FEDERALE OVERHEIDSDIENST VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU

« Beleidsplannen voor de mariene beschermde gebieden in het Belgische deel van de Noordzee » : verklaring naar aanleiding van de openbare raadpleging Context van de raadpleging In overeenstemming met artikel 14 van de Wet van 13 februari 2006 betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma's en de inspraak van het publiek bij de uitwerking van de plannen en programma's in verband met het milieu, vond tussen 1 november 2008 en 30 december 2008 een publieksconsultatie plaats over het ontwerp van beleidsplannen voor de mariene beschermde gebieden in het Belgische deel van de Noordzee.

Deze verplichting vloeit voort uit het Verdrag betreffende de toegang tot informatie, de inspraak bij besluitvorming en de toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden, doorgaans het Verdrag van Aarhus genaamd.

De beleidsplannen mariene beschermde gebieden omvatten (a) een beschrijving van de internationale context van het mariene biodiversiteitsbeleid, speciaal met betrekking tot mariene beschermde gebieden, (b) een beschrijving van de bestaande mariene beschermde gebieden in het Belgische deel van de Noordzee, inclusief een beschrijving van de soorten en habitattypen waarvoor deze gebieden zijn ingesteld, (c) de beschrijving van de belangrijkste menselijke activiteiten in het Belgische deel van de Noordzee en hun effect op de natuurbeschermingswaarde van deze beschermde gebieden, (d) het juridische kader voor de instelling van plannen, projecten en programma's binnen of met een invloed op de mariene beschermde gebieden en de beschrijving van toegelaten en verboden activiteiten met betrekking tot de mariene beschermde gebieden, (e) de beschrijving en evaluatie van de gebruikersovereenkomsten die in 2005 tussen gebruikers en de Minister afgesloten werden, (f) de resultaten en evaluatie van de monitoring, (g) de uitdagingen van het beleid met betrekking tot de mariene beschermde gebieden, en (h) een beschrijving van de voorgestelde actiepunten.

Deze actiepunten hebben betrekking op : -het verbeteren van de kwaliteit van het zeewater vooral door de implementatie van de Kaderrichtlijnen Water en Europese Mariene Strategie; - de samenwerking met havenautoriteiten om vervuiling van het mariene milieu vanuit de havens te vermijden; - het « Fishing for Litter » project om zwerfvuil op zee te verminderen; - de samenwerking met visserijadministratie en -sector om negatieve impact op Natura 2000-soorten en habitats te stoppen; - de optimale integratie van menselijke activiteiten om beschermde zeevogels ruimte, rust en voedsel te bieden; - het formuleren operationele instandhoudingsdoelstellingen en het opzetten van een monitoring- en toezichtsysteem voor de EU-Vogel- en Habitatrichtlijn; - de oprichting van wetenschappelijke en socio-economische adviescomités; - het uitwerken van een communicatiestrategie; - de samenwerking met gebruikers van beschermde mariene gebieden; - de afbakening van nieuwe beschermde mariene gebieden; - de nodige aanpassing van de regelgeving;

De informatie over het houden van een raadpleging (overeenkomstig artikel 14 van de wet van 13 februari 2006) van de beleidsplannen voor de mariene beschermde gebieden in het Belgische deel van de Noordzee werd op de volgende manieren bekend gemaakt : (1) door een bericht in het Belgisch Staatsblad, (2) via de federale portaalsite www.belgium.be, (3) via de nationale portaalsite www.aarhus.be en (4) via de portaalsite van de Federale Overheidsdienst Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu (www.consult-leefmilieu.be).

Resultaten van de openbare raadpleging Slechts één instelling maakte opmerkingen naar aanleiding van deze raadpleging. De opmerkingen betreffen mogelijke toekomstige plannen en programma's van havenactiviteiten en de vraag om in het uitwerken van de actiepunten met betrekking tot het beheer van de beschermde mariene gebieden hier rekening mee te houden. Hoewel de gemaakte opmerkingen relevant zijn, is het niet nodig om de tekst van de beleidsplannen aan te passen. Ten eerste, wat plannen en programma's betreft die een mogelijk significant effect kunnen hebben op Natura 2000-gebieden, voorziet de wetgeving al de procedure die moet worden gevolgd. Ten tweede; het ontwerp van beleidsplannen voorziet reeds in de oprichting van socio-economische adviesraden om het maatregelenprogramma voor te bereiden.

Daarenboven vond in overeenstemming met het artikel 9, § 2, van koninklijk besluit van 25 oktober 2005 tussen 15 mei en 15 juni 2008 een publieksbevraging plaats van het voorontwerp van de beleidsplannen van de beschermde mariene gebieden. De opmerkingen van het publiek werden in het « Ontwerp van beleidsplannen » geïntegreerd en dit ontwerp werd samen met een advies op 15 juli 2008 aan de bevoegde Minister van de Noordzee overgemaakt.

Met betrekking tot de wet van 13 februari 2006 betreffende de beoordeling van de gevolgen van het milieu van bepaalde plannen en programma's en de inspraak van het publiek bij de uitwerking van plannen en programma's in verband met het milieu, oordeelde het SEA-adviescomité op 28 augustus 2009 dat een strategische milieubeoordeling niet vereist was omdat de maatregelen, zoals ze beschreven zijn, geen kader vormen dat het later zou mogelijk maken om projectvergunningen te reglementeren.

Goedkeuring van het plan Op 25 juli 2009 werden de beleidsplannen van de mariene beschermde gebieden in het Belgische deel van de Noordzee door Staatssecretaris E. Schouppe goedgekeurd.

Bekendmaking van het plan De beleidsplannen met betrekking tot de mariene beschermde gebieden op zee zullen integraal beschikbaar zijn op de portaalsite van de Federale Overheidsdienst Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu (www.consult-leefmilieu.be / www.consult-environnement.be) en via de federale portaalsite www.belgium.be