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Avis prescrit par l'article 74 de la loi spéciale du 6 janvier 1989 Par arrêt N° 228.690 du 7 octobre 2014 en cause de Daniël Quermia contre Frank Mols, la SA « Louis Mols Algemene Ondernemingen » et la députation du conseil provincial d'Anvers « L'article 4.8.21 du Code flamand de l'aménagement du territoire ne viole-t-il pas les articles 10(...) Avis prescrit par l'article 74 de la loi spéciale du 6 janvier 1989 Par arrêt N° 228.690 du 7 octobre 2014 en cause de Daniël Quermia contre Frank Mols, la SA « Louis Mols Algemene Ondernemingen » et la députation du conseil provincial d'Anvers « L'article 4.8.21 du Code flamand de l'aménagement du territoire ne viole-t-il pas les articles 10(...)
COUR CONSTITUTIONNELLE COUR CONSTITUTIONNELLE
Avis prescrit par l'article 74 de la loi spéciale du 6 janvier 1989 Avis prescrit par l'article 74 de la loi spéciale du 6 janvier 1989
Par arrêt N° 228.690 du 7 octobre 2014 en cause de Daniël Quermia Par arrêt N° 228.690 du 7 octobre 2014 en cause de Daniël Quermia
contre Frank Mols, la SA « Louis Mols Algemene Ondernemingen » et la contre Frank Mols, la SA « Louis Mols Algemene Ondernemingen » et la
députation du conseil provincial d'Anvers, dont l'expédition est députation du conseil provincial d'Anvers, dont l'expédition est
parvenue au greffe de la Cour le 17 octobre 2014, le Conseil d'Etat a parvenue au greffe de la Cour le 17 octobre 2014, le Conseil d'Etat a
posé la question préjudicielle suivante : posé la question préjudicielle suivante :
« L'article 4.8.21 du Code flamand de l'aménagement du territoire ne « L'article 4.8.21 du Code flamand de l'aménagement du territoire ne
viole-t-il pas les articles 10, 11 et 23 de la Constitution en viole-t-il pas les articles 10, 11 et 23 de la Constitution en
réservant la qualité de partie intervenante dans la procédure devant réservant la qualité de partie intervenante dans la procédure devant
le Conseil pour les contestations des autorisations à 'l' intéressé le Conseil pour les contestations des autorisations à 'l' intéressé
visé à l'article 4.8.11, § 1er, alinéa 1er (dudit Code) ' et en visé à l'article 4.8.11, § 1er, alinéa 1er (dudit Code) ' et en
excluant dès lors et en traitant donc différemment l'intéressé qui excluant dès lors et en traitant donc différemment l'intéressé qui
n'est pas visé à l'article 4.8.11, § 1er, alinéa 1er, susdit, en n'est pas visé à l'article 4.8.11, § 1er, alinéa 1er, susdit, en
particulier celui qui ne bénéficie pas de la qualité de partie particulier celui qui ne bénéficie pas de la qualité de partie
intervenante prévue par l'article 4.8.21, § 1er, précité, au motif intervenante prévue par l'article 4.8.21, § 1er, précité, au motif
qu'étant dans l'impossibilité d'invoquer des désagréments ou des qu'étant dans l'impossibilité d'invoquer des désagréments ou des
inconvénients directs ou indirects, il n'a pas pu, conformément à inconvénients directs ou indirects, il n'a pas pu, conformément à
l'article 4.8.11, § 1er, alinéa 1er, dudit Code, introduire un recours l'article 4.8.11, § 1er, alinéa 1er, dudit Code, introduire un recours
devant le Conseil pour les contestations des autorisations contre la devant le Conseil pour les contestations des autorisations contre la
décision de refus de la députation, en raison de la suite favorable décision de refus de la députation, en raison de la suite favorable
donnée à sa réclamation contre la demande de permis de lotir, donnée à sa réclamation contre la demande de permis de lotir,
même si l'intéressé a intérêt à la solution de l'affaire parce que (1) même si l'intéressé a intérêt à la solution de l'affaire parce que (1)
notification lui a été faite à titre individuel, en tant que notification lui a été faite à titre individuel, en tant que
propriétaire d'une parcelle voisine, dans le cadre de l'enquête propriétaire d'une parcelle voisine, dans le cadre de l'enquête
publique sur une demande de permis de lotir, (2) il a alors déposé une publique sur une demande de permis de lotir, (2) il a alors déposé une
réclamation à la suite de laquelle le collège des bourgmestre et réclamation à la suite de laquelle le collège des bourgmestre et
échevins a refusé la demande de permis de lotir et (3) il a, enfin, échevins a refusé la demande de permis de lotir et (3) il a, enfin,
également introduit un mémoire en intervention devant la députation également introduit un mémoire en intervention devant la députation
provinciale avant que l'audience, demandée au niveau du recours provinciale avant que l'audience, demandée au niveau du recours
administratif par le demandeur du permis de lotir, ait eu lieu, administratif par le demandeur du permis de lotir, ait eu lieu,
tout ceci alors qu'en outre, l'article 21bis, général, des lois tout ceci alors qu'en outre, l'article 21bis, général, des lois
coordonnées sur le Conseil d'Etat accorde la qualité de partie coordonnées sur le Conseil d'Etat accorde la qualité de partie
intervenante à ' [celui] qui [a] intérêt à la solution de l'affaire ', intervenante à ' [celui] qui [a] intérêt à la solution de l'affaire ',
en d'autres termes sans pouvoir ou devoir se limiter aux implications en d'autres termes sans pouvoir ou devoir se limiter aux implications
de la décision prise par l'autorité administrative mais en ayant égard de la décision prise par l'autorité administrative mais en ayant égard
plus largement à toutes les implications possibles de la décision que plus largement à toutes les implications possibles de la décision que
l'autorité administrative pouvait prendre et peut encore prendre l'autorité administrative pouvait prendre et peut encore prendre
aussi, le cas échéant après un arrêt d'annulation, aussi, le cas échéant après un arrêt d'annulation,
compte tenu du fait que le Code flamand de l'aménagement du compte tenu du fait que le Code flamand de l'aménagement du
territoire, en particulier son article 4.8.32, ne prévoit pas non plus territoire, en particulier son article 4.8.32, ne prévoit pas non plus
de tierce opposition pour toute personne n'ayant pas été dûment de tierce opposition pour toute personne n'ayant pas été dûment
appelée à la procédure devant le Conseil pour les contestations des appelée à la procédure devant le Conseil pour les contestations des
autorisations ? ». autorisations ? ».
Cette affaire est inscrite sous le numéro 6063 du rôle de la Cour. Cette affaire est inscrite sous le numéro 6063 du rôle de la Cour.
Le greffier, Le greffier,
F. Meersschaut F. Meersschaut
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