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Extrait de l'arrêt n° 1/2005 du 12 janvier 2005 Numéro du rôle : 2852 En cause : le recours en annulation de l'article 11 de la loi du 3 mai 2003 modifiant certaines dispositions de la deuxième partie du Code judiciaire, introduit par l'a. La Cour d'arbitrage, composée des présidents A. Arts et M. Melchior, et des juges P. Martens, M.(...) Extrait de l'arrêt n° 1/2005 du 12 janvier 2005 Numéro du rôle : 2852 En cause : le recours en annulation de l'article 11 de la loi du 3 mai 2003 modifiant certaines dispositions de la deuxième partie du Code judiciaire, introduit par l'a. La Cour d'arbitrage, composée des présidents A. Arts et M. Melchior, et des juges P. Martens, M.(...)
COUR D'ARBITRAGE COUR D'ARBITRAGE
Extrait de l'arrêt n° 1/2005 du 12 janvier 2005 Extrait de l'arrêt n° 1/2005 du 12 janvier 2005
Numéro du rôle : 2852 Numéro du rôle : 2852
En cause : le recours en annulation de l'article 11 de la loi du 3 mai En cause : le recours en annulation de l'article 11 de la loi du 3 mai
2003 modifiant certaines dispositions de la deuxième partie du Code 2003 modifiant certaines dispositions de la deuxième partie du Code
judiciaire, introduit par l'a.s.b.l. Union nationale des magistrats de judiciaire, introduit par l'a.s.b.l. Union nationale des magistrats de
première instance et autres. première instance et autres.
La Cour d'arbitrage, La Cour d'arbitrage,
composée des présidents A. Arts et M. Melchior, et des juges P. composée des présidents A. Arts et M. Melchior, et des juges P.
Martens, M. Bossuyt, A. Alen, J.-P. Moerman et J. Spreutels, assistée Martens, M. Bossuyt, A. Alen, J.-P. Moerman et J. Spreutels, assistée
du greffier L. Potoms, présidée par le président A. Arts, du greffier L. Potoms, présidée par le président A. Arts,
après en avoir délibéré, rend l'arrêt suivant : après en avoir délibéré, rend l'arrêt suivant :
I. Objet du recours et procédure I. Objet du recours et procédure
Par requête adressée à la Cour par lettre recommandée à la poste le 1er Par requête adressée à la Cour par lettre recommandée à la poste le 1er
décembre 2003 et parvenue au greffe le 2 décembre 2003, un recours en décembre 2003 et parvenue au greffe le 2 décembre 2003, un recours en
annulation de l'article 11 de la loi du 3 mai 2003 modifiant certaines annulation de l'article 11 de la loi du 3 mai 2003 modifiant certaines
dispositions de la deuxième partie du Code judiciaire (publiée au dispositions de la deuxième partie du Code judiciaire (publiée au
Moniteur belge du 2 juin 2003) a été introduit par l'a.s.b.l. Union Moniteur belge du 2 juin 2003) a été introduit par l'a.s.b.l. Union
nationale des magistrats de première instance, dont le siège social nationale des magistrats de première instance, dont le siège social
est établi à 1000 Bruxelles, place Poelaert 3, J. Geysen, demeurant à est établi à 1000 Bruxelles, place Poelaert 3, J. Geysen, demeurant à
1020 Bruxelles, Neerleest 4, R. Gabriels, demeurant à 9700 Audenarde, 1020 Bruxelles, Neerleest 4, R. Gabriels, demeurant à 9700 Audenarde,
Bevrijdingsstraat 19, K. Brys, demeurant à 1740 Ternat, Dreef 21, K. Bevrijdingsstraat 19, K. Brys, demeurant à 1740 Ternat, Dreef 21, K.
Carlens, demeurant à 1080 Bruxelles, boulevard Mettewie 93, C.-E. Carlens, demeurant à 1080 Bruxelles, boulevard Mettewie 93, C.-E.
Clesse, demeurant à 1450 Gentinnes, rue des Communes 99, K. Desaegher, Clesse, demeurant à 1450 Gentinnes, rue des Communes 99, K. Desaegher,
demeurant à 1090 Bruxelles, rue Fernande Volral 25, F. Jodts, demeurant à 1090 Bruxelles, rue Fernande Volral 25, F. Jodts,
demeurant à 8850 Ardooie, Polenplein 25, I. Soenen, demeurant à 1150 demeurant à 8850 Ardooie, Polenplein 25, I. Soenen, demeurant à 1150
Bruxelles, avenue Van der Meerschen 91, F. Vankoekelbergh, demeurant à Bruxelles, avenue Van der Meerschen 91, F. Vankoekelbergh, demeurant à
1060 Bruxelles, avenue de la Jonction 29 A, B. Backx, demeurant à 2100 1060 Bruxelles, avenue de la Jonction 29 A, B. Backx, demeurant à 2100
Deurne, Boekenberglei 235, B. Baeyens, demeurant à 9620 Zottegem, Ten Deurne, Boekenberglei 235, B. Baeyens, demeurant à 9620 Zottegem, Ten
Ede 43, L. Bex, demeurant à 3511 Kuringen, Kleine Negenbundersstraat Ede 43, L. Bex, demeurant à 3511 Kuringen, Kleine Negenbundersstraat
48, P. Bols, demeurant à 2930 Brasschaat, de Caterslei 4, S. Boogers, 48, P. Bols, demeurant à 2930 Brasschaat, de Caterslei 4, S. Boogers,
demeurant à 2300 Turnhout, de Mérodelei 157, A. Bruneel, demeurant à demeurant à 2300 Turnhout, de Mérodelei 157, A. Bruneel, demeurant à
9870 Zulte, Paradijsstraat 18, T. Byl, demeurant à 2880 Bornem, 9870 Zulte, Paradijsstraat 18, T. Byl, demeurant à 2880 Bornem,
Sint-Amandsesteenweg 158, N. Caluwe, demeurant à 2180 Ekeren, Sint-Amandsesteenweg 158, N. Caluwe, demeurant à 2180 Ekeren,
Foruinstraat 16, I. Camerlynck, demeurant à 2600 Berchem, Foruinstraat 16, I. Camerlynck, demeurant à 2600 Berchem,
Waterloostraat 55, P. Carolus, demeurant à 1030 Bruxelles, avenue Waterloostraat 55, P. Carolus, demeurant à 1030 Bruxelles, avenue
Herbert Hoover 17, V. Cielen, demeurant à 3730 Hoeselt, Kruisstraat Herbert Hoover 17, V. Cielen, demeurant à 3730 Hoeselt, Kruisstraat
69, F. Claes, demeurant à 2100 Deurne, Van Notenstraat 13, P. Clauw, 69, F. Claes, demeurant à 2100 Deurne, Van Notenstraat 13, P. Clauw,
demeurant à 9500 Grammont, Voldersstraat 283, P. Coppieters, demeurant demeurant à 9500 Grammont, Voldersstraat 283, P. Coppieters, demeurant
à 2180 Ekeren, Poorthoflaan 22, A. De Cauwer, demeurant à 9100 à 2180 Ekeren, Poorthoflaan 22, A. De Cauwer, demeurant à 9100
Saint-Nicolas, Nieuwe Molenstraat 11, E. De Greef, demeurant à 1501 Saint-Nicolas, Nieuwe Molenstraat 11, E. De Greef, demeurant à 1501
Buizingen, Kluisbos 3, A. De Groof, demeurant à 9100 Saint-Nicolas, Buizingen, Kluisbos 3, A. De Groof, demeurant à 9100 Saint-Nicolas,
Gustaaf de Ridderstraat 11, A. De Schutter, demeurant à 3700 Tongres, Gustaaf de Ridderstraat 11, A. De Schutter, demeurant à 3700 Tongres,
Viséweg 336, S. De Schutter, demeurant à 2610 Wilrijk, Peerboomveld 3, Viséweg 336, S. De Schutter, demeurant à 2610 Wilrijk, Peerboomveld 3,
W. De Troy, demeurant à 3360 Bierbeek, Merbeekstraat 13, I. De Vel, W. De Troy, demeurant à 3360 Bierbeek, Merbeekstraat 13, I. De Vel,
demeurant à 2540 Hove, Dahliastraat 33, T. De Wolf, demeurant à 1785 demeurant à 2540 Hove, Dahliastraat 33, T. De Wolf, demeurant à 1785
Merchtem, Mieregemstraat 149, J.-R. Dederen, demeurant à 2840 Merchtem, Mieregemstraat 149, J.-R. Dederen, demeurant à 2840
Terhagen, Kardinaal Cardynstraat 17, C. Dederen, demeurant à 2460 Terhagen, Kardinaal Cardynstraat 17, C. Dederen, demeurant à 2460
Mortsel, Antwerpsestraat 3/3, K. Dekoninck, demeurant à 2100 Deurne, Mortsel, Antwerpsestraat 3/3, K. Dekoninck, demeurant à 2100 Deurne,
Boekenberglei 235, S. Deleu, demeurant à 8550 Zwevegem, Engelandlaan Boekenberglei 235, S. Deleu, demeurant à 8550 Zwevegem, Engelandlaan
1, V. Delfosse, demeurant à 1150 Bruxelles, square de la Quiétude 17, 1, V. Delfosse, demeurant à 1150 Bruxelles, square de la Quiétude 17,
S. Demars, demeurant à 1970 Wezembeek-Oppem, avenue de l'Esplanade 5, S. Demars, demeurant à 1970 Wezembeek-Oppem, avenue de l'Esplanade 5,
E. Dernicourt, demeurant à 2800 Malines, Dijle 3, C. Desmet, demeurant E. Dernicourt, demeurant à 2800 Malines, Dijle 3, C. Desmet, demeurant
à 3020 Herent, Weggevoerdenstraat 39, A. Douchy, demeurant à 3010 à 3020 Herent, Weggevoerdenstraat 39, A. Douchy, demeurant à 3010
Kessel-Lo, Zavelstraat 52, B. Dufour, demeurant à 1180 Bruxelles, Kessel-Lo, Zavelstraat 52, B. Dufour, demeurant à 1180 Bruxelles,
avenue de Messidor 40, J. Embrechts, demeurant à 2650 Edegem, Andreas avenue de Messidor 40, J. Embrechts, demeurant à 2650 Edegem, Andreas
Vesaliuslaan 5, L. Festraets, demeurant à 9250 Waasmunster, Vesaliuslaan 5, L. Festraets, demeurant à 9250 Waasmunster,
Wareslagedreef 17, N. Franco, demeurant à 1400 Nivelles, avenue du Wareslagedreef 17, N. Franco, demeurant à 1400 Nivelles, avenue du
Monde 51/3, P. Gerard, demeurant à 1310 La Hulpe, avenue Ernest Solvay Monde 51/3, P. Gerard, demeurant à 1310 La Hulpe, avenue Ernest Solvay
28, L. Geys, demeurant à 2800 Malines, Stuivenbergbaan 3, D. Goossens, 28, L. Geys, demeurant à 2800 Malines, Stuivenbergbaan 3, D. Goossens,
demeurant à 1390 Biez, rue de Cocrou 24, S. Gorré, demeurant à 3511 demeurant à 1390 Biez, rue de Cocrou 24, S. Gorré, demeurant à 3511
Kuringen, Het Witveld 7, B. Herregodts, demeurant à 2160 Wommelgem, Kuringen, Het Witveld 7, B. Herregodts, demeurant à 2160 Wommelgem,
Kempenlaan 69, E. Herreman, demeurant à 2960 Sint-Job-in-'t-Goor, Kempenlaan 69, E. Herreman, demeurant à 2960 Sint-Job-in-'t-Goor,
Brugstraat 180/3, V. Hoornaert, demeurant à 2018 Anvers, Brugstraat 180/3, V. Hoornaert, demeurant à 2018 Anvers,
Mechelsesteenweg 112, D. Jordens, demeurant à 3660 Opglabbeek, Mechelsesteenweg 112, D. Jordens, demeurant à 3660 Opglabbeek,
Groenstraat 72, B. Lefebvre, demeurant à 1200 Bruxelles, avenue Van Groenstraat 72, B. Lefebvre, demeurant à 1200 Bruxelles, avenue Van
Goolen 8, K. Lenaers, demeurant à 3581 Beverlo, Genebroekstraat 48, O. Goolen 8, K. Lenaers, demeurant à 3581 Beverlo, Genebroekstraat 48, O.
Lins, demeurant à 2000 Anvers, Stoofstraat 9, M. Lootens, demeurant à Lins, demeurant à 2000 Anvers, Stoofstraat 9, M. Lootens, demeurant à
2640 Mortsel, Wouter Volcaertstraat 11, A. Martin, demeurant à 1050 2640 Mortsel, Wouter Volcaertstraat 11, A. Martin, demeurant à 1050
Bruxelles, avenue Louise 105, T. Muylle, demeurant à 2900 Schoten, Bruxelles, avenue Louise 105, T. Muylle, demeurant à 2900 Schoten,
Churchilllaan 40, E. Natus, demeurant à 1910 Kampenhout, Dorpsstraat Churchilllaan 40, E. Natus, demeurant à 1910 Kampenhout, Dorpsstraat
34, A. Neven, demeurant à 2018 Anvers, Sanderusstraat 74, M. Nolet de 34, A. Neven, demeurant à 2018 Anvers, Sanderusstraat 74, M. Nolet de
Brauwere van Steenland, demeurant à 1030 Bruxelles, avenue de la Brauwere van Steenland, demeurant à 1030 Bruxelles, avenue de la
Brabançonne 125, H. Penne, demeurant à 2018 Anvers, Marialei 56, W. Brabançonne 125, H. Penne, demeurant à 2018 Anvers, Marialei 56, W.
Quirynen, demeurant à 1060 Bruxelles, rue Berchmans 6, D. Reyniers, Quirynen, demeurant à 1060 Bruxelles, rue Berchmans 6, D. Reyniers,
demeurant à 2018 Anvers, Catharina Beersmansstraat 22, W. Roggen, demeurant à 2018 Anvers, Catharina Beersmansstraat 22, W. Roggen,
demeurant à 9400 Okegem, Fonteinstraat 33, V. Rogiest, demeurant à demeurant à 9400 Okegem, Fonteinstraat 33, V. Rogiest, demeurant à
2620 Hemiksem, Groenenhoekweg 5, O. Ruysschaert, demeurant à 9000 2620 Hemiksem, Groenenhoekweg 5, O. Ruysschaert, demeurant à 9000
Gand, Maagdestraat 17, S. Sablon, demeurant à 3000 Louvain, Gand, Maagdestraat 17, S. Sablon, demeurant à 3000 Louvain,
Sint-Geertruiabdij 3, B. Salembier, demeurant à 8020 Oostkamp, Lieven Sint-Geertruiabdij 3, B. Salembier, demeurant à 8020 Oostkamp, Lieven
Gevaertplein 5, G. Schoorens, demeurant à 3001 Louvain, Gevaertplein 5, G. Schoorens, demeurant à 3001 Louvain,
Tweekleinewegenstraat 12, M. Schoors, demeurant à 3010 Kessel-Lo, Tweekleinewegenstraat 12, M. Schoors, demeurant à 3010 Kessel-Lo,
Wielewaallaan 25, A. Simons, demeurant à 2020 Anvers, Vuurkruisenplein Wielewaallaan 25, A. Simons, demeurant à 2020 Anvers, Vuurkruisenplein
1, K. Smeets, demeurant à 3620 Lanaken, Maastrichterweg 19, A. 1, K. Smeets, demeurant à 3620 Lanaken, Maastrichterweg 19, A.
Snoeckx, demeurant à 3665 As, Gommersstraat 8, L. Spaas, demeurant à Snoeckx, demeurant à 3665 As, Gommersstraat 8, L. Spaas, demeurant à
2018 Anvers, De Beuckerstraat 46, L. Steenackers, demeurant à 2850 2018 Anvers, De Beuckerstraat 46, L. Steenackers, demeurant à 2850
Boom, 's Herenbaan 303, S. Steylemans, demeurant à 3000 Louvain, Boom, 's Herenbaan 303, S. Steylemans, demeurant à 3000 Louvain,
Arnould Nobelstraat 19, A. Stubbe, demeurant à 9840 De Pinte, Arnould Nobelstraat 19, A. Stubbe, demeurant à 9840 De Pinte,
Pont-Zuid 19, W. Terrijn, demeurant à 8570 Vichte, Olekenbosstraat 23, Pont-Zuid 19, W. Terrijn, demeurant à 8570 Vichte, Olekenbosstraat 23,
B. Theunis, demeurant à 2650 Edegem, Oude-Godstraat 210/1, D. Torfs, B. Theunis, demeurant à 2650 Edegem, Oude-Godstraat 210/1, D. Torfs,
demeurant à 2140 Borgerhout, Baggenstraat 30, M. Ureel, demeurant à demeurant à 2140 Borgerhout, Baggenstraat 30, M. Ureel, demeurant à
2800 Malines, Stuivenbergbaan 3, E. Valvekens, demeurant à 2500 2800 Malines, Stuivenbergbaan 3, E. Valvekens, demeurant à 2500
Lierre, Zagerijstraat 6, P. Van De Peer, demeurant à 2018 Anvers, Lierre, Zagerijstraat 6, P. Van De Peer, demeurant à 2018 Anvers,
Anselmostraat 72, K. Van Hecke, demeurant à 2350 Vosselaar, Anselmostraat 72, K. Van Hecke, demeurant à 2350 Vosselaar,
Ketschehoef 10, A. Van Kelst, demeurant à 2610 Wilrijk, Kouwerheide Ketschehoef 10, A. Van Kelst, demeurant à 2610 Wilrijk, Kouwerheide
13, F. Van Leeuw, demeurant à 1083 Bruxelles, rue de l'Education 5, P. 13, F. Van Leeuw, demeurant à 1083 Bruxelles, rue de l'Education 5, P.
Van Linthout, demeurant à 3191 Hever, Stationsstraat 106, I. Van Van Linthout, demeurant à 3191 Hever, Stationsstraat 106, I. Van
Orshaegen, demeurant à 2570 Duffel, Nieuwstraat 44, L. Vandenhaute, Orshaegen, demeurant à 2570 Duffel, Nieuwstraat 44, L. Vandenhaute,
demeurant à 1080 Bruxelles, avenue Jean Dubrucq 77, S. Vanhoonacker, demeurant à 1080 Bruxelles, avenue Jean Dubrucq 77, S. Vanhoonacker,
demeurant à 1000 Bruxelles, rue Haute 113, F. Vanneste, demeurant à demeurant à 1000 Bruxelles, rue Haute 113, F. Vanneste, demeurant à
2000 Anvers, Schaliënstraat 41, W. Vanvelthoven, demeurant à 3010 2000 Anvers, Schaliënstraat 41, W. Vanvelthoven, demeurant à 3010
Louvain, Schoolbergenstraat 20, F. Vennekens, demeurant à 2800 Louvain, Schoolbergenstraat 20, F. Vennekens, demeurant à 2800
Malines, Europalaan 41, M. Verbruggen, demeurant à 2801 Malines, Malines, Europalaan 41, M. Verbruggen, demeurant à 2801 Malines,
Heidestraat 11, L. Verlinden, demeurant à 1731 Zellik, Monseigneur Heidestraat 11, L. Verlinden, demeurant à 1731 Zellik, Monseigneur
Denayerstraat 25, G. Vermeiren, demeurant à 2560 Nijlen, Steinenhofweg Denayerstraat 25, G. Vermeiren, demeurant à 2560 Nijlen, Steinenhofweg
7, E. Vermeulen, demeurant à 2000 Anvers, Vlaamse Kaai 55, P. Verwimp, 7, E. Vermeulen, demeurant à 2000 Anvers, Vlaamse Kaai 55, P. Verwimp,
demeurant à 2000 Anvers, Vlaamse Kaai 55, F. Vroman, demeurant à 8540 demeurant à 2000 Anvers, Vlaamse Kaai 55, F. Vroman, demeurant à 8540
Deerlijk, Pikkelstraat 65, P. Week, demeurant à 8200 Bruges, Deerlijk, Pikkelstraat 65, P. Week, demeurant à 8200 Bruges,
Azalealaan 49, L. Wynands, demeurant à 1170 Bruxelles, rue François Azalealaan 49, L. Wynands, demeurant à 1170 Bruxelles, rue François
Ruytinx 27, F. Mahieu, demeurant à 1180 Bruxelles, rue du Bourdon 96, Ruytinx 27, F. Mahieu, demeurant à 1180 Bruxelles, rue du Bourdon 96,
et M. Thomas, demeurant à 1170 Bruxelles, avenue E. Van Becelaere 86. et M. Thomas, demeurant à 1170 Bruxelles, avenue E. Van Becelaere 86.
(...) (...)
II. En droit II. En droit
(...) (...)
Quant à la recevabilité du recours en annulation Quant à la recevabilité du recours en annulation
B.1.1. Le Conseil des Ministres fait valoir que l'a.s.b.l. Union B.1.1. Le Conseil des Ministres fait valoir que l'a.s.b.l. Union
nationale des magistrats de première instance ne dispose ni de la nationale des magistrats de première instance ne dispose ni de la
capacité ni de l'intérêt requis pour ester en justice. L'intérêt est capacité ni de l'intérêt requis pour ester en justice. L'intérêt est
contesté à l'égard de tous les autres requérants. contesté à l'égard de tous les autres requérants.
B.1.2. L'article 11 attaqué de la loi du 3 mai 2003 modifiant B.1.2. L'article 11 attaqué de la loi du 3 mai 2003 modifiant
certaines dispositions de la deuxième partie du Code judiciaire abroge certaines dispositions de la deuxième partie du Code judiciaire abroge
l'article 191 du Code judiciaire, qui énonçait : l'article 191 du Code judiciaire, qui énonçait :
« § 1er. Pour pouvoir être nommé juge ou juge de complément « § 1er. Pour pouvoir être nommé juge ou juge de complément
conformément à l'article 191, le membre du ministère public qui a conformément à l'article 191, le membre du ministère public qui a
effectué le stage prévu à l'article 259octies, § 3, doit avoir exercé effectué le stage prévu à l'article 259octies, § 3, doit avoir exercé
la fonction de magistrat du ministère public pendant au moins 5 la fonction de magistrat du ministère public pendant au moins 5
années. années.
§ 2. Pour pouvoir être nommé juge ou juge de complément conformément à § 2. Pour pouvoir être nommé juge ou juge de complément conformément à
l'article 191, le membre du ministère public, nommé en application de l'article 191, le membre du ministère public, nommé en application de
l'article 194, § 2, doit avoir exercé la fonction de magistrat du l'article 194, § 2, doit avoir exercé la fonction de magistrat du
ministère public pendant au moins 5 années. » ministère public pendant au moins 5 années. »
B.1.3. Après l'introduction du recours en annulation, la loi du 22 B.1.3. Après l'introduction du recours en annulation, la loi du 22
décembre 2003 portant des dispositions diverses a rétabli l'article décembre 2003 portant des dispositions diverses a rétabli l'article
191, § 1er, du Code judiciaire au motif que son abrogation se fondait 191, § 1er, du Code judiciaire au motif que son abrogation se fondait
sur une erreur (Doc. parl., Chambre, 2003-2004, DOC 51-0473/001 et DOC sur une erreur (Doc. parl., Chambre, 2003-2004, DOC 51-0473/001 et DOC
51-0474/001, p. 244). L'article 191 ainsi rétabli s'applique aux avis 51-0474/001, p. 244). L'article 191 ainsi rétabli s'applique aux avis
de vacances publiés au Moniteur belge après l'entrée en vigueur de la de vacances publiés au Moniteur belge après l'entrée en vigueur de la
loi du 22 décembre 2003. loi du 22 décembre 2003.
Le rétablissement de l'article 191 du Code judiciaire n'a pas pour Le rétablissement de l'article 191 du Code judiciaire n'a pas pour
effet que le recours en annulation soit irrecevable à défaut effet que le recours en annulation soit irrecevable à défaut
d'intérêt. A la suite de la modification législative du 22 décembre d'intérêt. A la suite de la modification législative du 22 décembre
2003, qui n'a pas été contestée devant la Cour par les requérants, 2003, qui n'a pas été contestée devant la Cour par les requérants,
l'abrogation de l'article 191, § 1er, du Code judiciaire a sorti ses l'abrogation de l'article 191, § 1er, du Code judiciaire a sorti ses
effets du 2 juin 2003 au 10 janvier 2004. effets du 2 juin 2003 au 10 janvier 2004.
B.1.4. Etant donné qu'il appert des pièces soumises à la Cour que B.1.4. Etant donné qu'il appert des pièces soumises à la Cour que
plusieurs requérants remplissaient, au cours de cette période, les plusieurs requérants remplissaient, au cours de cette période, les
conditions de nomination fixées par l'article 191, § 1er, abrogé, et conditions de nomination fixées par l'article 191, § 1er, abrogé, et
qu'à la suite de cette abrogation, ils ont perdu une chance de qu'à la suite de cette abrogation, ils ont perdu une chance de
nomination, ils ont été directement et défavorablement affectés par la nomination, ils ont été directement et défavorablement affectés par la
disposition attaquée. disposition attaquée.
Dès lors que l'intérêt de ces requérants est établi, la Cour ne doit Dès lors que l'intérêt de ces requérants est établi, la Cour ne doit
pas examiner l'exception soulevée par le Conseil des ministres à pas examiner l'exception soulevée par le Conseil des ministres à
l'égard du recours, en tant qu'il a été introduit par l'a.s.b.l. Union l'égard du recours, en tant qu'il a été introduit par l'a.s.b.l. Union
nationale des magistrats de première instance. nationale des magistrats de première instance.
B.1.5. Pour ce qui concerne l'abrogation, par la disposition B.1.5. Pour ce qui concerne l'abrogation, par la disposition
entreprise, de l'ancien article 191, § 2, du Code judiciaire, il entreprise, de l'ancien article 191, § 2, du Code judiciaire, il
convient d'observer que le contenu de cette disposition a été repris à convient d'observer que le contenu de cette disposition a été repris à
l'article 190 du Code judiciaire par l'article 10, 1°, de la loi du 3 l'article 190 du Code judiciaire par l'article 10, 1°, de la loi du 3
mai 2003. Les requérants n'ont donc pas d'intérêt à l'annulation de la mai 2003. Les requérants n'ont donc pas d'intérêt à l'annulation de la
disposition entreprise en tant qu'elle porte sur l'article 191, § 2, disposition entreprise en tant qu'elle porte sur l'article 191, § 2,
abrogé. abrogé.
Quant au fond Quant au fond
B.2.1. A la suite de l'abrogation de l'article 191, § 1er, du Code B.2.1. A la suite de l'abrogation de l'article 191, § 1er, du Code
judiciaire par la loi du 3 mai 2003, les membres du ministère public judiciaire par la loi du 3 mai 2003, les membres du ministère public
nommés à l'issue du stage prévu par l'article 259octies, § 3, du même nommés à l'issue du stage prévu par l'article 259octies, § 3, du même
Code ne pouvaient plus être candidats à une nomination en tant que Code ne pouvaient plus être candidats à une nomination en tant que
juge ou juge de complément au tribunal de première instance, au juge ou juge de complément au tribunal de première instance, au
tribunal du travail ou au tribunal de commerce. Comme cela a été tribunal du travail ou au tribunal de commerce. Comme cela a été
mentionné au B.1.3, il appert des travaux préparatoires de la loi du mentionné au B.1.3, il appert des travaux préparatoires de la loi du
22 décembre 2003 que l'abrogation de l'article 191, § 1er, se fondait 22 décembre 2003 que l'abrogation de l'article 191, § 1er, se fondait
sur une erreur. sur une erreur.
B.2.2. L'abrogation, par erreur, d'une disposition législative, qui a B.2.2. L'abrogation, par erreur, d'une disposition législative, qui a
privé temporairement et sans justification raisonnable des magistrats privé temporairement et sans justification raisonnable des magistrats
du ministère public de la possibilité de se porter candidat à une du ministère public de la possibilité de se porter candidat à une
fonction dans la magistrature assise, est contraire aux articles 10 et fonction dans la magistrature assise, est contraire aux articles 10 et
11 de la Constitution. 11 de la Constitution.
B.3.1. Le Conseil des Ministres a demandé, en cas d'annulation de la B.3.1. Le Conseil des Ministres a demandé, en cas d'annulation de la
disposition attaquée, de faire application de l'article 8 de la loi disposition attaquée, de faire application de l'article 8 de la loi
spéciale du 6 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage. Lorsque la Cour spéciale du 6 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage. Lorsque la Cour
indique les effets de la disposition annulée qu'elle maintient, elle indique les effets de la disposition annulée qu'elle maintient, elle
tient compte non seulement des intérêts des requérants, qui ont perdu tient compte non seulement des intérêts des requérants, qui ont perdu
une chance de nomination, mais également des exigences d'une bonne une chance de nomination, mais également des exigences d'une bonne
administration de la justice et de l'intérêt des justiciables. En cas administration de la justice et de l'intérêt des justiciables. En cas
de non-maintien des effets de la disposition annulée, l'effet de non-maintien des effets de la disposition annulée, l'effet
rétroactif de cette annulation pourrait, conformément à l'article 18 rétroactif de cette annulation pourrait, conformément à l'article 18
de la loi spéciale du 6 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage, de la loi spéciale du 6 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage,
entraîner l'annulation de plusieurs nominations effectuées entre le 2 entraîner l'annulation de plusieurs nominations effectuées entre le 2
juin 2003 et le 10 janvier 2004, de telle sorte que des fonctions de juin 2003 et le 10 janvier 2004, de telle sorte que des fonctions de
juge resteraient sans titulaire pendant plusieurs mois. En outre, la juge resteraient sans titulaire pendant plusieurs mois. En outre, la
disposition en cause a uniquement privé, pendant six mois, des disposition en cause a uniquement privé, pendant six mois, des
personnes qui bénéficiaient déjà d'une nomination comme membre du personnes qui bénéficiaient déjà d'une nomination comme membre du
ministère public, d'une chance d'être nommées juges. Enfin, les ministère public, d'une chance d'être nommées juges. Enfin, les
parties requérantes ont introduit leur recours en annulation à la parties requérantes ont introduit leur recours en annulation à la
veille de l'expiration du délai de six mois prévu par l'article 3, § 1er, veille de l'expiration du délai de six mois prévu par l'article 3, § 1er,
de la loi spéciale du 6 janvier 1989, sans user de la faculté, offerte de la loi spéciale du 6 janvier 1989, sans user de la faculté, offerte
par l'article 21, alinéa 2, de la même loi spéciale, de demander dans par l'article 21, alinéa 2, de la même loi spéciale, de demander dans
un délai de trois mois la suspension de la disposition qui leur fait un délai de trois mois la suspension de la disposition qui leur fait
grief. Les requérants n'ont pas davantage introduit de recours en grief. Les requérants n'ont pas davantage introduit de recours en
annulation de la loi du 22 décembre 2003, par laquelle l'article 191, annulation de la loi du 22 décembre 2003, par laquelle l'article 191,
§ 1er, a été réinséré sans effet rétroactif à partir de la date § 1er, a été réinséré sans effet rétroactif à partir de la date
d'entrée en vigueur de cette loi. d'entrée en vigueur de cette loi.
Dès lors qu'il apparaît que l'avantage que procurerait à certains des Dès lors qu'il apparaît que l'avantage que procurerait à certains des
requérants l'effet rétroactif de l'annulation est hors de proportion requérants l'effet rétroactif de l'annulation est hors de proportion
avec les perturbations qu'il causerait au service public de la avec les perturbations qu'il causerait au service public de la
justice, il convient de maintenir les effets de la disposition justice, il convient de maintenir les effets de la disposition
annulée. annulée.
Par ces motifs, Par ces motifs,
la Cour la Cour
- annule l'article 11 de la loi du 3 mai 2003 modifiant certaines - annule l'article 11 de la loi du 3 mai 2003 modifiant certaines
dispositions de la deuxième partie du Code judiciaire, en tant que dispositions de la deuxième partie du Code judiciaire, en tant que
cette disposition a abrogé l'article 191, § 1er, du Code judiciaire; cette disposition a abrogé l'article 191, § 1er, du Code judiciaire;
- maintient les effets de la disposition annulée. - maintient les effets de la disposition annulée.
Ainsi prononcé en langue néerlandaise, en langue française et en Ainsi prononcé en langue néerlandaise, en langue française et en
langue allemande, conformément à l'article 65 de la loi spéciale du 6 langue allemande, conformément à l'article 65 de la loi spéciale du 6
janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage, à l'audience publique du 12 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage, à l'audience publique du 12
janvier 2005. janvier 2005.
Le greffier, Le greffier,
L. Potoms. L. Potoms.
Le président, Le président,
A. Arts. A. Arts.
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