<****> GRONDWETTELIJK HOF****><****>
Uittreksel uit arrest ****. 34/2009 van 24 februari 2009 **** 4564 In zake : de vordering tot schorsing van het decreet van de **** **** van 18 juli 2008 «*****», ingesteld door **** **** en anderen.****><****>Het **** Hof, samengesteld uit de voorzitters ***** en ****. ****, en de rechters ****. ****, ****. ****, ****. ****, ****.-****. ****, ****.-****. ****, ****. ****, ****. **** en ****. **** ****, bijgestaan door de griffier ****.-****. ****, onder voorzitterschap van voorzitter ****. ****, wijst na beraad het volgende arrest : ****. Onderwerp van de vordering en rechtspleging Bij verzoekschrift dat aan het **** is toegezonden bij op 25 november 2008 ter post aangetekende brief en ter griffie is ingekomen op 26 november 2008, is een vordering tot schorsing ingesteld van het decreet van de **** **** van 18 juli 2008 «*****» (bekendgemaakt in het **** **** van 26 augustus 2008, tweede editie), door **** ****, wonende te ***** ****, **** 37/4, **** **** **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 286/1, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 10, **** **** en **** ****, wonende te 1020 ****, **** **** 125, **** **** en **** **** ****, wonende te ***** ****, **** 15/5, **** ****, wonende te ***** ****, **** 90, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 65, **** **** en **** ****, wonende te ***** Sint-****, **** 95, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 49, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 25, **** **** **** ****, wonende te ***** ****, **** 302, **** **** en **** **** ****, wonende te 1800 ****, **** 63, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 15, **** **** en **** van Zuilen, wonende te ***** ****, **** 15, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 13, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 81, **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 21, **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 33, **** ****, wonende te ***** ****, **** 38, **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 9, **** ****, wonende te ***** ****, **** 28, **** **** **** en **** ****, wonende te 1020 ****, **** 48, **** **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 83, **** **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 189, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 33, **** ****, wonende te ***** ****, **** 84, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, ****-**** 32, **** ****, wonende te ***** ****, ****-**** 46, **** ****, wonende te ***** ****, **** ****-straat 136, **** ****, wonende te ***** ****, **** 37, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 40, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, avenue de la **** 38, **** ****, wonende te ***** ****, **** 7, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****-****, ****-**** 65, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 43, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 184, **** **** en **** **** ****, wonende te ***** ****, de **** 10/12, **** ****, wonende te ***** ****, **** **** **** 5, **** ****, wonende te ***** ****, **** 37, **** **** en **** ****, wonende te 1160 ****, **** 27, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 17, **** ****, wonende te ***** ****, **** 15, **** **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 12, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** **** **** 1, **** **** en **** **** ****, wonende te 1140 ****, **** 38, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** **** de **** 39, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 27, **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 276, **** ****, wonende te ***** ****, **** 13, ****-**** **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 31, **** **** ****, wonende te ***** ****, **** de **** 27, **** **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 182, **** de **** de **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** **** **** 39, **** **** ****, wonende te 1780 ****, **** 21, **** **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 36, **** **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 44, **** de ****, wonende te ***** ****, **** 16, **** de **** de **** en **** **** ****, wonende te ***** ****, **** 173, **** **** **** en **** ****, wonende te 1860 ****, **** 98, **** **** Mol, wonende te ***** ****, **** 9, **** **** ****, wonende te ***** ****, **** 32, **** **** ****, wonende te ***** ****, **** 34, **** **** **** en **** ****, wonende te 1800 ****, **** 18, **** **** en **** **** **** ****, wonende te ***** ****, **** 13, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 132, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 20, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 123, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 28, **** ****, wonende te 3080 ****, **** 10, **** ****, wonende te ***** ****, **** 13, **** **** **** en **** ****, wonende te 1000 ****, **** 65, **** ****, wonende te ***** ****, **** 12, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 54, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 19, **** ****, wonende te 1800 ****, **** 82, **** **** en **** **** **** ****, wonende te ***** ****, **** 83, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 178, **** **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 19, **** **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 124, **** **** en **** ****, wonende te 1150 ****, **** 129, **** **** en **** **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 2/4, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 48, **** **** **** **** en **** **** de ****, wonende te ***** ****, **** **** 56, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 36, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 20, **** ****, wonende te ***** ****, **** 4/13, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 30/6****/****, **** **** en **** **** **** de ****, wonende te ***** ****, **** 28, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 46, **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 12, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 274, **** **** en **** **** **** ****, wonende te 1050 ****, **** 32, **** **** **** en **** **** **** ****, wonende te ***** ****, **** 99, **** ****, wonende te ***** ****, **** 239, **** ****, wonende te ***** ****, **** 1, **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 2, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 370, **** **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 89, **** **** **** en **** **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 8, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 31, **** ****, wonende te ***** ****, **** 26, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 18, **** ****, wonende te ***** ****, ****. **** 3, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 11, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 118, **** ****, wonende te ***** ****, **** **** **** 4/10/1, **** ****, wonende te ***** ****, ****-**** 63, **** **** en **** ****, wonende te 1150 ****, **** 186, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 72/32, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 31, **** **** en **** **** ****, wonende te ***** ****, **** 66, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 2, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 36, **** ****, wonende te 1770 ****, **** 362, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 31, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** **** **** 15, **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 24, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 52, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****-****, **** **** 50, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 62, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 92, **** **** en **** **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 315, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 113, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** de **** 48, **** ****, wonende te ***** ****, **** **** **** 52, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 27, **** ****, wonende te ***** ****, **** 167, **** **** en **** ****, wonende te 3080 ****, **** 35, **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 70, **** ****, wonende te ***** ****, **** 73, **** **** en **** ****, wonende te 1130 ****, **** 161, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 126, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 29, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 90, **** ****, wonende te ***** ****, **** 57, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** ****, 7/15, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 5, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 45, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 18, **** **** en **** ****, wonende te 1000 ****, **** **** **** 30, **** ****, wonende te 1180 ****, **** 129, **** ****, wonende te ***** ****, **** de **** 93, **** ****, wonende te ***** ****, **** 286, **** ****, wonende te ***** ****, **** 19, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, ****. van **** 75, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 22, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 29, **** ****, wonende te ***** ****, **** 65, **** **** **** **** **** en **** **** **** **** **** ****, wonende te 1040 ****, **** **** 38, **** **** **** en **** **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 30, **** **** **** en **** **** **** ****, wonende te ***** ****, **** 37, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** de **** 133, **** **** en **** **** **** de ****, wonende te 1150 ****, ****-**** 51, **** ****, wonende te 1030 ****, **** **** 46, **** **** en **** **** ****, wonende te ***** ****, **** 54, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 20, **** ****-****, wonende te ***** ****, **** 27, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, ****-**** 98, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, ****.****. **** 51, **** **** **** en **** **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 9, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 30, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 15, **** ****, wonende te ***** ****, **** ten **** 10, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 22, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, ****. **** 214, **** **** en **** ****, wonende te 1150 ****, **** 95, **** ****, wonende te ***** ****, **** 45, **** ****, wonende te ***** ****, ****-**** 11, **** **** en **** ****, wonende te 1933 ****, **** 17, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 24, **** ****, wonende te ***** ****, **** 26, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 10, **** **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 62, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 30, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 119, **** **** en **** ****, wonende te 1050 ****, **** 74, **** **** en **** ****-****, wonende te ***** ****, **** 7, **** ****, wonende te ***** ****, **** 3****, en **** ****, wonende te ***** ****, **** 242, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 13, **** **** en **** **** ****, wonende te ***** ****, **** 90, **** ****, wonende te ***** ****, **** 12, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 369, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** de **** 119/23, **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 52, **** ****, wonende te ***** ****, **** 140, **** ****, wonende te ***** ****, **** 43, **** ****, wonende te ***** ****, **** 89, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 23, **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 8/****0****, **** ****, wonende te ***** ****, **** 12, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 282, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 159, **** **** de ****, wonende te 1020 ****, **** 38, ****-**** **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 97, **** **** **** en **** **** **** ****, wonende te ***** ****, **** 43, **** **** **** en **** ****, wonende te 1800 ****, **** 38, **** ****, wonende te ***** ****, ****. **** **** 5, **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 26, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 1, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 59, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 84, **** ****, wonende te 1850 ****, **** 33, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 276, **** **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 78, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 265, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 30, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 22, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** de **** 40/4, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****-****, **** Beukenlaan 78, **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** 2, **** **** ****, wonende te ***** ****, **** 92, **** **** en **** **** ****, wonende te ***** ****, **** 13, **** **** **** en **** **** **** wonende te ***** ****, **** **** 85/****2, **** ****, wonende te ***** ****, **** 101, en **** **** en **** ****, wonende te ***** ****, **** **** 138/7.****><****>**** hetzelfde verzoekschrift vorderen de **** partijen eveneens de vernietiging van hetzelfde decreet. (...) ****. **** rechte (...) **** aanzien van de bestreden bepalingen ****.1.1. De vordering tot schorsing is gericht tegen het decreet van de **** **** van 18 juli 2008 «*****».****><****>****.1.2. **** decreet wijzigt het decreet van 24 juli 1997Relevante gevonden documenten type decreet prom. 24/07/1997 pub. 23/09/1997 numac 1997029337 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet dat de prioritaire taken bepaalt van het basisonderwijs en van het secundair onderwijs en de structuren organiseert die het mogelijk maken ze uit te voeren type decreet prom. 24/07/1997 pub. 06/11/1997 numac 1997029343 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet dat het statuut bepaalt van het bestuurs- en onderwijzend personeel en van het opvoedend hulppersoneel van de hogescholen ingericht of gesubsidieerd door de Franse Gemeenschap sluiten «*****», het zogeheten «*****», zoals dat decreet met name was gewijzigd bij het decreet van 8 maart 2007 «*****» en bij het decreet van 19 oktober 2007 tot wijziging van het voormelde decreet van 8 maart 2007.****><****>**** aanzien van het belang ****.2.1. **** de vordering tot schorsing ondergeschikt is aan het beroep tot vernietiging, dient de ontvankelijkheid van dat laatste, en met name het bestaan van het vereiste belang, reeds bij het onderzoek van de vordering tot schorsing te worden betrokken.****><****>****.2.2. De **** en de bijzondere wet van 6 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/1989 pub. 18/02/2008 numac 2008000108 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet op het Arbitragehof sluiten vereisen dat elke natuurlijke persoon of rechtspersoon die een beroep tot vernietiging instelt, doet blijken van een belang. **** het vereiste belang doen slechts blijken de personen wier situatie door de bestreden norm rechtstreeks en ongunstig zou kunnen worden geraakt.****><****>****.3.1. **** **** partijen zijn allen ouders van leerlingen die zijn ingeschreven in een door de **** **** ingerichte of gesubsidieerde basisschool.****><****>De situatie van de **** partijen kan rechtstreeks en ongunstig worden geraakt door het bestreden decreet, dat de voorwaarden vaststelt voor de inschrijving van de leerlingen in de eerste cyclus van een door de **** **** georganiseerde of gesubsidieerde secundaire onderwijsinstelling.****><****>****.3.2. **** het beperkte onderzoek van de ontvankelijkheid van het beroep tot vernietiging waartoe het **** in het kader van de vordering tot schorsing is kunnen overgaan, blijkt niet dat het beroep tot vernietiging - en dus de vordering tot schorsing - onontvankelijk moet worden geacht.****><****>**** aanzien van de vordering tot schorsing ****.4. **** luid van artikel 20, 1°, van de bijzondere wet van 6 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/1989 pub. 18/02/2008 numac 2008000108 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet op het Arbitragehof sluiten dient aan twee **** te zijn voldaan opdat tot schorsing kan worden besloten : - de middelen die worden aangevoerd, moeten ernstig zijn; - de onmiddellijke uitvoering van de bestreden maatregel moet een moeilijk te herstellen ernstig nadeel kunnen berokkenen.****><****>****.5. **** het gebruik van het woord «*****» in artikel 19 van de bijzondere wet van 6 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/1989 pub. 18/02/2008 numac 2008000108 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet op het Arbitragehof sluiten volgt dat het ****, zelfs wanneer het oordeelt dat aan de twee **** in artikel 20, 1°, van dezelfde bijzondere wet om tot schorsing te kunnen overgaan is voldaan, niet is verplicht tot schorsing over te gaan. Het **** dient na te gaan of het verantwoord is om tot schorsing van de bestreden bepalingen over te gaan, waarbij het de nadelen van de onmiddellijke toepassing van de bestreden bepalingen voor de **** partijen moet afwegen tegen de nadelen voor het algemeen belang die een schorsing zou meebrengen.****><****>****.6. **** dezen was de voor de **** leerlingen bestemde eerste ****, op het ogenblik dat de **** partijen hun vordering tot schorsing hebben ingediend, reeds beëindigd, zoals volgt uit het nieuwe artikel 88, § 4, zesde lid, van het «*****».****><****>Hieruit vloeit voort dat een groot aantal leerlingen reeds in verschillende secundaire inrichtingen als **** leerlingen waren ingeschreven.****><****>**** het ogenblik dat de vordering tot schorsing is ingediend, liep de tweede **** overigens reeds tien dagen en eindigde zij vier dagen later. **** **** partijen konden redelijkerwijs niet verwachten dat vóór het afsluiten van die tweede fase een **** zou worden uitgesproken. **** afloop van die tweede fase zijn andere **** ingediend, die definitief konden worden geregistreerd indien het totale aantal tijdens de eerste en de tweede fase geregistreerde aanvragen, voor een bepaalde secundaire inrichting, niet meer bedroeg dan het aantal beschikbare plaatsen.****><****>**** **** heeft de loting waarin het bestreden decreet voorziet, plaatsgehad in de inrichtingen waar het aantal **** groter was dan het aantal beschikbare plaatsen. **** die operatie zijn leerlingen in die inrichtingen ingeschreven.****><****>****.7. Een schorsing van de bestreden norm door het ****, zou voor alle leerlingen wier inschrijving aldus definitief is geregistreerd en voor hun ouders rechtsonzekerheid met zich meebrengen.****><****>**** leerlingen wier inschrijving is verkregen door de onmiddellijke toepassing van het decreet, zouden immers het voordeel ervan kunnen verliezen door de werking van een schorsing, hetgeen voor hen een nadeel met zich zou meebrengen dat zij door de onmiddellijke toepassing van het decreet niet lijden.****><****>Een schorsing van de bestreden bepalingen zou eveneens tot gevolg hebben dat het **** moet worden overgedaan, hetgeen zou leiden tot een aanzienlijke administratieve en financiële last voor alle door de **** **** georganiseerde of gesubsidieerde secundaire ****.****><****>****.8. De vordering tot schorsing dient te worden verworpen.****><****>**** die redenen, het **** verwerpt de vordering tot schorsing.****><****>Aldus uitgesproken in het **** en het ****, overeenkomstig artikel 65 van de bijzondere wet van 6 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/1989 pub. 18/02/2008 numac 2008000108 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet op het Arbitragehof sluiten, op de openbare terechtzitting van 24 februari 2009.****><****>De griffier, ****.-****. ****.****><****>De voorzitter, ****. ****.