20 DECEMBER 2024. - Financieordonnantie houdende opening van voorlopige kredieten voor de maanden januari, februari en maart 2025 van de begroting van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie voor het begrotingsjaar 2025 (1)

De Verenigde Vergadering heeft aangenomen en Wij, Verenigd College, bekrachtigen hetgeen volgt :

HOOFDSTUK 1 - Algemene bepalingen

Artikel 1.Deze ordonnantie regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 135 van de Grondwet.

Art. 2.Voor de toepassing van deze financieordonancie wordt verstaan onder OBBC: de ordonnantie van 21 november 2006 houdende de bepalingen die van toepassing zijn op de begroting, de boekhouding en de controle.

Art. 3.De bepalingen opgenomen in deze financieordonnantie houdende opening van voorlopige kredieten zijn slechts van toepassing voor de maanden januari, februari en maart van het begrotingsjaar 2025 en hebben geen gevolgen meer na deze maanden.

Afwijkingen aan of aanpassingen van ordonnanties die worden opgenomen in de bepalingen van deze financieordonnantie houdende opening van voorlopige kredieten zijn dus tijdelijk van aard en enkel van toepassing voor de maanden januari, februari en maart van het begrotingsjaar 2025 en tot op het moment dat een wijzigende ordonnantie in voege treedt.

HOOFDSTUK 2 - Financiële bepalingen

Art. 4.In afwijking van artikel 43 van de OBBC mogen de noodzakelijke vereffeningen, die verbonden zijn aan de juridische verbintenissen die nodig zijn om de continuïteit van de werking van de bicommunautaire entiteit te verzekeren, uitgevoerd worden vanaf 1 december 2024 ten laste van de vereffeningskredieten van de begroting 2025, beperkt tot een kwart van de vereffeningskredieten ingeschreven in de laatst goedgekeurde uitgavenbegroting van 2024, onverminderd andere wettelijke, reglementaire of contractuele verplichtingen.

De Inspectie van Financiën, op het niveau van de Diensten van het Verenigd College en de ABI's 1, en de regeringscommissarissen of de gemachtigden van de Leden van het Verenigd College bevoegd voor Begroting, op het niveau van de ABI's 2, beoordelen voorafgaandelijk de noodzaak van de uitgaven om de continuïteit van de werking van de Diensten van het Verenigd College, de ABI's 1 en de ABI's 2 te verzekeren.

Art. 5.In toepassing van artikel 34 van de OBBC is de bevoegde ordonnateur gemachtigd de elementen die voortvloeien uit de boekingen in de algemene boekhouding die worden gegenereerd door de gegeven opdrachten tot annulering van vastgestelde rechten, ongeacht of deze al dan niet aanleiding geven tot een financiële terugbetalingsstroom, budgettair aan te rekenen als uitgaven.

HOOFDSTUK 3 - Voorlopige kredieten Afdeling 1 - Algemene bepalingen in verband met de begrotingstabellen

Onderafdeling 1 - Begrotingstabellen van de Diensten van het Verenigd College

Art. 6.Voorlopige kredieten, welke in mindering komen van de algemene uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2025 van de Diensten van het Verenigd College worden geopend voor de maanden januari, februari en maart ten bedrage van:

En euros

Crédits de liquidation Vereffeningskredieten

Crédits d'engagement Vastleggingskredieten

In euro

Crédits dissociés

1.797.601.000

1.799.365.000

Gesplitste kredieten

Deze kredieten worden opgesomd in de bij deze ordonnantie gevoegde tabel.

Art. 7.In toepassing van artikel 13 van de OBBC worden de uitgaven gemachtigd per programma waarvan de krediettotalen opgenomen zijn in de bij deze financieordonnantie gevoegde begrotingstabellen, bijlage 1.

De voorlopige vastleggings- en vereffeningskredieten van de Diensten van het Verenigd College mogen enkel aangewend worden, om: 1° het dagelijkse administratieve beheer voort te zetten dat nodig is voor een vlotte werking van de Diensten van het Verenigd College;2° zaken af te handelen waarvoor geen nieuw overheidsinitiatief nodig is en die moeten worden afgehandeld om de continuïteit van de openbare dienstverlening te garanderen;3° dringende zaken aan te pakken die snel moeten worden afgehandeld, omdat anders de fundamentele belangen van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie in gevaar zouden komen of in gevaar zouden worden gebracht. Onderafdeling 2 - Begrotingstabellen van de autonome bestuursinstellingen

Art. 8.Voor de autonome bestuursinstellingen van tweede categorie, hierna ABI 2, worden de uitgavenkredieten van de initiële begroting 2025, die in de bijlagen van de ordonnantie houdende de Algemene Uitgavenbegroting van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie voor het begrotingsjaar 2024 werden opgesomd, niet opnieuw opgesomd in de bij deze ordonnantie gevoegde begrotingstabellen. De totalen van deze uitgavenbegrotingen zijn identiek aan de totalen van de uitgavenbegrotingen van die ABI 2 zoals bijgevoegd bij de initiële uitgavenbegroting van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie voor het jaar 2024.

De vastleggings- en vereffeningskredieten van de ABI 2 mogen enkel aangewend worden, rekening houdend met het feit dat de financiering vanuit de Diensten van het Verenigd College beperkt is door de opening van voorlopige kredieten voor de maanden januari, februari en maart om: 1° het dagelijkse administratieve beheer voort te zetten dat nodig is voor een vlotte werking van de ABI 2;2° zaken af te handelen waarvoor geen nieuw overheidsinitiatief nodig is en die moeten worden afgehandeld om de continuïteit van de openbare dienstverlening te garanderen;3° dringende zaken aan te pakken die snel moeten worden afgehandeld, omdat anders de fundamentele belangen van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie in gevaar zouden komen of in gevaar zouden worden gebracht. Afdeling 2 - Bepalingen in verband met herverdelingen van voorlopige

kredieten

Art. 9.Het Verenigd College is gemachtigd om de voorlopige vastleggings- en vereffeningskredieten voor de Diensten van het Verenigd College te herverdelen, mits inachtname van de bepalingen van artikel 28 van de OBBC en deze voorzien in het besluit van het Verenigd College van 31 januari 2019 betreffende de herverdelingen van de uitgavenkredieten en de kredietoverschrijdingen. Afdeling 3 - Bepalingen in verband met de overheidswaarborg

Art. 10.De Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie wordt ertoe gemachtigd haar waarborg te verlenen aan de organiserende overheden van de ziekenhuizen en rustoorden, opgenomen in de door het Verenigd College goedgekeurde bouwkalenders, voor de terugbetaling van de leningen aangegaan voor de financiering van het niet gesubsidieerde deel van het totale subsidieerbare bedrag van de werken.

HOOFDSTUK 4 - Bijzondere bepalingen in verband met de Diensten van het Verenigd College

Art. 11.In afwijking van artikel 18 van de OBBC mogen de voorlopige vastleggings- en vereffeningskredieten op de volgende programma's hoger liggen dan de voorziene drempelwaarde gebaseerd op de termijn waarop die betrekking hebben: 03 001 03 002 03 003 03 004 03 005 03 006 04 001 04 003 04 004 04 007 04 008 04 010 05 001 06 001 07 001

Art. 12.In afwijking van artikel 67, § 7, van de OBBC mogen geldvoorschotten tot een maximumbedrag van 50.000 euro verleend worden aan de beheerders van de voorschotten, om onafhankelijk van de kleine uitgaven de schuldvorderingen te betalen die 5.000 euro niet te boven gaan.

Deze rekenplichtigen worden gemachtigd de nodige voorschotten te verlenen aan de ambtenaren en experten belast met een zending in het buitenland, zelfs indien deze voorschotten meer dan 5.000 euro bedragen.

De betaling van de erelonen van experten uit het buitenland en van de kosten voortvloeiend uit regelingen met vreemde landen mag eveneens per geldvoorschot gebeuren, wat ook het bedrag ervan weze.

Art. 13.De kosten voortspruitend uit tekorten van rekenplichtigen worden ten laste genomen van basisallocatie 02.001.99.01.0100.

Art. 14.Machtiging wordt verleend om provisies toe te staan aan advocaten, experten en gerechtsdeurwaarders die voor rekening van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie optreden.

Art. 15.In afwijking van artikel 5 van de OBBC mogen ten laste van de bij de onderhavige ordonnantie geopende kredieten schuldvorderingen van vorige jaren worden aangezuiverd op de basisallocaties 02.001.08.01.1211 en 02.001.08.02.1211 met betrekking tot: - erelonen van advocaten en geneesheren; - gerechtskosten inzake burgerlijke, administratieve en strafzaken; - presentiegelden, reis- en verblijfskosten van niet tot de Diensten van het Verenigd College behorende personen; - bezoldigingen van niet tot de Diensten van het Verenigd College behorende deskundigen en prestaties van derden (met inbegrip van de provisionele voorschotten); - allerhande schadevergoedingen aan derden voortvloeiend uit het opnemen door de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie van haar verantwoordelijkheid voor wat betreft door haar organen en door haar beambten gepleegde handelingen.

Art. 16.Het Verenigd College is gemachtigd om facultatieve subsidies toe te kennen ten laste van de basisallocaties in zijn begrotingstabel, aangeduid met de code FSF.

Art. 17.In afwijking van hoofdstuk III van de OBBC zal het Verenigd College de prefinanciering van de bouwwerken toelaten welke gepaard gaat met een vaste belofte voor betoelaging, na het principeakkoord.

De noodzakelijke vastleggingskredieten zullen worden ingeschreven bij de begrotingsaanpassing van het begrotingsjaar waarin de toelating is gegeven.

Wanneer het Verenigd College gebruik wil maken van deze mogelijkheid, dan zal het een gemotiveerde beslissing nemen conform artikel 25 van de OBBC.

Art. 18.In afwijking van artikel 28 van de OBBC: 1° kunnen de kredieten op de basisallocatie 03.006.99.01.0100 van de opdracht 03 over de basisallocaties van de opdrachten 02, 03 en 04 worden herverdeeld; 2° kunnen de kredieten op de basisallocatie 08.001.99.01.0100 van de opdracht 08 over de basisallocaties van de opdrachten 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07 en 08 worden herverdeeld; 3° kunnen de kredieten tussen de basisallocaties van programma 005 van opdracht 03 en de basisallocaties van programma 007 van opdracht 04 worden herverdeeld.

Art. 19.Het Verenigd College is gemachtigd om in zijn begroting overschrijdingen van limitatieve vastleggings- en vereffeningskredieten door te voeren, zonder equivalente compensatie door bijkomende ontvangsten, gerealiseerd in termen van vastgestelde rechten, ten overstaan van de bij de Verenigde Vergadering ingediende initiële of aangepaste begroting van het lopende jaar, op de volgende uitgavenbasisallocaties: 05.001.15.01.4140, 05.001.15.02.4140 en 05.001.15.03.4140.

Het Verenigd College is gemachtigd om in zijn begroting overschrijdingen van limitatieve vereffeningskredieten door te voeren, zonder equivalente compensatie door bijkomende ontvangsten, gerealiseerd in termen van vastgestelde rechten, ten overstaan van de bij de Verenigde Vergadering ingediende initiële of aangepaste begroting van het lopende jaar, op de volgende uitgavenbasisallocaties: 03.005.20.01.5121, 03.005.20.04.5111, 03.005.39.01.5122, 03.005.39.04.5112 en 03.005.39.05.5112.

HOOFDSTUK 5 - Bijzondere bepalingen in verband met Iriscare

Art. 20.Machtiging wordt verleend provisies toe te staan aan advocaten, experten en gerechtsdeurwaarders die voor rekening van Iriscare optreden.

Art. 21.In afwijking van artikel 5 van de OBBC mogen ten laste van de bij de onderhavige ordonnantie geopende kredieten schuldvorderingen van vorige jaren worden aangezuiverd op de basisallocaties 01.001.08.08.1211, 01.001.08.09.1211 en 01.001.07.07.1112 met betrekking tot: - erelonen van advocaten en geneesheren; - gerechtskosten inzake burgerlijke, administratieve en strafzaken; - presentiegelden, reis- en verblijfskosten van niet tot Iriscare behorende personen; - bezoldigingen van niet tot Iriscare behorende deskundigen en prestaties van derden (met inbegrip van de provisionele voorschotten).

Art. 22.Iriscare is gemachtigd om, na het akkoord van het Verenigd College, in zijn begroting overschrijdingen van limitatieve vastleggings- en vereffeningskredieten door te voeren, zonder equivalente compensatie door bijkomende ontvangsten, gerealiseerd in termen van vastgestelde rechten, ten overstaan van de bij de Verenigde Vergadering ingediende initiële of aangepaste begroting van het lopende jaar, op de volgende uitgavenbasisallocaties: - 02.001.31.01.3431 - 02.001.55.01.3431 - 03.001.31.01.3432 - 03.001.31.02.3432 - 03.001.31.03.3432 - 03.001.31.04.3432 - 03.001.31.05.3432 - 03.001.31.21.3432 - 03.001.31.22.3432 - 03.001.55.01.3432 - 03.001.55.02.3432 - 03.002.31.01.3432 - 03.002.31.02.3432 - 03.002.31.03.3432 - 03.002.31.04.3432

Art. 23.In het kader van zijn statutaire opdrachten is Iriscare gemachtigd om facultatieve subsidies toe te kennen ten laste van de basisallocaties in zijn begrotingstabel, aangeduid met de code FSF.

Art. 24.De voorschotten die door Iriscare worden toegekend aan de RMOB's, aan de HZIV aan HR Rail en aan de kinderbijslagfondsen mogen worden overgedragen naar het volgende begrotingsjaar, waarin de afrekening zal plaatsvinden.

HOOFDSTUK 6 - Slotbepaling

Art. 25.Deze ordonnantie treedt in werking op 1 januari 2025.

Kondigen deze ordonnantie af, bevelen dat ze in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Brussel, 20 december 2024.

Het Lid van het Verenigd College, bevoegd voor Welzijn en Gezondheid, E. VAN DEN BRANDT Het Lid van het Verenigd College, bevoegd voor Welzijn en Gezondheid, A. MARON Het Lid van het Verenigd College, bevoegd voor de Gezinsbijslagen, Begroting, Openbaar Ambt en Externe betrekkingen, S. GATZ Het Lid van het Verenigd College, bevoegd voor de Gezinsbijslagen, Begroting, Openbaar Ambt en Externe betrekkingen, B. CLERFAYT _______ Nota (1) Documenten van de Verenigde Vergadering van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie: Gewone zitting 2024-2025 B-15/1 Ontwerp van financieordonnantie B-15/2 Verslag B-15/3 Amendementen na verslag Integraal verslag: Bespreking en aanneming: vergadering van donderdag 19 december 2024

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld