30 MEI 2024. - Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering houdende goedkeuring van het onteigeningsplan volgens de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden ten algemenen nutte ten gunste van de stad Brussel voor het onroerend goed gelegen Gootstraat 17 te 1000 Brussel, in het kadaster ingeschreven onder Brussel, afdeling 1, sectie A, nummer 1665

De Brusselse Hoofdstedelijke Regering,

Gelet op de wet van 27 mei 1870 houdende vereenvoudiging van de administratieve formaliteiten inzake onteigening ten algemenen nutte;

Gelet op de wet van 26 juli 1962Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/07/1962 pub. 26/02/2010 numac 2010000080 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte;

Gelet op de ordonnantie van 22 februari 1990 betreffende de onteigeningen van openbaar nut doorgevoerd of toegestaan door de Brusselse Hoofdstedelijke Regering;

Gelet op de ordonnantie van 17 juli 2003 houdende de Brusselse Huisvestingscode;

Gelet op de ordonnantie van 6 oktober 2016 houdende organisatie van de stedelijke herwaardering, de artikelen 1, 2, 4, 7 tot 9, 19 tot 34, 51 tot 59, 71, 73 tot 75 en haar uitvoeringsbesluiten;

Gelet op de ordonnantie van 22 juli 2021 tot verlenging van sommige termijnen van de ordonnantie van 6 oktober 2016 houdende organisatie van de stedelijke herwaardering;

Gelet op de ordonnantie van 23 december 2022 tot verlenging van sommige termijnen van de ordonnantie van 6 oktober 2016 houdende organisatie van de stedelijke herwaardering (OOSH), tot toekenning van de mogelijkheid om een allerlaatste programmawijziging door te voeren en tot verlenging van een termijn bepaald in de ordonnantie van 31 mei 2018 met betrekking tot de toekenning van subsidies voor investeringen in gemeentelijke sportinfrastructuur;

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 19 januari 2017Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 19/01/2017 pub. 26/01/2017 numac 2017010295 bron brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende het Stadsbeleid sluiten betreffende het Stadsbeleid;

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 22 oktober 2020Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 22/10/2020 pub. 12/11/2020 numac 2020031618 bron brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot vaststelling van de taalkaders van het personeel van Net Brussel, Gewestelijk Agentschap voor Netheid sluiten tot toekenning van een subsidie voor een totaalbedrag van 183.183,75 euro aan de stad Brussel voor de aankoop van het onroerend goed gelegen Gootstraat 17 te 1000 Brussel onder de voorwaarden die zijn vastgesteld door de ordonnantie van 6 oktober 2016 houdende organisatie van de stedelijke herwaardering en het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 19 januari 2017Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 19/01/2017 pub. 26/01/2017 numac 2017010295 bron brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende het Stadsbeleid sluiten betreffende het stadsbeleid;

Gelet op de beraadslaging van 29 januari 2024, waarbij de gemeenteraad van de stad Brussel het onteigeningsplan nr. 7629 met betrekking tot het goed gelegen Gootstraat 17 te 1000 Brussel en in het kadaster ingeschreven in afdeling 1, sectie A, nr. 1665 aanneemt en de toestemming van de regering vraagt om over te gaan tot de onteigening bij hoogdringende omstandigheden ten algemenen nutte, volgens de procedure voorgeschreven bij de wet van 26 juli 1962Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/07/1962 pub. 26/02/2010 numac 2010000080 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten;

Overwegende dat de stad Brussel in dit kader kan optreden als onteigenende overheid;

Overwegende dat het goed volgens het Rijksregister sinds 1993 leeg staat;

Overwegende dat het gebouw sinds 2001 onderworpen is aan de gemeentebelasting op verwaarloosde gebouwen en sinds 2019 aan gewestelijke boetes voor leegstand;

Overwegende dat het gebouw getroffen is door stedenbouwkundige inbreuken;

Overwegende dat de cel Planning van de stad Brussel een brief naar de eigenaars heeft gestuurd om hen te wijzen op het beleid van de stad ten aanzien van verwaarloosde goederen en om hen te vragen naar wat zij met het goed van plan zijn;

Dat er op 5 maart 2020 een herinnering wordt gestuurd;

Overwegende dat de gemeenteraad op 11 mei 2020 instemt met het principe het goed te verwerven en een gewestsubsidie aan te vragen in het kader van het stadsbeleid via ruimtelijke ordening;

Overwegende dat, de cel Controle van de stad Brussel, naar aanleiding van een bezoek op 29 juni 2020, op 29 juli 2020 een proces-verbaal opstelt waarin aan de burgemeester wordt voorgesteld een besluit op te stellen betreffende een verbod het goed te gebruiken en bijgevolg te bewonen;

Dat op 16 september 2020 de burgemeester een besluit aanneemt dat het gebruik van het goed verbiedt;

Overwegende dat de Brusselse Hoofdstedelijke Regering de stad Brussel op 22 oktober 2020 een subsidie van 183.183,75 euro heeft toegekend voor de aankoop van dit goed;

Overwegende dat de cel Planning op 30 oktober 2020 opnieuw een herinneringsbrief stuurt waarin de eigenaars worden ingelicht over de formaliteiten die de stad Brussel heeft vervuld;

Overwegende dat de stad via de rechthebbenden, die contact hebben opgenomen met de stad, verneemt dat de eigenaars zijn overleden;

Overwegende dat de cel Aankopen op 1 maart 2021 een bod met het oog op de aankoop naar de rechthebbenden stuurt, waarbij hen een termijn van 2 maanden wordt gegeven om te antwoorden;

Dat die brief onbeantwoord is gebleven;

Dat het bod op 6 september 2021 opnieuw wordt verzonden, met een antwoordtermijn van een maand, en waarin op de onteigeningsprocedure wordt gewezen;

Overwegende dat op 21 september 2021 op verzoek van de rechthebbenden een vergadering wordt belegd, na afloop waarvan die laatsten zich gunstig uitspreken over het principe van een eigendomsoverdracht en voorstellen om een brief naar de stad Brussel te sturen met verschillende verkoopsscenario's;

Overwegende dat zij twee voorstellen formuleren: ofwel wordt het goed geschonken met een gift van 300.000 euro op voorwaarde dat er een museum wordt ingericht ter herinnering van hun zoon, ofwel wordt het goed verkocht aan de stad Brussel voor een bedrag van 216.000 euro, met een verbintenis dat de stad Brussel de heffingen en boetes alsook de regularisatie van de stedenbouwkundige inbreuken op zich neemt;

Overwegende dat de bouwkundige indeling van het goed het niet toelaat te voldoen aan de veiligheidsverplichtingen voor openbare gebouwen, en dat de beheer- en uitbatingskosten van het goed het eerste voorstel van de rechthebbenden uitsluiten;

Dat de oorspronkelijke doelstelling van de stad Brussel is om het goed te herstellen om er een woning van te maken die kadert in een operatie van stedelijke herwaardering;

Dat het dus het tweede voorstel is, namelijk de verwerving van het goed door de stad, waaraan de voorkeur wordt gegeven;

Overwegende dat de stad Brussel een tegenbod heeft gedaan voor een bedrag van 192.825 euro;

Dat het tegenbod er uitdrukkelijk op wijst dat de verschillende gewestelijke boetes en gemeentelijke belastingen onherroepelijk en ontegensprekelijk verschuldigd zijn en moeten worden betaald;

Overwegende dat de rechthebbenden het bod aanvaarden;

Overwegende echter dat op 9 februari 2023, de dag voordat de akte zou worden getekend, de rechthebbenden terugkomen op hun beslissing onder het voorwendsel dat zij niet bij machte waren ten tijde van de ondertekening van het bod, dat zij zich er niet bewust van waren dat een groot deel van de prijs zou worden opgemaakt aan de heffingen en boetes, en dat zij dachten dat de aanvaarding van het bod zou inhouden dat de heffingen en boetes zouden worden kwijtgescholden;

Overwegende dat de rechthebbenden vervolgens weigeren hun goed te verkopen omdat de door de stad geboden prijs te laag is en dat zij het wensen te renoveren, aangezien zij met dat doel voor ogen al een architect hebben gecontacteerd;

Overwegende dat de rechthebbenden tot op heden nog geen enkele concrete stap in het herstellen van het goed hebben ondernomen;

Overwegende dat de stedelijke herwaardering een opdracht is van openbaar nut die in de praktijk wordt gebracht door lokale of gewestelijke programma's of operaties van stedelijke herwaardering;

Overwegende dat het stadsbeleid via ruimtelijke ordening als doel heeft een einde te stellen aan verwaarlozing of leegstand door goederen aan te kopen teneinde er kwaliteitsvolle woningen onder te brengen;

Overwegende dat de strijd tegen verwaarloosde of leegstaande goederen een doelstelling van openbaar nut is;

Overwegende dat het de bedoeling is ervoor te zorgen dat de operatie van stedelijke herwaardering, zoals goedgekeurd door het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 22 oktober 2020Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 22/10/2020 pub. 12/11/2020 numac 2020031618 bron brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot vaststelling van de taalkaders van het personeel van Net Brussel, Gewestelijk Agentschap voor Netheid sluiten tot toekenning van een subsidie van 183.183,75 euro aan de stad Brussel, wordt uitgevoerd;

Overwegende dat de operatie als hoofddoel heeft het goed te bestemmen voor met sociale woningen gelijkgestelde woningen;

Overwegende dat de aankoop van leegstaande goederen om ze te bestemmen voor met sociale woningen gelijkgestelde woningen eveneens het openbaar nut dient;

Overwegende dat, in overeenstemming met artikel 58 van de ordonnantie houdende organisatie van de stedelijke herwaardering, de uitvoeringstermijn van de operatie beperkt is in de tijd;

Dat de uitvoeringstermijn immers op 31 oktober 2024 verloopt, na toepassing van de bepalingen van de artikelen: - 58, § 2, van de ordonnantie houdende organisatie van de stedelijke herwaardering; - 3, § 2, 3° van de ordonnantie van 22 juli 2021; - 3, § 1, 4° van de ordonnantie van 23 december 2022;

Dat, bij het aflopen van de uitvoeringstermijn, de stad Brussel het goed moet hebben verworven, op straffe van verlies van de gewestsubsidie;

Overwegende dat het goed heel wat overlast en een onveiligheidsgevoel in de wijk veroorzaakt, wat met name blijkt uit een klacht van de bewoners;

Overwegende dat de onbewoonbare staat van het goed verhindert dat het als woning wordt bestemd en de stad Brussel een mogelijke bron van inkomsten via de inning van verschillende gemeentebelastingen ontneemt;

Overwegende dat de gemeentebelastingen voor verwaarlozing, de gewestbelastingen voor leegstand en het besluit van de burgemeester niet als effect hebben gehad de eigenaars of de rechthebbenden aan te zetten iets aan de situatie te doen door het gebouw te herstellen of te onderhands verkopen;

Overwegende de pogingen van de stad Brussel om de onderhandse verkoop van het goed tot een goed einde te brengen en de houding van de rechthebbenden in het kader van de besprekingen en de vertrouwensbreuk die daaruit is gevolgd;

Overwegende dat artikel 8, § 1 van de ordonnantie houdende organisatie van de stedelijke herwaardering van 6 oktober 2016 bepaalt dat "Alle aankopen van onroerende goederen die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van een stedelijk herwaarderingsprogramma, van de wijzigingen ervan of van de aanvullingen erop mogen gebeuren door middel van onteigening ten algemenen nutte" en dat artikel 8, § 3 vermeldt dat "De openbare begunstigden van de programma's voor stedelijke herwaardering mogen optreden als onteigenende overheden in het kader van deze programma's";

Overwegende dat de aankoop van het goed noodzakelijk is voor de realisatie van het programma van stedelijke herwaardering dat dus, in overeenstemming met artikel 8 van het eerder vermelde besluit, mag worden verwezenlijkt door middel van de onteigening ten algemenen nutte;

Overwegende dat, aangezien de noodzaak van een onmiddellijke inbezitneming gerechtvaardigd is, de onteigening moet worden voortgezet volgens de regels bepaald door de wet van 26 juli 1962Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/07/1962 pub. 26/02/2010 numac 2010000080 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte, zoals voorgeschreven door artikel 8, § 2, van de ordonnantie van 6 oktober 2016;

Overwegende dat het openbaar nut om het desbetreffende goed aan te kopen wordt gerechtvaardigd door het aanpakken van een historische stadskanker en het herstellen van het gebouw in met sociale huisvesting gelijkgestelde woningen;

Overwegende dat de onmiddellijke inbezitneming en de toepassing van de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden wordt gerechtvaardigd door de staat van verval van het gebouw, door de afwezigheid van onderhoudsmaatregelen of stappen vanwege de rechthebbenden om de situatie te regulariseren en door de omstandigheid dat de uitvoeringstermijn van de operatie van stedelijke herwaardering op 31 oktober 2024 verloopt;

Overwegende dat het daarom noodzakelijk is ter wille van het openbaar nut over te gaan tot de inbezitneming van de percelen die worden weergegeven op het onteigeningsplan nr. 7629, en dat overeenkomstig de bepalingen van de wet van 26 juli 1962Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/07/1962 pub. 26/02/2010 numac 2010000080 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de rechtspleging bij dringende omstandigheden inzake onteigening voor openbaar nut;

Op voorstel van de Minister-President bevoegd voor Stadsvernieuwing;

Na beraadslaging,< Besluit :

Artikel 1.Wordt goedgekeurd het onteigeningsplan nr. 7629 betreffende het onroerend goed gelegen Gootstraat 17 te 1000 Brussel, dat in het kadaster is ingeschreven onder de afdeling 1, sectie A, nr. 1665;

Art. 2.Het is noodzakelijk ter wille van het openbaar nut onmiddellijk over te gaan tot de inbezitneming van het perceel dat op het onteigeningsplan vermeld in artikel 1 is weergegeven.

Art. 3.De stad Brussel wordt gemachtigd over te gaan tot de onteigening.

Art. 4.Voor de onteigening dient de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden ten algemenen nutte, geregeld door de wet van 26 juli 1962Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/07/1962 pub. 26/02/2010 numac 2010000080 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten, te worden toegepast.

Brussel, 30 mei 2024.

Voor de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, De Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering belast met Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de Promotie van het Imago van Brussel en Biculturele Zaken van Gewestelijk Belang, R. VERVOORT

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld