17 NOVEMBER 2022. - Ordonnantie tot wijziging van het abattement op het verkooprecht en tot invoering van een aanvullend abattement op het verkooprecht in geval van verbetering van de energieprestatie

Het Brusselse Hoofdstedelijke Parlement heeft aangenomen en Wij, Regering, bekrachtigen, hetgeen volgt :

Artikel 1.Deze ordonnantie regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 39 van de Grondwet.

Art. 2.In artikel 46bis van het Wetboek der registratie-, hypotheek- en griffierechten, ingevoegd bij de ordonnantie van 20 december 2002 en laatstelijk gewijzigd bij de ordonnantie van 14 december 2017, worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in het eerste lid worden de getallen « 175.000 » en « 500.000 » respectievelijk vervangen door de getallen « 200.000 » en « 600.000 » ; 2° in het tweede lid wordt het getal « 500.000 » vervangen door het getal « 600.000 » ; 3° in het vierde lid worden de getallen « 87.500 » en « 250.000 » respectievelijk vervangen door de getallen « 100.000 » en « 300.000 » ; 4° in het vijfde lid, 2°, wordt de bepaling onder b) vervangen als volgt : « b) zich verbinden hun hoofdverblijfplaats te vestigen op de plaats van het aangekochte goed binnen drie jaar of, in geval van aanvraag om toepassing van artikel 46ter, binnen vijf jaar na : - ofwel de datum van de registratie van het document dat tot de heffing van het evenredig registratierecht aanleiding geeft, wanneer dat document binnen de ervoor bepaalde termijn ter registratie wordt aangeboden ; - ofwel de uiterste datum voor tijdige aanbieding ter registratie, wanneer dat document ter registratie wordt aangeboden na het verstrijken van de ervoor bepaalde termijn ; » ; 5° het zevende lid wordt aangevuld met de volgende zin : « Wanneer de toepassing van artikel 46ter werd gevraagd, wordt om te beoordelen of de verbintenis bedoeld in het vijfde lid, 2°, b), werd nageleefd, rekening gehouden met een termijn van vijf jaar wanneer de in artikel 46ter, vierde lid, 1°, bedoelde voorwaarde niet werd nageleefd.» ; 6° in het achtste lid worden de woorden « zijn dezelfde aanvullende rechten ondeelbaar verschuldigd door de verkrijgers indien geen van hen de in 2°, c), van het vijfde lid, bedoelde verbintenis naleeft.» vervangen door de woorden « zijn aanvullende rechten op het bedrag waarmee de belastbare grondslag werd verminderd ondeelbaar verschuldigd door de verkrijgers indien geen van hen de in het vijfde lid, 2°, c), bedoelde verbintenis naleeft. Deze aanvullende rechten worden verminderd in verhouding tot het aantal volledige ononderbroken jaren tijdens welke de voornoemde verbintenis werd nageleefd. ».

Art. 3.In hetzelfde Wetboek wordt een artikel 46ter ingevoegd, luidende : «

Art. 46ter.Voor de toepassing van dit artikel, wordt verstaan onder : 1° « energieklasse » : de energieklasse of energieklassen gegroepeerd onder dezelfde letter die het energieprestatieniveau uitdrukken in de zin van artikel 2.1.1, 1° van het Brussels Wetboek Lucht, Klimaat en Energiebeheer, zoals bepaald door de Brusselse Hoofdstedelijke Regering ter uitvoering van de artikelen 2.2.2, § 1, en 2.2.12, § 3, van hetzelfde Wetboek ; 2° « EPB-certificaat » : het EPB-certificaat in de zin van artikel 2.1.1, 11° van het Brussels Wetboek Lucht, Klimaat en Energiebeheer.

De in artikel 46bis, eerste en tweede lid, bedoelde vermindering van de belastbare grondslag wordt verhoogd in geval van verbetering van de energieprestatie van het aangekochte goed, volgens de door dit artikel vastgestelde modaliteiten en voorwaarden.

Het bedrag van de in het tweede lid bedoelde verhoging van de vermindering van de belastbare grondslag is gelijk aan 25.000 euro voor elke uitgevoerde verbetering van de energieklasse. De verhoging van de vermindering van de belastbare grondslag wordt bepaald in functie van de verbetering van de energieprestatie vermeld in de in het vierde lid, 2°, b) bedoelde verbintenis.

De in het tweede lid bedoelde verhoging van de vermindering van de belastbare grondslag is, naast de in artikel 46bis, vijfde lid, bedoelde voorwaarden, onderworpen aan de naleving van de volgende voorwaarden : 1° de energieprestatie van het aangekochte goed wordt met ten minste twee energieklassen verbeterd binnen de vijf jaar vanaf : - ofwel de datum van de registratie van het document dat tot de heffing van het evenredig registratierecht aanleiding geeft, wanneer dat document binnen de ervoor bepaalde termijn ter registratie wordt aangeboden ; - ofwel de uiterste datum voor de tijdige aanbieding ter registratie, wanneer dat document ter registratie wordt aangeboden na het verstrijken van de ervoor bepaalde termijn ; 2° in of onderaan het document dat aanleiding geeft tot de heffing van het evenredig registratierecht of in een bij dat document gevoegd en ondertekend geschrift, moeten de verkrijgers : a) de gegevens vermelden betreffende de energieprestatie van het aangekochte goed volgens het meest recente, geldige EPB-certificaat op de datum van de overeenkomst tot verkrijging, namelijk het nummer van het EPB-certificaat, de uitgiftedatum en de in het certificaat opgenomen energieklasse ;b) zich ertoe verbinden de in 1° bedoelde verbintenis na te leven, met vermelding van de verbetering van de energieklassen, met een minimum van twee, die in aanmerking te nemen zijn voor de vaststelling van het in het derde lid bedoelde bedrag van de verhoging van de vermindering van de belastbare grondslag ;3° het EPB-certificaat waarvan de gegevens zijn vermeld in 2°, a) wordt gevoegd bij het document dat aanleiding geeft tot de heffing van het evenredig registratierecht. De controle op de naleving van de voorwaarde bedoeld in het vierde lid, 1° wordt uitgevoerd rekening houdend met de energieklasse opgenomen in het EPB-certificaat bedoeld in het vierde lid, 2°, a), en de energieklasse opgenomen in het meest recente geldige EPB-certificaat opgesteld voor het aangekochte goed op het einde van de termijn. De verkrijgers moeten dit EPB-certificaat meedelen aan de ontvanger van het bevoegde kantoor van de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie binnen een termijn van zes maanden vanaf het verstrijken van de termijn bedoeld in het vierde lid, 1°.

Ingeval een van de in artikel 46bis, vijfde lid, bedoelde voorwaarden niet wordt nageleefd, zijn de verschuldigde aanvullende rechten en boetes, met toepassing van artikel 46bis, zesde, zevende of achtste lid, naargelang het geval, eveneens verschuldigd, rekening houdend met het bedrag van de verhoging van de vermindering van de belastbare grondslag bedoeld in het derde lid.

Ingeval de in het vierde lid, 2°, a) vermelde gegevens onjuist zijn, zijn de verkrijgers ondeelbaar gehouden tot betaling van de aanvullende rechten op het in het derde lid bedoelde bedrag van de verhoging van de vermindering van de belastbare grondslag, en van een boete gelijk aan de helft van deze aanvullende rechten, zonder dat die niet minder dan 625 euro kan bedragen.

Ingeval de verbintenis bedoeld in het vierde lid, 2°, b) niet wordt nagekomen, zijn de verkrijgers ondeelbaar gehouden tot betaling van de aanvullende rechten op het in het derde lid bedoelde bedrag van de verhoging van de vermindering van de belastbare grondslag en van een boete gelijk aan tien procent van deze rechten zonder dat die niet minder dan 625 euro kan bedragen, wanneer de niet nagekomen verbintenis bestaat uit het niet verbeteren van de energieklasse tot het minimum bedoeld in het vierde lid, 1°. De boete is evenwel niet verschuldigd wanneer door overmacht aan de verbintenis niet voldaan kon worden. ».

Art. 4.In artikel 212bis van hetzelfde Wetboek, ingevoegd bij de ordonnantie van 20 december 2002 en laatstelijk gewijzigd bij de ordonnantie van 13 december 2018, worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in het eerste lid worden de woorden « niet kon worden bekomen omdat niet voldaan was aan de voorwaarde daartoe gesteld in het vijfde lid, 1°, van dat artikel, worden de rechten die geheven werden boven het bedrag dat zou verschuldigd geweest zijn met toepassing van artikel 46bis » vervangen door de woorden « en, in voorkomend geval, de verhoging van de vermindering van de belastbare grondslag als bedoeld in artikel 46ter niet kon worden bekomen omdat niet voldaan was aan de voorwaarde daartoe gesteld in artikel 46bis, vijfde lid, 1°, worden de rechten die geheven werden boven het bedrag dat zou verschuldigd geweest zijn met toepassing van artikel 46bis en, in voorkomend geval, van artikel 46ter » ;2° in het tweede lid, 2°, a), worden de woorden « twee jaar » vervangen door de woorden « drie jaar of, in geval van aanvraag om toepassing van artikel 46ter, binnen vijf jaar » ;3° het tweede lid, 2° wordt aangevuld met de bepalingen onder c) en d), luidende : « c) in voorkomend geval, de informatie bedoeld in artikel 46ter, vierde lid, 2°, a) vermelden en aan het gemotiveerd verzoek het document bedoeld in artikel 46ter, vierde lid, 3° bijvoegen ;d) in voorkomend geval, zich ertoe verbinden de in artikel 46ter, vierde lid, 1°, bedoelde verbintenis na te leven, volgens dezelfde modaliteiten als diegene die in het vierde lid, 2°, b), van hetzelfde artikel bepaald zijn.» ; 4° tussen het vierde en het vijfde lid wordt een lid ingevoegd, luidende : « Ingeval de in het tweede lid, 2°, c) vermelde gegevens onjuist zijn, zijn de verkrijgers ondeelbaar gehouden tot terugbetaling van het teruggegeven bedrag en verbeuren zij ondeelbaar een boete gelijk aan de helft van dit bedrag.» ; 5° in het vijfde lid, dat het zesde lid wordt, worden de woorden « zijn dezelfde aanvullende rechten, ondeelbaar verschuldigd door de verkrijgers indien geen van hen de in 2°, b), van het tweede lid, bedoelde verbintenis naleeft.» vervangen door de woorden « zijn aanvullende rechten op het bedrag waarmee de belastbare grondslag werd verminderd als bedoeld in artikel 46bis en, in voorkomend geval, op het bedrag van de verhoging van de vermindering van de belastbare grondslag als bedoeld in artikel 46ter, ondeelbaar verschuldigd door de verkrijgers indien geen van hen de in het tweede lid, 2°, b), bedoelde verbintenis naleeft. De verschuldigde aanvullende rechten op het bedrag waarmee de belastbare grondslag werd verminderd als bedoeld in artikel 46bis, worden verminderd in verhouding tot het aantal ononderbroken jaren tijdens welke de voornoemde verbintenis werd nagekomen. » ; 6° er wordt een zevende lid toegevoegd, luidende : « Ingeval de in het tweede lid, 2°, d), bedoelde verbintenis niet wordt nagekomen, zijn de verkrijgers ondeelbaar gehouden tot betaling van de aanvullende rechten op het bedrag van de verhoging van de vermindering van de belastbare grondslag als bedoeld in artikel 46ter, derde lid, en van een boete gelijk aan tien procent van die aanvullende rechten.De boete is evenwel niet verschuldigd wanneer door overmacht aan de verbintenis niet voldaan kon worden. ».

Art. 5.In artikel 212ter van hetzelfde Wetboek, ingevoegd bij de ordonnantie van 10 februari 2006 en gewijzigd bij de ordonnantie van 12 december 2016, worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in het eerste lid worden de woorden « de in artikel 46bis bepaalde vermindering van de heffingsgrondslag niet werd gevraagd of niet werd bekomen » vervangen door de woorden « de in de artikelen 46bis of 46ter bepaalde verminderingen van de heffingsgrondslag niet werden gevraagd of niet werden bekomen » ;2° in het tweede lid wordt de eerste zin aangevuld met de woorden «, en, in voorkomend geval, de vermeldingen, verklaringen en documenten vereist bij artikel 46ter, vierde lid, 2° en 3° ».

Art. 6.In hetzelfde Wetboek wordt een artikel 212quater ingevoegd, luidende : «

Art. 212quater.Voor de toepassing van dit artikel zijn de definities opgenomen in artikel 46ter, eerste lid, van toepassing.

Wanneer de verbetering van de energieprestatie bereikt bij het verstrijken van de termijn bedoeld in artikel 46ter, vierde lid, 1° groter is dan deze vermeld in het vierde lid, 2°, b) van hetzelfde artikel bedoelde verbintenis, worden de geheven rechten teruggeven boven het bedrag dat zou verschuldigd geweest zijn indien rekening zou zijn gehouden met de verbetering van de energieklassen waarmee geen rekening werd gehouden voor de vaststelling van het bedrag van de verhoging van de vermindering van de belastbare grondslag overeenkomstig het derde lid van hetzelfde artikel.

De teruggaaf is onderworpen aan het indienen van een gemotiveerd verzoek bevattende : 1° een kopie van de vermelding van de registratie die werd aangebracht op het document dat aanleiding heeft gegeven tot de heffing van het evenredig registratierecht op de verkrijging waarvoor de teruggaaf wordt gevraagd ;2° een kopie van het meest recente, geldige EPB-certificaat opgesteld voor het verkregen goed uiterlijk op het einde van de termijn bedoeld in het vierde lid, 1° van hetzelfde artikel. De aanvraag tot teruggaaf moet worden ingediend overeenkomstig de bepalingen van artikel 2172 binnen zes maanden vanaf het verstrijken van de termijn bedoeld in artikel 46ter, vierde lid, 1°. De aanvraag vermeldt, in voorkomend geval, het bankrekeningnummer waarop het bedrag van de terug te betalen rechten kan worden betaald. ».

Art. 7.In artikel 2.2.18 van het Brussels Wetboek van Lucht, Klimaat en Energiebeheersing, laatstelijk gewijzigd bij de ordonnantie van 18 december 2020, wordt het zevende lid aangevuld met de bepaling onder 3°, luidende : « 3° de controle op de naleving van de voorwaarde van verbetering van de energieklasse bedoeld in artikel 46ter van het Wetboek der registratie-, hypotheek- en griffierechten. ».

Art. 8.Deze ordonnantie treedt in werking op 1 april 2023.

De evenredige vermindering van de aanvullende rechten bedoeld in artikel 46bis, achtste lid van het Wetboek der registratie-, hypotheek- en griffierechten na de wijziging door artikel 2, 6°, is eveneens van toepassing op de verkopen waarvoor de in artikel 46bis, eerste en tweede lid van hetzelfde Wetboek bedoelde vermindering van de belastbare grondslag werd verkregen, waarvoor de termijn bedoeld in artikel 46bis, vijfde lid, 2°, c), van hetzelfde Wetboek niet is verstreken, wanneer de voorwaarde bedoeld in artikel 46bis, vijfde lid, 2°, c) van hetzelfde Wetboek niet werd gerespecteerd vanaf 1 april 2023.

De evenredige vermindering van de aanvullende rechten bedoeld in artikel 212bis, zesde lid, van het Wetboek der registratie-, hypotheek- en griffierechten na de wijziging door artikel 4, 5°, is eveneens van toepassing op de verkopen waarvoor de in artikel 46bis, eerste en tweede lid, van hetzelfde Wetboek bedoelde vermindering van de belastbare grondslag werd verkregen in toepassing van artikel 212bis van hetzelfde Wetboek, waarvoor de termijn bedoeld in artikel 212bis, tweede lid, 2°, b) van hetzelfde Wetboek niet is verstreken, wanneer de voorwaarde bedoeld in artikel 212bis, tweede lid, 2°, b) van hetzelfde Wetboek niet werd gerespecteerd vanaf 1 april 2023.

Kondigen deze ordonnantie af, bevelen dat ze in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Brussel, 17 november 2022.

De Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de promotie van het Imago van Brussel en Biculturele zaken van gewestelijk belang, R. VERVOORT De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Mobiliteit, Openbare Werken en Verkeersveiligheid, E. VAN DEN BRANDT De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Klimaattransitie, Leefmilieu, Energie en Participatieve Democratie, A. MARON De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt, de Promotie van Meertaligheid en van het Imago van Brussel, S. GATZ De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Werk en Beroepsopleiding, Digitalisering en de Plaatselijke Besturen, B. CLERFAYT _______ Nota Documenten van het Parlement : Gewone zitting 2022-2023 A-591/1 Ontwerp van ordonnantie A-591/2 Verslag Integraal verslag : Bespreking en aanneming : vergadering van woensdag 9 november 2022.