2 MEI 2024. - Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot wijziging van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 4 Oktober 2007Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 04/10/2007 pub. 23/10/2007 numac 2007031447 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering houdende de nadere bepaling van de specifieke criteria en de procedure betreffende de toekenning van het statuut van beschermde afnemer door de Reguleringscommissie voor energie in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest sluiten houdende de nadere bepaling van de specifieke criteria en de procedure betreffende de toekenning van het statuut van beschermde afnemer door de Reguleringscommissie voor energie in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest

De Brusselse Hoofdstedelijke Regering, Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, artikel 20;

Gelet op de bijzondere wet van 12 januari 1989 met betrekking tot de Brusselse instellingen, artikel 8;

Gelet op de ordonnantie van 19 juli 2001 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, artikel 25septies, § 3;

Gelet op de ordonnantie van 1 april 2004 betreffende de organisatie van de gasmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, betreffende wegenisretributies inzake gas en elektriciteit en houdende wijziging van de ordonnantie van 19 juli 2001 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, artikel 20quinquies, § 3;

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 4 oktober 2007Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 04/10/2007 pub. 23/10/2007 numac 2007031447 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering houdende de nadere bepaling van de specifieke criteria en de procedure betreffende de toekenning van het statuut van beschermde afnemer door de Reguleringscommissie voor energie in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest sluiten houdende de nadere bepaling van de specifieke criteria en de procedure betreffende de toekenning van het statuut van beschermde afnemer door de Reguleringscommissie voor energie in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest;

Gelet op de gelijkekansentest zoals bepaald door het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 22 november 2018 tot uitvoering van de ordonnantie van 4 oktober 2018 tot invoering van de gelijkekansentest, uitgevoerd op 23 augustus 2023;

Gelet op het advies van de Raad voor het Leefmilieu van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, gegeven op 7 december 2023;

Gelet het verzoek om advies binnen 30 dagen, gericht aan de Raad van State op 29 maart 2024, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de weten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende de beslissing van de afdeling Wetgeving van de Raad van State op datum van 2 april 2024 om geen advies te verlenen over de adviesaanvraag onder het nummer 76.031/16 van de rol;

Gelet op artikel 84, § 5 van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende op het advies van BRUPARTNERS, gegeven op 21 december 2023;

Overwegende op het advies van BRUGEL, gegeven op 19 december 2023;

Overwegende op het advies van de Raad van Gebruikers van elektriciteit en gas, gegeven op 13 december 2023;

Op de voordracht van de minister van Energie;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.De titel van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 4 oktober 2007Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 04/10/2007 pub. 23/10/2007 numac 2007031447 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering houdende de nadere bepaling van de specifieke criteria en de procedure betreffende de toekenning van het statuut van beschermde afnemer door de Reguleringscommissie voor energie in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest sluiten houdende de nadere bepaling van de specifieke criteria en de procedure betreffende de toekenning van het statuut van beschermde afnemer door de Reguleringscommissie voor energie in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest wordt vervangen door wat volgt: "Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering houdende de nadere bepaling van de toekenningscriteria en de procedure betreffende de erkenning van het statuut van beschermde afnemer door Brugel."

Art. 2.In artikel 1 van hetzelfde besluit wordt 3° opgeheven.

Art. 3.In hetzelfde besluit wordt een artikel 2bis ingevoegd, dat luidt als volgt: "

Art. 2bis.Brugel duidt de leden van haar personeel aan, die gemachtigd zijn om het statuut van beschermde afnemer in haar naam te erkennen."

Art. 4.In artikel 3 § 1 van hetzelfde besluit worden volgende wijzigingen aangebracht: 1° In de eerste paragraaf worden de volgende wijzigingen aangebracht: a) Het eerste lid wordt vervangen door wat volgt: " § 1.De samengevoegde inkomsten van het gezin dat het statuut van beschermde afnemer aanvraagt, mogen, voor een gegeven belastingjaar niet hoger zijn dan 37.600 euro. Deze inkomsten omvatten niet deze van de kinderen ten laste, waarvoor kinderbijslag of wezenbijslag wordt uitbetaald aan een lid van dit gezin." b) In het tweede lid worden de woorden "20.000 EUR" vervangen door de woorden "52.600 euro"; c) In het derde lid worden de volgende wijzigingen aangebracht: - het woord "kandidaat-gezin" wordt vervangen door de woorden "gezin dat het statuut van beschermde afnemer aanvraagt"; - de woorden "de volgende personen ten laste" worden vervangen door de woorden "elke volgende persoon ten laste". 2° § 2 wordt vervangen door wat volgt: " § 2.Deze bedragen zijn gekoppeld aan de evolutie van de prijsindex, overeenkomstig het mechanisme vastgelegd in de wet van 2 augustus 1971Relevante gevonden documenten type wet prom. 02/08/1971 pub. 20/02/2009 numac 2009000070 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet houdende inrichting van een stelsel waarbij de wedden, lonen, pensioenen, toelagen en tegemoetkomingen ten laste van de openbare schatkist, sommige sociale uitkeringen, de bezoldigingsgrenzen waarmee rekening dient gehouden bij de berekening van sommige bijdragen van de sociale zekerheid der arbeiders, alsmede de verplichtingen op sociaal gebied opgelegd aan de zelfstandigen, aan het indexcijfer van de consumptieprijzen worden gekoppeld. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten houdende inrichting van een stelsel waarbij de wedden, lonen, pensioenen, toelagen en tegemoetkomingen ten laste van de openbare schatkist, sommige sociale uitkeringen, de bezoldigingsgrenzen waarmee rekening dient gehouden bij de berekening van sommige bijdragen van de sociale zekerheid der arbeiders, alsmede de verplichtingen op sociaal gebied opgelegd aan zelfstandigen, aan het indexcijfer van de consumptieprijzen worden gekoppeld. De aanvankelijke spilindex is 116,04, zijnde degene van de maand april 2022."

Art. 5.Artikel 4 van hetzelfde besluit wordt vervangen door wat volgt: "

Art. 4.De in aanmerking te nemen inkomsten bestaan uit de samenvoeging van: 1° het belastbare inkomen in de zin van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen van elk lid van het gezin dat het statuut van beschermde afnemer aanvraagt, 2° de integratie-uitkeringen, ontvangen van de OCMW's, 3° het kadastrale inkomen van de in België of in het buitenland gelegen onroerende goederen die al dan niet als hoofdverblijfplaats gebruikt worden, verminderd met een bedrag van 745 euro, 4° alle bedragen, al dan niet belastbaar in de zin van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen, die regelmatig worden ontvangen door de leden van het gezin dat het statuut van beschermde afnemer aanvraagt. Worden evenwel niet beschouwd als inkomsten: de kinderbijslagen, de wezenbijslagen, de studiebeurzen, de inschakelingsuitkeringen ontvangen in de hoedanigheid van samenwonende, het gedeelte van de tegemoetkomingen aan personen met een handicap dat bestemd is om de kosten te dekken van de hulp van een derde persoon, de onderhoudsbijdragen, evenals de roerende inkomsten van spaarrekeningen en -boekjes die vrijgesteld zijn van roerende voorheffing volgens het bovenvermelde Wetboek.

Art. 6.Artikel 5 van hetzelfde besluit wordt vervangen door wat volgt: "

Art. 5.De inkomsten die in aanmerking worden genomen voor de erkenning van het statuut van beschermde afnemer, zijn deze die door het gezin werden ontvangen tijdens het referentiejaar of de inkomsten ontvangen tijdens het jaar voorafgaand aan de aanvraag indien het aanslagbiljet voor het jaar voorafgaand aan de aanvraag reeds beschikbaar is. Zo niet, of indien de inkomsten gedaald zijn ten opzichte van het jaar waarin het aanslagbiljet werd opgesteld, zijn de inkomsten die in aanmerking worden genomen de inkomsten die door het gezin werden ontvangen tijdens de laatste twaalf maanden voorafgaand aan het indienen van de aanvraag."

Art. 7.De titel van hoofdstuk 3 van hetzelfde besluit wordt vervangen door: "Indiening van de aanvraag.".

Art. 8.In artikel 6 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° In paragraaf 1 worden de woorden "Het kandidaat-gezin" vervangen door de woorden "De huishoudelijke afnemer";2° Paragraaf 2 wordt vervangen door wat volgt: " § 2.Het aanvraagformulier vermeldt de volledige identiteit, met inbegrip van het rijksregisternummer indien beschikbaar, en het adres van de hoofdverblijfplaats van de huishoudelijke afnemer. De aanvraag wordt voor echt verklaard en ondertekend door de huishoudelijke afnemer. De aanvraag wordt schriftelijk naar Brugel verstuurd of neergelegd op de maatschappelijke zetel. Binnen de drie werkdagen na ontvangst van de aanvraag zal Brugel de ontvangst ervan bevestigen."

Art. 9.Artikel 7 van hetzelfde besluit wordt vervangen door wat volgt: "

Art. 7.Het formulier voor de indiening van de aanvraag bevat de volgende documenten: 1° Een kopie van het aanslagbiljet, indien beschikbaar; Zo niet, alle documenten die de inkomsten die in de loop van de laatste twaalf maanden voorafgaand aan de aanvraag ontvangen werden aantonen;

Als er geen documenten die de inkomsten aantonen beschikbaar zijn, bevat het formulier ofwel een verklaring op erewoord waarin de inkomsten die in de loop van de laatste twaalf maanden voorafgaand aan de aanvraag ontvangen werden, worden opgesomd, ofwel een verklaring op erewoord met betrekking tot het ontbreken van inkomsten in de loop van de laatste twaalf maanden voorafgaand aan de aanvraag; 2° In geval van gedaalde inkomsten ten opzichte van het jaar waarin het aanslagbiljet werd opgesteld, een verklaring op eer van elk lid van het aanvragende gezin, die het bedrag van de inkomsten vermeldt die werden ontvangen in de loop van de laatste twaalf maanden, vergezeld van alle bewijsstukken;3° Een certificaat van gezinssamenstelling afgeleverd door het gemeentebestuur van de hoofdverblijfplaats van de huishoudelijke afnemer op wiens naam het formulier is opgesteld, of, bij gebrek daaraan, een verklaring op eer die alle personen vermeldt die onder hetzelfde dak wonen, ondertekend door elk volwassen lid van het gezin, ter staving van de verblijfplaats;4° Een overzicht van de volledige identiteit van alle personen die onder eenzelfde dak wonen en hun rijksregisternummers, indien beschikbaar; 5° Het afschrift van de ingebrekestelling, bedoeld in artikel 25sexies, § 1, van de elektriciteitsordonnantie en 20quater, § 1 van de gasordonnantie." 6° Het attest van het kinderbijslagfonds voor meerderjarige kinderen ten laste van het gezin."

Art. 10.Artikel 8 van hetzelfde besluit wordt opgeheven.

Art. 11.In artikel 9 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° Paragraaf 1 wordt vervangen door wat volgt: " § 1.Om ontvankelijk te worden verklaard, moet de aanvraag van de huishoudelijke afnemer ondertekend zijn en vergezeld gaan van alle documenten die vereist zijn in artikel 7.

Indien het dossier onvolledig is, zal Brugel, binnen de tien dagen na ontvangst van de aanvraag, de huishoudelijke afnemer op de hoogte brengen van de ontbrekende elementen van het dossier en hem uitnodigen om zijn aanvraag aan te vullen en de ontbrekende elementen waartoe Brugel geen toegang heeft te bezorgen."; 2° Paragraaf 2 wordt vervangen door wat volgt: " § 2.Het dossier wordt onderzocht door Brugel binnen de termijn van tien dagen na de datum van ontvangst van de volledige aanvraag.

Indien het dossier volledig is, beslist Brugel over de grondslag van de aanvraag binnen de twintig dagen van haar ontvangst. De beslissing tot erkenning van het statuut van beschermde afnemer wordt door Brugel zowel betekend aan de aanvrager, de noodleverancier en de diensten waarnaar door de aanvrager wordt verwezen in zijn aanvraagformulier.

De noodleverancier brengt de commerciële leverancier hiervan op de hoogte via het platform voor samenwerking met de marktspelers.

De beslissing tot weigering van het statuut van beschermde afnemer wordt door Brugel betekend aan de aanvrager per aangetekend schrijven, en aan de diensten waarnaar door de aanvrager wordt verwezen in zijn aanvraagformulier.

Indien het dossier onvolledig is, vraagt Brugel schriftelijk en binnen de twintig dagen na ontvangst de ontbrekende elementen op waartoe ze toegang heeft, om de aanvraag te vervolledigen.

De aanvrager beschikt over een termijn van vijf weken na ontvangst van de kennisgeving van Brugel om de vereiste bijkomende elementen te bezorgen aan Brugel.

Binnen de tien dagen na de ontvangstdatum van de bijkomende documenten wordt het dossier bestudeerd door Brugel. Indien het dossier onvolledig blijft, is de aanvraag onontvankelijk. Brugel betekent binnen de vijf dagen de beslissing van niet-ontvankelijkheid aan de aanvrager alsook aan de diensten waarnaar door de aanvrager in zijn aanvraagformulier wordt verwezen.

Indien het dossier volledig is, deelt Brugel haar beslissing mee overeenkomstig § 2 van dit artikel."; 3° Paragrafen 3 en 4 worden opgeheven.

Art. 12.Artikel 10 van hetzelfde besluit wordt vervangen door wat volgt: "

Art. 10.De beslissing tot erkenning van het statuut van beschermde afnemer wordt door Brugel binnen de vijf dagen betekend aan zowel de aanvrager als aan de noodleverancier en de diensten waarnaar door de aanvrager wordt verwezen in zijn aanvraagformulier. De noodleverancier brengt de commerciële leverancier hiervan op de hoogte via het platform voor samenwerking met de marktspelers.

De beslissing tot weigering van het statuut van beschermde afnemer wordt door Brugel binnen de vijf dagen betekend aan de aanvrager en aan de diensten waarnaar door de aanvrager wordt verwezen in zijn aanvraagformulier.

De kennisgeving van de beslissing tot weigering van de erkenning aan de aanvrager gebeurt per aangetekend schrijven. De kennisgeving aan de noodleverancier gebeurt schriftelijk."

Art. 13.Artikels 11 tot en met 13 van hetzelfde besluit worden opgeheven.

Art. 14.Artikel 15 van hetzelfde besluit wordt opgeheven.

Art. 15.In artikel 16 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° Paragraaf 2 wordt vervangen door wat volgt: " § 2.Wanneer Brugel kennis heeft van dergelijke feiten, brengt ze de beschermde afnemer hiervan op de hoogte per aangetekend schrijven, waarin ze de feiten vermeldt waarop ze zich baseert en waarbij ze de afnemer, minstens één maand vooraf, de datum meedeelt waarop ze uitspraak zal doen over de eventuele intrekking van het statuut. De waarschuwing maakt melding van het recht van de afnemer om te worden gehoord.

De beschermde afnemer die wenst te worden gehoord, moet dit aanvragen binnen de vijftien dagen na ontvangst van de waarschuwing. Hij kan bij deze gelegenheid de wens uitdrukken om zich te laten bijstaan of te laten vertegenwoordigen door een raadsman van zijn keuze."; 2° Paragraaf 3 wordt vervangen als volgt: " § 3.Brugel betekent haar beslissing per aangetekend schrijven. Elke beslissing tot intrekking van het statuut van beschermde afnemer wordt bovendien meegedeeld aan de noodleverancier, aan de leverancier met wie de beschermde afnemer contractueel verbonden is en aan het OCMW van zijn verblijfplaats."

Art. 16.In artikel 17 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° In paragraaf 1 worden de woorden "ambtshalve verlengd tot 15 september of tot de eerste werkdag die er op volgt" vervangen door de woorden "tijdens deze periode geschorst"; 2° In paragraaf 2 worden de woorden "tijdens de schoolvakanties van de Kerst- of de Paasvakantie" vervangen door de woorden "tussen 25 december en 1 januari."

Art. 17.In artikel 18 van hetzelfde besluit worden de woorden "in functie van de ernst van het bedrieglijke opzet" opgeheven.

Art. 18.De Minister bevoegd voor Energie wordt belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 2 mei 2024.

Voor de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, De Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, R. VERVOORT De Minister van Klimaattransitie, Leefmilieu, Energie en Participatieve Democratie A. MARON