12 OKTOBER 2016. - Samenwerkingsakkoord tussen de Federale Staat en de Franse Gemeenschap betreffende de nadere regels voor de financiering en de werking van de internationale afdeling van de Internationale School van SHAPE

Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot hervorming der instellingen, artikel 92bis;

Gelet op het akkoord tussen België en het Algemeen Hoofdkwartier van de Geallieerde Strijdkrachten in Europa inzake de oprichting en de werking van de Internationale School van dit hoofdkwartier, ondertekend te Casteau op 19 maart 1968;

Overwegende het protocolakkoord betreffende de overeenkomst tussen SHAPE en België inzake de oprichting en de werking van de Internationale School van dit hoofdkwartier, dd. 13 juli 1976 (in heronderhandeling);

Overwegende het Memorandum van Overeenstemming (MVO) between 19 NATO member nations and Supreme Headquarters Allied Powers Europe concerning the funding of design and construction of new facilities for the SHAPE International School, ondertekend te Casteau op 9 oktober 2012;

Overwegende de "Letter of Intent" van België aan SHAPE, overgemaakt op 10 april 2014, en de beslissing van de Ministerraad van 18 december 2015 die SHAPE toelaat om binnenkort een "Note of Joining" naar België te sturen;

Gelet op de BEL-SHAPE-overeenkomst van 29 februari 2016 betreffende de huur en de aankoop van de tijdelijke pedagogische gebouwen;

WORDT UITEENGEZET WAT VOLGT : Overwegende dat : - er een behoefte is om de Belgische internationale afdeling van de internationale school van SHAPE herop te bouwen; - de federale regering in deze materie niet eenzijdig kan beslissen; - de federale overheid en de Franse Gemeenschap een gezamenlijk belang hebben en daarom willen samenwerken; - het wenselijk is, om de rechtszekerheid van het heropbouwproject te verzekeren, dat de federale staat en de Franse Gemeenschap de nadere regels bepalen voor de correcte en efficiënte heropbouw en nadien de werking van de Belgische internationale afdeling van de internationale school van SHAPE; is het noodzakelijk een samenwerkingsakkoord vast te leggen, TUSSEN de federale staat, vertegenwoordigd door de federale regering in de persoon van de heer Charles Michel, Eerste Minister, en de Franse Gemeenschap, vertegenwoordigd door haar regering in de persoon van de heer Rudy Demotte, Minister-President; hierna "de partijen" genoemd, WORDT OVEREENGEKOMEN WAT VOLGT : Afdeling 1. - Definities

Artikel 1.Voor de toepassing van dit samenwerkingsakkoord wordt verstaan onder : 1. Internationale school van SHAPE : de internationale school van SHAPE maakt integraal deel uit van SHAPE en omvat de Raad, de afdeling algemene diensten en de pedagogische afdelingen.2. Belgische internationale afdeling van de internationale school van SHAPE : de pedagogische afdeling die door België werd opgericht, noemt zich "Internationale afdeling".Ze omvat een basisafdeling en een middelbare afdeling en wordt door de Franse Gemeenschap georganiseerd. 3. Kleuterschool van de afdeling algemene diensten : de afdeling algemene diensten omvat onder andere de gemeenschappelijke diensten van de internationale school van SHAPE.Deze laatste omvatten onder andere een kleuterschool waar de kinderen van alle nationaliteiten zijn toegelaten en die eveneens door de Franse Gemeenschap wordt georganiseerd. 4. De gemeenschappelijke werkingskosten : de gemeenschappelijke werkingskosten worden bepaald in het protocolakkoord van 13 juli 1976 en worden onder de deelnemende landen verdeeld volgens de nadere regels die in het Protocol zijn vastgelegd.5. De kosten van de pedagogische werking van de Belgische internationale afdeling : het betreft de uitgaven inzake personeelskosten en de werkingstoelage van de Belgische internationale afdeling, die berekend worden overeenkomstig de bepalingen die van toepassing zijn op de onderwijsinstellingen die door de Franse Gemeenschap worden ingericht.6. De gemeenschappelijke infrastructuur : de infrastructuur die van nut is voor allen omvat : de parkings, de gebouwen met elementen van de afdeling van de centrale diensten, de ontspannings- en groene ruimten. De cafetaria's en de gymzalen maken integraal deel uit van de pedagogische afdelingen, maar zouden kunnen worden verdeeld onder twee of meerdere naties op basis van bi- of multinationale ad-hocakkoorden. 7. De tijdelijke pedagogische gebouwen : de infrastructuur van het type containers die de klaslokalen en laboratoria van de Belgische internationale afdeling herbergt sinds november 2012.8. De tijdelijke gebouwen voor de diensten : de infrastructuur van het type containers die sinds november 2012 dienst doet als overdekte speelplaats en cafetaria voor de Belgische internationale afdeling. Afdeling 2. - Toepassingsgebied en voorwerp

Art. 2.Dit samenwerkingsakkoord bepaalt de regels inzake : - de procedures inzake samenwerking en informatie tussen de partijen; - de financiering van de tijdelijke gebouwen en van de heropbouw van de Belgische internationale afdeling, en de financiering van de werking ervan; - de kostencontrole van de huur, gevolgd in 2018 door de aankoop van de tijdelijke gebouwen en van de heropbouwfase van de Belgische internationale afdeling.

De kostencontrole van de gemeenschappelijke werkingskosten van de internationale SHAPE-school enerzijds, en van de pedagogische werkingskosten van de Belgische internationale afdeling anderzijds, wordt niet in aanmerking genomen aangezien het gaat om een exclusief voorrecht van respectievelijk de Belgische staat en de Franse Gemeenschap. Afdeling 3. - Verbintenissen van de overeenkomst sluitende partijen

Art. 3.De partijen treffen, ieder binnen hun bevoegdheidssfeer, de maatregelen die vereist zijn om de bepalingen van dit samenwerkingsakkoord uit te voeren en om de gemeenschaps- en federale maatregelen in overeenstemming te brengen.

Art. 4.Elke partij verbindt zich ertoe : - de andere partij in kennis te stellen van elke nieuwe regelgeving of bepaling die bij de toepassing van dit samenwerkingsakkoord een weerslag kan hebben op de uitoefening van de bevoegdheden van die andere partij; - voortdurend met de andere partij informatie uit te wisselen die nodig is om hun respectievelijke opdrachten uit te voeren in het kader van de toepassing van dit samenwerkingsakkoord; - op initiatief van de Franse Gemeenschap om de drie maanden, of vaker indien nodig, een coördinatiebijeenkomst onder beide partijen te organiseren. Er zal een stand van zaken worden gegeven en er zullen adviezen en commentaren worden verstrekt; - binnen de kortst mogelijke termijn en op loyale wijze te antwoorden op elke vraag van de andere partij inzake de toepassing van dit samenwerkingsakkoord, voor zover de gevraagde gegevens beschikbaar zijn.

Art. 5.De Franse Gemeenschap is de rechtstreekse gesprekspartner van SHAPE voor de onderhoudsproblemen van de tijdelijke gebouwen, voor de technische ondersteuning tijdens de Design Study en voor de uitwerking van de plannen, voor de goedkeuring van de definitieve plannen en de documenten van de opdracht (bestek) van de Belgische internationale afdeling van de internationale school van SHAPE, voor de effectieve verwezenlijking ervan, voor de follow-up en de voorlopige en definitieve oplevering ervan, alsmede de follow-up van de verwezenlijking van de gemeenschappelijke infrastructuur.

De Franse Gemeenschap vertegenwoordigt België in de "Construction Board" die door SHAPE werd opgericht, neemt deel aan zijn bijeenkomsten, maakt aan de andere partij het verslag ervan over en informeert haar over de kwesties op de agenda en over de beslissingen die er zullen worden genomen. Afdeling 4. - Investeringen

Art. 6.Ingevolge de beslissing van de Ministerraad van 13 november 2009 heeft de federale regering in 2009 een bedrag van 0,2 miljoen EUR aan SHAPE gestort, als voorschot voor de Design Study.

Art. 7.Ingevolge het overleg van 18 december 2015 zal de federale regering aan het project bijdragen voor een maximumbedrag van 16.350.635 EUR, als tussenkomst in de financiering van de design, in de heropbouw van de Belgische internationale afdeling van de internationale SHAPE-school, in de bouw van bepaalde gemeenschappelijke infrastructuur en in het huurcontract, in 2018 gevolgd door de aankoop, van de tijdelijke pedagogische gebouwen.

De regering van de Franse Gemeenschap zal aan het project bijdragen voor een maximumbedrag van 4.024.170 EUR, als tussenkomst in de financiering van het design, in de heropbouw van de Belgische internationale afdeling van de internationale SHAPE-school, in de bouw van de bepaalde gemeenschappelijke infrastructuur en in het huurcontract, in 2018 gevolgd door de aankoop, van de tijdelijke pedagogische gebouwen.

In deze financiering zijn onder andere begrepen : het saldo van de studiekosten, afbraakkosten, de eventuele kosten voor asbestverwijdering, de bouwkosten, de kostenindexering, de administratieve kosten, de eventueel verschuldigde btw, de onvoorziene uitgaven, de huurkosten en de toekomstige aankoop van de tijdelijke pedagogische gebouwen.

Art. 8.De contractuele procedures voor de verlenging van juli 2016 tot juni 2018 van de huur van de tijdelijke pedagogische gebouwen en nadien voor de aankoop ervan door België zullen worden uitgevoerd door de tussenkomst van SHAPE, volgens de in het de BEL-SHAPE-overeenkomst van 29 februari 2016 vermelde nadere regels.

Art. 9.De Franse Gemeenschap zal, via de toelage voor de pedagogische werking van de Belgische internationale afdeling van de internationale SHAPE-school, alle huurkosten van de vereiste tijdelijke gebouwen voor de diensten ten laste nemen. In 2015 bedroegen deze kosten 40 000 EUR.

Art. 10.In het kader van de eerbiediging van de begrotingsenveloppe voor de werf zal de Franse Gemeenschap, die instaat voor de opvolging van het dossier, maandelijks door de projectverantwoordelijke geïnformeerd worden over de uitgavenstaat en over de evolutie van de uitvoering der werken.

Art. 11.Het Interministerieel Comité voor het Zetelbeleid (ICZ), als bevoorrechte traditionele gesprekpartner van SHAPE, zal de uitnodigingen ontvangen om de financiële bijdrage van België te betalen.

De Franse Gemeenschap, die instaat voor de opvolging van het dossier, zal het ICZ een gemotiveerd advies inzake de uitgavenstaat bezorgen.

Vervolgens zal het ICZ deze uitnodigingen overmaken aan de Federale Overheidsdienst Kanselarij van de Eerste Minister enerzijds en aan de Franse Gemeenschap anderzijds, met opgave van de bedragen die elke entiteit ten laste zal moeten nemen.

Iedere entiteit zal haar aandeel onafhankelijk en zo snel mogelijk rechtstreeks aan SHAPE storten.

Art. 12.De Franse Gemeenschap zal de opvolging van de werken verzekeren en erop toezien dat de internationale Belgische afdeling van de internationale SHAPE-school zal worden verwezenlijkt conform de met SHAPE afgesproken plannen voor een infrastructuur met een capaciteit van 600 leerlingen en dat de oplevering zal gebeuren binnen de geplande termijn, uiterlijk in juni 2020.

Art. 13.Wanneer de Belgische internationale afdeling van de internationale SHAPE-school haar nieuwe lokalen in bezit zal nemen, zal SHAPE de tijdelijke pedagogische gebouwen ter beschikking stellen van België. De Franse Gemeenschap zal de tweede helft van de tijdelijke pedagogische gebouwen van de federale staat terugkopen op basis van hun restwaarde die zal worden geraamd door een onafhankelijke instelling waarvan de kosten, elk voor de helft, tussen de twee partijen zullen worden verdeeld. De Franse Gemeenschap zal vervolgens vrij over deze gebouwen kunnen beschikken voor haar eigen noden.

Het in de oorspronkelijke staat herstellen van het terrein waarop de tijdelijke pedagogische gebouwen en de tijdelijke gebouwen voor diensten zich bevinden, zal door de Franse Gemeenschap worden georganiseerd. De kosten zullen, elk voor de helft, tussen de partijen worden verdeeld. Afdeling 5. - Werking

Art. 14.Wat betreft de internationale Belgische afdeling en de kindertuin van de internationale SHAPE-school is de Franse Gemeenschap verantwoordelijk voor : - de structuur, de programma's et de werkingsmodaliteiten; - de benoeming van het directie- en onderwijzend personeel en van al het personeel dat ze noodzakelijk zou achten; - de pedagogische inspectie.

Art. 15.Ongeacht het aantal leerlingen en de categorie van hun ouders (Belgen of niet-Belgen, leden van SHAPE of van een NAVO-Agentschap, of geen band ermee) neemt de Franse Gemeenschap alle specifieke kosten ten laste voor de pedagogische werking van de Belgische internationale afdeling en van de kleutertuin van de internationale SHAPE-school.

Sinds 2009 bedraagt de gemiddelde kost hiervan voor de Franse Gemeenschap 4,2 miljoen EUR per jaar.

Art. 16.Het budget van de gemeenschappelijke werkingskosten wordt jaarlijks binnen de Raad van de internationale SHAPE-school voorgesteld.

De federale regering duidt de Belgische vertegenwoordiger in de Raad aan. Deze neemt deel aan de vergaderingen, maakt het verslag ervan aan het ICZ over en informeert het ICZ over de beslissingen die er genomen worden of moeten worden genomen.

Art. 17.De federale regering neemt de financiële bijdrage aan de gemeenschappelijke werkingskosten voor de kinderen met de Belgische nationaliteit voor haar rekening.

Deze kosten worden berekend op basis van het Memorandum van Overeenstemming (MVO) betreffende de organisatie, de administratie en de financiering van de internationale SHAPE-school van 13 juli 1976.

Hun orde van grootte is 135 000 EUR per jaar.

Dit MVO is in heronderhandeling. Vanaf 2020 (te bevestigen) zullen deze kosten voor België evenredig zijn met het totale aantal leerlingen van Belgische nationaliteit binnen de internationale SHAPE-school. Ze zouden aldus ongeveer één Mio EUR per jaar kunnen bedragen (te bevestigen).

Art. 18.Het ICZ, als bevoorrechte traditionele gesprekspartner van SHAPE, ontvangt van SHAPE de jaarlijkse vraag om betaling van de financiële bijdrage aan de gemeenschappelijke werkingskosten voor de kinderen met de Belgische nationaliteit. Het ICZ maakt deze voor betaling over aan de Federale Overheidsdienst Kanselarij van de Eerste Minister.

Art. 19.De Franse Gemeenschap verleent prioriteit aan de inschrijving, in de internationale Belgische afdeling van de internationale SHAPE-school, van kinderen van Belgisch of buitenlands personeel toegewezen aan SHAPE of aan een instelling in het Kamp Casteau of aan de luchtmachtbasis te Chièvres.

Teneinde een efficiënte opleiding te verzekeren, zal de Franse Gemeenschap erop toezien dat er in elke klas van de internationale afdeling ten minste 40% leerlingen zitten, waarvan de moedertaal het Frans is. Afdeling 6. - Slotbepalingen

Art. 20.Dit akkoord wordt gesloten voor onbepaalde duur en treedt in werking na goedkeuring ervan door de beide partijen.

Art. 21.Dit akkoord kan enkel worden opgezegd met de goedkeuring van de beide partijen en volgens de nadere regels door hen samen bepaald.

Art. 22.De beide partijen zijn ieder wat hem betreft belast met de uitvoering van dit akkoord.

Gedaan te Brussel, op 12 oktober 2016, in één exemplaar, de Nederlandse en Franse tekst gelijkelijk authentiek, dat zal worden neergelegd bij de Centrale Secretarie van het Overlegcomité, die zal instaan voor de eensluidend verklaarde afschriften en de bekendmaking in het Belgisch Staatsblad.

Voor de Federale Staat : De Eerste Minister, Ch. MICHEL Voor de Franse Gemeenschap : De Minister-President, R. DEMOTTE