2 MAART 2023. - Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering houdende goedkeuring van de onteigeningsplannen bij hoogdringendheid om redenen van openbaar nut ten gunste van de gemeente Anderlecht voor de goederen gelegen Kaarsstraat 37; Heyvaertstraat 40-50;

Heyvaertstraat 64-66; Heyvaertstraat 68-70; Zeemtouwersstraat 31;

Kaarsstraat 30, te 1070 Anderlecht

De Brusselse Hoofdstedelijke Regering, Gelet op de wet van 26 juli 1962Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/07/1962 pub. 26/02/2010 numac 2010000080 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de rechtspleging bij dringende omstandigheden inzake onteigening voor openbaar nut;

Gelet op de ordonnantie van 22 februari 1990 betreffende de onteigeningen voor openbaar nut doorgevoerd en toegestaan door de Brusselse Hoofdstedelijke Regering;

Gelet op de ordonnantie van 6 oktober 2016 houdende organisatie van de stedelijke herwaardering, de artikelen 1, 2, 7 en 8, 35 tot 50, 71, 73 tot 75, en de uitvoeringsbesluiten daarvan ;

Gelet op het besluit nr. 2020/001 van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van de tijdelijke opschorting van 2 april 2020 van de verval- en beroepstermijnen die vastgelegd zijn in de Brusselse wetgeving en reglementering of die op grond daarvan ingevoerd ;

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 16 april 2020Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 16/04/2020 pub. 22/04/2020 numac 2020030679 bron brussels hoofdstedelijk gewest Bijzondermachtenbesluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering nr. 2020/005 houdende diverse maatregelen met betrekking tot de belasting op de inrichtingen van toeristisch logies op grond van de gezondheidscrisis van de COVID-19 sluiten houdende verlenging van de termijnen bepaald in artikel 1 van het volmachtbesluit nr. 2020/001 van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 2 april 2020 betreffende de tijdelijke opschorting van de verval- en beroepstermijnen die vastgelegd zijn in de Brusselse reglementering of die op grond daarvan zijn ingevoerd;

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 14 mei 2020Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 14/05/2020 pub. 22/05/2020 numac 2020021001 bron brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering houdende een tweede verlenging van de termijnen bepaald in artikel 1 van het volmachtbesluit nr. 2020/001 van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de tijdelijke opschorting van de verval- en beroepstermijnen die vastgelegd zijn in de Brusselse wetgeving en reglementering of die op grond daarvan zijn ingevoerd sluiten houdende een tweede verlenging van de termijnen bepaald in artikel 1 van het volmachtbesluit nr. 2020/001 van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 2 april 2020 betreffende de tijdelijke opschorting van de verval- en beroepstermijnen die vastgelegd zijn in de Brusselse reglementering of die op grond daarvan zijn ingevoerd;

Gelet op het besluit nr. 2020/044 van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van de 18 juni 2020 tot verlenging van sommige termijnen die vastgelegd zijn in de ordonnantie van 6 oktober 2016 houdende organisatie van de stedelijke herwaardering, artikel 2 ;

Gelet op de ordonnantie van 22 juli 2021 tot verlenging van bepaalde termijnen van de ordonnantie van 6 oktober 2016 houdende organisatie van de stedelijke herwaardering, artikel 3, § 2;

Gelet op de ordonnantie van 23 december 2022 tot verlenging van sommige termijnen van de ordonnantie van 6 oktober 2016 (OSH), die voorziet in de mogelijkheid om een allerlaatste programmawijziging door te voeren en een termijn bepaald in de ordonnantie van 31 mei 2018 met betrekking tot de toekenning van subsidies voor investeringen in gemeentelijke sportinfrastructuur te verlengen, artikel 3, § 2;

Overwegende dat het volledige ontwerpprogramma van het stadsvernieuwingscontract "Heyvaert-Poincaré" van 21 augustus 2018 tot 20 september 2017 onderworpen werd aan een openbaar onderzoek en dat de overlegcommissie in haar vergadering van 9 november 2017 een gunstig advies uitbracht op voorwaarde dat rekening zou worden gehouden met de opmerkingen die de Commissie had geformuleerd;

Overwegende dat de goederen waarop de onteigeningsprocedure van toepassing wordt gebracht in 2020, 2021 en 2022 gewaardeerd zijn door de Gewestelijke Overheidsdienst Fiscaliteit; dat de Gemeente Anderlecht in onderhandeling is getreden met de eigenaars met het oog op een onderhandse aankoop op basis van het daarbij gewaardeerde bedrag; dat deze onderhandelingen nergens toe hebben geleid;

Gelet op het Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 14 december 2017Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 14/12/2017 pub. 17/05/2018 numac 2018031002 bron brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot goedkeuring van het programma voor het "Stadsvernieuwingscontract - Heyvaert-Poincaré " sluiten tot goedkeuring van het programma van het Stadsvernieuwingscontract nr. 5 "Heyvaert- Poincaré";

Gelet op de eerste programmawijziging van Stadsvernieuwingscontract nr. 5 "Heyvaert - Poincaré", die op 26 november 2020 door de Brusselse Hoofdstedelijke Regering werd goedgekeurd;

Overwegende dat de gemeenteraad van Anderlecht in een beraadslaging van 22 december 2022 beslist heeft de motiveringen voor de onteigeningen bij hoogdringende omstandigheden om redenen van algemeen nut goed te keuren, mochten de onderhandelingen in der minne met de eigenaars geen resultaat opleveren, en de Regering te verzoeken om over te kunnen gaan tot onteigening van de onroerende goederen gekadastreerd als volgt: - 4e afdeling, sectie B, nr. 21304-B-150P32 (deel), Kaarsstraat 37 te 1070 Anderlecht; - 4e afdeling, sectie B, nr. 21304-B-150K32 (deel), Heyvaertstraat 40-50 te 1070 Anderlecht; - 4e afdeling, sectie B, nr. 21304-B-150L32 (deel), Heyvaertstraat 64-66 te 1070 Anderlecht; - 4e afdeling, sectie B, nr. 21304-B-150S29 (deel) Heyvaertstraat 68-70 te 1070 Anderlecht; - 4e afdeling, sectie B, nr. 21304-B-150N31, Zeemtouwersstraat 31 te 1070 Anderlecht; - 4e afdeling, sectie B, nr. 21304-B-150/ 02B, Kaarsstraat 30 te 1070 Anderlecht.

Overwegende dat het ontwerpplan van de onteigeningen als bijlage bij de beraadslaging van de gemeenteraad van Anderlecht van 22 december 2022 gevoegd is;

Overwegende dat het programma van stadsvernieuwingscontract "Heyvaert-Poincaré", zoals goedgekeurd door de Regering op 14 december 2017, voorziet in de aankoop van percelen met het oog op de aanleg van het park van de Kleine Zenne naar aanleiding van de operaties A1.a tot A1.e. Park van de Kleine Zenne;

Overwegende dat het project bestaat in de aanleg van een langgerekt park in een dichtbevolkt gebied, dat het beoogt tegemoet te komen aan de behoefte aan een ontmoetingsplaats, de wijk een sterkere identiteit te geven en de percolatie van de groene ruimten, die te gering in aantal en te weinig zichtbaar zijn in de wijk (groen netwerk), te verbeteren ;

Overwegende dat de operatie daarmee een viervoudig doel nastreeft, aangezien het gaat om de opwaardering van een gewestelijke groene ruimte, de totstandbrenging van sociale cohesie op wijkniveau en de aanleg van een gebied dat de biodiversiteit bevordert en hitte-eilanden bestrijdt. Door zijn programmering en de kwaliteit van het project zal het geplande park moeten gelden als een vlaggenschipproject voor de wijk;

Overwegende dat bij de uitwerking van het programma is vastgelegd dat het project betrekking heeft op meerdere delen, naar prioriteit gerangschikt als volgt: - Prioriteit 1: A1c Zeemtouwers-Liverpool - Prioriteit 2: A1b Kaars-Zeemtouwers - Prioriteit 2: A1d Liverpool-Passer - Prioriteit 3: A1a Industrie-Kaars - Op te starten: A1e. Passer - Ropsy Chaudron - Op te starten: Deel van het Park Ninoofsepoort - Dauwpark;

Overwegende dat alle percelen van het prioritaire huizenblok A1c zijn verworven, dat de stedenbouwkundige vergunning voor het deel A1c. werd verkregen op 16 januari 2023; de prioriteit voor de verwerving ligt voortaan dus bij de percelen van het huizenblok A1b Kaars-Zeemtouwers;

Overwegende dat het project de operationele doelstellingen nastreeft van artikel 37 van de ordonnantie houdende organisatie van de stedelijke herwaardering met betrekking tot de aanleg of herinrichting van openbare ruimten of infrastructuur van het stadsnetwerk en de aanleg van het Park van de Kleine Zenne mogelijk maakt, een park dat over meerdere huizenblokken heen ligt: Overwegende dat het project meer specifiek afhangt van de financierings- en subsidiëringsacties voor operaties voor de aanleg of herinrichting van openbare ruimten of de infrastructuur van het stadsnetwerk op gewestelijk niveau (artikel 13, § 2°, 3°, 5°, 6° en 7° van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 23 maart 2017Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 23/03/2017 pub. 30/03/2017 numac 2017030171 bron brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de Stadsvernieuwingscontracten sluiten betreffende de stadsvernieuwingscontracten);

Overwegende dat de implementatie van de operatie A1.b Park van de Kleine Zenne voor het gedeelte Kaars-Zeemtouwers inhoudt dat de gemeente onmiddellijk de percelen in bezit neemt die vereist zijn voor de verwezenlijking hiervan, zodat Leefmilieu Brussel, de bouwheer van het Park van de Kleine Zenne, eventuele voorbereidende studies kan uitvoeren (bodemanalyse e.d.) en de overheidsopdrachten voor de operatie uitwerken en toewijzen omdat anders vertragingen kunnen ontstaan die nadelig inwerken op de rest van de procedure, dat derhalve is aangewezen dat de gemeente met onmiddellijke ingang de eigendom verwerft van de voornoemde percelen met het oog op de uitvoering van de operaties A1.b;

Overwegende dat overeenkomstig de bepalingen van art. 45 § 1 van de ordonnantie van 6 oktober 2016 de uitvoeringsduur van de stadsvernieuwingscontracten zestig maanden bedraagt, gerekend vanaf de eerste dag van de maand volgend op de Regeringsbeslissing tot goedkeuring van het stadsvernieuwingscontract, hetzij in dit geval vanaf 1 december 2017; dat de gemeente in principe verplicht is om binnen die termijn de rechten te verwerven op de percelen vereist voor de verwezenlijking van de operatie en dat de opdrachten vereist voor de uitvoering van het project worden toegewezen; dat ook al wordt rekening gehouden met de opschorting van deze termijn door de volmachtsbesluiten nr. 2020/001 en nr. 2020/044, met de verlenging van de termijnen via de ordonnantie van 22 juli 2021 en de ordonnantie van 23 december 2022 de na te leven termijnen niet toestaan dat het begin van de onteigeningsprocedure wordt uitgesteld of dat gebruik gemaakt wordt van de gewone procedure;

Overwegende dat het derhalve gerechtvaardigd is de onteigening voort te zetten volgens de regels bepaald in de wet van 26 juli 1962Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/07/1962 pub. 26/02/2010 numac 2010000080 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte met het oog op de effectieve onmiddellijke inbezitneming en opdat de realisatietermijnen voor het project kunnen worden nageleefd, op gevaar af de financiering te verliezen in het kader van de organieke ordonnantie betreffende de stadsvernieuwingscontracten;

Overwegende dat de verwezenlijking van een prioritair project van het programma van het stadsvernieuwingscontract "Heyvaert-Poincaré" mogelijk moet worden gemaakt;

Overwegende dat er daarom snel moet overgegaan worden tot de inbezitneming van de goederen ten einde over te gaan tot de herwaardering ervan in het raam van dit programma;

Overwegende dat de onmiddellijke verwerving van hogergenoemde goederen noodzakelijk is, omdat het financieringsplan van de projecten afhankelijk is van de naleving van strikte termijnen;

Overwegende dat het aangewezen is dat de gemeente eigenaar wordt van de percelen gekadastreerd 4e afdeling, sectie B, nr. 21304-B-150P32, nr. 21304-B-150K32, nr. 21304-B-150L32, nr. 21304-B-150S29, nr. 21304-B-150N31-et nr. 21304-B-150/02B. Overwegende dat het daarom noodzakelijk is ter wille van het openbaar nut over te gaan tot de inbezitneming van de percelen die weergegeven zijn op de onteigeningsplannen en dat overeenkomstig de bepalingen van de wet van 26 juli 1962Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/07/1962 pub. 26/02/2010 numac 2010000080 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de rechtspleging bij dringende omstandigheden inzake onteigening voor openbaar nut;

Op voorstel van de Minister-President bevoegd voor Ruimtelijke Ordening;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Goedgekeurd wordt het onteigeningsplan betreffende de onroerende goederen gekadastreerd als volgt : - 4e afdeling, sectie B, nr. 21304-B-150P32 (deel), Kaarsstraat 37 te 1070 Anderlecht; - 4e afdeling, sectie B, nr. 21304-B-150K32 (deel), Heyvaertstraat 40-50 te 1070 Anderlecht; - 4e afdeling, sectie B, nr. 21304-B-150L32 (deel), Heyvaertstraat 64-66 te 1070 Anderlecht; - 4e afdeling, sectie B, nr. 21304-B-150S29 (deel) Heyvaertstraat 68-70 te 1070 Anderlecht; - 4e afdeling, sectie B, nr. 21304-B-150N31, Zeemtouwersstraat 31 te 1070 Anderlecht; - 4e afdeling, sectie B, nr. 21304-B-150/ 02B, Kaarsstraat 30 te 1070 Anderlecht.

Art. 2.Het is noodzakelijk, ter wille van het openbaar nut, onmiddellijk over te gaan tot de inbezitneming van de percelen die op de ontaigeninsgplannen, vermeld in artikel 1, weergegeven worden;

Art. 3.De gemeente Anderlecht wordt gemachtigd om over te gaan tot de onteigeningen;

Art. 4.De rechtspleging bij dringende omstandigheden ten algemenen nutte, bepaald bij de wet van 26 juli 1962Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/07/1962 pub. 26/02/2010 numac 2010000080 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten, kan op de onteigeningen worden toegepast.

Art. 5.De Minister-President, die bevoegd is voor ruimtelijke ordening, wordt belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 2 maart 2023.

Voor de Brusselse Hoofdstedelijke Regering : De Minister-President, bevoegd voor Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de Promotie van het Imago van Brussel en Biculturele Zaken van Gewestelijk Belang, R. VERVOORT

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld