9 OKTOBER 2023. - Wet tot versterking van het federale armoedebeleid (1)

FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

De Kamer van volksvertegenwoordigers heeft aangenomen en Wij bekrachtigen, hetgeen volgt : HOOFDSTUK 1. - Algemene bepalingen en definities

Artikel 1.Deze wet regelt een aangelegenheid bedoeld in artikel 74 van de Grondwet.

Art. 2.Definities Voor de toepassing van deze wet dient te worden verstaan onder: Het Plan of Federaal Plan tegen armoede en ongelijkheid Het door de Ministerraad goedgekeurde Plan met de acties van de verschillende ministers en staatssecretarissen tegen armoede en ongelijkheid.

Bevoorrechte partners Stakeholders die een rol spelen in de strijd tegen armoede, onder wie minstens de federaties van OCMW's, BAPN - Belgisch Netwerk armoedebestrijding en het Steunpunt tot bestrijding van armoede, bestaansonzekerheid en sociale uitsluiting.

Het Belgisch Platform Het Belgisch Platform tegen armoede en sociale uitsluiting, dat alle stakeholders verenigt die betrokken zijn bij armoede en sociale uitsluiting. Het Belgisch Platform is toegankelijk voor iedereen, verenigingen en burgers, zodat iedereen kan deelnemen aan de debatten over armoedevraagstukken;

Netwerk van federale armoedeambtenaren Het netwerk van federale armoedeambtenaren zoals voorzien bij het koninklijk besluit van 21 december 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 21/12/2013 pub. 06/02/2014 numac 2014011049 bron programmatorische federale overheidsdienst maatschappelijke integratie, armoedebestrijding en sociale economie Koninklijk besluit tot oprichting van een netwerk van federale armoedeambtenaren sluiten.

Referentiebudgetten Geprijsde korven van goederen en diensten die weergeven hoeveel financiële middelen huishoudens minimaal nodig hebben om volwaardig te kunnen participeren aan de samenleving. HOOFDSTUK 2. - Principes

Art. 3.Een inclusief en participatief armoedebestrijdingsbeleid Het federale armoedebestrijdingsbeleid moet de volgende voorwaarden scheppen: 1° Iedere burger toegang garanderen tot de economische, sociale en culturele rechten die zijn bekrachtigd in artikel 23 van de Grondwet;2° Armoede, bestaansonzekerheid en sociale uitsluiting voorkomen, verminderen en oplossen;3° Een transversaal beleid nastreven;4° Doelgerichte acties bepalen op basis van een partnerschap tussen alle betrokken actoren. HOOFDSTUK 3. - Coördinatie en organisatie Afdeling 1. - Het Federaal Plan tegen armoede en ongelijkheid

Art. 4.§ 1 Een Federaal Plan tegen armoede en ongelijkheid wordt door de Ministerraad goedgekeurd binnen twaalf maanden volgend op de installatie van de Ministerraad na de volledige hernieuwing van de Kamer van volksvertegenwoordigers. § 2 Dit Plan bepaalt de maatregelen die elke minister en staatssecretaris op federaal niveau moet nemen om de doelstellingen ter bestrijding van armoede en ongelijkheid te bereiken. § 3 Elke maatregel krijgt een kwantitatieve doelstelling en een begrotingsraming. Ook de termijn voor de uitvoering van elke maatregel wordt genoemd. § 4 De genderdimensie wordt in het Plan geïntegreerd en waar nodig voor elke maatregel gespecificeerd. § 5 De handicapdimensie wordt in het Plan geïntegreerd en waar nodig voor elke maatregel gespecificeerd.

Art. 5.§ 1 Het Belgisch Platform, de bevoorrechte partners en het Netwerk van federale armoedeambtenaren moeten vooraf overleg plegen over het aan de Ministerraad voorgelegde ontwerp van Plan. § 2 Een ondersteuning kan toegekend worden aan deze partners om dit overleg te faciliteren.

Deze ondersteuning staat hen toe hun missies betreffende advies enondersteuning inzake het opstellen en het uitvoeren van het federale plan voor de strijd tegen armoede en sociale ongelijkheden uit te voeren. Om deze missies te verzekeren, baseren de partners zich voornamelijk op informatieanalyse inzake bestaansonzekerheid, armoede, sociale uitsluiting, toegang tot rechten en/of de ervaringen van personen levend in armoede. Hiermee verzekeren ze hun deelname aan het politieke proces.

De Koning bepaalt de regles en voorwaarden voor de toekenning van deze ondersteuning bij besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad. § 3 Het Plan moet ook het resultaat zijn van een gezamenlijke uitwerking met alle ministers en staatssecretarissen om te bepalen welke maatregelen in het kader van hun bevoegdheden moeten worden genomen. § 4. De deelstaten moeten vooraf worden geraadpleegd. Het plan wordt dus vooraf voorgelegd aan de Interministeriële Conferentie, om synergieën te zoeken met de deelstaten.

Art. 6.Het Plan loopt gedurende een legislatuur. Afdeling 2. - Coördinatie en monitoring van het Plan tegen armoede en

ongelijkheid

Art. 7.§ 1 De algemene coördinatie van het Plan wordt verzekerd door de minister bevoegd voor armoedebestrijding. De minister stelt het tijdschema voor de uitvoering van elke maatregel op met de verschillende ministers en staatssecretarissen volgens de maatregelen die zij dragen. § 2 De minister belast met armoedebestrijding ziet erop toe dat het algemene tijdschema wordt nageleefd.

Art. 8.Zo snel mogelijk na de goedkeuring van het Federaal Plan tegen armoede en ongelijkheid wordt het voorgelegd aan de Kamer van Volksvertegenwoordigers.

Art. 9.De opvolging van de acties gebeurt gezamenlijk door de POD Maatschappelijke Integratie en het Netwerk Federale Armoedeambtenaren.

Daartoe : 1° Worden de leden van het Netwerk Federale Armoedeambtenaren elk kwartaal uitgenodigd de acties onder de bevoegdheid van hun administratie op te volgen;2° Wordt het Netwerk Federale Armoedeambtenaren ten minste twee keer per jaar op de hoogte gebracht van de globale vooruitgang van het Federaal Plan tegen armoede en ongelijkheid, aan de hand van een uitgewerkte monitoring.

Art. 10.§ 1 De jaarlijkse evaluatie van de strategische en operationele doelstellingen van het Plan wordt gezamenlijk uitgevoerd door de federale administraties die de bevoegdheid inzake maatschappelijke integratie en sociale bescherming hebben. Deze evaluatie wordt neergeschreven in een rapport. § 2 Dit verslag omvat: 1° een beschrijving, analyse en evaluatie van de bestaande situatie in België;2° een beschrijving, analyse en evaluatie van het gevoerde beleid tegen armoede en ongelijkheid. § 3 Het eerste rapport wordt ten laatste 12 maanden na aanvaarding van het Plan door de Ministerraad voorgelegd. De rapporten worden daarna jaarlijks voorgesteld. § 4 Het rapport wordt voorgelegd aan de bevoegde ministers alsook aan het Platform en de verschillende partners. § 5 De jaarlijkse evaluatie van het Plan wordt door de bevoegde ministers gepresenteerd aan de Kamer van Volksvertegenwoordigers. Afdeling 3. - Eindevaluatie van het Plan tegen armoede en ongelijkheid

Art. 11.De eindevaluatie van het Plan wordt uitgevoerd door het Federaal Planbureau, die deze evaluatie aan de regering en de Kamer van Volksvertegenwoordigers toestuurt. De eindevaluatie wordt binnen zes maanden na de afsluiting van het Plan aan de regering en de Kamer van Volksvertegenwoordigers meegedeeld. Het Belgische platform en de partners worden ook uitgenodigd om een eindevaluatie in te dienen. Afdeling 4. - Referentiebudgetten als armoede-indicator

Art. 12.De referentiebudgetten, zoals ontwikkeld door het 'Expertisecentrum Budget en Financieel Welzijn' (CEBUD), worden expliciet opgenomen als indicator in het federaal plan tegen armoede en ongelijkheid om, aanvullend op de bestaande Europese beleidsindicatoren, het federale armoedebeleid vorm te geven, op te volgen en te evalueren. HOOFDSTUK 4. - Slotbepaling

Art. 13.Deze wet treedt in werking bij de eerstvolgende hernieuwing van de Kamer van volksvertegenwoordigers.Kondigen deze wet af, bevelen dat zij met 's Lands zegel zal worden bekleed en door het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Gegeven te Brussel, 9 oktober 2023.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Pensioenen en Maatschappelijke Integratie, belast met Personen met een handicap, Armoedebestrijding en Beliris K. LALIEUX Met 's Lands zegel gezegeld : De Minister van Justitie, V. VAN QUICKENBORNE _______ Nota (1) Kamer van volksvertegenwoordigers (www.dekamer.be) Stukken - 55-3528/6 Integraal Verslag : 5 oktober 2023