27 MEI 2004. - Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot goedkeuring van het basisdossier van het bijzonder bestemmingsplan nr. 70-20b « HELIHAVEN », tot volledige wijziging van het bij koninklijk besluit van 28 april 1982 vastgesteld bijzonder bestemmingsplan nr. 46-10 en eveneens tot gedeeltelijke wijziging van het BBP nr. 46-21, vastgesteld bij koninklijk besluit van 17 februari 1967 en vervolgens herhaaldelijk gewijzigd

De Brusselse Hoofdstedelijke Regering, Gelet op de ordonnantie van 29 augustus 1991 houdende organisatie van de planning en de stedenbouw, inzonderheid de artikelen 51 tot 54, artikel 58bis en bijlage A ;

Overwegende dat artikel 127 van de ordonnantie betreffende een aantal bepalingen inzake ruimtelijke ordening van 19 februari 2004 voorschrijft dat « de artikelen 13 tot 19, 25 tot 30, 33 tot 47, 98 tot 100 van deze ordonnantie zijn niet van toepassing (...) op de bijzondere bestemmingsplannen waarvan het basisdossier of het ontwerp voorlopig door de Gemeenteraad werd goedgekeurd overeenkomstig de artikelen 42, 52 of 56 vóór de inwerkingtreding van deze ordonnantie, voorzover het definitieve plan uiterlijk op 21 juli 2006 is vastgesteld »;

Gelet op het bij besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 3 mei 2001 vastgesteld gewestelijk bestemmingsplan;

Gelet op het bij besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 12 september 2002 vastgesteld gewestelijk ontwikkelingsplan;

Gelet op het bij koninklijk besluit van 28 april 1982 vastgesteld bijzonder bestemmingsplan nr. 46-10 van de Stad Brussel;

Gelet op het bij koninklijk besluit van 7 februari 1967 vastgesteld bijzonder ontwikkelingsplan nr. 46-21 van de Stad Brussel, gewijzigd bij de besluiten van 10 november 1983, van 6 september 1988, van 7 juni 1989 en van 28 april 1994;

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 18 juli 2002 betreffende de tenuitvoerlegging van het gebied van gewestelijk belang nr. 1 door het uitwerken van twee bijzondere bestemmingsplannen en een schema dat toelaat de inplanting van de 8 ha groene ruimte over het geheel van het gebied te bepalen;

Gelet op de beraadslaging van de gemeenteraad van 23 september 2002, waarbij de Stad Brussel het principe goedkeurt van de tenuitvoerlegging van de bijzondere bestemmingsplannen nr. 70-20a « Willebroek » en nr. 70-20b « Helihaven » houdende wijziging van de bijzondere bestemmingsplannen nr. 46-10 en nr. 46-21;

Gelet op de beraadslaging van de gemeenteraad van 22 september 2003 waarbij de Stad Brussel overgaat tot voorlopige aanneming van het basisdossier van het eerste van bovengenoemde bijzondere bestemmingsplannen, nl. het basisdossier van het bijzonder bestemmingsplan nr. 70-20b « Helihaven » dat een liggingsplan, een plan van de bestaande rechtstoestand, een plan van de bestaande feitelijke toestand, een schema van de bestemmingen, een plan van de inplantingen en bouwprofielen, een katern met nota's en rapporten, schriftelijke stedenbouwkundige voorschriften, een foto-inventaris, en een effectenverslag omvat;

Gelet op de gelijktijdige goedkeuring van een inrichtingsschema dat de oppervlakte van de twee bijzondere bestemmingsplannen beslaat wat de tenuitvoerlegging van het gebied van gewestelijk belang nr. 1 mogelijk maakt, evenals van een indelingstabel van de oppervlakten voor kantoren en groen ruimten tussen de bijzondere bestemmingsplannen nr. 70-20a en nr. 70-20b;

Gelet op de adviezen van de Overlegcommissie van de zitting van 16 december 2003 en van 3 februari 2004;

Gelet op de beraadslaging van de gemeenteraad van 1 maart 2004 waarbij de Stad Brussel overgaat tot definitieve aanneming van het basisdossier van het bijzonder bestemmingsplan nr. 70-20b « Helihaven » onder voorbehoud van tegemoetkoming van voorwaarden bij de opstelling van het ontwerp-plan; gelet op de gelijktijdige goedkeuring van het inrichtingsschema wat betreft de ordeningsprincipes die er te kennen gegeven zijn, evenals de beslissing tot wijziging van de indelingstabel van de oppervlakten voor kantoren en groene ruimten bedoeld om de in het bijzonder bestemmingsplan nr. 70-20b « Helihaven » voor kantoren bestemde vloeroppervlakte van 97.000 op 98.000 m2 te brengen;

Overwegende dat uit het bij deze beraadslaging gevoegd dossier blijkt dat voldaan is aan de formaliteiten voorgeschreven door de artikelen 52, 53 en 53bis van de ordonnantie van 29 augustus 1991, gewijzigd;

Overwegende dat het basisdossier van het bijzonder bestemmingsplan nr. 70-20b « Helihaven » globaal genomen beantwoordt aan de doelstellingen van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 18 juli 2002 betreffende de tenuitvoerlegging van het gebied van gewestelijk belang nr. 1;

Overwegende dat het inrichtingsschema dat het grondgebied van de bijzondere bestemmingsplannen nr. 70-20a « Willebroek » en nr. 70-20b « Helihaven » beslaat, en de aanvullende indelingstabel van de kantooroppervlakten, die door de Stad Brussel zijn goedgekeurd, oriëntaties bevat die niet zijn voorgeschreven door het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 18 juli 2002 en dat het voorbarig is ze te vermelden;

Overwegende dat de Overlegcommissie van 16 december 2003 eenparig beslist heeft dat de Stad Brussel de volgende instanties zou verzoeken een advies uit te brengen over het basisdossier van het bijzonder bestemmingsplan nr. 70-20b « Helihaven » : het B.U.V., de M.I.V.B., De Lijn, de K.C.M.L., de B.G.H.M., het Bestuur Huisvesting van het B.R.O.H. en de gemeente Schaarbeek;

Gezien enkel de adviezen van de gemeente Schaarbeek, van het B.U.V., directie infrastructuur van het openbaar vervoer en de Waalse TEC binnen de in artikel 53, tweede lid, van de OOPS bedoelde wettelijke termijn overgemaaakt werden;

Dat de gemeente Schaarbeek verklaart geen opmerkingen te hebben over de algemene opties van het basisdossier; dat ze voor alle duidelijkheid evenwel vraagt de hoogte van de gebouwen in de gebieden G1 en H1 uit te drukken met verwijzing naar een bovenste muurlaag eerder dan in aantal verdiepingen, om een volumebeheersing te bekomen; dat zij eveneens vraagt de aan het gebied H1 van het bijzonder bestemmingsplan toegekende bestemming te preciseren; dat zij haar advies afsluit met enkele opmerkingen over de formulering van de voorschriften;

Dat de Waalse TEC en de Directie Infrastructuur van het openbaar vervoer van het B.U.V. te kennen geven geen opmerkingen te hebben;

Overwegende dat de M.I.V.B., de B.G.H.M. en de Directie Huisvesting van het B.R.O.H. geen advies uitbrengen;

Overwegende dat de maatschappij De Lijn en de K.C.M.L. hun advies buiten de wettelijke termijn overgemaakt hebben, zodanig dat die adviezen als gunstig beschouwd worden;

Overwegende dat er een gemengdheid van functies op het grondgebied van het gebied van gewestelijk belang nr. 1 verzekerd moet worden door met name een evenwichtige verdeling van de voor administratieve activiteiten bestemde vloeroppervlakten tussen de twee bijzondere bestemmingsgebieden die het gebied beslaan, te verzekeren;

Overwegende dat er een antwoord gevonden moet worden op de vraag naar woningen in de wijk, terwijl er gelet wordt op een goed nabuurschap met de administratieactiviteiten en de schoolvoorzieningen;

Overwegende in dat opzicht dat er gezorgd moet worden voor een harmonieuze overgang tussen de bouwprofielen van de administratiegebieden (in het bijzonder die aan de Boudewijn- en de S. Bolivarlaan) en die van de aanpalende gebouwen;

Overwegende dat er nieuwe verbindingen gecreëerd moeten worden, loodrecht op het kanaal, in een parallel ermee georiënteerde stadsstructuur, en die een configuratie van zeer langgerekte huizenblokken vertoont;

Overwegende dat er in voorkomend geval, op toegezien moet worden dat, te gelegener tijd, alle noodzakelijke maatregelen worden getroffen inzake onteigening, overeenkomstig artikelen 69 tot 74bis van de ordonnantie houdende organisatie van de planning en de stedenbouw, gewijzigd, Besluit :

Artikel 1.Wordt goedgekeurd, het door de Stad Brussel voorgesteld inrichtingsschema dat het grondgebied van het gebied van gewestelijk belang nr. 1 van het gewestelijk bestemmingsplan bestrijkt, uitsluitend wat betreft de inplanting van 8 hectare door het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 18 juli 2002 voorgeschreven groene ruimte en, met dien verstande, dat het saldo van de kantoren dat niet in de perimeter van dit basisdossier van het bijzonder bestemmingsplan nr. 70-20b « Helihaven » opgenomen is, integraal zal overgedragen worden naar de perimeter van het tweede bijzonder bestemmingsplan nr. 70-20a « Willebroek », dat op dit ogenblik uitgewerkt wordt.

Art. 2.Wordt goedgekeurd, het basisdossier van het bijzonder bestemmingsplan nr. 70-20b « Helihaven » van de Stad Brussel (begrensd door de Willebroekkaai, het Redersplein, de Groendreef, de Roeiersstraat, een eerste strook van de Antwerpsesteenweg, de Helihavenlaan, de Albert II-laan, de Rogierstraat, een met de Albert II-laan evenwijdige lijn die door het huizenblok nr. 17 loopt en waarvan het tracé op de grafische documenten voorkomt, de Willem De Molstraat, een tweede strook van de Antwerpsesteenweg, de Nicolaystraat, de Frontispiesstraat, de Boudewijnlaan en het Ijzerplein) dat een liggingsplan, een plan van de bestaande rechtstoestand, een plan van de bestaande feitelijke toestand, een schema van de bestemmingen, een plan van de inplantingen en bouwprofielen, een katern met nota's en rapporten, schriftelijke stedenbouwkundige voorschriften, een foto-inventaris, en een effectenverslag omvat, onder voorbehoud van tegemoetkoming van volgende voorwaarden bij de opstelling van het ontwerp-plan : - 1 000 m2 kantoren toe te staan in elk van beide gebieden van productie van materiële diensten en/of immateriële goederen (Groendreef 10 en 11, Frontispiesstraat 6-18); - In punt 0.2 van de schriftelijke voorschriften te preciseren dat de algemene voorschriften van het gewestelijk bestemmingsplan dat geldend is op het ogenblik van het onderzoek van de aanvraag om vergunning of attest van toepassing zijn en essentiële gegevens uitmaken waaraan geen afbreuk gedaan kan worden; - In punt 0.2 van de schriftelijke voorschriften de verwijzing naar de woordenlijst van het bij besluit van de Regering van 3 mei 2001 vastgesteld gewestelijk bestemmingsplan aan te vullen door eveneens de definities van de bij besluit van de Regering van 11 april 2003 vastgestelde gewestelijke stedenbouwkundige verordening als bewijskracht hebbende woordenlijst te vermelden; - In punt 0.2 van de schriftelijke voorschriften, de verhoudingen tussen het bijzonder bestemmingsplan en de geldende gemeentelijke en gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen te preciseren met verwijzing naar artikel 170 van de ordonnantie houdende organisatie van de planning en de stedenbouw, gewijzigd; - Het voorschrift 0.4 op te heffen omdat het niet conform het algemeen voorschrift 0.9 van het gewestelijk bestemmingsplan is; - In de regel, wanneer de tekst het heeft over vloeroppervlakten, de vermelding « buitengronds » te verwijderen, het begrip vloeroppervlakte is namelijk voldoende gedefinieerd in het gewestelijk bestemmingsplan en kan ondergrondse oppervlakten bevatten; - De vergroting van de voor kantoren bestemde vloeroppervlakte uitdrukkelijk te beperken tot 95.000 m2 in verhouding tot de bij de inwerkingtreding van het gewestelijk bestemmingsplan bestaande vloeroppervlakten; - In het punt 1.1 « Bestemmingsvoorschriften die van toepassing zijn op alle gebieden van het gewestelijk bestemmingsplan », het veld van het voorschrift 1.1.2 uit te breiden tot alle administratieve activiteiten zonder ze te beperken tot alleen maar de « vrije beroepen » waarvan de definitie nog niet uitdrukkelijk vermeld is; te preciseren of de 75 m2 die in het voorschrift vermeld staan van toepassing zijn op alle administratieve activiteiten die erdoor bedoeld worden; - Wat het administratiegebied op de hoek van de Boudewijnlaan en de Helihavenlaan evenals het aanpalend residentieel gebied aan de Helihavenlaan betreft : over te gaan tot de verbetering van de rooilijn van de Helihavenlaan; een bouwdiepte van 15 toe te staan voor het gebouw gelegen aan de Helihavenlaan nr. 5 om de visuele uitwerking van een blinde muur te verminderen; een administratieve uitbreiding van zowat 4 000 m2 toe te staan langs de Boudewijnlaan; de toevoeging van een verbindingsvolume van 150 m2 toe te laten langs het gebouw aan de Boudewijnlaan nr. 11 om een betere overgang mogelijk te maken tussen de door bijzonder bestemmingsplan voor de nieuwe constructies toegelaten bouwprofielen en het bestaand bouwvolume aan de Boudewijnlaan nr. 11 en de grafische vergissing betreffende de rooilijn tussen de Boudewijnlaan en de Helihavenlaan nr. 5, te verbeteren; - Wat het administratiegebied A1 betreft, de na te streven stedenbouwkundige doelstellingen beter te preciseren, met name op het vlak van inplantingen, bouwprofielen en verbetering van de overgang tussen het administratiegebied en de aanpalende woongebieden, erop toeziend de architecturale creativiteit niet te beknotten; in die optiek, te preciseren dat Titel 1 van de gewestelijke stedenbouwkundige verordening « Kenmerken van de bouwwerken en hun naaste omgeving » niet van toepassing is op het gebied A1; - Wat het gebied van voorzieningen van collectief belang en/of van openbare diensten H1 betreft, het toegelaten bouwprofiel tot maximum 8 verdiepingen te herleiden, om het te laten harmoniëren met de aanpalende bouwprofielen, en om de toelaatbare administratieoppervlakte in geval van bestemmingswijziging van 15 000 terug te brengen tot maximum 13 000 m2, om het geheel van de kantoren niet in eenzelfde gebied te concentreren en om een minimuminplanting van kantoren in andere huizenblokken van het gebied van gewestelijk belang nr. 1 mogelijk te maken wat alzo zorgt voor een sociale controle; - Het langs de Helihavenlaan ter hoogte van de Sint-Rochusschool voorgeschreven woongebied in te trekken en een minime stijging van de bouwprofielen in het woongebied langs de S. Bolivarlaan toe te laten; - De schoolbehoeften precies te bestuderen in nauwe samenwerking met alle interveniënten, erop lettend een goede nabuurschap te verzekeren met de woon- en administratiegebieden; - De mogelijkheden van loodrechte verbindingen op het kanaal precies te bestuderen om een betere samenhang van de wijk mogelijk te maken, terwijl ernaar gestreefd wordt geen toevlucht te zoeken tot de onteigeningsprocedures; - Over te gaan tot de verbetering van de onnauwkeurigheden, nalatigheden en materiële fouten die op de grafische documenten werden opgemerkt, in overeenkomst met het voorschrift van het besluit van 29 juni 1992 betreffende de algemene voorstellingswijze van het basisdossier van het bijzonder bestemmingsplan en tot de verbetering van de vertaalfouten in het Nederlands in de verschillende teksten en onderschriften; - In de punten 1.2, 1.3 et 1.5 van de schriftelijke voorschriften, de uitdrukking « toegestane activiteiten » te vervangen door « toegestane bestemmingen », expliciet gedefinieerd in de ordonnantie houdende organisatie van de planning en de stedenbouw, gewijzigd; - De aanhef te herzien van de in de punten 1.2 « residentiële gebieden » en 1.3 « handelsgebieden » van de schriftelijke voorschriften bedoelde bestemmingen die tot een terminologische verwarring leiden omdat de « handelsgebieden » eveneens hoofdzakelijk voor huisvesting bestemd zijn. - De mogelijkheid te voorzien, in artikel 2.2.1.2 van de schriftelijke voorschriften, om een sport voorziening in open lucht, vrij en gratis toegankelijk, in het Maximiliaanpark in te planten.

Art. 3.Dit basisdossier strekt ertoe het bij koninklijk besluit van 28 april 1982 vastgesteld bijzonder bestemmingsplan nr. 46-10 van de Stad Brussel volledig te wijzigen en eveneens het bij koninklijk besluit van 17 februari 1967 vastgesteld bijzonder bestemmingsplan nr. 46-21 van de Stad Brussel, gewijzigd bij de besluiten van 10 november 1983, van 6 september 1988, van 7 juni 1989 en van 28 april 1994, gedeeltelijk te wijzigen.

Brussel, 27 mei 2004.

Voor de Brusselse Hoofdstedelijke Regering : J. SIMONET, Minister-Voorzitter van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Plaatselijke Besturen, Ruimtelijke Ordening, Monumenten en Landschappen, Stadsvernieuwing en Wetenschappelijk Onderzoek W. DRAPS, Staatssecretaris bij het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, belast met Ruimtelijke Ordening, Monumenten en Landschappen, Vernieuwing van Afgedankte Bedrijfsruimten en Bezoldigd Vervoer van Personen