gepubliceerd op 06 juli 2011
Uittreksel uit arrest nr. 57/2011 van 28 april 2011 Rolnummers 4937 en 4938 In zake : de beroepen tot vernietiging van het decreet van de Vlaamse Gemeenschap van 23 oktober 2009 « houdende interpretatie van de artikelen 44, 44bis en 62, &s Het Grondwettelijk Hof, samengesteld uit de voorzitters R. Henneuse en M. Bossuyt, en de rechter(...)
Uittreksel uit arrest nr. 57/2011 van 28 april 2011 Rolnummers 4937 en 4938 In zake : de beroepen tot vernietiging van het decreet van de Vlaamse Gemeenschap van 23 oktober 2009 « houdende interpretatie van de artikelen 44, 44bis en 62, § 1, 7°, 9° en 10°, van het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997 », ingesteld door Emmanuelle Adriaensens en anderen en door Valérie De Boeck en anderen.
Het Grondwettelijk Hof, samengesteld uit de voorzitters R. Henneuse en M. Bossuyt, en de rechters E. De Groot, L. Lavrysen, J.-P. Snappe, J.-P. Moerman, E. Derycke, J. Spreutels, T. Merckx-Van Goey en P. Nihoul, bijgestaan door de griffier P.-Y. Dutilleux, onder voorzitterschap van voorzitter R. Henneuse, wijst na beraad het volgende arrest : I. Onderwerp van de beroepen en rechtspleging a. Bij verzoekschrift dat aan het Hof is toegezonden bij op 21 mei 2010 ter post aangetekende brief en ter griffie is ingekomen op 25 mei 2010, is beroep tot vernietiging ingesteld van het decreet van de Vlaamse Gemeenschap van 23 oktober 2009 « houdende interpretatie van de artikelen 44, 44bis en 62, § 1, 7°, 9° en 10°, van het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997 » (bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 24 november 2009) door :
1
Adriaensens
Emmanuelle
Wilde Rozenlaan 31
1970 Wezembeek- Oppem
2
Akueni
Raphaël
Heldenlaan 30
1970 Wezembeek-Oppem
3
Amal
Nordine
Steenweg naar Brussel 79
1780 Wemmel
4
André
Nathalie
Capucienenlaan 81
1950 Kraainem
5
April
Myriam
Louis Marcelisstraat 74
1970 Wezembeek-Oppem
6
Badot
Anne-Sophie
Pachthofdreef 63
1970 Wezembeek-Oppem
7
Baecke
Didier
Maurice Cesarlaan 49
1970 Wezembeek-Oppem
8
Baele
Jean-François
Koninginneoord 6
1970 Wezembeek-Oppem
9
Batardy
Dominica
Opberg 23/8
1970 Wezembeek-Oppem
10
Bautier
Valérie
Kollebloemenlaan 13
1970 Wezembeek-Oppem
11
Benyachou
Mohammed
Steenweg naar Merchtem 239
1780 Wemmel
12
Berro
Slayman
Romeinse Steenweg 748
1780 Wemmel
13
Borreman
Claire
Oppemlaan 138
1970 Wezembeek-Oppem
14
Bribosia
Marianne
Oppemlaan 106
1970 Wezembeek-Oppem
15
Bruyns
Jean
Kapellelaan 7A
1950 Kraainem
16
Buekenhoudt
Régine
Steenweg op Mechelen 298 b
1950 Kraainem
17
Buelens
Frédérick
P.Vertongenstraat 103
1780 Wemmel
18
Captaoama
Cristima
Maurice Cesarlaan 58
1970 Wezembeek-Oppem
19
Cappelmans
Pascal
Gergelstraat 9
1970 Wezembeek-Oppem
20
Carbonnelle
Cédric
Hertogenlaan 113
1970 Wezembeek-Oppem
21
Carbonnelle
Claire
Jan Baptist De Keyzerstraat 118
1970 Wezembeek-Oppem
22
Carion
David
Louis Marcelisstraat 97
1970 Wezembeek-Oppem
23
Cauderlier
Vinciane
Bosweg 50
1970 Wezembeek-Oppem
24
Cattoir
Thierry
Bosdallaan 15
1950 Kraainem
25
Claes
Stéphanie
Prinses Josephine-Charlottelaan 21
1780 Wemmel
26
Cnop
Maurice
Vijverslaan 200
1780 Wemmel
27
Cobut
Jean-Yves
Pachthofdreef 63
1970 Wezembeek-Oppem
28
Colot
Laurie
de Grunnelaan 117
1970 Wezembeek-Oppem
29
Corbiau
Sandrine
Oppemlaan 175
1970 Wezembeek-Oppem
30
Cousin
Robert
Oppemlaan 175
1970 Wezembeek-Oppem
31
Christyn de Ribaucourt
Prisca
Zikkelstraat 61
1970 Wezembeek-Oppem
32
Cuykens
Anthony
Steenweg op Zaventem 54
1950 Kraainem
33
Daenen
Frédéric
Eekhoornlaan 4
1970 Wezembeek-Oppem
34
Da Cunha
Sylvain
Pleinlaan 3
1970 Wezembeek-Oppem
35
Dans
Sandrine
Maurice Cesarlaan 19
1970 Wezembeek-Oppem
36
David
Joe
Rode Beukenlaan 11
1970 Wezembeek-Oppem
37
De Bloos
Michel
Stationsstraat 43
1970 Wezembeek-Oppem
38
De Boeck
Valérie
Jan Baptist De Keyzerstraat 179
1970 Wezembeek-Oppem
39
de Brouchoven de Bergeyck
Eléonore
Schone Luchtlaan 41
1970 Wezembeek-Oppem
40
Declercq
Pierrette
Heldenlaan 15
1970 Wezembeek-Oppem
41
Deconinck
Nicolas
Aucubaslaan 6
1950 Kraainem
42
De Cuyper
Sandrine
P. Vertongenstraat 103
1780 Wemmel
43
Dedoyard
Jacques
Maurice Cesarlaan 58
1970 Wezembeek-Oppem
44
Degand
Etienne
Berkenhof 4
1970 Wezembeek-Oppem
45
Degehet
Françoise
de Grunnelaan 128
1970 Wezembeek-Oppem
46
Degut
Valérie
Winkel 18
1780 Wemmel
47
De Gorguette
Stanislas
Seringenstraat 45
1950 Kraainem
48
de Jacquier de Rosée
Nicolas
Boterbloemenlaan 27
1970 Wezembeek-Oppem
49
Deliore
Marco
Grensstraat 34
1970 Wezembeek-Oppem
50
De Maeseneire
Annick
Sportpleinstraat 35
1970 Wezembeek-Oppem
51
De Maeseneire
Benoît
Koningin Astridlaan 25
1950 Kraainem
52
De Maeseneire
Christine
Gergelstraat 9
1970 Wezembeek-Oppem
53
Demeure
Emmanuel
Schone Luchtlaan 50
1970 Wezembeek-Oppem
54
de Moerloose
Michel
Schone Luchtlaan 41
1970 Wezembeek-Oppem
55
De Myttenaere
David
Hertogenlaan 69
1970 Wezembeek-Oppem
56
Denoz
Virginie
Woudlaan 53
1970 Wezembeek-Oppem
57
Depre
Laurent
Residentiepark Schone Lucht 18
1970 Wezembeek-Oppem
58
Dernouchamps
Donatienne
Rode Beukenlaan 11
1970 Wezembeek-Oppem
59
Derudder
Yves
Maurice Cesarlaan 6
1970 Wezembeek-Oppem
60
Desclee
Marthe
Boterbloemenlaan 27
1970 Wezembeek-Oppem
61
Despy
Sandrine
Residentiepark Schone Lucht 18
1970 Wezembeek-Oppem
62
Christyn de Ribaucourt
Prisca
Zikkelstraat 61
1970 Wezembeek-Oppem
63
Deveux
Pierre
Lange Eikhoekje 100
1970 Wezembeek-Oppem
64
de Vinck
Frédéric
Pachthofdreef 79
1970 Wezembeek-Oppem
65
De Wael
Sabine
ter Meerenlaan 12
1970 Wezembeek-Oppem
66
Dodelet
Anne
Aucubaslaan 12
1950 Kraainem
67
Douxchamps
Catherine
Berkenhof 4
1970 Wezembeek-Oppem
68
Dubois
Laurence
Bosweg 73
1970 Wezembeek-Oppem
69
Duhoux
Stéphanie
Wanmolenlaan 8
1970 Wezembeek-Oppem
70
Dumoulin
Marc
Wilde Zwanenlaan 12A
1970 Wezembeek-Oppem
71
Duquesne-Clary
Marie
Hertogenstraat 3
1950 Kraainem
72
Duquesne
Olivier
Hertogenstraat 3
1950 Kraainem
73
Dutron
Yves
Bloemenlaan 45
1950 Kraainem
74
Du Ville
Marie-Anne
Leopold III-laan 12
1970 Wezembeek-Oppem
75
Eiffling
Laurence
Grensstraat 36
1970 Wezembeek-Oppem
76
El Kalkha
Chakib
Prins Boudewijnlaan 10
178 Wemmel
77
El Khnati
Mohamed
Maurice Cesarlaan 19
1970 Wezembeek-Oppem
78
Fernandez Mesas
Jessika
Steenweg naar Brussel 84
1780 Wemmel
79
Filot
Audry
Woudlaan 53
1970 Wezembeek-Oppem
80
Fleury
Christine
Zikkellaan 34
1970 Wezembeek-Oppem
81
Folien
Valérie
Diepstraat 10
1970 Wezembeek-Oppem
82
Fonteyn
Serge
Karel Verhaegenlaan 1
1950 Kraainem
83
Geets
Nancy
Berkenhof 33
1970 Wezembeek-Oppem
84
Gennart
Denis
Bremgaarde 2
1950 Kraainem
85
Gerard
Charlotte
Beekstraat 129A
1970 Wezembeek-Oppem
86
Gevers
Ann
Oppemlaan 137
1970 Wezembeek-Oppem
87
Gibala
Barbara
P. Vertongenstraat 48
1780 Wemmel
88
Giles
Sarah
Marmotlaan 18
1970 Wezembeek-Oppem
89
Gilles
Vincent
Bosweg 63
1970 Wezembeek-Oppem
90
Gobeert
Yves
Opberg 23/4
1970 Wezembeek-Oppem
91
Goder
Sar
Lang Eikhoekje 52
1970 Wezembeek-Oppem
92
Gomez Wilches
Sandra
Hertogenlaan 92
1970 Wezembeek-Oppem
93
Gonzalez Gonzalez
Daniel Didier
Kraaienweg 5
1950 Kraainem
94
Goossens
Sophie
Laurier-Kersenlaan 3
1950 Kraainem
95
Gotz
Christine
Zonneboslaan 81
1950 Kraainem
96
Groenenberger
Michel
Viooltjeslaan 3
1970 Wezembeek-Oppem
97
Guery
Xavier
Rode Beukenlaan 20A
1970 Wezembeek-Oppem
98
Gysen
Olivia
Bosdallaan 15
1950 Kraainem
99
Hacquin
Etienne
Opberg 23/8
1970 Wezembeek-Oppem
100
Harmant
Eric
Oppemlaan 106
1970 Wezembeek-Oppem
101
Henrotte
Corinne
Bloemengaarde 17
1950 Kraainem
102
Henry de Frahan
Géraldine
Grensstraat 54
1970 Wezembeek-Oppem
103
Houppertz
Olivier
Oscar de Burburelaan 124B
1970 Wezembeek-Oppem
104
Houppertz
Xavier
Bosweg 50
1970 Wezembeek-Oppem
105
Jacob
Jean-François
Hazenlaan 9
1970 Wezembeek-Oppem
106
Jaureel
Camille
Kraaienweg 46
1950 Kraainem
107
Jeukenne
Bérangère
Maurice Cesarlaan 49
1970 Wezembeek-Oppem
108
Jooris
Véronique
Boterbloemenlaan 29
1970 Wezembeek-Oppem
109
Jouffre-Nguyen
Agnès
Maaldersgaarde 4
1970 Wezembeek-Oppem
110
Kujawska
Manzena
Leeuwerikenveld 16
1970 Wezembeek-Oppem
111
Lafont
Olivier
J. Deschuyffeleerdreef 75
1780 Wemmel
112
Lagasse de Locht
Stéphanie
Sinte-Aleidisvoorplein 41
1150 Brussel
113
Lantaki
Ahmed
Koning Leopold III-laan 13
1780 Wemmel
114
Launay
Soizie
Pleinlaan 3
1970 Wezembeek-Oppem
115
Lefebvre
Philippe
Oppemlaan 72
1970 Wezembeek-Oppem
116
Leone
Luca
Krommestraat 70
1970 Wezembeek-Oppem
117
Lesuisse
Bruno
Wilde Rozenlaan 31
1970 Wezembeek-Oppem
118
Levaque
Stéphane
Bosweg 73
1970 Wezembeek-Oppem
119
Libert
Michèle
J. Bruyndonckxstraat 32
1780 Wemmel
120
Lienard
Jean
Wilde Zwanenlaan 12
1970 Wezembeek-Oppem
121
Limet
Anne
Hazenlaan 9
1970 Wezembeek-Oppem
122
Loridan
Sophie
Wilde Zwanenlaan 12A
1970 Wezembeek-Oppem
123
Luyx
Delphine
Oscar de Burburelaan 124C
1970 Wezembeek-Oppem
124
Macallan
Mélissa
Hertogenlaan 105
1970 Wezembeek-Oppem
125
Mansvelt
John
Sint-Jorisoord 5
1970 Wezembeek-Oppem
126
Mathei
Nicolas
Karel Verhaegenlaan 28
1950 Kraainem
127
Mautens
Violaine
Bosweg 63
1970 Wezembeek-Oppem
128
Mc Closkey
Noleen
Karel Verhaegenlaan 28
1950 Kraainem
129
Mehessem
Jamila
Koning Albert I-laan 13
1780 Wemmel
130
Mingers
Philippe
Hubert Verbomenstraat 1
1970 Wezembeek-Oppem
131
Miquel-Hebert
Karine
Bloemenlaan 10
1970 Wezembeek-Oppem
132
Mjeku
Clara
Alboom 17
1780 Wemmel
133
Mourrier
Laurent
Léopold III-laan 12
1970 Wezembeek-Oppem
134
Naabel
Kelly
Brueghellaan 11/1
1970 Wezembeek-Oppem
135
Nonnweiler
Cécile
Albert Bechetlaan 9
1950 Kraainem
136
Oguz
Flora
Nerviërslaan 6
1780 Wemmel
137
Ollinger
Axel
Berkenhof 18
1970 Wezembeek-Oppem
138
Op De Beeck
Nathalie
Wilgenlaan 9
1861 Wolvertem
139
Orban
Gabriel
de Limburg Stirumlaan 91 1/A
1780 Wemmel
140
Painblanc
Valérie
Heldenlaan 30
1970 Wezembeek-Oppem
141
Pauwels
Géraldine
Koningin Astridlaan 25
1950 Kraainem
142
Pil
Natacha
Cafmeyerstraat 9
1970 Wezembeek-Oppem
143
Poignant
Benoît
Markt 17
1780 Wemmel
144
Polderman
Daniel
Mechelsesteenweg 263
1970 Wezembeek-Oppem
145
Ponce
Christophe
Oscar de Burburelaan 124C
1970 Wezembeek-Oppem
146
Poortman
Yvan
Steenweg naar Brussel 131
1780 Wemmel
147
Pozniak
Edith
Sint-Pietersplein 18
1970 Wezembeek-Oppem
148
Ramez
Isabelle
Jan Baptist de Keyzerstraat 190
1970 Wezembeek-Oppem
149
Renault
Bruno
Beekstraat 162
1970 Wezembeek-Oppem
150
Roget
Anne
Ferdinand Kinnenstraat 63
1950 Kraainem
151
Rousseau
Nathalie
de Grunnelaan 23A
1970 Wezembeek-Oppem
152
Rouyr
Isabelle
Pachthofdreef 92
1970 Wezembeek-Oppem
153
Ruelle
Jean
Jan Baptist De Keyzerstraat 211
1970 Wezembeek-Oppem
154
Ruhomaully
Sofia
Oscar de Burburelaan 124B
1970 WEZEMBEEK-OPPEM
155
Saconney
Solène
Zonneboslaan 69
1950 Kraainem
156
Saconney
Jacques- Emmanuel
Zonneboslaan 69
1950 Kraainem
157
Siberdt Renard
Fabienne
Pachthofdreef 68
1970 Wezembeek-Oppem
158
Somers
Philippe
A. De Boecklaan 24
1780 Wemmel
159
Springuel
Baudouin
Jan Baptist De Keyzerstraat 118
1970 Wezembeek-Oppem
160
Squifflet
Jean
Hertogenlaan 49
1970 Wezembeek-Oppem
161
Squifflet
Valérie
Hertogenlaan 49
1970 Wezembeek-Oppem
162
Struyf
Erik-Michel
Julius Bruydonckxstraat 147
1780 Wemmel
163
Terragno
Sabine
Karel Verhaegenlaan 1
1950 Kraainem
164
Thygesen
Charlotte
Oppemlaan 79
1970 Wezembeek-Oppem
165
Tihange
Fabienne
Steenweg naar Brussel 131
1780 Wemmel
166
Timperman
Frédéric
Warandeberg 62
1970 Wezembeek-Oppem
167
Trenoras
David
Hertogenlaan 105
1970 Wezembeek-Oppem
168
Trykosko
Jamina
F. Landrainstraat 32
1970 Wezembeek-Oppem
169
Turine
Nicolas
Oppemlaan 137
1970 Wezembeek-Oppem
170
Van Bambeke
Pierre
de Grunnelaan 128
1970 Wezembeek-Oppem
171
Vanbever
Jean
Honingklaverstraat 4
1970 Wezembeek-Oppem
172
Van Der Snickt
Sophie
Torekenslaan 13
1970 Wezembeek-Oppem
173
Van De Velde
Sophie
Tulpenstraat 37
1950 Kraainem
174
Vandenplas
Noëlla
Koningin Astridlaan 390
1950 Kraainem
175
Vanderbeeken
Sabine
Julius Bruyndonckxstraat 147
1780 Wemmel
176
van der Beken Pasteel
Geneviève
Seringenstraat 45
1950 Kraainem
177
Vandervliet
Patrick
Grensstraat 54
1970 Wezembeek-Oppem
178
Vandresse
Marie
Hertogenlaan 69
1970 Wezembeek-Oppem
179
Van Gossum
Christelle
Eekhoornlaan 4
1970 Wezembeek-Oppem
180
Van Halteren
Frédéric
Tereyckenlaan 13
1950 Kraainem
181
Van Hoof
Anne
Albert Bechetlaan 7B
1950 Kraainem
182
Van Ophem
Philippe
Wanmolenlaan 8
1970 Wezembeek-Oppem
183
Van Parijs
Vinciane
Acubaslaan 6
1950 Kraainem
184
Van Ryckevorsel
Sophie
Koninginneoord 6
1970 Wezembeek-Oppem
185
Vanschoubroeck
Nathalie
Warandeberg 62
1970 Wezembeek-Oppem
186
Verbist
Julia
Warandeberg 54A
1970 Wezembeek-Oppem
187
Verbist
Eric
Warandeberg 54A
1970 Wezembeek-Oppem
188
Vercray
Gilbert
Capucienenlaan 81
1950 Kraainem
189
Vermaere
Serge Marc
Hertogenlaan 92
1970 Wezembeek-Oppem
190
Verougstraete
Daniel
Woudlaan 30
1970 Wezembeek-Oppem
191
Vilain
Géraldine
Driepatrijzenlaan 11
1970 Wezembeek-Oppem
192
Vin
Caroline
Oscar de Burburelaan 122
1970 Wezembeek-Oppem
193
Vleminckx
Tamara
Zikkelstraat 14A
1970 Wezembeek-Oppem
194
von Horsten
Birgit
Hoefijzerstraat 7
1970 Wezembeek-Oppem
195
Walckiers
Sophie
Hertogenlaan 113
1970 Wezembeek-Oppem
196
Waymel
Damien
Prinses Josephine-Charlottelaan 21
1780 Wemmel
b. Bij verzoekschrift dat aan het Hof is toegezonden bij op 21 mei 2010 ter post aangetekende brief en ter griffie is ingekomen op 25 mei 2010, is beroep tot vernietiging ingesteld van voormeld decreet van de Vlaamse Gemeenschap van 23 oktober 2009 door :
1
De Boeck
Valérie
Jan Baptist De Keyzerstraat 179
1970 Wezembeek-Oppem
2
De Wit
Dominique
Septemberlaan 8A/2
1200 Brussel
3
Duguet
Danielle
Maurice Cesarlaan 53
1970 Wezembeek-Oppem
4
Gobiet
Karine
Wezembeekstraat 4
3080 Tervuren
5
Grun
Eveline
Jozef De Keyzerstraat 1
1970 Wezembeek-Oppem
6
Lambot
Marie- Christine
Adolphe Saxplein 6/17
1050 Brussel
7
Leclef
Regine
Hulstraat 39
3080 Tervuren
8
Lowyck
Patrick
Korenbloemlaan 27
1933 Zaventem
9
Monfils
Marie- Madeleine
Heldenlaan 26
1970 Wezembeek-Oppem
10
Peeters
Marie-Anne
Rode Beukenlaan 84
1970 Wezembeek-Oppem
11
Verdin
Jean-Joseph
Leliënlaan 6
1950 Kraainem
Die zaken, ingeschreven onder de nummers 4937 en 4938 van de rol van het Hof, werden samengevoegd. (...) II. In rechte (...) B.1. De verzoekende partijen vorderen de vernietiging van het
decreet van 23 oktober 2009Relevante gevonden documenten
type
decreet
prom.
23/10/2009
pub.
24/11/2009
numac
2009036075
bron
vlaamse overheid
Decreet houdende interpretatie van de artikelen 44, 44bis en 62, § 1, 7°, 9° en 10°, van het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997
sluiten houdende interpretatie van de artikelen 44, 44bis en 62, § 1, 7°, 9° en 10°, van het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997.
B.2.1. Dat decreet bepaalt : «
Artikel 1.Dit decreet regelt een gemeenschapsaangelegenheid.
Art. 2.De artikelen 44, 44bis en 62, § 1, 7°, 9° en 10°, van het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997 worden in deze zin uitgelegd dat ze gelden voor alle erkende, gefinancierde en gesubsidieerde scholen voor kleuteronderwijs, lager onderwijs en basisonderwijs of afdelingen ervan gevestigd in het Nederlandse taalgebied, met inbegrip van de Franstalige scholen en afdelingen, en voor de erkende, gefinancierde en gesubsidieerde scholen voor kleuteronderwijs, lager onderwijs en basisonderwijs of afdelingen ervan gevestigd in het tweetalige, gebied Brussel-Hoofdstad die, wegens hun activiteiten moeten worden beschouwd uitsluitend te behoren tot de Vlaamse Gemeenschap.
De bepaling van het eerste lid impliceert dat deze scholen of afdelingen ervan : 1° de door het Vlaams Parlement vastgelegde ontwikkelingsdoelen en eindtermen implementeren, tenzij het Vlaams Parlement een gevraagde afwijking heeft bekrachtigd;2° de controle aanvaarden en mogelijk maken door de onderwijsinspectie georganiseerd door de Vlaamse Gemeenschap krachtens het decreet van 17 juli 1991 betreffende inspectie, dienst voor onderwijsontwikkeling en pedagogische begeleidingsdiensten of door de inspectie, zoals bedoeld in het decreet van 1 december 1993 betreffende de inspectie en de begeleiding van de levensbeschouwelijke vakken, voor zover belast met taken op het gebied van het kleuteronderwijs, lager onderwijs en basisonderwijs;3° een leerplan toepassen dat door de Vlaamse Regering werd goedgekeurd;4° een beleidscontract of beleidsplan hebben met een Vlaams centrum voor leerlingenbegeleiding, gefinancierd of gesubsidieerd krachtens het decreet van 1 december 1998Relevante gevonden documenten type decreet prom. 01/12/1998 pub. 10/04/1999 numac 1999035335 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende de centra voor leerlingenbegeleiding sluiten betreffende de centra voor leerlingenbegeleiding.
Art. 3.Dit decreet treedt in werking op een door de Vlaamse Regering vast te stellen datum en uiterlijk op 1 september 2009 ».
B.2.2. De artikelen 44 en 44bis van het decreet basisonderwijs van de Vlaamse Gemeenschap van 25 februari 1997 (hierna : het decreet van 25 februari 1997Relevante gevonden documenten type decreet prom. 25/02/1997 pub. 05/07/1997 numac 1997035724 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende de eindregeling van de begroting van de Vlaamse Gemeenschappen van de instellingen van openbaar nut voor het begrotingsjaar 1988 type decreet prom. 25/02/1997 pub. 05/07/1997 numac 1997035730 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende de eindregeling van de begroting van de Vlaamse Gemeenschappen van de instellingen van openbaar nut voor het begrotingsjaar 1987 sluiten) zijn de twee bepalingen onder afdeling 2, getiteld « Eindtermen en ontwikkelingsdoelen », van hoofdstuk V « Opdracht van het basisonderwijs ».
Artikel 44 van het decreet van 25 februari 1997Relevante gevonden documenten type decreet prom. 25/02/1997 pub. 05/07/1997 numac 1997035724 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende de eindregeling van de begroting van de Vlaamse Gemeenschappen van de instellingen van openbaar nut voor het begrotingsjaar 1988 type decreet prom. 25/02/1997 pub. 05/07/1997 numac 1997035730 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende de eindregeling van de begroting van de Vlaamse Gemeenschappen van de instellingen van openbaar nut voor het begrotingsjaar 1987 sluiten bepaalt : « § 1. De ontwikkelingsdoelen voor het gewoon kleuteronderwijs, eindtermen voor het gewoon lager onderwijs en ontwikkelingsdoelen voor het buitengewoon basisonderwijs worden vastgelegd door het Vlaams Parlement bij wijze van bekrachtiging van een besluit van de Vlaamse regering, genomen op advies van de Vlaamse Onderwijsraad.
De Vlaamse regering legt het besluit ten laatste één maand na de goedkeuring ter bekrachtiging voor aan het Vlaams Parlement.
De eindtermen en ontwikkelingsdoelen hebben uitwerking vanaf de datum die het decreet aangeeft. § 2. De regering houdt hierbij rekening met wat volgt : 1° Ontwikkelingsdoelen voor het kleuteronderwijs zijn minimumdoelen op het vlak van kennis, inzicht, vaardigheden en attitudes die de overheid wenselijk acht voor die leerlingenpopulatie en die de school bij haar leerlingen moet nastreven.2° Eindtermen voor het lager onderwijs zijn minimumdoelen die de overheid noodzakelijk en bereikbaar acht voor een bepaalde leerlingenpopulatie.Met minimumdoelen wordt bedoeld : een minimum aan kennis, inzicht, vaardigheden en attitudes bestemd voor die leerlingenpopulatie.
Eindtermen kunnen leergebiedgebonden of leergebiedoverschrijdend zijn.
Elke school heeft de maatschappelijke opdracht de leergebiedgebonden eindtermen met betrekking tot kennis, inzicht en vaardigheden bij de leerlingen te bereiken. Het bereiken van de eindtermen zal worden afgewogen tegenover de schoolcontext en de kenmerken van de schoolpopulatie. De leergebiedgebonden eindtermen met betrekking tot attitudes dienen door elke school bij de leerlingen te worden nagestreefd.
Leergebiedoverschrijdende eindtermen zijn minimumdoelen die niet specifiek behoren tot één leergebied, maar onder meer door middel van meer leergebieden of onderwijsprojecten worden nagestreefd. Elke school heeft de maatschappelijke opdracht de leergebiedoverschrijdende eindtermen bij de leerlingen na te streven. De school toont aan dat ze met een eigen planning aan de leergebiedoverschrijdende eindtermen werkt. 3° Ontwikkelingsdoelen voor het buitengewoon basisonderwijs zijn doelen op het vlak van kennis, inzicht, vaardigheden en attitudes die de overheid wenselijk acht voor zoveel mogelijk leerlingen van de leerlingenpopulatie.In samenspraak met het centrum voor leerlingenbegeleiding en zo mogelijk in overleg met de ouders en eventueel andere betrokkenen, kiest de klassenraad de ontwikkelingsdoelen die aan individuele leerlingen of groepen worden aangeboden en uitdrukkelijk nagestreefd.
De ontwikkelingsdoelen voor het buitengewoon basisonderwijs kunnen worden vastgelegd per type. 4° Voor het onderwijs in een erkende godsdienst, een op die godsdienst berustende zedenleer, in de niet-confessionele zedenleer, de eigen cultuur en religie en de cultuurbeschouwing worden geen eindtermen of ontwikkelingsdoelen bepaald ». Artikel 44bis van het decreet van de Vlaamse Gemeenschap van 25 februari 1997, zoals het werd vervangen bij artikel II.6 van het decreet van 22 juni 2007Relevante gevonden documenten type decreet prom. 22/06/2007 pub. 21/08/2007 numac 2007036415 bron vlaamse overheid Decreet betreffende het onderwijs XVII sluiten « betreffende het onderwijs XVII » en vervolgens gewijzigd bij artikel II.11 van het decreet van 8 mei 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/05/2009 pub. 28/08/2009 numac 2009035809 bron vlaamse overheid Decreet betreffende het onderwijs XIX type decreet prom. 08/05/2009 pub. 28/08/2009 numac 2009035790 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs sluiten « betreffende het onderwijs XIX », bepaalt : « § 1. Een schoolbestuur kan oordelen dat de conform artikel 44 vastgelegde ontwikkelingsdoelen en/of eindtermen onvoldoende ruimte laten voor zijn eigen pedagogische en onderwijskundige opvattingen en/of ermee onverzoenbaar zijn. In dat geval dient het schoolbestuur bij de regering een afwijkingsaanvraag in. Deze aanvraag is slechts ontvankelijk indien precies wordt aangegeven waarom de ontwikkelingsdoelen en/of eindtermen voor zijn eigen pedagogische en onderwijskundige opvattingen onvoldoende ruimte laten en/of waarom ze ermee onverzoenbaar zijn. Het schoolbestuur stelt in dezelfde aanvraag vervangende ontwikkelingsdoelen en/of eindtermen voor. § 2. De regering beoordeelt of de aanvraag ontvankelijk is en beslist in voorkomend geval of de vervangende ontwikkelingsdoelen en/of eindtermen in hun geheel gelijkwaardig zijn met die welke conform artikel 44 werden vastgelegd en toelaten gelijkwaardige studiebewijzen en diploma's af te leveren.
De gelijkwaardigheid wordt beoordeeld aan de hand van de volgende criteria : 1° het respect voor de fundamentele rechten en vrijheden;2° de vereiste inhoud : a) het onderwijsaanbod in de ontwikkelingsdoelen voor het kleuteronderwijs omvat minstens inhouden voor lichamelijke opvoeding, muzische vorming, Nederlands, wereldoriëntatie, wiskundige initiatie;b) het onderwijsaanbod in de eindtermen voor het lager onderwijs omvat minstens inhouden voor lichamelijke opvoeding, muzische vorming, Nederlands, wereldoriëntatie, wiskunde, leren leren, informatie en communicatietechnologie en sociale ontwikkeling of sociale vaardigheden, het onderwijsaanbod omvat ook inhouden voor het leergebied Frans;c) het onderwijsaanbod in de ontwikkelingsdoelen voor het buitengewoon basisonderwijs, met uitzondering van het type 2 zoals bepaald in artikel 10 omvat minstens inhouden voor lichamelijke opvoeding, muzische vorming, Nederlands, wereldoriëntatie, wiskunde, leren leren, informatie en communicatietechnologie en sociale ontwikkeling of sociale vaardigheden. Deze inhouden moeten enkel in hun geheel evenwaardig zijn met de inhouden waarvoor conform artikel 44 ontwikkelingsdoelen en eindtermen werden vastgelegd; 3° de vervangende ontwikkelingsdoelen en eindtermen slaan op kennis, inzichten, vaardigheden en attitudes;4° de vervangende ontwikkelingsdoelen en eindtermen zijn geformuleerd in termen wat van leerlingen verwacht kan worden;5° de vervangende ontwikkelingsdoelen en eindtermen zijn zo geformuleerd dat, afhankelijk van het statuut van de eindtermen, nagegaan kan worden in welke mate de leerlingen deze verwerven of de scholen deze nastreven bij de leerlingen;6° aangegeven wordt welke eindtermen leergebiedgebonden, leergebiedoverschrijdend of attitudinaal zijn. Voor de beoordeling van de ontvankelijkheid en van de gelijkwaardigheid, wint de regering het gemotiveerd advies in van de onderwijsinspectie en van een commissie ad hoc.
Voor de samenstelling van deze laatste commissie stelt de regering een lijst op van onafhankelijke deskundigen, na overleg met een gemengde commissie met vertegenwoordigers van de Vlaamse Interuniversitaire Raad en de Vlaamse Hogescholenraad. Deze lijst geldt voor een periode van vier jaar.
Uit voornoemde lijst kiezen de aanvrager en de regering elk één deskundige. Beide deskundigen wijzen binnen acht dagen in gemeen overleg een derde deskundige aan, die tevens voorzitter van de commissie is. Als er geen consensus bereikt wordt, wijst de regering uit de voornoemde lijst de derde deskundige aan.
De regering bepaalt de verdere regels van deze procedure, met dien verstande dat de aanvrager gehoord wordt. § 3. Het schoolbestuur dient uiterlijk op 1 september van het schooljaar voorafgaand aan het schooljaar waarin de vervangende ontwikkelingsdoelen/eindtermen zullen gelden, een afwijkingsaanvraag in. De regering beslist uiterlijk op 31 december van het voorafgaande schooljaar over de aanvraag.
De regering legt dit besluit binnen de zes maand ter bekrachtiging voor aan het Vlaams Parlement. Indien het Vlaams Parlement dit besluit niet bekrachtigt, houdt het op rechtskracht te hebben. § 4. In afwijking van wat bepaald is in § 3, kan het schoolbestuur een afwijkingsaanvraag indienen binnen een termijn van één maand na de publicatie van een bekrachtigingsdecreet, indien deze publicatie gebeurt na 1 september van het schooljaar voorafgaand aan de inwerkingtreding.
In de gevallen, bedoeld in het eerste lid, is het schoolbestuur gebonden door de eindtermen en ontwikkelingsdoelen vanaf 1 september volgend op de bekrachtiging van de goedkeuring van de afwijkingsaanvraag ».
B.2.3. Artikel 62, § 1, 7°, 9° en 10°, van het decreet van 25 februari 1997Relevante gevonden documenten type decreet prom. 25/02/1997 pub. 05/07/1997 numac 1997035724 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende de eindregeling van de begroting van de Vlaamse Gemeenschappen van de instellingen van openbaar nut voor het begrotingsjaar 1988 type decreet prom. 25/02/1997 pub. 05/07/1997 numac 1997035730 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende de eindregeling van de begroting van de Vlaamse Gemeenschappen van de instellingen van openbaar nut voor het begrotingsjaar 1987 sluiten, zoals gewijzigd bij de decreten van 1 december 1998, 13 juli 2001 en 14 februari 2003, bepaalt : « § 1. Een school kan erkend worden indien zij : [...] 7° de controle van de onderwijsinspectie mogelijk maakt; [...] 9° in het gewoon basisonderwijs bovendien een leerplan toepast dat door de regering werd goedgekeurd en voor het buitengewoon basisonderwijs de bepalingen naleeft inzake handelingsplannen;10° een beleidscontract of beleidsplan heeft met een centrum voor leerlingenbegeleiding;».
B.3. Uit de bewoordingen van de verzoekschriften blijkt dat in het eerste, het tweede en het vierde middel die door de verzoekende partijen worden opgeworpen, het bestreden decreet wordt verweten de leerplannen van de Franse Gemeenschap en de Franstalige inspectie in de Franstalige scholen in de randgemeenten eenzijdig op te heffen, die scholen ertoe te verplichten de door het Vlaams Parlement vastgestelde ontwikkelingsdoelen en eindtermen uit te voeren, en die scholen ertoe te verplichten een beleidscontract te sluiten met een Vlaams centrum voor leerlingenbegeleiding. In het derde middel wordt het decreet verweten in spoedzitting te zijn aangenomen zodat het voor het Parlement van de Franse Gemeenschap niet mogelijk zou zijn geweest een belangenconflictprocedure op te starten.
B.4.1. Bij het arrest nr. 124/2010 van 28 oktober 2010 vernietigde het Hof, in zoverre zij van toepassing waren op de Franstalige scholen en de afdelingen ervan in de zes randgemeenten bedoeld in artikel 7 van de gecoördineerde wetten van 18 juli 1966 op het gebruik van de talen in bestuurszaken : a) artikel 2, eerste lid, in zoverre het verwijst naar artikel 62, § 1, 7°, van het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, alsmede artikel 2, tweede lid, 2°;b) artikel 2, eerste lid, in zoverre het verwijst naar de artikelen 44, 44bis en 62, § 1, 9°, van het voormelde decreet van 25 februari 1997Relevante gevonden documenten type decreet prom. 25/02/1997 pub. 05/07/1997 numac 1997035724 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende de eindregeling van de begroting van de Vlaamse Gemeenschappen van de instellingen van openbaar nut voor het begrotingsjaar 1988 type decreet prom. 25/02/1997 pub. 05/07/1997 numac 1997035730 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende de eindregeling van de begroting van de Vlaamse Gemeenschappen van de instellingen van openbaar nut voor het begrotingsjaar 1987 sluiten, alsmede artikel 2, tweede lid, 1° en 3°, doch enkel in zoverre die bepalingen niet voorzien in een overgangsperiode tijdens welke de schoolbesturen van de Franstalige scholen in de randgemeenten een afwijking van de ontwikkelingsdoelen en eindtermen en de goedkeuring van hun leerplannen kunnen verkrijgen. B.4.2. In hetzelfde arrest heeft het Hof geoordeeld : « B.35.4. Rekening houdend met de erkenning door de Vlaamse Gemeenschap van de gelijkwaardigheid van de studiebewijzen en diploma's van de Franse Gemeenschap, en rekening houdend met het [...] bijzondere karakter van de scholen in kwestie, dient het bestreden artikel 2, tweede lid, 1°, aldus te worden geïnterpreteerd dat wanneer een schoolbestuur van één van de [Franstalige] scholen [in de zes randgemeenten] een afwijking zou vragen van de door het Vlaams Parlement vastgelegde ontwikkelingsdoelen en eindtermen, en als vervangende ontwikkelingsdoelen en/of eindtermen de algemene en bijzondere ontwikkelingsdoelen en eindtermen vastgesteld door de Franse Gemeenschap zou voorstellen, de Vlaamse Regering de goedkeuring van die afwijking niet kan weigeren.
B.36. Luidens het bestreden artikel 2, tweede lid, 3°, dient de Vlaamse Regering de leerplannen van de voormelde scholen goed te keuren. Uit artikel 45, § 1, van het decreet van 25 februari 1997Relevante gevonden documenten type decreet prom. 25/02/1997 pub. 05/07/1997 numac 1997035724 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende de eindregeling van de begroting van de Vlaamse Gemeenschappen van de instellingen van openbaar nut voor het begrotingsjaar 1988 type decreet prom. 25/02/1997 pub. 05/07/1997 numac 1997035730 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende de eindregeling van de begroting van de Vlaamse Gemeenschappen van de instellingen van openbaar nut voor het begrotingsjaar 1987 sluiten vloeit voort dat een leerplan de door de Vlaamse Regering opgelegde of gelijkwaardig verklaarde ontwikkelingsdoelen en eindtermen in acht dient te nemen. Deze moet bijgevolg, op advies van de inspectie van de Franse Gemeenschap, het leerplan goedkeuren dat haar is voorgelegd door een school die de in B.35.4 vermelde afwijking heeft verkregen ».
B.4.3. Ten slotte heeft het Hof, bij hetzelfde arrest, de beroepen voor het overige verworpen, onder voorbehoud dat : a) « de verplichting bepaald in artikel 2, tweede lid, 4°, om een beleidscontract of een beleidsplan te sluiten met een door de Vlaamse Gemeenschap gefinancierd of gesubsidieerd centrum voor leerlingenbegeleiding slechts [kan] worden opgelegd indien de Vlaamse Regering in het werkingsgebied van de betrokken scholen een centrum voor leerlingenbegeleiding financiert, waarvan het personeel het bewijs heeft geleverd van een grondige kennis van de onderwijstaal van de instelling, te dezen het Frans » (B.40); b) die verplichting slechts betrekking heeft « op de verplichte taken van de centra voor leerlingenbegeleiding, namelijk hun medewerking ' aan de organisatie en de uitvoering van algemene en gerichte consulten, de profylactische maatregelen en het vaccinatiebeleid en aan de begeleidingsinitiatieven van het centrum inzake leerplichtcontrole ' » en dat « voor andere diensten, zoals die in verband met de psychologie of de logopedie, [...] het de schoolbesturen van de scholen [vrijstaat] een contract te sluiten met een Franstalige dienst » (B.41).
B.5. Die interpretaties zijn door het Hof beslechte rechtspunten, waaraan de rechtscolleges op grond van artikel 9, § 2, van de bijzondere wet van 6 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/1989 pub. 18/02/2008 numac 2008000108 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet op het Arbitragehof sluiten zijn gebonden. De rechtscolleges zijn derhalve ertoe gehouden artikel 2, tweede lid, 1° en 4°, toe te passen in de door het Hof in aanmerking genomen interpretatie.
B.6. Voor zover de beroepen betrekking hebben op de bij het arrest nr. 124/2010 vernietigde bepalingen, zijn zij zonder voorwerp geworden.
B.7. Voor het overige hebben de bepalingen van het bestreden decreet die bij het voormelde arrest niet werden vernietigd, zoals zij voortaan moeten worden toegepast, niet langer een ongunstige weerslag op de situatie van de verzoekende partijen, zodat die niet langer belang erbij hebben de vernietiging ervan te vorderen.
B.8. Voor zover zij een voorwerp behouden, dienen de beroepen te worden verworpen.
Om die redenen, het Hof - stelt vast dat in zoverre zij betrekking hebben op artikel 2, eerste lid, in zoverre het verwijst naar artikel 62, § 1, 7°, van het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, alsmede artikel 2, tweede lid, 2°, van het decreet van de Vlaamse Gemeenschap van 23 oktober 2009 « houdende interpretatie van de artikelen 44, 44bis en 62, § 1, 7°, 9° en 10°, van het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997 », de beroepen zonder voorwerp zijn; - verwerpt de beroepen voor het overige.
Aldus uitgesproken in het Frans, het Nederlands en het Duits, overeenkomstig artikel 65 van de bijzondere wet van 6 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/1989 pub. 18/02/2008 numac 2008000108 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet op het Arbitragehof sluiten op het Grondwettelijk Hof, op de openbare terechtzitting van 28 april 2011.
De griffier, P.-Y. Dutilleux De voorzitter, R. Henneuse.