aanhangig is.

HOOFDSTUK 3. - Steun aan de handelszaken in de buurt van de bouwplaats teneinde het inkomensverlies gedeeltelijk te compenseren

Art. 8.De minister kent steun toe aan handelszaken waarvan de toegankelijkheid en aantrekkelijkheid ernstig zijn getroffen door de in artikel 2 bedoelde bouwwerkzaamheden, als gedeeltelijke compensatie voor hun inkomensverlies.

De handelszaken die voor deze steun in aanmerking komen, zijn de ondernemingen die voldoen aan de voorwaarden die zijn vastgelegd in de ordonnantie en in dit besluit.

Art. 9.De steun bestaat uit een jaarlijks forfaitair bedrag per vestigingseenheid die voldoet aan de voorwaarden bepaald in artikel 4, 1° en 2°. Dit bedrag varieert naargelang van het aantal werknemers, uitgedrukt in voltijdse equivalenten, die door de begunstigde in deze vestigingseenheid zijn tewerkgesteld, en wel als volgt:

VTE

Bedrag

ETP

Montant

Minder dan 2

8.000,00 euro

Moins de 2

8.000,00 euros

Minstens 2 en minder dan 5

10.000,00 euro

De 2 à moins de 5

10.000,00 euros

Minstens 5 en minder dan 10

12.000,00 euro

De 5 à moins de 10

12.000,00 euros

Minstens 10 en minder dan 15

15.000,00 euro

De 10 à moins de 15

15.000,00 euros

15 of meer

20.000,00 euro

15 ou plus

20.000,00 euros

Het aantal werknemers wordt bepaald op basis van de sociale balans die gepubliceerd is in de BNB voor het jaar dat voorafgaat aan dat van de aanvraag of, voor bedrijven die niet onderworpen zijn aan de verplichting om rekeningen en balansen te publiceren, op basis van de meest recente Dimona- of Dmfa-aangiften.

De steun wordt toegekend voor een maximum van vijf vestigingseenheden per begunstigde en per jaar.

Art. 10.De begunstigde kan de steun voor het eerst aanvragen in het jaar waarin dit besluit in werking treedt.

De begunstigde kan de steun aanvragen voor elk jaar waarin hij, binnen de in artikel 3 bedoelde perimeter, een vestigingseenheid heeft die voldoet aan de voorwaarden van de ordonnantie en van dit besluit.

Art. 11.Indien één of meer forfaitaire schadevergoedingen werden toegekend aan een vestigingseenheid, op basis van één of meerdere aanvragen die werden ingediend tijdens een bepaald jaar, overeenkomstig artikel 84 van de ordonnantie van 3 mei 2018 betreffende de bouwplaatsen op de openbare weg, wordt het bedrag van deze vergoedingen in mindering gebracht op de steun die voor datzelfde jaar werd toegekend op basis van huidig besluit.

Indien één of meerdere aanvragen voor forfaitaire schadevergoedingen die werden ingediend door een vestigingseenheid gedurende een bepaald jaar, op basis van artikel 84 van de ordonnantie van 3 mei 2018 betreffende de bouwplaatsen op de openbare weg, in behandeling zijn op het tijdstip waarop of nadat die onderneming in datzelfde jaar steun op basis van huidig besluit heeft aangevraagd, wordt de schadevergoeding geweigerd indien de steun wordt verleend op basis van huidig besluit.

HOOFDSTUK 4. - Procedure voor de behandeling van de dossiers en vereffening van de steun

Art. 12.De begunstigde dient de steunaanvraag in bij BEW aan de hand van een standaardformulier.

BEW bepaalt het standaardformulier en stelt het via haar website ter beschikking.

Het formulier vermeldt de bijlagen die nodig zijn om de naleving van de in dit besluit en in de ordonnantie vastgestelde voorwaarden na te gaan en die de begunstigde bij zijn aanvraag voegt.

Vanaf het jaar volgend op het jaar van inwerkingtreding stelt BEW het standaardformulier pas ter beschikking na bekendmaking van het besluit tot vaststelling van de perimeter bedoeld in artikel 3, vierde lid, of na 30 juni, in het geval bedoeld in artikel 3, vijfde lid.

BEW ontvangt de steunaanvraag ten laatste op 31 oktober van elk jaar.

Art. 13.De begunstigde geeft in zijn aanvraag alle onder de de-minimisverordening of andere de-minimisverordeningen vallende steun aan die hij, als één onderneming in de zin van die verordening, gedurende de twee voorgaande jaren en het lopende jaar heeft ontvangen.

Het eerste lid is niet meer van toepassing zodra het centrale register van de-minimissteun een periode van 3 jaar bestrijkt.

Art. 14.§ 1. Binnen de maand van de ontvangst van de steunaanvraag bezorgt BEW een ontvangstbewijs aan de begunstigde met de referenties van het dossier. § 2. Indien het aanvraagdossier volledig is, wordt de begunstigde binnen de twee maanden vanaf de datum van het ontvangstbewijs op de hoogte gebracht van de beslissing. § 3. Indien het aanvraagdossier niet volledig is, worden de ontbrekende elementen in het ontvangstbewijs opgesomd.

De begunstigde heeft twee maanden vanaf de datum van het ontvangstbewijs om zijn dossier aan te vullen.

Indien de begunstigde zijn dossier volledig aanvult, wordt hij binnen de twee maanden na ontvangst van de ontbrekende elementen op de hoogte gebracht van de toekenningsbeslissing.

Als de begunstigde zijn dossier gedeeltelijk aanvult, neemt BEW een beslissing op basis van de ontvangen informatie. De toekenningsbeslissing wordt binnen twee maanden na ontvangst van de laatste meegedeelde elementen aan de begunstigde betekend. § 4. BEW deelt de begunstigde mee dat de steun wordt toegekend onder het stelsel van de de-minimisverordening.

Art. 15.De steun wordt in één schijf vereffend op een Belgische zichtrekening op naam van de begunstigde.

HOOFDSTUK 5. - Persoonsgegevens

Art. 16.BEW is de verantwoordelijke voor de nodige verwerkingen van persoonsgegevens die voortvloeien uit dit besluit.

BEW kan de persoonsgegevens en andere gegevens bekomen van de aanvrager of van een andere overheidsinstantie, waaronder de FOD Economie, de Nationale Bank van België en Leefmilieu Brussel.

BEW is gemachtigd om rijksregisternummers op te vragen en te gebruiken, overeenkomstig artikel 8, § 1, derde lid, van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een Rijksregister van de natuurlijke personen.

HOOFDSTUK 6. - Slotbepalingen

Art. 17.Dit besluit treedt in werking op 2 september 2024.

Het heeft geen uitwerking meer vanaf de datum bepaald door de Regering.

Art. 18.De minister wordt belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 27 juni 2024.

Voor de Brusselse Hoofdstedelijke Regering: De Minister-President, R. VERVOORT De Minister bevoegd voor Economie, A. MARON

Bijlage - Oorspronkelijke perimeter

Adres

Even huisnummer

Oneven huisnummer

Adresse

Numéros pairs

Numéros impairs

Stalingradlaan

2 t.e.m. 130

1 t.e.m. 35 en 77 t.e.m. 117

Avenue de Stalingrad

2 à 130

1 à 35 et 77 à 117

Zuidlaan

50 t.e.m. 82

51 t.e.m. 81

Boulevard du Midi

50 à 82

51 à 81

Jamarlaan

2 t.e.m. 24

1 t.e.m. 53

Boulevard Jamar

2 à 24

1 à 53

Maurice Lemmonierlaan

72 t.e.m. 130 en 172 t.e.m. 218

79 t.e.m. 227

Boulevard Maurice Lemonnier

72 à 130 et 172 à 218

79 à 227

Poincarélaan

76 t.e.m. 82

75 t.e.m. 81

Boulevard Poincaré

76 à 82

75 à 81

Europaesplanade

/

9 t.e.m. 29

Esplanade de l'Europe

/

9 à 29

Baraplein

2 t.e.m. 30

1 t.e.m. 29

Place Bara

2 à 30

1 à 29

Anneesensplein

2

1

Place Anneessens

2

1

Rouppeplein

2 t.e.m. 32

1 t.e.m. 31

Place Rouppe

2 à 32

1 à 31

Grondwetplein

2 t.e.m. 18

/

Place de la Constitution

2 à 18

/

Argonnestraat

2 t.e.m. 16

/

Rue de l'Argonne

2 à 16

/

Kazernestraat

2 t.e.m. 108

1 t.e.m. 69

Rue de la Caserne

2 à 108

1 à 69

Fonteinstraat

10 t.e.m. 40

1 t.e.m. 49

Rue de la Fontaine

10 à 40

1 à 49

Radstraat

2 t.e.m. 16

1 t.e.m. 37

Rue de la Roue

2 à 16

1 à 37

Doornikstraat

2 t.e.m. 12

1 t.e.m. 21

Rue de Tournai

2 à 12

1 à 21

Woeringstraat

2 t.e.m. 22

1 t.e.m. 21

Rue de Woeringen

2 à 22

1 à 21

Voldersstraat

2 t.e.m. 8

1 t.e.m. 5

Rue des Foulons

2 à 8

1 à 5

Frédéric Bassestraat

10 t.e.m. 18

13 t.e.m. 19

Rue Frédéric Basse

10 à 18

13 à 19

Rogier van der Weydenstraat

2 t.e.m. 26

17 t.e.m. 47

Rue Roger van der Weyden

2 à 26

17 à 47

Sallaertstraat

2 t.e.m. 8

1 t.e.m. 13

Rue Sallaert

2 à 8

1 à 13

Nieuwland

84 t.e.m. 198

67 t.e.m. 201

Rue Terre-Neuve

84 à 198

67 à 201

Gezien om gevoegd te worden bij het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van dd mmm 202X betreffende de steun voor handelszaken die getroffen worden door de bouwplaats van het Zuidpaleis en van de Metrolijn 3;

Brussel, 27 juni 2024.

Voor de Brusselse Hoofdstedelijke Regering: De Minister-President, R. VERVOORT De Minister bevoegd voor Economie, A. MARON