Uittreksel uit arrest nr. 57/2011 van 28 april 2011 Rolnummers 4937 en 4938 In zake : de beroepen tot vernietiging van het decreet van de Vlaamse Gemeenschap van 23 oktober 2009 « houdende interpretatie van de artikelen 44, 44bis en 62, § 1, 7°, 9° en 10°, van het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997 », ingesteld door Emmanuelle Adriaensens en anderen en door Valérie De Boeck en anderen.

Het Grondwettelijk Hof, samengesteld uit de voorzitters R. Henneuse en M. Bossuyt, en de rechters E. De Groot, L. Lavrysen, J.-P. Snappe, J.-P. Moerman, E. Derycke, J. Spreutels, T. Merckx-Van Goey en P. Nihoul, bijgestaan door de griffier P.-Y. Dutilleux, onder voorzitterschap van voorzitter R. Henneuse, wijst na beraad het volgende arrest : I. Onderwerp van de beroepen en rechtspleging a. Bij verzoekschrift dat aan het Hof is toegezonden bij op 21 mei 2010 ter post aangetekende brief en ter griffie is ingekomen op 25 mei 2010, is beroep tot vernietiging ingesteld van het decreet van de Vlaamse Gemeenschap van 23 oktober 2009 « houdende interpretatie van de artikelen 44, 44bis en 62, § 1, 7°, 9° en 10°, van het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997 » (bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 24 november 2009) door :

1

Adriaensens

Emmanuelle

Wilde Rozenlaan 31

1970 Wezembeek- Oppem

2

Akueni

Raphaël

Heldenlaan 30

1970 Wezembeek-Oppem

3

Amal

Nordine

Steenweg naar Brussel 79

1780 Wemmel

4

André

Nathalie

Capucienenlaan 81

1950 Kraainem

5

April

Myriam

Louis Marcelisstraat 74

1970 Wezembeek-Oppem

6

Badot

Anne-Sophie

Pachthofdreef 63

1970 Wezembeek-Oppem

7

Baecke

Didier

Maurice Cesarlaan 49

1970 Wezembeek-Oppem

8

Baele

Jean-François

Koninginneoord 6

1970 Wezembeek-Oppem

9

Batardy

Dominica

Opberg 23/8

1970 Wezembeek-Oppem

10

Bautier

Valérie

Kollebloemenlaan 13

1970 Wezembeek-Oppem

11

Benyachou

Mohammed

Steenweg naar Merchtem 239

1780 Wemmel

12

Berro

Slayman

Romeinse Steenweg 748

1780 Wemmel

13

Borreman

Claire

Oppemlaan 138

1970 Wezembeek-Oppem

14

Bribosia

Marianne

Oppemlaan 106

1970 Wezembeek-Oppem

15

Bruyns

Jean

Kapellelaan 7A

1950 Kraainem

16

Buekenhoudt

Régine

Steenweg op Mechelen 298 b

1950 Kraainem

17

Buelens

Frédérick

P.Vertongenstraat 103

1780 Wemmel

18

Captaoama

Cristima

Maurice Cesarlaan 58

1970 Wezembeek-Oppem

19

Cappelmans

Pascal

Gergelstraat 9

1970 Wezembeek-Oppem

20

Carbonnelle

Cédric

Hertogenlaan 113

1970 Wezembeek-Oppem

21

Carbonnelle

Claire

Jan Baptist De Keyzerstraat 118

1970 Wezembeek-Oppem

22

Carion

David

Louis Marcelisstraat 97

1970 Wezembeek-Oppem

23

Cauderlier

Vinciane

Bosweg 50

1970 Wezembeek-Oppem

24

Cattoir

Thierry

Bosdallaan 15

1950 Kraainem

25

Claes

Stéphanie

Prinses Josephine-Charlottelaan 21

1780 Wemmel

26

Cnop

Maurice

Vijverslaan 200

1780 Wemmel

27

Cobut

Jean-Yves

Pachthofdreef 63

1970 Wezembeek-Oppem

28

Colot

Laurie

de Grunnelaan 117

1970 Wezembeek-Oppem

29

Corbiau

Sandrine

Oppemlaan 175

1970 Wezembeek-Oppem

30

Cousin

Robert

Oppemlaan 175

1970 Wezembeek-Oppem

31

Christyn de Ribaucourt

Prisca

Zikkelstraat 61

1970 Wezembeek-Oppem

32

Cuykens

Anthony

Steenweg op Zaventem 54

1950 Kraainem

33

Daenen

Frédéric

Eekhoornlaan 4

1970 Wezembeek-Oppem

34

Da Cunha

Sylvain

Pleinlaan 3

1970 Wezembeek-Oppem

35

Dans

Sandrine

Maurice Cesarlaan 19

1970 Wezembeek-Oppem

36

David

Joe

Rode Beukenlaan 11

1970 Wezembeek-Oppem

37

De Bloos

Michel

Stationsstraat 43

1970 Wezembeek-Oppem

38

De Boeck

Valérie

Jan Baptist De Keyzerstraat 179

1970 Wezembeek-Oppem

39

de Brouchoven de Bergeyck

Eléonore

Schone Luchtlaan 41

1970 Wezembeek-Oppem

40

Declercq

Pierrette

Heldenlaan 15

1970 Wezembeek-Oppem

41

Deconinck

Nicolas

Aucubaslaan 6

1950 Kraainem

42

De Cuyper

Sandrine

P. Vertongenstraat 103

1780 Wemmel

43

Dedoyard

Jacques

Maurice Cesarlaan 58

1970 Wezembeek-Oppem

44

Degand

Etienne

Berkenhof 4

1970 Wezembeek-Oppem

45

Degehet

Françoise

de Grunnelaan 128

1970 Wezembeek-Oppem

46

Degut

Valérie

Winkel 18

1780 Wemmel

47

De Gorguette

Stanislas

Seringenstraat 45

1950 Kraainem

48

de Jacquier de Rosée

Nicolas

Boterbloemenlaan 27

1970 Wezembeek-Oppem

49

Deliore

Marco

Grensstraat 34

1970 Wezembeek-Oppem

50

De Maeseneire

Annick

Sportpleinstraat 35

1970 Wezembeek-Oppem

51

De Maeseneire

Benoît

Koningin Astridlaan 25

1950 Kraainem

52

De Maeseneire

Christine

Gergelstraat 9

1970 Wezembeek-Oppem

53

Demeure

Emmanuel

Schone Luchtlaan 50

1970 Wezembeek-Oppem

54

de Moerloose

Michel

Schone Luchtlaan 41

1970 Wezembeek-Oppem

55

De Myttenaere

David

Hertogenlaan 69

1970 Wezembeek-Oppem

56

Denoz

Virginie

Woudlaan 53

1970 Wezembeek-Oppem

57

Depre

Laurent

Residentiepark Schone Lucht 18

1970 Wezembeek-Oppem

58

Dernouchamps

Donatienne

Rode Beukenlaan 11

1970 Wezembeek-Oppem

59

Derudder

Yves

Maurice Cesarlaan 6

1970 Wezembeek-Oppem

60

Desclee

Marthe

Boterbloemenlaan 27

1970 Wezembeek-Oppem

61

Despy

Sandrine

Residentiepark Schone Lucht 18

1970 Wezembeek-Oppem

62

Christyn de Ribaucourt

Prisca

Zikkelstraat 61

1970 Wezembeek-Oppem

63

Deveux

Pierre

Lange Eikhoekje 100

1970 Wezembeek-Oppem

64

de Vinck

Frédéric

Pachthofdreef 79

1970 Wezembeek-Oppem

65

De Wael

Sabine

ter Meerenlaan 12

1970 Wezembeek-Oppem

66

Dodelet

Anne

Aucubaslaan 12

1950 Kraainem

67

Douxchamps

Catherine

Berkenhof 4

1970 Wezembeek-Oppem

68

Dubois

Laurence

Bosweg 73

1970 Wezembeek-Oppem

69

Duhoux

Stéphanie

Wanmolenlaan 8

1970 Wezembeek-Oppem

70

Dumoulin

Marc

Wilde Zwanenlaan 12A

1970 Wezembeek-Oppem

71

Duquesne-Clary

Marie

Hertogenstraat 3

1950 Kraainem

72

Duquesne

Olivier

Hertogenstraat 3

1950 Kraainem

73

Dutron

Yves

Bloemenlaan 45

1950 Kraainem

74

Du Ville

Marie-Anne

Leopold III-laan 12

1970 Wezembeek-Oppem

75

Eiffling

Laurence

Grensstraat 36

1970 Wezembeek-Oppem

76

El Kalkha

Chakib

Prins Boudewijnlaan 10

178 Wemmel

77

El Khnati

Mohamed

Maurice Cesarlaan 19

1970 Wezembeek-Oppem

78

Fernandez Mesas

Jessika

Steenweg naar Brussel 84

1780 Wemmel

79

Filot

Audry

Woudlaan 53

1970 Wezembeek-Oppem

80

Fleury

Christine

Zikkellaan 34

1970 Wezembeek-Oppem

81

Folien

Valérie

Diepstraat 10

1970 Wezembeek-Oppem

82

Fonteyn

Serge

Karel Verhaegenlaan 1

1950 Kraainem

83

Geets

Nancy

Berkenhof 33

1970 Wezembeek-Oppem

84

Gennart

Denis

Bremgaarde 2

1950 Kraainem

85

Gerard

Charlotte

Beekstraat 129A

1970 Wezembeek-Oppem

86

Gevers

Ann

Oppemlaan 137

1970 Wezembeek-Oppem

87

Gibala

Barbara

P. Vertongenstraat 48

1780 Wemmel

88

Giles

Sarah

Marmotlaan 18

1970 Wezembeek-Oppem

89

Gilles

Vincent

Bosweg 63

1970 Wezembeek-Oppem

90

Gobeert

Yves

Opberg 23/4

1970 Wezembeek-Oppem

91

Goder

Sar

Lang Eikhoekje 52

1970 Wezembeek-Oppem

92

Gomez Wilches

Sandra

Hertogenlaan 92

1970 Wezembeek-Oppem

93

Gonzalez Gonzalez

Daniel Didier

Kraaienweg 5

1950 Kraainem

94

Goossens

Sophie

Laurier-Kersenlaan 3

1950 Kraainem

95

Gotz

Christine

Zonneboslaan 81

1950 Kraainem

96

Groenenberger

Michel

Viooltjeslaan 3

1970 Wezembeek-Oppem

97

Guery

Xavier

Rode Beukenlaan 20A

1970 Wezembeek-Oppem

98

Gysen

Olivia

Bosdallaan 15

1950 Kraainem

99

Hacquin

Etienne

Opberg 23/8

1970 Wezembeek-Oppem

100

Harmant

Eric

Oppemlaan 106

1970 Wezembeek-Oppem

101

Henrotte

Corinne

Bloemengaarde 17

1950 Kraainem

102

Henry de Frahan

Géraldine

Grensstraat 54

1970 Wezembeek-Oppem

103

Houppertz

Olivier

Oscar de Burburelaan 124B

1970 Wezembeek-Oppem

104

Houppertz

Xavier

Bosweg 50

1970 Wezembeek-Oppem

105

Jacob

Jean-François

Hazenlaan 9

1970 Wezembeek-Oppem

106

Jaureel

Camille

Kraaienweg 46

1950 Kraainem

107

Jeukenne

Bérangère

Maurice Cesarlaan 49

1970 Wezembeek-Oppem

108

Jooris

Véronique

Boterbloemenlaan 29

1970 Wezembeek-Oppem

109

Jouffre-Nguyen

Agnès

Maaldersgaarde 4

1970 Wezembeek-Oppem

110

Kujawska

Manzena

Leeuwerikenveld 16

1970 Wezembeek-Oppem

111

Lafont

Olivier

J. Deschuyffeleerdreef 75

1780 Wemmel

112

Lagasse de Locht

Stéphanie

Sinte-Aleidisvoorplein 41

1150 Brussel

113

Lantaki

Ahmed

Koning Leopold III-laan 13

1780 Wemmel

114

Launay

Soizie

Pleinlaan 3

1970 Wezembeek-Oppem

115

Lefebvre

Philippe

Oppemlaan 72

1970 Wezembeek-Oppem

116

Leone

Luca

Krommestraat 70

1970 Wezembeek-Oppem

117

Lesuisse

Bruno

Wilde Rozenlaan 31

1970 Wezembeek-Oppem

118

Levaque

Stéphane

Bosweg 73

1970 Wezembeek-Oppem

119

Libert

Michèle

J. Bruyndonckxstraat 32

1780 Wemmel

120

Lienard

Jean

Wilde Zwanenlaan 12

1970 Wezembeek-Oppem

121

Limet

Anne

Hazenlaan 9

1970 Wezembeek-Oppem

122

Loridan

Sophie

Wilde Zwanenlaan 12A

1970 Wezembeek-Oppem

123

Luyx

Delphine

Oscar de Burburelaan 124C

1970 Wezembeek-Oppem

124

Macallan

Mélissa

Hertogenlaan 105

1970 Wezembeek-Oppem

125

Mansvelt

John

Sint-Jorisoord 5

1970 Wezembeek-Oppem

126

Mathei

Nicolas

Karel Verhaegenlaan 28

1950 Kraainem

127

Mautens

Violaine

Bosweg 63

1970 Wezembeek-Oppem

128

Mc Closkey

Noleen

Karel Verhaegenlaan 28

1950 Kraainem

129

Mehessem

Jamila

Koning Albert I-laan 13

1780 Wemmel

130

Mingers

Philippe

Hubert Verbomenstraat 1

1970 Wezembeek-Oppem

131

Miquel-Hebert

Karine

Bloemenlaan 10

1970 Wezembeek-Oppem

132

Mjeku

Clara

Alboom 17

1780 Wemmel

133

Mourrier

Laurent

Léopold III-laan 12

1970 Wezembeek-Oppem

134

Naabel

Kelly

Brueghellaan 11/1

1970 Wezembeek-Oppem

135

Nonnweiler

Cécile

Albert Bechetlaan 9

1950 Kraainem

136

Oguz

Flora

Nerviërslaan 6

1780 Wemmel

137

Ollinger

Axel

Berkenhof 18

1970 Wezembeek-Oppem

138

Op De Beeck

Nathalie

Wilgenlaan 9

1861 Wolvertem

139

Orban

Gabriel

de Limburg Stirumlaan 91 1/A

1780 Wemmel

140

Painblanc

Valérie

Heldenlaan 30

1970 Wezembeek-Oppem

141

Pauwels

Géraldine

Koningin Astridlaan 25

1950 Kraainem

142

Pil

Natacha

Cafmeyerstraat 9

1970 Wezembeek-Oppem

143

Poignant

Benoît

Markt 17

1780 Wemmel

144

Polderman

Daniel

Mechelsesteenweg 263

1970 Wezembeek-Oppem

145

Ponce

Christophe

Oscar de Burburelaan 124C

1970 Wezembeek-Oppem

146

Poortman

Yvan

Steenweg naar Brussel 131

1780 Wemmel

147

Pozniak

Edith

Sint-Pietersplein 18

1970 Wezembeek-Oppem

148

Ramez

Isabelle

Jan Baptist de Keyzerstraat 190

1970 Wezembeek-Oppem

149

Renault

Bruno

Beekstraat 162

1970 Wezembeek-Oppem

150

Roget

Anne

Ferdinand Kinnenstraat 63

1950 Kraainem

151

Rousseau

Nathalie

de Grunnelaan 23A

1970 Wezembeek-Oppem

152

Rouyr

Isabelle

Pachthofdreef 92

1970 Wezembeek-Oppem

153

Ruelle

Jean

Jan Baptist De Keyzerstraat 211

1970 Wezembeek-Oppem

154

Ruhomaully

Sofia

Oscar de Burburelaan 124B

1970 WEZEMBEEK-OPPEM

155

Saconney

Solène

Zonneboslaan 69

1950 Kraainem

156

Saconney

Jacques- Emmanuel

Zonneboslaan 69

1950 Kraainem

157

Siberdt Renard

Fabienne

Pachthofdreef 68

1970 Wezembeek-Oppem

158

Somers

Philippe

A. De Boecklaan 24

1780 Wemmel

159

Springuel

Baudouin

Jan Baptist De Keyzerstraat 118

1970 Wezembeek-Oppem

160

Squifflet

Jean

Hertogenlaan 49

1970 Wezembeek-Oppem

161

Squifflet

Valérie

Hertogenlaan 49

1970 Wezembeek-Oppem

162

Struyf

Erik-Michel

Julius Bruydonckxstraat 147

1780 Wemmel

163

Terragno

Sabine

Karel Verhaegenlaan 1

1950 Kraainem

164

Thygesen

Charlotte

Oppemlaan 79

1970 Wezembeek-Oppem

165

Tihange

Fabienne

Steenweg naar Brussel 131

1780 Wemmel

166

Timperman

Frédéric

Warandeberg 62

1970 Wezembeek-Oppem

167

Trenoras

David

Hertogenlaan 105

1970 Wezembeek-Oppem

168

Trykosko

Jamina

F. Landrainstraat 32

1970 Wezembeek-Oppem

169

Turine

Nicolas

Oppemlaan 137

1970 Wezembeek-Oppem

170

Van Bambeke

Pierre

de Grunnelaan 128

1970 Wezembeek-Oppem

171

Vanbever

Jean

Honingklaverstraat 4

1970 Wezembeek-Oppem

172

Van Der Snickt

Sophie

Torekenslaan 13

1970 Wezembeek-Oppem

173

Van De Velde

Sophie

Tulpenstraat 37

1950 Kraainem

174

Vandenplas

Noëlla

Koningin Astridlaan 390

1950 Kraainem

175

Vanderbeeken

Sabine

Julius Bruyndonckxstraat 147

1780 Wemmel

176

van der Beken Pasteel

Geneviève

Seringenstraat 45

1950 Kraainem

177

Vandervliet

Patrick

Grensstraat 54

1970 Wezembeek-Oppem

178

Vandresse

Marie

Hertogenlaan 69

1970 Wezembeek-Oppem

179

Van Gossum

Christelle

Eekhoornlaan 4

1970 Wezembeek-Oppem

180

Van Halteren

Frédéric

Tereyckenlaan 13

1950 Kraainem

181

Van Hoof

Anne

Albert Bechetlaan 7B

1950 Kraainem

182

Van Ophem

Philippe

Wanmolenlaan 8

1970 Wezembeek-Oppem

183

Van Parijs

Vinciane

Acubaslaan 6

1950 Kraainem

184

Van Ryckevorsel

Sophie

Koninginneoord 6

1970 Wezembeek-Oppem

185

Vanschoubroeck

Nathalie

Warandeberg 62

1970 Wezembeek-Oppem

186

Verbist

Julia

Warandeberg 54A

1970 Wezembeek-Oppem

187

Verbist

Eric

Warandeberg 54A

1970 Wezembeek-Oppem

188

Vercray

Gilbert

Capucienenlaan 81

1950 Kraainem

189

Vermaere

Serge Marc

Hertogenlaan 92

1970 Wezembeek-Oppem

190

Verougstraete

Daniel

Woudlaan 30

1970 Wezembeek-Oppem

191

Vilain

Géraldine

Driepatrijzenlaan 11

1970 Wezembeek-Oppem

192

Vin

Caroline

Oscar de Burburelaan 122

1970 Wezembeek-Oppem

193

Vleminckx

Tamara

Zikkelstraat 14A

1970 Wezembeek-Oppem

194

von Horsten

Birgit

Hoefijzerstraat 7

1970 Wezembeek-Oppem

195

Walckiers

Sophie

Hertogenlaan 113

1970 Wezembeek-Oppem

196

Waymel

Damien

Prinses Josephine-Charlottelaan 21

1780 Wemmel

b. Bij verzoekschrift dat aan het Hof is toegezonden bij op 21 mei 2010 ter post aangetekende brief en ter griffie is ingekomen op 25 mei 2010, is beroep tot vernietiging ingesteld van voormeld decreet van de Vlaamse Gemeenschap van 23 oktober 2009 door :

1

De Boeck

Valérie

Jan Baptist De Keyzerstraat 179

1970 Wezembeek-Oppem

2

De Wit

Dominique

Septemberlaan 8A/2

1200 Brussel

3

Duguet

Danielle

Maurice Cesarlaan 53

1970 Wezembeek-Oppem

4

Gobiet

Karine

Wezembeekstraat 4

3080 Tervuren

5

Grun

Eveline

Jozef De Keyzerstraat 1

1970 Wezembeek-Oppem

6

Lambot

Marie- Christine

Adolphe Saxplein 6/17

1050 Brussel

7

Leclef

Regine

Hulstraat 39

3080 Tervuren

8

Lowyck

Patrick

Korenbloemlaan 27

1933 Zaventem

9

Monfils

Marie- Madeleine

Heldenlaan 26

1970 Wezembeek-Oppem

10

Peeters

Marie-Anne

Rode Beukenlaan 84

1970 Wezembeek-Oppem

11

Verdin

Jean-Joseph

Leliënlaan 6

1950 Kraainem

Die zaken, ingeschreven onder de nummers 4937 en 4938 van de rol van het Hof, werden samengevoegd. (...) II. In rechte (...) B.1. De verzoekende partijen vorderen de vernietiging van het decreet van 23 oktober 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 23/10/2009 pub. 24/11/2009 numac 2009036075 bron vlaamse overheid Decreet houdende interpretatie van de artikelen 44, 44bis en 62, § 1, 7°, 9° en 10°, van het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997 sluiten houdende interpretatie van de artikelen 44, 44bis en 62, § 1, 7°, 9° en 10°, van het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997.

B.2.1. Dat decreet bepaalt : «

Artikel 1.Dit decreet regelt een gemeenschapsaangelegenheid.

Art. 2.De artikelen 44, 44bis en 62, § 1, 7°, 9° en 10°, van het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997 worden in deze zin uitgelegd dat ze gelden voor alle erkende, gefinancierde en gesubsidieerde scholen voor kleuteronderwijs, lager onderwijs en basisonderwijs of afdelingen ervan gevestigd in het Nederlandse taalgebied, met inbegrip van de Franstalige scholen en afdelingen, en voor de erkende, gefinancierde en gesubsidieerde scholen voor kleuteronderwijs, lager onderwijs en basisonderwijs of afdelingen ervan gevestigd in het tweetalige, gebied Brussel-Hoofdstad die, wegens hun activiteiten moeten worden beschouwd uitsluitend te behoren tot de Vlaamse Gemeenschap.

De bepaling van het eerste lid impliceert dat deze scholen of afdelingen ervan : 1° de door het Vlaams Parlement vastgelegde ontwikkelingsdoelen en eindtermen implementeren, tenzij het Vlaams Parlement een gevraagde afwijking heeft bekrachtigd;2° de controle aanvaarden en mogelijk maken door de onderwijsinspectie georganiseerd door de Vlaamse Gemeenschap krachtens het decreet van 17 juli 1991 betreffende inspectie, dienst voor onderwijsontwikkeling en pedagogische begeleidingsdiensten of door de inspectie, zoals bedoeld in het decreet van 1 december 1993 betreffende de inspectie en de begeleiding van de levensbeschouwelijke vakken, voor zover belast met taken op het gebied van het kleuteronderwijs, lager onderwijs en basisonderwijs;3° een leerplan toepassen dat door de Vlaamse Regering werd goedgekeurd;4° een beleidscontract of beleidsplan hebben met een Vlaams centrum voor leerlingenbegeleiding, gefinancierd of gesubsidieerd krachtens het decreet van 1 december 1998Relevante gevonden documenten type decreet prom. 01/12/1998 pub. 10/04/1999 numac 1999035335 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende de centra voor leerlingenbegeleiding sluiten betreffende de centra voor leerlingenbegeleiding.

Art. 3.Dit decreet treedt in werking op een door de Vlaamse Regering vast te stellen datum en uiterlijk op 1 september 2009 ».

B.2.2. De artikelen 44 en 44bis van het decreet basisonderwijs van de Vlaamse Gemeenschap van 25 februari 1997 (hierna : het decreet van 25 februari 1997Relevante gevonden documenten type decreet prom. 25/02/1997 pub. 05/07/1997 numac 1997035724 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende de eindregeling van de begroting van de Vlaamse Gemeenschappen van de instellingen van openbaar nut voor het begrotingsjaar 1988 type decreet prom. 25/02/1997 pub. 05/07/1997 numac 1997035730 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende de eindregeling van de begroting van de Vlaamse Gemeenschappen van de instellingen van openbaar nut voor het begrotingsjaar 1987 sluiten) zijn de twee bepalingen onder afdeling 2, getiteld « Eindtermen en ontwikkelingsdoelen », van hoofdstuk V « Opdracht van het basisonderwijs ».

Artikel 44 van het decreet van 25 februari 1997Relevante gevonden documenten type decreet prom. 25/02/1997 pub. 05/07/1997 numac 1997035724 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende de eindregeling van de begroting van de Vlaamse Gemeenschappen van de instellingen van openbaar nut voor het begrotingsjaar 1988 type decreet prom. 25/02/1997 pub. 05/07/1997 numac 1997035730 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende de eindregeling van de begroting van de Vlaamse Gemeenschappen van de instellingen van openbaar nut voor het begrotingsjaar 1987 sluiten bepaalt : « § 1. De ontwikkelingsdoelen voor het gewoon kleuteronderwijs, eindtermen voor het gewoon lager onderwijs en ontwikkelingsdoelen voor het buitengewoon basisonderwijs worden vastgelegd door het Vlaams Parlement bij wijze van bekrachtiging van een besluit van de Vlaamse regering, genomen op advies van de Vlaamse Onderwijsraad.

De Vlaamse regering legt het besluit ten laatste één maand na de goedkeuring ter bekrachtiging voor aan het Vlaams Parlement.

De eindtermen en ontwikkelingsdoelen hebben uitwerking vanaf de datum die het decreet aangeeft. § 2. De regering houdt hierbij rekening met wat volgt : 1° Ontwikkelingsdoelen voor het kleuteronderwijs zijn minimumdoelen op het vlak van kennis, inzicht, vaardigheden en attitudes die de overheid wenselijk acht voor die leerlingenpopulatie en die de school bij haar leerlingen moet nastreven.2° Eindtermen voor het lager onderwijs zijn minimumdoelen die de overheid noodzakelijk en bereikbaar acht voor een bepaalde leerlingenpopulatie.Met minimumdoelen wordt bedoeld : een minimum aan kennis, inzicht, vaardigheden en attitudes bestemd voor die leerlingenpopulatie.

Eindtermen kunnen leergebiedgebonden of leergebiedoverschrijdend zijn.

Elke school heeft de maatschappelijke opdracht de leergebiedgebonden eindtermen met betrekking tot kennis, inzicht en vaardigheden bij de leerlingen te bereiken. Het bereiken van de eindtermen zal worden afgewogen tegenover de schoolcontext en de kenmerken van de schoolpopulatie. De leergebiedgebonden eindtermen met betrekking tot attitudes dienen door elke school bij de leerlingen te worden nagestreefd.

Leergebiedoverschrijdende eindtermen zijn minimumdoelen die niet specifiek behoren tot één leergebied, maar onder meer door middel van meer leergebieden of onderwijsprojecten worden nagestreefd. Elke school heeft de maatschappelijke opdracht de leergebiedoverschrijdende eindtermen bij de leerlingen na te streven. De school toont aan dat ze met een eigen planning aan de leergebiedoverschrijdende eindtermen werkt. 3° Ontwikkelingsdoelen voor het buitengewoon basisonderwijs zijn doelen op het vlak van kennis, inzicht, vaardigheden en attitudes die de overheid wenselijk acht voor zoveel mogelijk leerlingen van de leerlingenpopulatie.In samenspraak met het centrum voor leerlingenbegeleiding en zo mogelijk in overleg met de ouders en eventueel andere betrokkenen, kiest de klassenraad de ontwikkelingsdoelen die aan individuele leerlingen of groepen worden aangeboden en uitdrukkelijk nagestreefd.

De ontwikkelingsdoelen voor het buitengewoon basisonderwijs kunnen worden vastgelegd per type. 4° Voor het onderwijs in een erkende godsdienst, een op die godsdienst berustende zedenleer, in de niet-confessionele zedenleer, de eigen cultuur en religie en de cultuurbeschouwing worden geen eindtermen of ontwikkelingsdoelen bepaald ». Artikel 44bis van het decreet van de Vlaamse Gemeenschap van 25 februari 1997, zoals het werd vervangen bij artikel II.6 van het decreet van 22 juni 2007Relevante gevonden documenten type decreet prom. 22/06/2007 pub. 21/08/2007 numac 2007036415 bron vlaamse overheid Decreet betreffende het onderwijs XVII sluiten « betreffende het onderwijs XVII » en vervolgens gewijzigd bij artikel II.11 van het decreet van 8 mei 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/05/2009 pub. 28/08/2009 numac 2009035809 bron vlaamse overheid Decreet betreffende het onderwijs XIX type decreet prom. 08/05/2009 pub. 28/08/2009 numac 2009035790 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs sluiten « betreffende het onderwijs XIX », bepaalt : « § 1. Een schoolbestuur kan oordelen dat de conform artikel 44 vastgelegde ontwikkelingsdoelen en/of eindtermen onvoldoende ruimte laten voor zijn eigen pedagogische en onderwijskundige opvattingen en/of ermee onverzoenbaar zijn. In dat geval dient het schoolbestuur bij de regering een afwijkingsaanvraag in. Deze aanvraag is slechts ontvankelijk indien precies wordt aangegeven waarom de ontwikkelingsdoelen en/of eindtermen voor zijn eigen pedagogische en onderwijskundige opvattingen onvoldoende ruimte laten en/of waarom ze ermee onverzoenbaar zijn. Het schoolbestuur stelt in dezelfde aanvraag vervangende ontwikkelingsdoelen en/of eindtermen voor. § 2. De regering beoordeelt of de aanvraag ontvankelijk is en beslist in voorkomend geval of de vervangende ontwikkelingsdoelen en/of eindtermen in hun geheel gelijkwaardig zijn met die welke conform artikel 44 werden vastgelegd en toelaten gelijkwaardige studiebewijzen en diploma's af te leveren.

De gelijkwaardigheid wordt beoordeeld aan de hand van de volgende criteria : 1° het respect voor de fundamentele rechten en vrijheden;2° de vereiste inhoud : a) het onderwijsaanbod in de ontwikkelingsdoelen voor het kleuteronderwijs omvat minstens inhouden voor lichamelijke opvoeding, muzische vorming, Nederlands, wereldoriëntatie, wiskundige initiatie;b) het onderwijsaanbod in de eindtermen voor het lager onderwijs omvat minstens inhouden voor lichamelijke opvoeding, muzische vorming, Nederlands, wereldoriëntatie, wiskunde, leren leren, informatie en communicatietechnologie en sociale ontwikkeling of sociale vaardigheden, het onderwijsaanbod omvat ook inhouden voor het leergebied Frans;c) het onderwijsaanbod in de ontwikkelingsdoelen voor het buitengewoon basisonderwijs, met uitzondering van het type 2 zoals bepaald in artikel 10 omvat minstens inhouden voor lichamelijke opvoeding, muzische vorming, Nederlands, wereldoriëntatie, wiskunde, leren leren, informatie en communicatietechnologie en sociale ontwikkeling of sociale vaardigheden. Deze inhouden moeten enkel in hun geheel evenwaardig zijn met de inhouden waarvoor conform artikel 44 ontwikkelingsdoelen en eindtermen werden vastgelegd; 3° de vervangende ontwikkelingsdoelen en eindtermen slaan op kennis, inzichten, vaardigheden en attitudes;4° de vervangende ontwikkelingsdoelen en eindtermen zijn geformuleerd in termen wat van leerlingen verwacht kan worden;5° de vervangende ontwikkelingsdoelen en eindtermen zijn zo geformuleerd dat, afhankelijk van het statuut van de eindtermen, nagegaan kan worden in welke mate de leerlingen deze verwerven of de scholen deze nastreven bij de leerlingen;6° aangegeven wordt welke eindtermen leergebiedgebonden, leergebiedoverschrijdend of attitudinaal zijn. Voor de beoordeling van de ontvankelijkheid en van de gelijkwaardigheid, wint de regering het gemotiveerd advies in van de onderwijsinspectie en van een commissie ad hoc.

Voor de samenstelling van deze laatste commissie stelt de regering een lijst op van onafhankelijke deskundigen, na overleg met een gemengde commissie met vertegenwoordigers van de Vlaamse Interuniversitaire Raad en de Vlaamse Hogescholenraad. Deze lijst geldt voor een periode van vier jaar.

Uit voornoemde lijst kiezen de aanvrager en de regering elk één deskundige. Beide deskundigen wijzen binnen acht dagen in gemeen overleg een derde deskundige aan, die tevens voorzitter van de commissie is. Als er geen consensus bereikt wordt, wijst de regering uit de voornoemde lijst de derde deskundige aan.

De regering bepaalt de verdere regels van deze procedure, met dien verstande dat de aanvrager gehoord wordt. § 3. Het schoolbestuur dient uiterlijk op 1 september van het schooljaar voorafgaand aan het schooljaar waarin de vervangende ontwikkelingsdoelen/eindtermen zullen gelden, een afwijkingsaanvraag in. De regering beslist uiterlijk op 31 december van het voorafgaande schooljaar over de aanvraag.

De regering legt dit besluit binnen de zes maand ter bekrachtiging voor aan het Vlaams Parlement. Indien het Vlaams Parlement dit besluit niet bekrachtigt, houdt het op rechtskracht te hebben. § 4. In afwijking van wat bepaald is in § 3, kan het schoolbestuur een afwijkingsaanvraag indienen binnen een termijn van één maand na de publicatie van een bekrachtigingsdecreet, indien deze publicatie gebeurt na 1 september van het schooljaar voorafgaand aan de inwerkingtreding.

In de gevallen, bedoeld in het eerste lid, is het schoolbestuur gebonden door de eindtermen en ontwikkelingsdoelen vanaf 1 september volgend op de bekrachtiging van de goedkeuring van de afwijkingsaanvraag ».

B.2.3. Artikel 62, § 1, 7°, 9° en 10°, van het decreet van 25 februari 1997Relevante gevonden documenten type decreet prom. 25/02/1997 pub. 05/07/1997 numac 1997035724 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende de eindregeling van de begroting van de Vlaamse Gemeenschappen van de instellingen van openbaar nut voor het begrotingsjaar 1988 type decreet prom. 25/02/1997 pub. 05/07/1997 numac 1997035730 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende de eindregeling van de begroting van de Vlaamse Gemeenschappen van de instellingen van openbaar nut voor het begrotingsjaar 1987 sluiten, zoals gewijzigd bij de decreten van 1 december 1998, 13 juli 2001 en 14 februari 2003, bepaalt : « § 1. Een school kan erkend worden indien zij : [...] 7° de controle van de onderwijsinspectie mogelijk maakt; [...] 9° in het gewoon basisonderwijs bovendien een leerplan toepast dat door de regering werd goedgekeurd en voor het buitengewoon basisonderwijs de bepalingen naleeft inzake handelingsplannen;10° een beleidscontract of beleidsplan heeft met een centrum voor leerlingenbegeleiding;».

B.3. Uit de bewoordingen van de verzoekschriften blijkt dat in het eerste, het tweede en het vierde middel die door de verzoekende partijen worden opgeworpen, het bestreden decreet wordt verweten de leerplannen van de Franse Gemeenschap en de Franstalige inspectie in de Franstalige scholen in de randgemeenten eenzijdig op te heffen, die scholen ertoe te verplichten de door het Vlaams Parlement vastgestelde ontwikkelingsdoelen en eindtermen uit te voeren, en die scholen ertoe te verplichten een beleidscontract te sluiten met een Vlaams centrum voor leerlingenbegeleiding. In het derde middel wordt het decreet verweten in spoedzitting te zijn aangenomen zodat het voor het Parlement van de Franse Gemeenschap niet mogelijk zou zijn geweest een belangenconflictprocedure op te starten.

B.4.1. Bij het arrest nr. 124/2010 van 28 oktober 2010 vernietigde het Hof, in zoverre zij van toepassing waren op de Franstalige scholen en de afdelingen ervan in de zes randgemeenten bedoeld in artikel 7 van de gecoördineerde wetten van 18 juli 1966 op het gebruik van de talen in bestuurszaken : a) artikel 2, eerste lid, in zoverre het verwijst naar artikel 62, § 1, 7°, van het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, alsmede artikel 2, tweede lid, 2°;b) artikel 2, eerste lid, in zoverre het verwijst naar de artikelen 44, 44bis en 62, § 1, 9°, van het voormelde decreet van 25 februari 1997Relevante gevonden documenten type decreet prom. 25/02/1997 pub. 05/07/1997 numac 1997035724 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende de eindregeling van de begroting van de Vlaamse Gemeenschappen van de instellingen van openbaar nut voor het begrotingsjaar 1988 type decreet prom. 25/02/1997 pub. 05/07/1997 numac 1997035730 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende de eindregeling van de begroting van de Vlaamse Gemeenschappen van de instellingen van openbaar nut voor het begrotingsjaar 1987 sluiten, alsmede artikel 2, tweede lid, 1° en 3°, doch enkel in zoverre die bepalingen niet voorzien in een overgangsperiode tijdens welke de schoolbesturen van de Franstalige scholen in de randgemeenten een afwijking van de ontwikkelingsdoelen en eindtermen en de goedkeuring van hun leerplannen kunnen verkrijgen. B.4.2. In hetzelfde arrest heeft het Hof geoordeeld : « B.35.4. Rekening houdend met de erkenning door de Vlaamse Gemeenschap van de gelijkwaardigheid van de studiebewijzen en diploma's van de Franse Gemeenschap, en rekening houdend met het [...] bijzondere karakter van de scholen in kwestie, dient het bestreden artikel 2, tweede lid, 1°, aldus te worden geïnterpreteerd dat wanneer een schoolbestuur van één van de [Franstalige] scholen [in de zes randgemeenten] een afwijking zou vragen van de door het Vlaams Parlement vastgelegde ontwikkelingsdoelen en eindtermen, en als vervangende ontwikkelingsdoelen en/of eindtermen de algemene en bijzondere ontwikkelingsdoelen en eindtermen vastgesteld door de Franse Gemeenschap zou voorstellen, de Vlaamse Regering de goedkeuring van die afwijking niet kan weigeren.

B.36. Luidens het bestreden artikel 2, tweede lid, 3°, dient de Vlaamse Regering de leerplannen van de voormelde scholen goed te keuren. Uit artikel 45, § 1, van het decreet van 25 februari 1997Relevante gevonden documenten type decreet prom. 25/02/1997 pub. 05/07/1997 numac 1997035724 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende de eindregeling van de begroting van de Vlaamse Gemeenschappen van de instellingen van openbaar nut voor het begrotingsjaar 1988 type decreet prom. 25/02/1997 pub. 05/07/1997 numac 1997035730 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende de eindregeling van de begroting van de Vlaamse Gemeenschappen van de instellingen van openbaar nut voor het begrotingsjaar 1987 sluiten vloeit voort dat een leerplan de door de Vlaamse Regering opgelegde of gelijkwaardig verklaarde ontwikkelingsdoelen en eindtermen in acht dient te nemen. Deze moet bijgevolg, op advies van de inspectie van de Franse Gemeenschap, het leerplan goedkeuren dat haar is voorgelegd door een school die de in B.35.4 vermelde afwijking heeft verkregen ».

B.4.3. Ten slotte heeft het Hof, bij hetzelfde arrest, de beroepen voor het overige verworpen, onder voorbehoud dat : a) « de verplichting bepaald in artikel 2, tweede lid, 4°, om een beleidscontract of een beleidsplan te sluiten met een door de Vlaamse Gemeenschap gefinancierd of gesubsidieerd centrum voor leerlingenbegeleiding slechts [kan] worden opgelegd indien de Vlaamse Regering in het werkingsgebied van de betrokken scholen een centrum voor leerlingenbegeleiding financiert, waarvan het personeel het bewijs heeft geleverd van een grondige kennis van de onderwijstaal van de instelling, te dezen het Frans » (B.40); b) die verplichting slechts betrekking heeft « op de verplichte taken van de centra voor leerlingenbegeleiding, namelijk hun medewerking ' aan de organisatie en de uitvoering van algemene en gerichte consulten, de profylactische maatregelen en het vaccinatiebeleid en aan de begeleidingsinitiatieven van het centrum inzake leerplichtcontrole ' » en dat « voor andere diensten, zoals die in verband met de psychologie of de logopedie, [...] het de schoolbesturen van de scholen [vrijstaat] een contract te sluiten met een Franstalige dienst » (B.41).

B.5. Die interpretaties zijn door het Hof beslechte rechtspunten, waaraan de rechtscolleges op grond van artikel 9, § 2, van de bijzondere wet van 6 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/1989 pub. 18/02/2008 numac 2008000108 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet op het Arbitragehof sluiten zijn gebonden. De rechtscolleges zijn derhalve ertoe gehouden artikel 2, tweede lid, 1° en 4°, toe te passen in de door het Hof in aanmerking genomen interpretatie.

B.6. Voor zover de beroepen betrekking hebben op de bij het arrest nr. 124/2010 vernietigde bepalingen, zijn zij zonder voorwerp geworden.

B.7. Voor het overige hebben de bepalingen van het bestreden decreet die bij het voormelde arrest niet werden vernietigd, zoals zij voortaan moeten worden toegepast, niet langer een ongunstige weerslag op de situatie van de verzoekende partijen, zodat die niet langer belang erbij hebben de vernietiging ervan te vorderen.

B.8. Voor zover zij een voorwerp behouden, dienen de beroepen te worden verworpen.

Om die redenen, het Hof - stelt vast dat in zoverre zij betrekking hebben op artikel 2, eerste lid, in zoverre het verwijst naar artikel 62, § 1, 7°, van het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, alsmede artikel 2, tweede lid, 2°, van het decreet van de Vlaamse Gemeenschap van 23 oktober 2009 « houdende interpretatie van de artikelen 44, 44bis en 62, § 1, 7°, 9° en 10°, van het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997 », de beroepen zonder voorwerp zijn; - verwerpt de beroepen voor het overige.

Aldus uitgesproken in het Frans, het Nederlands en het Duits, overeenkomstig artikel 65 van de bijzondere wet van 6 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/1989 pub. 18/02/2008 numac 2008000108 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet op het Arbitragehof sluiten op het Grondwettelijk Hof, op de openbare terechtzitting van 28 april 2011.

De griffier, P.-Y. Dutilleux De voorzitter, R. Henneuse.