publié le 21 mai 2019
Arrêté du Gouvernement de la Région de ****-**** relatif à l'aide au recrutement pour projets de croissance économique ou d'économie circulaire
REGION DE ****-CAPITALE
4 AVRIL 2019. - Arrêté du Gouvernement de la Région de ****-**** relatif à l'aide au recrutement pour projets de croissance économique ou d'économie circulaire
Le Gouvernement de la Région de ****-****, Vu la loi spéciale du 8 août 1980 de réformes institutionnelles, l'article 20 ;
Vu la loi spéciale du 12 janvier 1989 relative aux **** ****, l'article 8, alinéa 1er ;
Vu l'ordonnance organique du 13 décembre 2007 relative aux aides pour la promotion de l'expansion économique, les articles 10, 11, 66, 71 et 73 ;
Vu l' ordonnance du 3 mai 2018Documents pertinents retrouvés type ordonnance prom. 03/05/2018 pub. 22/05/2018 numac 2018012009 source region de bruxelles-capitale Ordonnance relative aux aides pour le développement économique des entreprises fermer relative aux aides pour le développement économique des entreprises, les articles 18 à 20, 30 et 49 ;
Vu l'arrêté du Gouvernement de la Région de ****-**** du 26 juin 2008 relatif à l'aide au recrutement ;
Vu le test genre, établi le 16 mars 2018 conformément à l'article 3, 2°, de l' ordonnance du 29 mars 2012Documents pertinents retrouvés type ordonnance prom. 29/03/2012 pub. 13/04/2012 numac 2012031171 source region de bruxelles-capitale Ordonnance portant intégration de la dimension de genre dans les lignes politiques de la Région de Bruxelles-Capitale fermer portant intégration de la dimension de genre dans les lignes politiques de la Région de ****-**** ;
Vu l'évaluation du Ministre du Gouvernement de la Région de ****-**** ayant l'Economie dans ses attributions réalisée le 27 juin 2018 concluant à l'absence d'incidence au point de vue de la situation des personnes handicapées conformément à l'article 4, § 3, de l' ordonnance du 8 décembre 2016Documents pertinents retrouvés type ordonnance prom. 08/12/2016 pub. 28/12/2016 numac 2016031847 source region de bruxelles-capitale Ordonnance portant sur l'intégration de la dimension du handicap dans les lignes politiques de la Région de Bruxelles-Capitale fermer portant sur l'intégration de la dimension du handicap dans les lignes politiques de la Région de ****-**** ;
Vu l'avis de l'Inspecteur des Finances, donné le 11 juin 2018 ;
Vu l'accord du Ministre du Budget, donné le 29 juin 2018 ;
Vu l'avis du Conseil économique et social de la Région de ****-****, donné le 20 septembre 2018 ;
Vu l'avis 65.246/1 du Conseil d'Etat, donné le 20 février 2019, en application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois sur le Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973 ;
Sur la proposition du Ministre du Gouvernement de la Région de ****-**** ayant l'Economie dans ses attributions, Après délibération, Arrête : CHAPITRE 1er. - Dispositions générales
Article 1er.Pour l'application du présent arrêté, on entend par : 1° règlement : le règlement (****) n° 1407/2013 de la commission du 18 décembre 2013 relatif à l'application des articles 107 et 108 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne aux aides de ****, publié au Journal official de l'Union européenne L352 du 24 décembre 2013 ;2° ministre : le ministre du Gouvernement de la Région de ****-**** ayant l'Economie dans ses attributions ;3° BEE : ****, **** et Emploi du Service public régional de **** ;4° **** : **** **** pour l'accompagnement de l'entreprise.
Art. 2.Les secteurs exclus de l'aide au recrutement pour projets de croissance économique ou d'économie circulaire figurent à l'annexe 1. CHAPITRE 2. - Aide au recrutement pour un projet de croissance économique
Art. 3.Le ministre octroie une aide aux micro et petites entreprises qui engagent un nouveau travailleur à temps plein sous contrat de travail à durée indéterminée dans le cadre de la réalisation d'un projet de croissance économique.
Un projet de croissance économique est un projet qui vise l'augmentation du chiffre d'affaires du bénéficiaire et la création d'emploi au sein de celui-ci.
Art. 4.Le bénéficiaire de l'aide au recrutement pour un projet de croissance économique : 1° est immatriculé depuis trois ans au moins à la Banque-**** des Entreprises ; 2° justifie d'une croissance d'au moins 60 % de son chiffre d'affaires, sur base des douze dernières déclarations de T.V.A, ou d'une même croissance en nombre de travailleurs à temps plein sur les 36 derniers mois à dater de la réception de la demande d'aide ; 3° occupe au moins trois personnes, dont au moins un travailleur à temps plein sous contrat de travail à durée indéterminée, à l'exclusion des intérimaires, au moment de la réception de la demande d'aide ;4° dispose d'un plan de croissance à trois ans démontrant une forte probabilité d'augmenter le nombre de personnes occupées d'au moins trois travailleurs à temps plein sous contrat de travail à durée indéterminée et une forte probabilité d'augmenter le chiffre d'affaires pour couvrir la croissance de la masse salariale, et reprenant les éléments suivants: a) un plan d'affaires reprenant une présentation du bénéficiaire et du projet, une analyse du marché, la stratégie du bénéficiaire et un plan financier sur base des comptes prévisionnels du bénéficiaire ;b) la description du profil à recruter, en lien avec le projet de croissance économique ;c) une explication de la pertinence de l'aide pour réaliser le plan de croissance ;5° fait l'objet d'un accompagnement à la croissance par ****, sur base d'une convention d'accompagnement. Le ministre détermine le contenu de l'accompagnement ainsi que les modalités de la convention.
Art. 5.**** donne un avis non contraignant qui porte sur la pertinence et la qualité du projet éligible sur base des documents visés à l'article 4, alinéa 1er, 4°.
**** tient compte dans son avis des critères suivants : 1° l'existence d'un potentiel de marché pour le projet ;2° la probabilité de réussite du projet de croissance telle qu'appréciée aux moyens des éléments définis dans l'article 4, alinéa 1er, de leur qualité et de l'existence d'un marché potentiel permettant d'assurer la viabilité du projet ;3° l'expérience-métier et la complémentarité de l'équipe ****, en ce compris l'organe de gestion ;4° la pertinence de l'aide pour le succès du projet ;5° la pertinence du profil du travailleur recruté par rapport au projet de croissance économique ;6° dans le cas visé à l'article 10, alinéa 2, 1°, l'atteinte des objectifs visés à l'article 4, alinéa 1er, 4°, dans le cadre de la demande précédente et le profil des trois travailleurs, qui s'inscrit dans le cadre du projet faisant l'objet de la demande précédente. CHAPITRE 3. - Aide au recrutement pour un projet d'économie circulaire
Art. 6.Le ministre octroie une aide aux micro, petites et moyennes entreprises qui engagent un nouveau travailleur à temps plein sous contrat de travail à durée indéterminée dans le cadre de la réalisation d'un projet d'économie circulaire.
Un projet d'économie circulaire est un projet qui vise à diminuer significativement et simultanément l'usage de matières vierges non renouvelables et la production de déchets.
Art. 7.Le bénéficiaire de l'aide au recrutement pour un projet d'économie circulaire : 1° est immatriculé depuis un an au moins à la Banque-**** des Entreprises ;2° occupe au moins un travailleur à temps plein sous contrat de travail à durée indéterminée, à l'exclusion des intérimaires ;3° dispose d'un projet d'économie circulaire d'une certaine ampleur démontrant une approche circulaire de la matière, atteignant un niveau minimal d'approvisionnement en matières recyclées ou récupérées, tenant compte des matières dont l'usage est évité par rapport à la situation avant la mise en oeuvre du projet, générant une valeur ajoutée minimale appréciée en tenant compte du taux de valeur ajoutée et de la valeur ajoutée par tonne et reprenant : a) un plan d'affaires reprenant une présentation du bénéficiaire et du projet, une analyse du marché, la stratégie du bénéficiaire et un plan financier sur base des comptes prévisionnels du bénéficiaire ainsi qu'une analyse de leur élaboration ;b) le plan d'action technique et économique du projet, y compris l'acquisition des matières premières, le développement des ventes, les développements techniques et les partenariats établis ou à établir ;c) la description du profil à recruter, en lien avec le projet d'économie circulaire ;d) une explication de la pertinence de l'aide pour réaliser le projet d'économie circulaire ;4° fait l'objet d'un accompagnement en matière d'économie circulaire par ****. Les seuils et valeurs visés à l'alinéa 1er, 3° sont calculés conformément à l'annexe 2. Le ministre détermine les seuils et valeurs minimaux.
Le ministre détermine le contenu de l'accompagnement ainsi que les modalités de la convention.
Art. 8.**** donne un avis non contraignant qui porte sur la pertinence et la qualité du projet éligible sur base des documents et des données visés à l'article 7, alinéa 1er, 3°.
**** tient compte dans son avis des critères suivants : 1° la fiabilité des calculs démontrant l'atteinte des seuils minimaux visés à l'article 7, alinéa 2 ;2° l'expérience-métier et la complémentarité de l'équipe ****, en ce compris l'organe de gestion 3° la pertinence de l'aide pour le succès du projet ;4° la pertinence du profil du travailleur recruté par rapport au projet d'économie circulaire ;5° dans le cas visé à l'article 10, alinéa 2, 2°, l'atteinte des objectifs visés à l'article 7, alinéa 1er, 3°, dans le cadre de la demande précédente. CHAPITRE 4. - Forme et intensité de l'aide
Art. 9.L'aide consiste en une subvention forfaitaire qui porte sur une période d'une ou deux années à compter de la date de l'accusé de réception visé à l'article 13, § 2.
Le montant de l'aide est fixé à 20.000 euros pour la première année et à 15.000 euros pour la seconde année.
Art. 10.Le bénéficiaire ne peut bénéficier d'une nouvelle aide au recrutement pour un projet de croissance économique et pour un projet d'économie circulaire qu'au plus tôt trois ans après la date de la notification de la décision d'octroi pour le même type de projet.
Néanmoins, le bénéficiaire ne peut introduire une nouvelle demande d'aide pour un nouveau projet du même type que si : 1° soit il occupe à la date de la réception de la nouvelle demande trois travailleurs à temps plein supplémentaires, sous contrat de travail à durée indéterminée, par rapport à la date d'entrée en fonction du travailleur recruté dans le cadre de la demande précédente pour un projet de croissance économique ;2° soit il a atteint les objectifs fixés sur base des critères visés à l'article 7, alinéa 1er, 3°, dans le cadre de la demande précédente pour un projet d'économie circulaire.
Art. 11.Le nouveau travailleur engagé dans le cadre de l'aide et les nouveaux travailleurs visés à l'article 10, alinéa 2, 1°, n'ont jamais été inscrits sur le registre du personnel ou dans le fichier du personnel électronique du bénéficiaire ou de toute entreprise liée au sens de l'article 3, 3, de l'annexe à la Recommandation de la Commission du 6 mai 2003 concernant la définition des micro, petites et moyennes entreprises.
Le bénéficiaire transmet à **** l'offre d'emploi pour information, sans engagement de recruter via ce canal. CHAPITRE 5. - Procédure d'instruction des dossiers de demande d'aide et de liquidation de l'aide
Art. 12.Le bénéficiaire introduit une demande d'aide auprès de BEE sur un formulaire-type. BEE détermine le formulaire-type et le rend disponible sur son site internet. Le formulaire-type énumère les annexes que le bénéficiaire joint à la demande d'aide.
Le bénéficiaire joint l'avis de **** à la demande d'aide.
Le bénéficiaire déclare les autres aides relevant du règlement ou d'autres règlements de **** que l'entreprise a reçu au cours des deux exercices fiscaux précédents et de l'exercice fiscal en cours.
Art. 13.§ 1er. BEE adresse au bénéficiaire un accusé de réception reprenant les références du dossier et le nom de l'agent traitant dans le mois de la réception de la demande d'aide. § 2. Si le dossier de demande est complet, la décision d'octroi est notifiée au bénéficiaire dans les trois mois de la date de l'accusé de réception. § 3. Si le dossier de demande n'est pas complet, l'accusé de réception énumère les éléments manquants.
Le bénéficiaire dispose de deux mois à compter de la date de l'accusé de réception pour compléter son dossier.
Si le bénéficiaire complète totalement son dossier, la décision d'octroi est notifiée au bénéficiaire dans les trois mois de la réception de tous les éléments manquants.
Si le bénéficiaire ne complète pas totalement son dossier dans le délai prévu à l'alinéa 2, la décision d'octroi est notifiée au bénéficiaire dans les trois mois de l'expiration du délai en tenant compte des éléments disponibles. § 4. La décision d'octroi fixe la date de fin du projet, sur base des informations communiquées par le bénéficiaire et de l'avis de ****. BEE avertit le bénéficiaire que l'aide est octroyée sous le régime du règlement.
Art. 14.Le bénéficiaire conclut le contrat de travail avec le nouveau travailleur au plus tôt à partir de la date de l'accusé de réception.
Le nouveau travailleur entre en service au plus tard sept mois après la date de l'accusé de réception.
Art. 15.BEE réceptionne les pièces justificatives et un rapport de **** confirmant que le bénéficiaire a respecté la convention d'accompagnement, au plus tard six mois après la fin de chaque année subventionnée.
Les modalités de liquidation liées à la durée du projet de l'aide sont déterminées dans la décision octroyant l'aide.
L'aide est liquidée en une ou deux tranches selon qu'elle porte sur une durée d'un an ou de deux ans.
Art. 16.Si, après la conclusion du contrat de travail, le bénéficiaire est appelé à remplacer, pour quelque raison que ce soit, la personne recrutée dans le cadre du projet de croissance économique ou d'économie circulaire, elle dispose d'un délai de six mois pour recruter un nouveau travailleur dans le cadre du même projet.
Dans ce cas, en ce qui concerne le déroulement ultérieur de la procédure et la liquidation de l'aide, le remplaçant est assimilé à la personne ayant quitté le bénéficiaire.
Cette possibilité n'est ouverte qu'une seule fois au bénéficiaire par projet subventionné dans le cadre du présent arrêté. CHAPITRE 6. - Dispositions finales
Art. 17.L'arrêté du Gouvernement de la Région de ****-**** du 26 juin 2008 relatif à l'aide au recrutement, modifié par l'arrêté du Gouvernement de la Région de ****-**** du 19 juillet 2017, est abrogé.
L'arrêté visé à l'alinéa 1er reste d'application pour les demandes introduites avant l'entrée en vigueur du présent arrêté.
Art. 18.Entrent en vigueur le 15 mai 2019 : 1° les articles 18 à 20 de l' ordonnance du 3 mai 2018Documents pertinents retrouvés type ordonnance prom. 03/05/2018 pub. 22/05/2018 numac 2018012009 source region de bruxelles-capitale Ordonnance relative aux aides pour le développement économique des entreprises fermer relative aux aides pour le développement économique des entreprises ;2° le présent arrêté. Le présent arrêté s'applique à toutes les demandes d'aide introduites à partir du jour de l'entrée en vigueur.
Art. 19.Le ministre est chargé de l'exécution du présent arrêté.
****, le 4 avril 2019.
Pour le Gouvernement de la Région de ****-**** : Le Ministre-Président du Gouvernement de la Région de ****-****, chargé des Pouvoirs locaux, du Développement territorial, de la Politique de la Ville, des Monuments et Sites, des Affaires étudiantes, du Tourisme, de la Fonction publique, de la Recherche scientifique et de la Propreté publique, R. **** **** Ministre du Gouvernement de la Région de ****-****, chargé de l'Emploi, de l'Economie et de la Lutte contre l'incendie et l'Aide médicale urgente, D. ****
Annexe 1re. - Secteurs exclus de l'aide au recrutement pour projets de croissance économique ou d'économie circulaire
**** **** BEL 2008
Description
**** BEL 2008 Code
****
A, à l'exception de :
Agriculture, sylviculture et pêche, à l'exception de :
A, ****:
****, **** en ****, ****:
01.610
Activités de soutien aux cultures
01.610
**** **** in **** met de **** van ****
01.620
Activités de soutien à la production animale
01.620
**** **** in **** met de ****
B
Industries extractives
B
**** van ****
Dans C :
Dans industrie manufacturière :
In C:
In industrie:
19.100
Cokéfaction
19.100
**** van ****
20.600
Fabrication de fibres artificielles ou synthétiques
20.600
**** van **** en **** ****
24.100
Sidérurgie
24.100
**** van **** en **** en van ****
30.1
Construction navale
30.1
****
33.150
Réparation et maintenance navale
33.150
**** en **** van ****
Dans G :
Dans commerce de gros et de détail ; réparation de véhicules automobiles et de motocycles :
In G:
**** ****- en ****; **** van auto's en ****:
47.730
Commerce de détail de produits pharmaceutiques en magasin spécialisé
47.730
****
Dans H :
Dans transports et entreposage :
In H:
**** **** en ****:
49.410
Transports routiers de fret, sauf services de déménagement
49.410
**** **** de ****, m.u.v. ****
Dans M :
Dans activités spécialisées, scientifiques et techniques :
In M:
**** **** **** en **** en **** ****:
69.102
Activités des notaires
69.102
**** van ****
69.103
Activités des huissiers de justice
69.103
**** van ****
O
Administration publique et défense ; sécurité sociale obligatoire
O
**** **** en ****; **** sociale ****
P
Enseignement
P
****
Q, à l'exception de :
Santé humaine et action sociale, à l'exception de :
Q, ****:
**** **** en **** ****, ****:
88.104
Activités des centres de jour pour adultes avec un handicap moteur, y compris les services ambulatoires
88.104
**** van **** **** **** met **** **** handicap, met **** van ambulante ****
88.109
Autre action sociale sans hébergement pour personnes âgées et pour personnes avec un handicap moteur
88.109
**** **** **** **** **** **** **** en **** ****
88.91
Action sociale sans hébergement pour jeunes enfants
88.91
****
88.992
Activités des centres de jour pour adultes avec un handicap mental, y compris les services ambulatoires
88.992
**** van **** **** **** met **** mentale handicap, met **** van ambulante ****
88.995
Activités des entreprises de travail adapté et de services de proximité
88.995
**** en sociale **** en ****- en ****
Dans S :
Dans autres activités de services :
In S:
**** **** ****:
94
Activités des organisations associatives
94
****
T
Activités des ménages en tant qu'employeurs ; activités indifférenciées des ménages en tant que producteurs de biens et services pour usage propre
T
**** **** ****; ****-**** **** van **** en **** **** **** **** **** ****
U
Activités des organismes extra-territoriaux
U
**** **** en ****
Vu pour être annexé à l'arrêté du Gouvernement de la Région de **** **** du 04 avril 2019 relatif à l'aide au recrutement pour projets de croissance économique ou d'économie circulaire, ****, le 4 avril 2019.
Pour le Gouvernement de la Région de ****-**** : Le Ministre-Président du Gouvernement de la Région de ****-****, chargé des Pouvoirs locaux, du Développement territorial, de la Politique de la Ville, des Monuments et Sites, des Affaires étudiantes, du Tourisme, de la Fonction publique, de la Recherche scientifique et de la Propreté publique, R. **** **** Ministre du Gouvernement de la Région de ****-****, chargé de l'Emploi, de l'Economie et de la Lutte contre l'incendie et l'Aide médicale urgente, D. ****
Annexe 2. - Calcul des seuils et valeurs pour les projets d'économie circulaire, tels que visés à l'article 7, alinéa 1er, 3°
Article 1er.L'ampleur du projet, qui est déterminée sur base de la somme du tonnage de l'ensemble des matières collectées "**** consommation" (****), du tonnage total d'approvisionnement en matières recyclées (****) et du tonnage total de matières évitées par la mise en oeuvre du projet (****), est supérieure à un pourcentage donné du tonnage de l'ensemble des approvisionnements et collectes du bénéficiaire pour le projet (****).
Art. 2.La valeur ajoutée du projet (VA) exprimée en euros est calculée sur base de la différence entre la valeur des produits sortis du bénéficiaire (****) et la valeur des approvisionnements et marchandises (****) telles que mentionnées dans le bilan du bénéficiaire selon la formule : VA = **** - **** ;
Art. 3.Le taux de valeur ajoutée (Taux_VA) qui correspond à la valeur ajoutée du projet (VA) divisée par la valeur des produits sortis du bénéficiaire (****) est calculé selon la formule : Taux_VA = VA/**** ;
Art. 4.La valeur ajoutée du projet en euros par tonne de produit (****) qui correspond à la valeur ajoutée du projet (VA) divisée par le tonnage total de l'ensemble des produits du bénéficiaire (****) est calculée selon la formule : **** = VA/**** ;
Vu pour être annexé à l'arrêté du Gouvernement de la Région de **** **** du 4 avril 2019 relatif à l'aide au recrutement pour projets de croissance économique ou d'économie circulaire.
****, le 4 avril 2019.
Pour le Gouvernement de la Région de ****-**** : Le Ministre-Président du Gouvernement de la Région de ****-****, chargé des Pouvoirs locaux, du Développement territorial, de la Politique de la Ville, des Monuments et Sites, des Affaires étudiantes, du Tourisme, de la Fonction publique, de la Recherche scientifique et de la Propreté publique, R. **** **** Ministre du Gouvernement de la Région de ****-****, chargé de l'Emploi, de l'Economie et de la Lutte contre l'incendie et l'Aide médicale urgente, D. ****