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: le recours en annulation de l'article 11 de la loi du 3 mai 2003 modifiant certaines dispositions de
la deuxième partie du Code judiciaire, introduit par l'a. La Cour d'arbitrage, composée des présidents A. Arts et M. Melchior,
et des juges P. Martens, M.(...)"
Extrait de l'arrêt n° 1/2005 du 12 janvier 2005 Numéro du rôle : 2852 En cause : le recours en annulation de l'article 11 de la loi du 3 mai 2003 modifiant certaines dispositions de la deuxième partie du Code judiciaire, introduit par l'a. La Cour d'arbitrage, composée des présidents A. Arts et M. Melchior, et des juges P. Martens, M.(...) | Extrait de l'arrêt n° 1/2005 du 12 janvier 2005 Numéro du rôle : 2852 En cause : le recours en annulation de l'article 11 de la loi du 3 mai 2003 modifiant certaines dispositions de la deuxième partie du Code judiciaire, introduit par l'a. La Cour d'arbitrage, composée des présidents A. Arts et M. Melchior, et des juges P. Martens, M.(...) |
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COUR D'ARBITRAGE | COUR D'ARBITRAGE |
Extrait de l'arrêt n° 1/2005 du 12 janvier 2005 | Extrait de l'arrêt n° 1/2005 du 12 janvier 2005 |
Numéro du rôle : 2852 | Numéro du rôle : 2852 |
En cause : le recours en annulation de l'article 11 de la loi du 3 mai | En cause : le recours en annulation de l'article 11 de la loi du 3 mai |
2003 modifiant certaines dispositions de la deuxième partie du Code | 2003 modifiant certaines dispositions de la deuxième partie du Code |
judiciaire, introduit par l'a.s.b.l. Union nationale des magistrats de | judiciaire, introduit par l'a.s.b.l. Union nationale des magistrats de |
première instance et autres. | première instance et autres. |
La Cour d'arbitrage, | La Cour d'arbitrage, |
composée des présidents A. Arts et M. Melchior, et des juges P. | composée des présidents A. Arts et M. Melchior, et des juges P. |
Martens, M. Bossuyt, A. Alen, J.-P. Moerman et J. Spreutels, assistée | Martens, M. Bossuyt, A. Alen, J.-P. Moerman et J. Spreutels, assistée |
du greffier L. Potoms, présidée par le président A. Arts, | du greffier L. Potoms, présidée par le président A. Arts, |
après en avoir délibéré, rend l'arrêt suivant : | après en avoir délibéré, rend l'arrêt suivant : |
I. Objet du recours et procédure | I. Objet du recours et procédure |
Par requête adressée à la Cour par lettre recommandée à la poste le 1er | Par requête adressée à la Cour par lettre recommandée à la poste le 1er |
décembre 2003 et parvenue au greffe le 2 décembre 2003, un recours en | décembre 2003 et parvenue au greffe le 2 décembre 2003, un recours en |
annulation de l'article 11 de la loi du 3 mai 2003 modifiant certaines | annulation de l'article 11 de la loi du 3 mai 2003 modifiant certaines |
dispositions de la deuxième partie du Code judiciaire (publiée au | dispositions de la deuxième partie du Code judiciaire (publiée au |
Moniteur belge du 2 juin 2003) a été introduit par l'a.s.b.l. Union | Moniteur belge du 2 juin 2003) a été introduit par l'a.s.b.l. Union |
nationale des magistrats de première instance, dont le siège social | nationale des magistrats de première instance, dont le siège social |
est établi à 1000 Bruxelles, place Poelaert 3, J. Geysen, demeurant à | est établi à 1000 Bruxelles, place Poelaert 3, J. Geysen, demeurant à |
1020 Bruxelles, Neerleest 4, R. Gabriels, demeurant à 9700 Audenarde, | 1020 Bruxelles, Neerleest 4, R. Gabriels, demeurant à 9700 Audenarde, |
Bevrijdingsstraat 19, K. Brys, demeurant à 1740 Ternat, Dreef 21, K. | Bevrijdingsstraat 19, K. Brys, demeurant à 1740 Ternat, Dreef 21, K. |
Carlens, demeurant à 1080 Bruxelles, boulevard Mettewie 93, C.-E. | Carlens, demeurant à 1080 Bruxelles, boulevard Mettewie 93, C.-E. |
Clesse, demeurant à 1450 Gentinnes, rue des Communes 99, K. Desaegher, | Clesse, demeurant à 1450 Gentinnes, rue des Communes 99, K. Desaegher, |
demeurant à 1090 Bruxelles, rue Fernande Volral 25, F. Jodts, | demeurant à 1090 Bruxelles, rue Fernande Volral 25, F. Jodts, |
demeurant à 8850 Ardooie, Polenplein 25, I. Soenen, demeurant à 1150 | demeurant à 8850 Ardooie, Polenplein 25, I. Soenen, demeurant à 1150 |
Bruxelles, avenue Van der Meerschen 91, F. Vankoekelbergh, demeurant à | Bruxelles, avenue Van der Meerschen 91, F. Vankoekelbergh, demeurant à |
1060 Bruxelles, avenue de la Jonction 29 A, B. Backx, demeurant à 2100 | 1060 Bruxelles, avenue de la Jonction 29 A, B. Backx, demeurant à 2100 |
Deurne, Boekenberglei 235, B. Baeyens, demeurant à 9620 Zottegem, Ten | Deurne, Boekenberglei 235, B. Baeyens, demeurant à 9620 Zottegem, Ten |
Ede 43, L. Bex, demeurant à 3511 Kuringen, Kleine Negenbundersstraat | Ede 43, L. Bex, demeurant à 3511 Kuringen, Kleine Negenbundersstraat |
48, P. Bols, demeurant à 2930 Brasschaat, de Caterslei 4, S. Boogers, | 48, P. Bols, demeurant à 2930 Brasschaat, de Caterslei 4, S. Boogers, |
demeurant à 2300 Turnhout, de Mérodelei 157, A. Bruneel, demeurant à | demeurant à 2300 Turnhout, de Mérodelei 157, A. Bruneel, demeurant à |
9870 Zulte, Paradijsstraat 18, T. Byl, demeurant à 2880 Bornem, | 9870 Zulte, Paradijsstraat 18, T. Byl, demeurant à 2880 Bornem, |
Sint-Amandsesteenweg 158, N. Caluwe, demeurant à 2180 Ekeren, | Sint-Amandsesteenweg 158, N. Caluwe, demeurant à 2180 Ekeren, |
Foruinstraat 16, I. Camerlynck, demeurant à 2600 Berchem, | Foruinstraat 16, I. Camerlynck, demeurant à 2600 Berchem, |
Waterloostraat 55, P. Carolus, demeurant à 1030 Bruxelles, avenue | Waterloostraat 55, P. Carolus, demeurant à 1030 Bruxelles, avenue |
Herbert Hoover 17, V. Cielen, demeurant à 3730 Hoeselt, Kruisstraat | Herbert Hoover 17, V. Cielen, demeurant à 3730 Hoeselt, Kruisstraat |
69, F. Claes, demeurant à 2100 Deurne, Van Notenstraat 13, P. Clauw, | 69, F. Claes, demeurant à 2100 Deurne, Van Notenstraat 13, P. Clauw, |
demeurant à 9500 Grammont, Voldersstraat 283, P. Coppieters, demeurant | demeurant à 9500 Grammont, Voldersstraat 283, P. Coppieters, demeurant |
à 2180 Ekeren, Poorthoflaan 22, A. De Cauwer, demeurant à 9100 | à 2180 Ekeren, Poorthoflaan 22, A. De Cauwer, demeurant à 9100 |
Saint-Nicolas, Nieuwe Molenstraat 11, E. De Greef, demeurant à 1501 | Saint-Nicolas, Nieuwe Molenstraat 11, E. De Greef, demeurant à 1501 |
Buizingen, Kluisbos 3, A. De Groof, demeurant à 9100 Saint-Nicolas, | Buizingen, Kluisbos 3, A. De Groof, demeurant à 9100 Saint-Nicolas, |
Gustaaf de Ridderstraat 11, A. De Schutter, demeurant à 3700 Tongres, | Gustaaf de Ridderstraat 11, A. De Schutter, demeurant à 3700 Tongres, |
Viséweg 336, S. De Schutter, demeurant à 2610 Wilrijk, Peerboomveld 3, | Viséweg 336, S. De Schutter, demeurant à 2610 Wilrijk, Peerboomveld 3, |
W. De Troy, demeurant à 3360 Bierbeek, Merbeekstraat 13, I. De Vel, | W. De Troy, demeurant à 3360 Bierbeek, Merbeekstraat 13, I. De Vel, |
demeurant à 2540 Hove, Dahliastraat 33, T. De Wolf, demeurant à 1785 | demeurant à 2540 Hove, Dahliastraat 33, T. De Wolf, demeurant à 1785 |
Merchtem, Mieregemstraat 149, J.-R. Dederen, demeurant à 2840 | Merchtem, Mieregemstraat 149, J.-R. Dederen, demeurant à 2840 |
Terhagen, Kardinaal Cardynstraat 17, C. Dederen, demeurant à 2460 | Terhagen, Kardinaal Cardynstraat 17, C. Dederen, demeurant à 2460 |
Mortsel, Antwerpsestraat 3/3, K. Dekoninck, demeurant à 2100 Deurne, | Mortsel, Antwerpsestraat 3/3, K. Dekoninck, demeurant à 2100 Deurne, |
Boekenberglei 235, S. Deleu, demeurant à 8550 Zwevegem, Engelandlaan | Boekenberglei 235, S. Deleu, demeurant à 8550 Zwevegem, Engelandlaan |
1, V. Delfosse, demeurant à 1150 Bruxelles, square de la Quiétude 17, | 1, V. Delfosse, demeurant à 1150 Bruxelles, square de la Quiétude 17, |
S. Demars, demeurant à 1970 Wezembeek-Oppem, avenue de l'Esplanade 5, | S. Demars, demeurant à 1970 Wezembeek-Oppem, avenue de l'Esplanade 5, |
E. Dernicourt, demeurant à 2800 Malines, Dijle 3, C. Desmet, demeurant | E. Dernicourt, demeurant à 2800 Malines, Dijle 3, C. Desmet, demeurant |
à 3020 Herent, Weggevoerdenstraat 39, A. Douchy, demeurant à 3010 | à 3020 Herent, Weggevoerdenstraat 39, A. Douchy, demeurant à 3010 |
Kessel-Lo, Zavelstraat 52, B. Dufour, demeurant à 1180 Bruxelles, | Kessel-Lo, Zavelstraat 52, B. Dufour, demeurant à 1180 Bruxelles, |
avenue de Messidor 40, J. Embrechts, demeurant à 2650 Edegem, Andreas | avenue de Messidor 40, J. Embrechts, demeurant à 2650 Edegem, Andreas |
Vesaliuslaan 5, L. Festraets, demeurant à 9250 Waasmunster, | Vesaliuslaan 5, L. Festraets, demeurant à 9250 Waasmunster, |
Wareslagedreef 17, N. Franco, demeurant à 1400 Nivelles, avenue du | Wareslagedreef 17, N. Franco, demeurant à 1400 Nivelles, avenue du |
Monde 51/3, P. Gerard, demeurant à 1310 La Hulpe, avenue Ernest Solvay | Monde 51/3, P. Gerard, demeurant à 1310 La Hulpe, avenue Ernest Solvay |
28, L. Geys, demeurant à 2800 Malines, Stuivenbergbaan 3, D. Goossens, | 28, L. Geys, demeurant à 2800 Malines, Stuivenbergbaan 3, D. Goossens, |
demeurant à 1390 Biez, rue de Cocrou 24, S. Gorré, demeurant à 3511 | demeurant à 1390 Biez, rue de Cocrou 24, S. Gorré, demeurant à 3511 |
Kuringen, Het Witveld 7, B. Herregodts, demeurant à 2160 Wommelgem, | Kuringen, Het Witveld 7, B. Herregodts, demeurant à 2160 Wommelgem, |
Kempenlaan 69, E. Herreman, demeurant à 2960 Sint-Job-in-'t-Goor, | Kempenlaan 69, E. Herreman, demeurant à 2960 Sint-Job-in-'t-Goor, |
Brugstraat 180/3, V. Hoornaert, demeurant à 2018 Anvers, | Brugstraat 180/3, V. Hoornaert, demeurant à 2018 Anvers, |
Mechelsesteenweg 112, D. Jordens, demeurant à 3660 Opglabbeek, | Mechelsesteenweg 112, D. Jordens, demeurant à 3660 Opglabbeek, |
Groenstraat 72, B. Lefebvre, demeurant à 1200 Bruxelles, avenue Van | Groenstraat 72, B. Lefebvre, demeurant à 1200 Bruxelles, avenue Van |
Goolen 8, K. Lenaers, demeurant à 3581 Beverlo, Genebroekstraat 48, O. | Goolen 8, K. Lenaers, demeurant à 3581 Beverlo, Genebroekstraat 48, O. |
Lins, demeurant à 2000 Anvers, Stoofstraat 9, M. Lootens, demeurant à | Lins, demeurant à 2000 Anvers, Stoofstraat 9, M. Lootens, demeurant à |
2640 Mortsel, Wouter Volcaertstraat 11, A. Martin, demeurant à 1050 | 2640 Mortsel, Wouter Volcaertstraat 11, A. Martin, demeurant à 1050 |
Bruxelles, avenue Louise 105, T. Muylle, demeurant à 2900 Schoten, | Bruxelles, avenue Louise 105, T. Muylle, demeurant à 2900 Schoten, |
Churchilllaan 40, E. Natus, demeurant à 1910 Kampenhout, Dorpsstraat | Churchilllaan 40, E. Natus, demeurant à 1910 Kampenhout, Dorpsstraat |
34, A. Neven, demeurant à 2018 Anvers, Sanderusstraat 74, M. Nolet de | 34, A. Neven, demeurant à 2018 Anvers, Sanderusstraat 74, M. Nolet de |
Brauwere van Steenland, demeurant à 1030 Bruxelles, avenue de la | Brauwere van Steenland, demeurant à 1030 Bruxelles, avenue de la |
Brabançonne 125, H. Penne, demeurant à 2018 Anvers, Marialei 56, W. | Brabançonne 125, H. Penne, demeurant à 2018 Anvers, Marialei 56, W. |
Quirynen, demeurant à 1060 Bruxelles, rue Berchmans 6, D. Reyniers, | Quirynen, demeurant à 1060 Bruxelles, rue Berchmans 6, D. Reyniers, |
demeurant à 2018 Anvers, Catharina Beersmansstraat 22, W. Roggen, | demeurant à 2018 Anvers, Catharina Beersmansstraat 22, W. Roggen, |
demeurant à 9400 Okegem, Fonteinstraat 33, V. Rogiest, demeurant à | demeurant à 9400 Okegem, Fonteinstraat 33, V. Rogiest, demeurant à |
2620 Hemiksem, Groenenhoekweg 5, O. Ruysschaert, demeurant à 9000 | 2620 Hemiksem, Groenenhoekweg 5, O. Ruysschaert, demeurant à 9000 |
Gand, Maagdestraat 17, S. Sablon, demeurant à 3000 Louvain, | Gand, Maagdestraat 17, S. Sablon, demeurant à 3000 Louvain, |
Sint-Geertruiabdij 3, B. Salembier, demeurant à 8020 Oostkamp, Lieven | Sint-Geertruiabdij 3, B. Salembier, demeurant à 8020 Oostkamp, Lieven |
Gevaertplein 5, G. Schoorens, demeurant à 3001 Louvain, | Gevaertplein 5, G. Schoorens, demeurant à 3001 Louvain, |
Tweekleinewegenstraat 12, M. Schoors, demeurant à 3010 Kessel-Lo, | Tweekleinewegenstraat 12, M. Schoors, demeurant à 3010 Kessel-Lo, |
Wielewaallaan 25, A. Simons, demeurant à 2020 Anvers, Vuurkruisenplein | Wielewaallaan 25, A. Simons, demeurant à 2020 Anvers, Vuurkruisenplein |
1, K. Smeets, demeurant à 3620 Lanaken, Maastrichterweg 19, A. | 1, K. Smeets, demeurant à 3620 Lanaken, Maastrichterweg 19, A. |
Snoeckx, demeurant à 3665 As, Gommersstraat 8, L. Spaas, demeurant à | Snoeckx, demeurant à 3665 As, Gommersstraat 8, L. Spaas, demeurant à |
2018 Anvers, De Beuckerstraat 46, L. Steenackers, demeurant à 2850 | 2018 Anvers, De Beuckerstraat 46, L. Steenackers, demeurant à 2850 |
Boom, 's Herenbaan 303, S. Steylemans, demeurant à 3000 Louvain, | Boom, 's Herenbaan 303, S. Steylemans, demeurant à 3000 Louvain, |
Arnould Nobelstraat 19, A. Stubbe, demeurant à 9840 De Pinte, | Arnould Nobelstraat 19, A. Stubbe, demeurant à 9840 De Pinte, |
Pont-Zuid 19, W. Terrijn, demeurant à 8570 Vichte, Olekenbosstraat 23, | Pont-Zuid 19, W. Terrijn, demeurant à 8570 Vichte, Olekenbosstraat 23, |
B. Theunis, demeurant à 2650 Edegem, Oude-Godstraat 210/1, D. Torfs, | B. Theunis, demeurant à 2650 Edegem, Oude-Godstraat 210/1, D. Torfs, |
demeurant à 2140 Borgerhout, Baggenstraat 30, M. Ureel, demeurant à | demeurant à 2140 Borgerhout, Baggenstraat 30, M. Ureel, demeurant à |
2800 Malines, Stuivenbergbaan 3, E. Valvekens, demeurant à 2500 | 2800 Malines, Stuivenbergbaan 3, E. Valvekens, demeurant à 2500 |
Lierre, Zagerijstraat 6, P. Van De Peer, demeurant à 2018 Anvers, | Lierre, Zagerijstraat 6, P. Van De Peer, demeurant à 2018 Anvers, |
Anselmostraat 72, K. Van Hecke, demeurant à 2350 Vosselaar, | Anselmostraat 72, K. Van Hecke, demeurant à 2350 Vosselaar, |
Ketschehoef 10, A. Van Kelst, demeurant à 2610 Wilrijk, Kouwerheide | Ketschehoef 10, A. Van Kelst, demeurant à 2610 Wilrijk, Kouwerheide |
13, F. Van Leeuw, demeurant à 1083 Bruxelles, rue de l'Education 5, P. | 13, F. Van Leeuw, demeurant à 1083 Bruxelles, rue de l'Education 5, P. |
Van Linthout, demeurant à 3191 Hever, Stationsstraat 106, I. Van | Van Linthout, demeurant à 3191 Hever, Stationsstraat 106, I. Van |
Orshaegen, demeurant à 2570 Duffel, Nieuwstraat 44, L. Vandenhaute, | Orshaegen, demeurant à 2570 Duffel, Nieuwstraat 44, L. Vandenhaute, |
demeurant à 1080 Bruxelles, avenue Jean Dubrucq 77, S. Vanhoonacker, | demeurant à 1080 Bruxelles, avenue Jean Dubrucq 77, S. Vanhoonacker, |
demeurant à 1000 Bruxelles, rue Haute 113, F. Vanneste, demeurant à | demeurant à 1000 Bruxelles, rue Haute 113, F. Vanneste, demeurant à |
2000 Anvers, Schaliënstraat 41, W. Vanvelthoven, demeurant à 3010 | 2000 Anvers, Schaliënstraat 41, W. Vanvelthoven, demeurant à 3010 |
Louvain, Schoolbergenstraat 20, F. Vennekens, demeurant à 2800 | Louvain, Schoolbergenstraat 20, F. Vennekens, demeurant à 2800 |
Malines, Europalaan 41, M. Verbruggen, demeurant à 2801 Malines, | Malines, Europalaan 41, M. Verbruggen, demeurant à 2801 Malines, |
Heidestraat 11, L. Verlinden, demeurant à 1731 Zellik, Monseigneur | Heidestraat 11, L. Verlinden, demeurant à 1731 Zellik, Monseigneur |
Denayerstraat 25, G. Vermeiren, demeurant à 2560 Nijlen, Steinenhofweg | Denayerstraat 25, G. Vermeiren, demeurant à 2560 Nijlen, Steinenhofweg |
7, E. Vermeulen, demeurant à 2000 Anvers, Vlaamse Kaai 55, P. Verwimp, | 7, E. Vermeulen, demeurant à 2000 Anvers, Vlaamse Kaai 55, P. Verwimp, |
demeurant à 2000 Anvers, Vlaamse Kaai 55, F. Vroman, demeurant à 8540 | demeurant à 2000 Anvers, Vlaamse Kaai 55, F. Vroman, demeurant à 8540 |
Deerlijk, Pikkelstraat 65, P. Week, demeurant à 8200 Bruges, | Deerlijk, Pikkelstraat 65, P. Week, demeurant à 8200 Bruges, |
Azalealaan 49, L. Wynands, demeurant à 1170 Bruxelles, rue François | Azalealaan 49, L. Wynands, demeurant à 1170 Bruxelles, rue François |
Ruytinx 27, F. Mahieu, demeurant à 1180 Bruxelles, rue du Bourdon 96, | Ruytinx 27, F. Mahieu, demeurant à 1180 Bruxelles, rue du Bourdon 96, |
et M. Thomas, demeurant à 1170 Bruxelles, avenue E. Van Becelaere 86. | et M. Thomas, demeurant à 1170 Bruxelles, avenue E. Van Becelaere 86. |
(...) | (...) |
II. En droit | II. En droit |
(...) | (...) |
Quant à la recevabilité du recours en annulation | Quant à la recevabilité du recours en annulation |
B.1.1. Le Conseil des Ministres fait valoir que l'a.s.b.l. Union | B.1.1. Le Conseil des Ministres fait valoir que l'a.s.b.l. Union |
nationale des magistrats de première instance ne dispose ni de la | nationale des magistrats de première instance ne dispose ni de la |
capacité ni de l'intérêt requis pour ester en justice. L'intérêt est | capacité ni de l'intérêt requis pour ester en justice. L'intérêt est |
contesté à l'égard de tous les autres requérants. | contesté à l'égard de tous les autres requérants. |
B.1.2. L'article 11 attaqué de la loi du 3 mai 2003 modifiant | B.1.2. L'article 11 attaqué de la loi du 3 mai 2003 modifiant |
certaines dispositions de la deuxième partie du Code judiciaire abroge | certaines dispositions de la deuxième partie du Code judiciaire abroge |
l'article 191 du Code judiciaire, qui énonçait : | l'article 191 du Code judiciaire, qui énonçait : |
« § 1er. Pour pouvoir être nommé juge ou juge de complément | « § 1er. Pour pouvoir être nommé juge ou juge de complément |
conformément à l'article 191, le membre du ministère public qui a | conformément à l'article 191, le membre du ministère public qui a |
effectué le stage prévu à l'article 259octies, § 3, doit avoir exercé | effectué le stage prévu à l'article 259octies, § 3, doit avoir exercé |
la fonction de magistrat du ministère public pendant au moins 5 | la fonction de magistrat du ministère public pendant au moins 5 |
années. | années. |
§ 2. Pour pouvoir être nommé juge ou juge de complément conformément à | § 2. Pour pouvoir être nommé juge ou juge de complément conformément à |
l'article 191, le membre du ministère public, nommé en application de | l'article 191, le membre du ministère public, nommé en application de |
l'article 194, § 2, doit avoir exercé la fonction de magistrat du | l'article 194, § 2, doit avoir exercé la fonction de magistrat du |
ministère public pendant au moins 5 années. » | ministère public pendant au moins 5 années. » |
B.1.3. Après l'introduction du recours en annulation, la loi du 22 | B.1.3. Après l'introduction du recours en annulation, la loi du 22 |
décembre 2003 portant des dispositions diverses a rétabli l'article | décembre 2003 portant des dispositions diverses a rétabli l'article |
191, § 1er, du Code judiciaire au motif que son abrogation se fondait | 191, § 1er, du Code judiciaire au motif que son abrogation se fondait |
sur une erreur (Doc. parl., Chambre, 2003-2004, DOC 51-0473/001 et DOC | sur une erreur (Doc. parl., Chambre, 2003-2004, DOC 51-0473/001 et DOC |
51-0474/001, p. 244). L'article 191 ainsi rétabli s'applique aux avis | 51-0474/001, p. 244). L'article 191 ainsi rétabli s'applique aux avis |
de vacances publiés au Moniteur belge après l'entrée en vigueur de la | de vacances publiés au Moniteur belge après l'entrée en vigueur de la |
loi du 22 décembre 2003. | loi du 22 décembre 2003. |
Le rétablissement de l'article 191 du Code judiciaire n'a pas pour | Le rétablissement de l'article 191 du Code judiciaire n'a pas pour |
effet que le recours en annulation soit irrecevable à défaut | effet que le recours en annulation soit irrecevable à défaut |
d'intérêt. A la suite de la modification législative du 22 décembre | d'intérêt. A la suite de la modification législative du 22 décembre |
2003, qui n'a pas été contestée devant la Cour par les requérants, | 2003, qui n'a pas été contestée devant la Cour par les requérants, |
l'abrogation de l'article 191, § 1er, du Code judiciaire a sorti ses | l'abrogation de l'article 191, § 1er, du Code judiciaire a sorti ses |
effets du 2 juin 2003 au 10 janvier 2004. | effets du 2 juin 2003 au 10 janvier 2004. |
B.1.4. Etant donné qu'il appert des pièces soumises à la Cour que | B.1.4. Etant donné qu'il appert des pièces soumises à la Cour que |
plusieurs requérants remplissaient, au cours de cette période, les | plusieurs requérants remplissaient, au cours de cette période, les |
conditions de nomination fixées par l'article 191, § 1er, abrogé, et | conditions de nomination fixées par l'article 191, § 1er, abrogé, et |
qu'à la suite de cette abrogation, ils ont perdu une chance de | qu'à la suite de cette abrogation, ils ont perdu une chance de |
nomination, ils ont été directement et défavorablement affectés par la | nomination, ils ont été directement et défavorablement affectés par la |
disposition attaquée. | disposition attaquée. |
Dès lors que l'intérêt de ces requérants est établi, la Cour ne doit | Dès lors que l'intérêt de ces requérants est établi, la Cour ne doit |
pas examiner l'exception soulevée par le Conseil des ministres à | pas examiner l'exception soulevée par le Conseil des ministres à |
l'égard du recours, en tant qu'il a été introduit par l'a.s.b.l. Union | l'égard du recours, en tant qu'il a été introduit par l'a.s.b.l. Union |
nationale des magistrats de première instance. | nationale des magistrats de première instance. |
B.1.5. Pour ce qui concerne l'abrogation, par la disposition | B.1.5. Pour ce qui concerne l'abrogation, par la disposition |
entreprise, de l'ancien article 191, § 2, du Code judiciaire, il | entreprise, de l'ancien article 191, § 2, du Code judiciaire, il |
convient d'observer que le contenu de cette disposition a été repris à | convient d'observer que le contenu de cette disposition a été repris à |
l'article 190 du Code judiciaire par l'article 10, 1°, de la loi du 3 | l'article 190 du Code judiciaire par l'article 10, 1°, de la loi du 3 |
mai 2003. Les requérants n'ont donc pas d'intérêt à l'annulation de la | mai 2003. Les requérants n'ont donc pas d'intérêt à l'annulation de la |
disposition entreprise en tant qu'elle porte sur l'article 191, § 2, | disposition entreprise en tant qu'elle porte sur l'article 191, § 2, |
abrogé. | abrogé. |
Quant au fond | Quant au fond |
B.2.1. A la suite de l'abrogation de l'article 191, § 1er, du Code | B.2.1. A la suite de l'abrogation de l'article 191, § 1er, du Code |
judiciaire par la loi du 3 mai 2003, les membres du ministère public | judiciaire par la loi du 3 mai 2003, les membres du ministère public |
nommés à l'issue du stage prévu par l'article 259octies, § 3, du même | nommés à l'issue du stage prévu par l'article 259octies, § 3, du même |
Code ne pouvaient plus être candidats à une nomination en tant que | Code ne pouvaient plus être candidats à une nomination en tant que |
juge ou juge de complément au tribunal de première instance, au | juge ou juge de complément au tribunal de première instance, au |
tribunal du travail ou au tribunal de commerce. Comme cela a été | tribunal du travail ou au tribunal de commerce. Comme cela a été |
mentionné au B.1.3, il appert des travaux préparatoires de la loi du | mentionné au B.1.3, il appert des travaux préparatoires de la loi du |
22 décembre 2003 que l'abrogation de l'article 191, § 1er, se fondait | 22 décembre 2003 que l'abrogation de l'article 191, § 1er, se fondait |
sur une erreur. | sur une erreur. |
B.2.2. L'abrogation, par erreur, d'une disposition législative, qui a | B.2.2. L'abrogation, par erreur, d'une disposition législative, qui a |
privé temporairement et sans justification raisonnable des magistrats | privé temporairement et sans justification raisonnable des magistrats |
du ministère public de la possibilité de se porter candidat à une | du ministère public de la possibilité de se porter candidat à une |
fonction dans la magistrature assise, est contraire aux articles 10 et | fonction dans la magistrature assise, est contraire aux articles 10 et |
11 de la Constitution. | 11 de la Constitution. |
B.3.1. Le Conseil des Ministres a demandé, en cas d'annulation de la | B.3.1. Le Conseil des Ministres a demandé, en cas d'annulation de la |
disposition attaquée, de faire application de l'article 8 de la loi | disposition attaquée, de faire application de l'article 8 de la loi |
spéciale du 6 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage. Lorsque la Cour | spéciale du 6 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage. Lorsque la Cour |
indique les effets de la disposition annulée qu'elle maintient, elle | indique les effets de la disposition annulée qu'elle maintient, elle |
tient compte non seulement des intérêts des requérants, qui ont perdu | tient compte non seulement des intérêts des requérants, qui ont perdu |
une chance de nomination, mais également des exigences d'une bonne | une chance de nomination, mais également des exigences d'une bonne |
administration de la justice et de l'intérêt des justiciables. En cas | administration de la justice et de l'intérêt des justiciables. En cas |
de non-maintien des effets de la disposition annulée, l'effet | de non-maintien des effets de la disposition annulée, l'effet |
rétroactif de cette annulation pourrait, conformément à l'article 18 | rétroactif de cette annulation pourrait, conformément à l'article 18 |
de la loi spéciale du 6 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage, | de la loi spéciale du 6 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage, |
entraîner l'annulation de plusieurs nominations effectuées entre le 2 | entraîner l'annulation de plusieurs nominations effectuées entre le 2 |
juin 2003 et le 10 janvier 2004, de telle sorte que des fonctions de | juin 2003 et le 10 janvier 2004, de telle sorte que des fonctions de |
juge resteraient sans titulaire pendant plusieurs mois. En outre, la | juge resteraient sans titulaire pendant plusieurs mois. En outre, la |
disposition en cause a uniquement privé, pendant six mois, des | disposition en cause a uniquement privé, pendant six mois, des |
personnes qui bénéficiaient déjà d'une nomination comme membre du | personnes qui bénéficiaient déjà d'une nomination comme membre du |
ministère public, d'une chance d'être nommées juges. Enfin, les | ministère public, d'une chance d'être nommées juges. Enfin, les |
parties requérantes ont introduit leur recours en annulation à la | parties requérantes ont introduit leur recours en annulation à la |
veille de l'expiration du délai de six mois prévu par l'article 3, § 1er, | veille de l'expiration du délai de six mois prévu par l'article 3, § 1er, |
de la loi spéciale du 6 janvier 1989, sans user de la faculté, offerte | de la loi spéciale du 6 janvier 1989, sans user de la faculté, offerte |
par l'article 21, alinéa 2, de la même loi spéciale, de demander dans | par l'article 21, alinéa 2, de la même loi spéciale, de demander dans |
un délai de trois mois la suspension de la disposition qui leur fait | un délai de trois mois la suspension de la disposition qui leur fait |
grief. Les requérants n'ont pas davantage introduit de recours en | grief. Les requérants n'ont pas davantage introduit de recours en |
annulation de la loi du 22 décembre 2003, par laquelle l'article 191, | annulation de la loi du 22 décembre 2003, par laquelle l'article 191, |
§ 1er, a été réinséré sans effet rétroactif à partir de la date | § 1er, a été réinséré sans effet rétroactif à partir de la date |
d'entrée en vigueur de cette loi. | d'entrée en vigueur de cette loi. |
Dès lors qu'il apparaît que l'avantage que procurerait à certains des | Dès lors qu'il apparaît que l'avantage que procurerait à certains des |
requérants l'effet rétroactif de l'annulation est hors de proportion | requérants l'effet rétroactif de l'annulation est hors de proportion |
avec les perturbations qu'il causerait au service public de la | avec les perturbations qu'il causerait au service public de la |
justice, il convient de maintenir les effets de la disposition | justice, il convient de maintenir les effets de la disposition |
annulée. | annulée. |
Par ces motifs, | Par ces motifs, |
la Cour | la Cour |
- annule l'article 11 de la loi du 3 mai 2003 modifiant certaines | - annule l'article 11 de la loi du 3 mai 2003 modifiant certaines |
dispositions de la deuxième partie du Code judiciaire, en tant que | dispositions de la deuxième partie du Code judiciaire, en tant que |
cette disposition a abrogé l'article 191, § 1er, du Code judiciaire; | cette disposition a abrogé l'article 191, § 1er, du Code judiciaire; |
- maintient les effets de la disposition annulée. | - maintient les effets de la disposition annulée. |
Ainsi prononcé en langue néerlandaise, en langue française et en | Ainsi prononcé en langue néerlandaise, en langue française et en |
langue allemande, conformément à l'article 65 de la loi spéciale du 6 | langue allemande, conformément à l'article 65 de la loi spéciale du 6 |
janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage, à l'audience publique du 12 | janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage, à l'audience publique du 12 |
janvier 2005. | janvier 2005. |
Le greffier, | Le greffier, |
L. Potoms. | L. Potoms. |
Le président, | Le président, |
A. Arts. | A. Arts. |