18 AVRIL 2023. - Arrêté ministériel classant, comme momument, en raison de ses intérêts historique, architectural, artistique, technique, social et urbanistique, qui satisfont aux critères d'authenticité, d'intégrité, de représentativité typologique et de rareté, certaines parties du complexe du Casino de Spa

La Ministre du Patrimoine, Vu le Code wallon du Patrimoine, les articles 16, 17, 18, 21 et R.18 ;

Vu l'arrêté du Gouvernement wallon du 13 janvier 2022 fixant la répartition des compétences entre les Ministres et réglant la signature des actes du Gouvernement ;

Considérant la demande de classement du bien introduite par la Ville de Spa, propriétaire du complexe du Casino, en date du 25 juin 2020 ;

Considérant la fiche patrimoniale rédigée par l'administration en 2021-2022 ;

Vu l'arrêté ministériel du 21 octobre 2022 relatif à l'ouverture de la procédure d'enquête en vue du classement éventuel au titre de monument des parties suivantes du complexe du Casino de Spa : - les façades, toitures et structures portantes de tous les bâtiments composant le complexe du Casino dans sa totalité, c'est-à-dire les salles de jeux, les salons, le théâtre et la salle des fêtes (escalier extérieur et salle de l'actuelle bibliothèque compris) ; - pour l'intérieur, la totalité des salles suivantes (décors intérieurs, parquets et planchers, sol en mosaïque, ferronneries, menuiseries et quincailleries) : les salles de jeux, la salle « Berchmans », la cage d'escalier et palier y menant, le Salon Rose, le Salon Bleu, le théâtre (scène non comprise) et la salle des fêtes (scène non comprise) et la cage d'escalier et le palier distribuant ces espaces et pour l'établissement éventuel d'une zone de protection autour du bien ;

Considérant que l'arrêté ministériel précité a été notifié le 28 octobre 2022 aux autorités visées à l'article 17, § 2 du Code wallon du Patrimoine ;

Considérant l'avis favorable de la Direction des routes de Verviers du SPW Mobilité et Infrastructures daté du 29 novembre 2022 ;

Considérant l'avis favorable de la Commission royale émis en séance de la Section des Monuments du 6 décembre 2022 ;

Considérant qu'une enquête publique a été réalisée du 9 décembre au 23 décembre 2022, conformément à l'article 17, § 4 du Code wallon du Patrimoine ;

Considérant l'absence de réclamation ou d'observation lors de l'enquête publique ;

Considérant l'avis favorable de la Commission consultative communale d'Aménagement du Territoire et de Mobilité émis en séance du 21 décembre 2022 ;

Considérant l'avis favorable du Conseil communal de Spa émis en séance du 16 février 2023 ;

Considérant que le Conseil communal de Spa sollicite par ailleurs une modification de la zone de protection proposée afin de prendre en considération l'ensemble du complexe du Casino et d'établir une zone de protection qui lui serait propre ;

Considérant l'avis favorable au projet de classement au titre de monument du Collège communal de Spa émis en séance du 27 février 2023 ;

Considérant que le Collège communal sollicite également la modification de la zone de protection proposée afin de prendre en considération l'ensemble du complexe du Casino et d'établir une zone de protection qui lui serait propre ;

Considérant que le projet prévoit une zone de protection qui complète celle déjà établie par arrêté du 15 décembre 2021 autour de l'établissement thermal sis rue Royale à Spa ;

Considérant que, s'il n'y a effectivement pas d'incompatibilité juridique à ce que différentes zones de protection se superposent, il apparaît inutile de doter en l'occurrence cette zone déjà protégée d'une nouvelle protection du même type ;

Considérant par ailleurs que l'arrêté ministériel du 21 octobre 2022 relatif à l'ouverture de la procédure d'enquête ne porte que sur l'établissement éventuel d'une zone de protection sur l'environnement immédiat du Complexe du Casino non repris dans la zone de protection établie par l'arrêté du 15 décembre 2021 autour de l'établissement thermal sis rue Royale à Spa et que l'extension éventuelle de la zone de protection projetée ne pourrait quoi qu'il en soit s'envisager en toute sécurité que dans le cadre d'une procédure ultérieure distincte ;

Considérant que le bien est repris avec pastille à l'Inventaire régional ;

Considérant que l'inscription de la ville de Spa sur la liste du patrimoine mondial dans la série des Grandes Villes d'eaux d'Europe est justifiée par une valeur universelle exceptionnelle transmise au travers d'un ensemble d'attributs, parmi lesquels le complexe du Casino est l'un des plus emblématiques ;

Considérant que l'aile, dont la façade se situe rue Royale et derrière laquelle s'alignent en profondeur le casino, les salons et le théâtre, est le témoin du plus vieux casino du monde ;

Considérant que la « Redoute » (1763), le « Casino » (1878) puis le « Kursaal » (1908) sont les corollaires du premier pôle de développement historique de la ville de Spa caractérisé par la renommée des eaux curatives ; qu'ils sont les témoins matériels du deuxième pôle d'activités développé autour des divertissements et qu'ils sont les moteurs du troisième pôle d'essor de la ville représenté par l'hébergement et la villégiature ;

Considérant que le Casino est le moteur et le témoin matériel à la fois de l'évolution de la population spadoise qui a réussi le pari de sa reconversion professionnelle et de l'art de vivre d'une société étrangère aisée, issu de l'Ancien Régime et bénéficiaire des progrès techniques des XIXème et XXème siècles ;

Considérant qu'il est un des lieux de mémoire, avec le Waux-Hall, de l'affaire des « Jeux de Spa », prémices de la Révolution liégeoise (août 1789) qui entraîna la fin de la Principauté de Liège ;

Considérant qu'il perpétue en ces murs les activités de divertissement attachées à une ville d'eaux, depuis plus de deux siècles et demi ;

Considérant qu'en raison de son histoire complexe, le Casino actuel a connu des métamorphoses successives dont il résulte un ensemble de bâtiments éclectiques caractéristiques du style « Beaux-Arts » en vogue dans la première moitié du XXème siècle ;

Considérant que, d'un point de vue typologique et stylistique, ses différentes composantes forment un ensemble homogène et conservent leur usage et leurs fonctions premières ;

Considérant qu'il est l'un des derniers témoins de l'oeuvre architecturale et ornementale de son premier architecte Alban Chambon en Belgique et particulièrement en Wallonie ;

Considérant qu'il s'agit également de l'unique édifice de ce genre conservé non seulement en Wallonie mais aussi dans toute la Belgique, son pendant d'Ostende ayant été détruit en 1940 ;

Considérant que les espaces intérieurs qui abritent des salles aux décors variés d'inspirations diverses reflètent très bien, dans leur globalité, la grandiloquence et la richesse ornementale propres à leur fonction, et témoignent du goût éclectique de la fin du XIXème siècle et du début du XXème siècle, apprécié par la clientèle bourgeoise et aisée qui fréquentait la ville thermale ;

Considérant que les décors ont, pour la plupart, conservé leurs qualités esthétiques et que le rafraîchissement des salles gérées par le centre culturel n'a nullement altéré les principaux éléments patrimoniaux des différents espaces ;

Considérant que la typologie de charpente en béton armé dit « système Hennebique » de la grande salle des fêtes peut être considérée comme unique ;

Considérant que le Casino joue, depuis le projet de sa construction en 1763, un rôle économique et social majeur et a favorisé le développement d'une véritable industrie touristique ;

Considérant qu'il est à l'origine de la structuration urbanistique moderne du centre de la ville ;

Considérant qu'aucun casino ou kursaal n'est actuellement classé en Wallonie ;

Considérant que la mise en valeur de cet édifice, dans le contexte d'un centre urbain dense, nécessite une attention particulière aux travaux réalisés dans son environnement immédiat ;

Considérant qu'une grande partie de cet environnement est déjà repris dans la zone de protection établie par arrêté du 15 décembre 2021 autour de l'établissement thermal sis rue Royale à Spa ;

Considérant qu'il convient dès lors de prolonger le maillage existant rue Servais pour y ajouter la portion de la rue longeant la façade arrière de la grande salle des fêtes et du théâtre avec son entrée et celle du centre culturel, ancienne entrée secondaire de ce côté ;

Considérant qu'il convient également d'englober l'espace bâti directement mitoyen du Casino, Arrête :

Article 1er.Est classé comme monument, en raison de ses intérêts historique, architectural, artistique, technique, social et urbanistique, qui satisfont aux critères d'authenticité, d'intégrité, de représentativité typologique et de rareté, le complexe du Casino de Spa, à savoir : - les façades, toitures et structures portantes de tous les bâtiments composant le complexe du Casino dans sa totalité, c'est-à-dire les salles de jeux, les salons, le théâtre et la salle des fêtes (escalier extérieur et salle de l'actuelle bibliothèque compris) ; - pour l'intérieur, la totalité des salles suivantes (décors intérieurs, parquets et planchers, sol en mosaïque, ferronneries, menuiseries et quincailleries) : les salles de jeux, la salle « Berchmans », la cage d'escalier et palier y menant, le Salon Rose, le Salon Bleu, le théâtre (scène non comprise) et la salle des fêtes (scène non comprise) et la cage d'escalier et le palier distribuant ces espaces ;

A titre informatif, le bien est connu au cadastre de Spa, section G, parcelles nos 822K, 834S et 834L sur le plan parcellaire tel qu'existant au 1er janvier 2022.

Art. 2.Une zone de protection est établie autour du bien.

A titre informatif, outre une portion du domaine public, la zone de protection reprend les parcelles cadastrées section G, nos 835B, 836B, 838A, 839A, 842, 843G, 844B, 845P, 846B, 847F et 848G. Le périmètre de la zone de protection est délimité par un trait noir sur le plan joint en annexe.

Fait à Namur, le 18 avril 2023.

V. DE BUE

Pour la consultation du tableau, voir image