7 JULI 2016. - Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke regering houdende goedkeuring van het onteigeningsplan bij hoogdringendheid om redenen van openbaar nut ten gunste van de gemeente Sint-Jans-Molenbeek voor een goed gelegen nijverheidskaai 79, in Sint-Jans-Molenbeek

De Brusselse Hoofdstedelijke Regering, Gelet op de wet van 27 mei 1870 houdende vereenvoudiging der bestuurlijke pleegvormen in zaken van onteigening voor openbaar nut;

Gelet op de wet van 26 juli 1962Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/07/1962 pub. 26/02/2010 numac 2010000080 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de rechtspleging bij dringende omstandigheden inzake onteigening voor openbaar nut;

Gelet op de ordonnantie van 22 februari 1990 betreffende de onteigeningen voor openbaar nut doorgevoerd en toegestaan door de Brusselse Hoofdstedelijke Regering;

Gelet op de ordonnantie van 28 januari 2010 houdende organisatie van herwaardering van de wijken;

Gelet op het Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 18 december 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 18/12/2014 pub. 14/08/2015 numac 2015031480 bron brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot wijziging van het besluit van 15 december 2011 tot toekenning van een algemene subsidie van 55.516.017,86 euro aan de Brusselse gemeenten, in het kader van het Brusselse preventie- en buurtbeleid voor de jaren 2012 tot 2014 type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 18/12/2014 pub. 25/02/2015 numac 2015031110 bron brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering houdende aanstelling van controleurs der vastleggingen en der vereffeningen bij de VZW Atrium, gewestelijk Agentschap voor de Handel sluiten waarbij een subsidie wordt verleend aan Sint-Jans-Molenbeek voor de verwezenlijking van het programma voor de herwaardering van de wijk `Kleine Zenne/Zinneke';

Gelet op de beslissing van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering d.d. 10 maart 2016 tot goedkeuring van Bijakte 12 bij het Samenwerkingwerkingsakkoord van 15 september 1993 Beliris, evenals het geactualiseerde begrotingsprogramma van de jaren 2015, 2016 en 2017 dat erbij gevoegd werd en er integraal deel van uitmaakt, dat in punt 2.11.1 een totale begroting voorziet van € 12.185.000,00 voor de aankoop van gronden en panden in de Heyvaertwijk;

Gelet op de beslissing van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 21 mei 2014 tot goedkeuring van de selectie van de EFRO-projecten voor de programmatie van 2014-2020 en de reservatie van de beschikbare kredieten ten gunste van de geselecteerde projecten (waarvan € 1.370.893 voor het project c175: wintertuin 'De Hal');

Gelet op de beraadslaging van 22 juni 2016 waarbij de gemeenteraad van Sint-Jans-Molenbeek het onteigeningsplan betreffende het als volgt gekadastreerde onroerende goed goedkeurt : Afdeling 3, sectie B, nr. 943 H 30, gelegen Nijverheidskaai 79 in

Sint-Jans-Molenbeek;

Overwegende dat de onteigening de totale omschakeling van het goed beoogt, door de verbouwing van de hangar naar wintertuin (op. 1A1), de afbraak van de gebouwen om er sociale woningen en ateliers te bouwen (op. 1C1 en 1C2a) enerzijds, en om mee bij te dragen aan de verwezenlijking van een openbare ruimte op het binnenterrein van een huizenblok (op. 1A2) anderzijds;

Overwegende dat de operatie 1A1 'Wintertuin' de omvorming omvat van de hal naar een wintertuin die als een overdekte openbare ruimte dient voor de organisatie van activiteiten zoals een vlooienmarkt, workshops, ruimten voor dialoog, voorstellingen, tentoonstellingen, vertoningen en concerten, activiteiten voor kinderen en spelen; dat deze openbare ruimte zal bijdragen aan de levendigheid en de gezelligheid van de wijk en aan de versterking van het gewestelijke project van het groen netwerk;

Overwegende dat de operatie 1A2 'Openbare ruimte' de aanleg omvat van een openbare ruimte op het binnenterrein van het huizenblok, met een grote architecturale kwaliteit, voorbehouden aan voetgangers en fietsers, om het plaatselijke netwerk van de zachte mobiliteit te verbeteren, bij te dragen aan de levendigheid en gezelligheid in de wijk en de versterking van het gewestelijk project van het groene netwerk; dat deze nieuwe openbare ruimte de Heyvaertstraat met de Nijverheidskaai zal verbinden;

Overwegende dat operatie 1C1 'Werkplaatsen' de realisatie voorziet van een nieuwbouw met op de benedenverdieping werkplaatsen bestemd voor ambachtelijke activiteiten waaraan de bezoekers kunnen deelnemen;

Overwegende dat de operatie 1C2a 'Nieuwe woningen' de realisatie voorziet van een nieuwbouw met op de bovenverdiepingen woningen met een sociaal karakter; dat dit project 1C2a deel uitmaakt van een grote operatie voor woningen met een sociaal karakter dat past in het kader van de projectoproep 'Kaderprogramma Alliantie Wonen' van de BGHM en dat aan de doelstelling van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering voldoet om sociale woningen en woningen voor middeninkomens te creëren; dat het project 1C2 in totaal 17 sociale woningen telt, waarvan 8 voor de operatie 1C2a;

Overwegende dat de Wintertuin niet enkel rechtstreeks in verbinding zal staan met de hogergenoemde operaties 1C1 en 1A2, maar ook met de Nijverheidskaai (heraangelegd via op. 1C3) en `Taallabo, spelen en werken' (op. 1B); dat operatie 1B uitgevoerd wordt op perceel nr. 943 Z 21, gelegen Nijverheidskaai 83, waarvoor een aankoopofferte medeondertekend werd door de eigenaar; dat dit perceel grenst aan perceel nr. 943 H 30; dat, om de realisatie mogelijk te maken en zich te verzekeren van de goede werking van operatie 1B 'Taallabo, spelen en werken', de gevel opengemaakt moet worden aan de kant van de Wintertuin; dat de enige gevel van operatie 1B die toegankelijk is voor de Dienst voor Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp (DBDMH), ligt aan de kant van perceel nr. 943 H 30;

Overwegende dat deze operatie deel uitmaakt van een geheel van operaties, 'huizenblok Grote Hal' dat het kernproject is van het wijkcontract, dat als doel heeft de levenskwaliteit van de wijk te verbeteren door openbare ruimte te creëren voor de actieve gebruikers, meerdere buurtvoorzieningen zoals een kinderdagverblijf met 72 plaatsen en in totaal 27 woningen (gelijkgesteld met sociale en geconventioneerde woningen) om zo het hele huizenblok op te waarderen;

Overwegende dat verschillende doelstellingen van de duurzame wijkcontracten, zoals de bevordering van de inplanting van woningen en buurtvoorzieningen, de herdefiniëring van de openbare ruimten en de verbetering van de milieukwaliteit binnen de perimeter (art. 3, § 2 van de ordonnantie van 28.01.2010), bereikt zijn door de operaties 1A1, 1A2, 1C1 en 1C2a, die goedgekeurd zijn als prioritair in het gewijzigde programmakader van het Duurzame Wijkcontract `Kleine Zenne/ Zinneke';

Overwegende dat de verwezenlijking van deze operatie een positieve impact zal hebben op het leefomgeving van de wijk;

Overwegende dat het programma van het Duurzame Wijkcontract `Kleine Zenne/Zinneke' afloopt op 21 december 2018 en dat de gemeente tegen dan in het bezit moet komen van de goederen, de openbare aanbestedingen van de levering van diensten en werken moet organiseren en toekennen, evenals de terbeschikkingsstellingsprocedures;

Overwegende dat de gemeente slechts over een termijn van 4 jaar beschikt vanaf het begin van het programma (22 december 2014) om de operaties uit te voeren of om de werken te bestellen die nodig zijn voor de operaties die in het programma beoogd worden; dat deze termijn opgelegd wordt in artikel 14 van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering d.d. 27 mei 2010 tot uitvoering van de ordonnantie van 28 januari 2010 houdende organisatie van de stedelijke herwaardering;

Overwegende dat, voor de uitwerking van het gedetailleerd programma van de operaties 1A1 'Wintertuin', 1C1 'Werkplaatsen, 1C2a 'Nieuwe woningen' en 1A2 'Openbare ruimte', voorbereidende studies uitgevoerd moeten worden (bodemanalyse, asbestinventaris, structurele analyse, expertise door een expert in behoud van industrieel erfgoed, enz.); dat deze studies een eigendomsoverdracht vereisen binnen de kortste termijnen, met als risico dat de rest van de procedure hierdoor nadelige achterstand oploopt; dat de gemeente dus zo snel mogelijk het hoger genoemd perceel moet verwerven zodat de operaties tot een goed einde te kunnen komen;

Overwegende dat het erom gaat een prioritair ontwerp te realiseren van het herwaarderingsprogramma van de wijk `Kleine Zenne/ Zinneke';

Overwegende dat er daarom snel moet overgegaan worden tot de inbezitneming van het goed ten einde over te gaan tot de herwaardering ervan in het raam van dit programma;

Overwegende dat het daarom noodzakelijk is om tot de inbezitneming over te gaan van het perceel dat voorkomt op het onteigeningsplan omwille van openbaar nut en dit in overeenkomst met de bepalingen van de wet van 26 juli 1962Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/07/1962 pub. 26/02/2010 numac 2010000080 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de rechtspleging bij dringende omstandigheden inzake onteigening voor openbaar nut, Besluit :

Artikel 1.Goedgekeurd wordt het onteigeningsplan betreffende het onroerend goed, gekadastreerd : Afdeling 3, sectie B, nr. 943 H 30, gelegen Nijverheidskaai 79 in

Sint-Jans-Molenbeek.

Art. 2.Het is noodzakelijk, omwille van openbaar nut, het perceel, dat aangegeven wordt op het onteigeningsplan, onmiddellijk te verwerven.

Art. 3.De gemeente Sint-Jans-Molenbeek wordt gemachtigd om over te gaan tot de onteigening.

Art. 4.De rechtspleging bij dringende omstandigheden ten algemenen nutte, bepaald bij de wet van 26 juli 1962Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/07/1962 pub. 26/02/2010 numac 2010000080 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten, kan op de onteigening worden toegepast.

Art. 5.De Minister-President bevoegd voor de Territoriale Ontwikkeling, wordt belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 7 juli 2016.

Voor de Brusselse Hoofdstedelijke Regering : De Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Plaatselijke Besturen, Territoriale Ontwikkeling, Stedelijk Beleid, Monumenten en Landschappen, Studentenaangelegenheden, Toerisme, Openbaar Ambt, Wetenschappelijk Onderzoek en Openbare Netheid, R. VERVOORT

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld