SELOR - BUREAU DE SELECTION DE L'ADMINISTRATION FEDERALE

Appel à candidatures pour l'Office wallon de la Formation professionnelle et de l'Emploi (FOREm) Il est procédé à l'appel public à candidatures en vue de l'attribution de mandat de fonctionnaire général de rang A2, administrateur général adjoint du FOREm, conformément aux dispositions du Livre II de l'arrêté du Gouvernement wallon du 18 décembre 2003 portant le Code de la fonction publique wallonne, modifié par l'arrêté du Gouvernement wallon du 31 août 2006. 1. Description de l'emploi vacant. (Réf. lettre de missions : GW du 21 février 2013, point A19). - Administrateur général adjoint de l'Office wallon de la Formation professionnelle et de l'Emploi (FOREm), (rang A2), (Réf. : SELOR : AFW13702).

Une lettre de mission a été établie par le Gouvernement wallon. Cette lettre de missions comporte les éléments suivants : - la description de fonctions et le profil de compétences; - les objectifs politiques; - les moyens budgétaires et les ressources humaines attribués; - les délégations de pouvoir.

La lettre de mission afférente à l'emploi à pourvoir figure en annexe du présent avis.

Des informations sur la fonction peuvent être obtenues auprès du FOREm, Services de l'Administration générale, boulevard Tirou 104, à 6000 Charleroi, M. Michaël Raponi, conseiller (071-20 67 18 071-20 61 11; michael.raponi@forem.be).

La lettre de mission est également publiée au travers du règlement de sélection sur le site du SELOR www.selor.be et sur le site de la Région wallonne www.wallonie.be 2. Durée du mandat. Le mandat est attribué pour une période prenant fin le 31 décembre 2014. 3. Statut pécuniaire En application de l'article 355 du Code, le mandataire bénéficie de l'échelle de traitements correspondant au grade de la fonction qu'ils exercent, telle que reprise dans l'annexe XIII du Code, augmentée d'un montant de € 8.510,00 rattaché à l'indice pivot 138.01 du 1er janvier 1990 et indexé conformément aux règles fixées à l'article 247 du Code. 4. Conditions de désignation En application de l'article 340 du Code, le (la) candidat (e) doit, à la date de la déclaration de vacance de l'emploi soit le 21 février 2013, être : ? titulaire d'un diplôme donnant accès au niveau A, ou ? lauréat d'un concours d'accession au niveau A ou à un niveau équivalent, ou ? agent du niveau A des services du Gouvernement ou d'un organisme (d'intérêt public relevant de la Région wallonne) auquel est applicable le décret du 22 janvier 1998 relatif au statut du personnel de certains organismes d'intérêt public relevant de la Région wallonne. Il (Elle) doit également, à cette date, justifier de huit ans d'expérience professionnelle dans le niveau A ou dans un niveau équivalent, dont deux dans le rang A4 ou dans un rang équivalent.

Par expérience professionnelle, on entend, les services accomplis à titre statutaire ou contractuel auprès des institutions suivantes : a) toute institution, constituée ou non en personne juridique distincte, relevant du pouvoir exécutif de l'Etat fédéral, d'une Région, d'une Communauté ou d'une Commission communautaire, b) toute institution relevant d'une province, d'une commune, d'un centre public d'action sociale, d'une association de communes et/ou de centres publics d'action sociale, d'une agglomération ou d'une fédération de communes, ainsi que toute institution relevant d'un établissement subordonné à une province ou à une commune;c) toute autre institution de droit belge qui répond à des besoins collectifs d'intérêt général ou local dans la direction de laquelle se constate la prépondérance d'une ou plusieurs institutions visées aux a) et b);d) toute institution, analogue aux institutions visées aux a), b), c), soit d'un Etat membre de l'Espace économique européen autre que la Belgique, soit de la Suisse. Nul ne peut être désigné pour un mandat s'il ne répond aux conditions suivantes : 1° être Belge ou citoyen d'un autre Etat faisant partie de l'Espace économique européen ou de la Confédération suisse 2° être d'une conduite répondant aux exigences de la fonction;3° jouir des droits civils et politiques;4° satisfaire aux lois sur la milice;5° justifier de la possession de l'aptitude médicale exigée pour la fonction à exercer;6° ne pas être titulaire d'un mandat politique qui pour un agent entraîne un congé politique d'office de plus de quatre jours par mois;7° en application de la réglementation relative au congé politique, s'engager à ne pas demander des dispenses de service ou de congés politiques facultatifs qui conduiraient, en les cumulant avec le congé politique d'office, à dépasser un total de quatre jours ouvrables d'absence par mois.5. Conditions d'exercice du mandat. Le mandat s'exerce dans le cadre d'une relation statutaire temporaire.

Il ne donne aucun droit à une nomination définitive à la fonction qu'il confère. Le mandataire exerce son mandat à temps plein. 6. Procédure de sélection En application de l'article 345, § 1er du Code, les candidatures déclarées recevables par le SELOR sont transmises à la commission de sélection, composée conformément à l'article 344, § 2, du Code. Les candidats déclarés recevables sont soumis à des tests informatisés organisés par le SELOR afin de cerner leurs aptitudes de gestion et d'organisation ainsi que leur personnalité.

Les résultats obtenus aux tests sont communiqués à la commission de sélection qui en apprécie et en évalue seule les résultats.

Puis les candidats sont entendus par la commission de sélection devant laquelle ils présentent une épreuve orale au départ d'un cas pratique ayant trait à l'emploi à pourvoir et ce afin d'évaluer tant les compétences spécifiques à l'emploi que les aptitudes requises à l'exercice d'une fonction de management.

A la suite de ces tests, de l'épreuve orale et d'une comparaison des titres et mérites des candidats, la commission de sélection retient un maximum de 5 candidats.

Le SELOR notifie à chaque candidat, par lettre recommandée à la poste, l'avis motivé le concernant, ainsi que la liste du ou des candidat(s) retenu(s).

Le SELOR remet au Ministre de la Fonction publique la liste du ou des candidat(s) retenu(s) et l'avis motivé sur chaque candidat.

Le mandataire est désigné par le Gouvernement parmi les candidats retenus après un entretien complémentaire portant sur ses compétences spécifiques, ses aptitudes relationnelles et ses capacités à diriger. 7. Dépôt des candidatures Sous peine de nullité, les candidatures doivent être introduites par lettre recommandée auprès du SELOR, à l'attention de TOPTEAM FR, boulevard Bischoffsheim 15, 1000 Bruxelles, pour le 31 mai 2013 au plus tard, date limite d'inscription. Les candidatures doivent comprendre : - le curriculum vitae standardisé du SELOR spécifique à cette fonction (1) comprenant un exposé des titres et mérites, accompagné des attestations relatives à l'expérience professionnelle exigée, et le cas échéant, d'une copie du ou des diplômes; - une lettre de motivation contenant notamment l'exposé de la manière selon laquelle le candidat envisage d'exercer le mandat.

Les candidatures doivent comporter toutes les pièces requises et être transmises en un seul envoi.

En annexe : la lettre de mission. (1) Le CV standardisé du SELOR spécifique à cette fonction doit être dûment et sincèrement complété (aucune autre présentation ou adaptation du CV ne sera acceptée).Il peut être obtenu via le site web www.selor.be à la rubrique de la sélection ou via la ligne info du SELOR (0800-505 55) ou sur demande à l'adresse électronique topteamfr@selor.be Lettre de mission Office wallon de la Formation professionnelle et de l'Emploi Administrateur général adjoint (rang A2) Vu le décret du 6 mai 1999 relatif à l'Office wallon de la Formation professionnelle et de l'Emploi tel que modifié par le décret du 13 mars 2003, le décret-programme du 18 décembre 2003, le décret du 17 novembre 2005, le décret du 30 avril 2009, le décret du 22 juillet 2010 et le décret du 10 juin 2012, notamment l'article 23bis;

Vu l'article 342 de l'arrêté du Gouvernement wallon du 18 décembre 2012 portant le Code de la Fonction publique wallonne;

Vu le contrat de gestion entre le Gouvernement de la Région wallonne et l'Office wallon de la Formation professionnelle et de l'Emploi signé le 13 septembre 2011;

Vu la proposition du Comité de gestion du 7 janvier 2013;

Sur proposition du Ministre de l'Emploi et de la Formation;

Considérant que parmi les éléments qui contribuent au maintien et au renforcement de la démocratie dans une société, la qualité de l'action publique occupe une place importante.

Dans le champ de l'action publique, les administrations et plus largement les services publics sont les collaborateurs indispensables des Parlements et des Gouvernements. Ils assurent l'exercice des fonctions collectives au bénéfice de chaque usager (personne physique et morale) comme de l'ensemble du corps social.

La qualité du travail fourni par les administrations et, plus largement, par les services publics et la qualité du service rendu au public constituent une des sources de légitimité qui fondent l'existence même de la fonction publique et participent, à ce titre, à l'évolution et à l'amélioration du niveau socio-économique de la Région.

Dans ce contexte, le mandataire est investi d'une responsabilité au niveau de son institution. Ainsi, il partage avec d'autres acteurs une responsabilité à dimension sociétale. C'est dans cet esprit que l'on peut considérer ce fonctionnaire comme un grand commis de l'Etat. Dans ses fonctions, il est à la fois garant du bon exercice des missions confiées à son institution propre, du professionnalisme du personnel placé sous son autorité, du maintien et du développement au sein de ce personnel d'une véritable éthique du service public.

Considérant les engagements du FOREm pris dans le contrat de gestion dont notamment la mise en oeuvre efficace et efficiente de la politique régionale de l'emploi et de la formation professionnelle, la concentration et l'utilisation efficace et efficiente des moyens et ressources humaines, la mise en place des processus permettant une séparation comptable et financière pour les activités des services à gestion distincte et l'organisation efficace de services et l'augmentation de la satisfaction des usagers;

Considérant que la mise en oeuvre du contrat de gestion 2011-2016 de l'Office wallon de la Formation professionnelle et de l'Emploi (en abrégé : le FOREm) entraine une réforme organisationnelle en profondeur;

Considérant les modifications apportées au décret organique de réorganisation de l'administration qui implique d'une part la création de quatre directions générales (à savoir : la direction générale de l'Emploi, de la Formation, du Régisseur et du Support) ainsi que deux services à gestion distincte et d'autre part une organisation territoriale adaptées aux besoins des usagers, aux spécificités territoriales et à la diversité du territoire;

Considérant les modifications apportées en matière de gouvernance de l'Office par le décret du 31 mars 2011;

Considérant dans ce contexte, la nécessité de renforcer le management au FOREm;

Le mandataire veillera, par un exercice approprié des tâches qui lui sont confiées et par une gestion adéquate des membres du personnel statutaire, stagiaire ou contractuel composant les services dont il a la charge, à ce que les missions dévolues aux dits services soient remplies au mieux et dans un souci constant de recherche de l'efficience; 1. Description de fonctions et profil de compétences A.Description de fonction I. Gestion générale dans le champ de l'organisation et des ressources humaines.

En application de l'article 23bis du décret organique, les missions de l'administrateur général adjoint sont : - assister l'administrateur général dans l'exécution des tâches qui lui sont confiées; - exercer les pouvoirs de l'administrateur général en cas d'absence ou d'empêchement de ce dernier; - exercer les pouvoirs délégués par l'administrateur général que le Gouvernement wallon arrête, dans le périmètre de la gestion journalière, après avis du comité stratégique et sur proposition du comité de gestion.

Dans le respect de l'autorité hiérarchique, dans le cadre de l'assistance et de la suppléance à l'administrateur général, le mandataire a pour mission : - l'application de la Charte de bonne conduite administrative; - la recherche et la promotion de toute initiative visant à réaliser une simplification administrative au bénéfice tant des services que des usagers dans le cadre notamment du plan d'action 2010-2014 de simplification administrative et d'e-gouvernement; - l'organisation et la gestion des services dont il a la responsabilité de manière à ce que chacun des membres du personnel qui les composent travaille dans le souci constant de la qualité et de l'efficacité du service rendu au public, en veillant, à partir d'objectifs clairs et précis, à ce que le travail soit effectué avec diligence dans le respect de la légalité; - la gestion transparente, indépendante et optimale des ressources humaines et des missions qui lui sont confiées en application de l'article 23bis du décret précité; - l'évaluation périodique du fonctionnement des services dont il a la charge en y associant chacun des membres du personnel, en procédant, si nécessaire, aux ajustements en fonction des objectifs à atteindre et en appréciant les résultats des actions mises en oeuvre au travers d'un système d'indicateurs; - l'information et la dynamisation des membres du personnel et de l'encadrement à propos, d'une part, de l'évolution du fonctionnement et des résultats obtenus au sein desdits services et, d'autre part, des dispositions légales et réglementaires nécessaires à la bonne exécution des missions; - le renforcement de la communication interne et des échanges entre les membres du personnel placés sous son autorité, en ce qui concerne, tant leur carrière ou leur formation qu'une meilleure efficience de l'organisation des services eux-mêmes; - la gestion optimale des ressources humaines mises à sa disposition : - par une répartition des tâches en rapport avec les capacités et les aptitudes de chacun; - par la définition de l'organisation du travail dans son organisme en collaboration avec les fonctionnaires généraux et directeurs travaillant sous son autorité; - en collaboration avec le Département des ressources humaines, par la mise en oeuvre d'une formation continuée pour les membres du personnel et par l'accueil, l'intégration et la formation spécifique des nouveaux membres du personnel; - par la prévention et la gestion des conflits qui pourraient survenir dans l'exécution des missions de ses services ou à l'intérieur de ceux-ci. - la coordination de l'information externe utile pour les usagers; - la participation active aux organes décisionnelles ou d'avis que sont le Comité de direction, le Comité stratégique, le Bureau exécutif; - la transmission au(x) Ministre(s) fonctionnel(s), d'initiative ou à la demande, des avis ou des propositions constructifs relatifs au contenu des missions, à l'organisation des services et aux moyens les plus adéquats pour exercer les missions dans une collaboration loyale avec le(s) Ministre(s); - la représentation de son organisme, l'établissement de contacts, la création de partenariats avec les milieux sociaux, économiques, culturels, environnementaux et scientifiques, la collaboration avec les administrations des autres niveaux de pouvoir (européen, fédéral, communautaire et local) concernées par ces compétences ainsi que la collaboration et l'échange avec les autres mandataires et services de la Région wallonne.

II. Gestion des autres ressources.

Dans le respect de l'autorité hiérarchique, dans le cadre de l'assistance au ou de la suppléance à l'administrateur général, le mandataire a également pour missions : - la coordination des travaux préparatoires à l'élaboration du budget; - la surveillance de l'exécution du budget et la gestion des ressources financières dévolues à son organisme; - la gestion des ressources matérielles et immatérielles mises à la disposition de son organisme dans la perspective d'une gestion efficiente de ces ressources et d'un développement durable, en collaboration avec les services chargés de la maintenance de ces ressources; - le respect des obligations en matière de prévention et de protection au travail, en collaboration avec les services compétents; - l'organisation, la conduite et le suivi des réunions de concertation prévues par la loi du 19 décembre 1974Documents pertinents retrouvés type loi prom. 19/12/1974 pub. 05/10/2012 numac 2012000586 source service public federal interieur Loi organisant les relations entre les autorités publiques et les syndicats des agents relevant de ces autorités. - Coordination officieuse en langue allemande fermer organisant les relations entre les autorités publiques et les syndicats des agents relevant de ces autorités ainsi que la participation ponctuelle aux réunions de négociation prévues par cette même loi.

III. Missions fonctionnelles spécifiques Le mandataire a pour mission : - assistance et conseil à l'administrateur général dans l'exercice des missions qui sont confiées à ce dernier dans le cadre de son mandat par le Gouvernement wallon par l'intermédiaire des Ministres de tutelle et dans l'exécution des missions définies par ou en vertu du décret du 6 mai 1999, par le Contrat de gestion et par le Plan d'entreprise; - faire rapport à l'administrateur général des missions qu'il exerce dans le cadre de son mandat confié par le Gouvernement wallon par l'intermédiaire des Ministres de tutelle, par ou en vertu du décret précité; - en cas d'absence ou d'empêchement de l'administrateur général, l'exercice des pouvoirs de ce dernier; - qui lui seront délégués par l'administrateur général en application de l'article 23bis, alinéa 3.

B. Profil de compétences I. Compétences transversales.

Afin de remplir les missions identifiées supra, le mandataire met en oeuvre les compétences et capacités transversales suivantes : - capacité à traduire des objectifs politiques en objectifs stratégiques et opérationnels et les formuler dans un projet d'entreprise; - capacité à communiquer et mobiliser et accompagner l'organisation dans la réalisation du projet d'entreprise; - capacité managériale à gérer un organisme de grande taille et sa réorganisation; - capacité à mobiliser et animer son équipe de direction afin de garantir la réalisation du plan d'entreprise en organisant la prise de décisions et les arbitrages nécessaires; - capacité à organiser un système performant et dynamique d'échange d'informations stratégiques avec les organes de gouvernance de l'Office devant permettre à ces derniers de s'approprier les éléments stratégiques et d'être ainsi en capacité de prendre toute décision relevant de leurs prérogatives; - capacité à organiser un système de pilotage et de reporting, notamment par la mise en place d'indicateur, permettant d'évaluer les effets de sa gestion, de l'efficacité de l'organisation et des personnes placées sous son autorité; - capacité à organiser le pilotage et le développement des actions de l'Office en matière de contrôle interne afin de garantir un niveau de maîtrise des risques et des activités adéquats; - capacité à négocier et prendre des décisions, y compris dans des situations complexes; - capacité à valoriser et motiver son personnel, créer et maintenir un climat social favorable à l'action de l'organisation; - bonnes connaissances du système institutionnel belge et du fonctionnement des institutions, plus particulièrement au niveau de la Région wallonne; - bonnes connaissances des matières budgétaires, comptables et financières; - bonnes connaissances des matières relatives à la gestion des ressources humaines; - connaissances de base en matière de législation des marchés publics; - bonne connaissances des modalités spécifiques à la fonction publique de relations avec les organisations syndicales; - capacité à prendre des initiatives et à faire des propositions qu'il juge utiles; - capacité d'auto-évaluation et d'évaluation des personnes placées sous son autorité; - capacité à déléguer; - fournir les "reporting" nécessaires aux organes décisionnels ainsi qu'à l'administrateur général; - avoir une vue prospective des besoins à rencontrer à court, moyen et long terme; - créativité, flexibilité, pro activité, sens de l'adaptation et de l'innovation.

Le mandataire est soumis au régime d'évaluation des mandataires prévu par le Code de la fonction publique.

II. Compétences spécifiques ou particulières : - bonnes connaissances du marché du travail dans son contexte régional, national et dans sa dimension internationale, ainsi que des dispositifs juridiques y afférant; - connaissance et expérience pratique dans les matières budgétaires, comptables et financières; - bonnes connaissances des besoins en formation professionnelle; - bonnes connaissances des acteurs principaux intervenant dans les matières traitées par l'organisme; - bonne connaissance du modèle de management socio-économique est un atout. 2. Objectifs politiques Sous l'autorité de l'administrateur général, le mandataire met en oeuvre, dans le cadre de ses attributions, les objectifs définis par les déclarations de politique régionale (DPR) et tout autre document programmatique (Plan Marshall 2.Vert,...), ainsi que par les instructions gouvernementales ou ministérielles qui lui sont adressées.

Le mandataire met en oeuvre les objectifs politiques définis dans le contrat de gestion conclu entre le Gouvernement wallon et le Comité de gestion.

Le mandataire veillera en outre à ce que les activités de l'Office soient exemplaires en matière de développement durable (économies d'énergie, gestion des déchets, politique des achats, clauses environnementales dans les marchés publics) tout en respectant les principes de service public et de bonne gestion (égalité, transparence, efficience, simplification administrative, etc.).

Compte tenu des compétences et des délégations qui lui sont accordées, le mandataire prend les initiatives et fait les propositions qu'il juge utiles à cet effet. 3. Moyens budgétaires et ressources humaines attribués Comme le prévoit la lettre de mission de l'administratrice générale, le budget initial, pour 2011, s'élève à € 1.004.266.100.

Le cadre organique du personnel du FOREm est fixé par l'arrêté du Gouvernement wallon du 22 juin 2006.

L'effectif au 31 décembre 2010 est de 3.696,32 équivalents temps plein.

En application de l'article 347 du Code de la Fonction publique wallonne, le mandataire peut demander à revoir le plan opérationnel lorsque les moyens budgétaires et les ressources humaines attribuées ou d'autres éléments substantiels de la lettre de mission sont modifiés.

Il est à noter à titre d'information que le budget 2013 s'élève à € 1.076.595.000. 4. Délégations de pouvoir Le mandataire dispose des délégations de pouvoir et de signature arrêtées par l'administrateur général au sein des pouvoirs de gestion journalière qui lui sont attribués par le décret organique du 6 mai 1999 et par l'accord de gestion journalière conclu entre l'administratrice générale et le Comité de gestion identifiant les pouvoirs de gestion journalière non spécifiés dans le décret organique, ainsi que les modalités d'information du Comité de gestion. En vertu du décret précité, il exerce les pouvoirs de l'administrateur général en cas d'absence ou d'empêchement de ce dernier.

En outre, des pouvoirs spécifiques peuvent lui être confiés selon les modalités prévues à l'article 23bis du décret organique du 6 mai 1999 tel que modifié par le décret du 10 juin 2012, après la prise d'effet de la présente lettre de mission comme le prévoit l'article 8 du contrat de gestion. 5. Durée du mandat Le mandat prend fin au plus tard le 31 décembre 2014.