PROGRAMMATORISCHE FEDERALE OVERHEIDSDIENST MAATSCHAPPELIJKE INTEGRATIE, ARMOEDEBESTRIJDING EN SOCIALE ECONOMIE

1 FEBRUARI 2005. - Omzendbrief. - De integratie van de O.C.M.W.'s in het netwerk van de Sociale Zekerheid

Aan de Dames en Heren;

Voorzit(s)ters van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn;

Mevrouw de Voorzitster, Mijnheer de Voorzitter, In opvolging van de provinciale informatiedagen over dit onderwerp, die in maart 2004 werden georganiseerd, wil ik nogmaals benadrukken dat in de regeringsverklaring van juli 2003 de aansluiting van de O.C.M.W. 's bij de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid als prioriteit werd opgenomen.

Bedoeling is dat binnen deze legislatuur en dit zo spoedig mogelijk alle O.C.M.W. 's aansluiten bij de Kruispuntbank. Om deze aansluiting te stimuleren werd geopteerd voor de overmaking van de gegevens voor de aanvraag van de staatstoelage in het kader van de wet betreffende het recht op maatschappelijke integratie aan de POD Maatschappelijke Integratie op elektronische wijze. Op die manier zal de aangifte van de O.C.M.W.'s met het oog op de betoelaging van het recht op maatschappelijke integratie worden geïntegreerd in het gestandaardiseerd elektronisch gegevensverkeer binnen het netwerk van de sociale zekerheid.

De aansluiting van de O.C.M.W. 's bij de Kruispuntbank, biedt de O.C.M.W. 's en de begunstigden de volgende voordelen : de voordelen voor de O.C.M.W.'s : de kans op administratieve vergissingen beperken; de administratieve vereenvoudiging van de aangifte; de O.C.M.W.'s kunnen, alvorens het recht op maatschappelijke integratie toe te kennen, de rechten nagaan op uitkeringen verleend door één of meerdere instellingen van sociale zekerheid of de inkomsten gekend bij andere sectoren opvragen; het aantal verstuurde papieren attesten verminderen; de SIS-kaart kunnen lezen van hun sociaal verzekerden; er kan vermeden worden dat eenzelfde persoon tegelijkertijd door verschillende sociale zekerheidsinstellingen wordt betaald; de O.C.M.W.'s kunnen door consultatie van het Rijksregister via de Kruispuntbank de verkregen gegevens elektronisch opslaan en verwerken; de door het O.C.M.W. toegekende voorschotten kunnen sneller dan nu het geval is, worden terugbetaald door andere instellingen; voordelen voor de begunstigden : de sociaal verzekerde moet zelf minder gegevens overmaken; automatische link tussen uitbetaling leefloon en verhoogde uitkeringen (mutualiteit, kinderbijslag); de beslissing zal door het O.C.M.W. sneller kunnen genomen worden; grotere garantie dat begunstigde de rechten bekomt waarop hij/zij gerechtigd is.

De integratie kan gebeuren op 2 verschillende manieren : 1. via webbrowser (de O.C.M.W.'s die nu nog met papieren formulieren werken, kunnen in plaats daarvan schermen invullen op hun PC en deze doorsturen naar de POD MI, via Smals en de KSZ). Om deze manier te kunnen toepassen hebben de O.C.M.W.'s nood aan een PC, een verbinding met een beveiligd netwerk (Publilink of VERA) en een veiligheidsconsulent. 2. via APPC (via de ICT-dienst van uw centrum of een informaticafirma) : hiervoor bestaan 3 versies : A1 + IHFN, A1 + XML en full XML.Deze laatste versie is de versie van de toekomst en zal uiteindelijk door iedereen gebruikt worden.

Tussenschakel voor de integratie en de overmaking is het informaticaservicebureau SMALS-MvM. De webtoepassing en de APPC-toepassing A1 + IHFN zijn vanaf 1 juni 2004 in productie gegaan.

De webtoepassing wordt verbeterd en gebruiksvriendelijker gemaakt tegen juni 2005, maar is onder de huidige vorm gebruiksklaar.

Indien uw centrum deze toepassingen wil testen, kunt u contact opnemen met Smals-MvM, op het e-mailadres : ocmw-cpas@smals-mvm.be De toepassingen A1+XML en full XML zijn eveneens vanaf januari 2005 in productie gegaan.

In de loop van 2005 zullen alle O.C.M.W.'s geleidelijk kunnen instappen in één van de vier aangeboden scenario's.

Aandachtspunt : de O.C.M.W.'s die in productie zijn gegaan in één van de vier scenario's, zullen niet meer parallel hun gegevens op de oude manier (papier of diskette) kunnen doorgeven, dit om verwarring, dubbele betalingen en administratieve overlast te vermijden.

De verplichting om de overmaking van de gegevens voor de aanvraag van de staatstoelage in het kader van de wet betreffende het RMI aan de POD Maatschappelijke Integratie via de Kruispuntbank te laten verlopen, zal ingaan op 1 januari 2006.

In een volgende fase zal de aangifte van de O.C.M.W.'s met het oog op de betoelaging van maatschappelijke dienstverlening in het kader van de wet van 2 april 1965 ook worden geïntegreerd in het gestandaardiseerd elektronisch gegevensverkeer binnen het netwerk van de sociale zekerheid.

Praktische informatie : 1. De kostprijs : 1) De integratie vraagt geen dure investeringen : de webtoepassing wordt gratis ter beschikking gesteld en betekent, zeker in de geactualiseerde versie die wordt uitgewerkt tegen juni 2005, een waardevol alternatief voor de kleinere centra.Voor deze toepassing is enkel een PC nodig met een internetaansluiting via een beveiligd netwerk (Publilink, Vera, ...). De kostprijs van de andere scenario's (A1 + IHFN, A1 + XML en XML) is verschillend naargelang de informaticafirma waarmee uw centrum werkt, en hangt af van meerdere aspecten, zoals : of uw centrum pakketten koopt of huurt of over welke modules uw centrum reeds beschikt. U kan hierover informatie vragen aan en onderhandelen met uw informaticafirma. 2) De integratie vraagt de aanstelling van een veiligheidsconsulent. Dit houdt niet in dat uw centrum automatisch een bijkomend personeelslid moet aanwerven. Deze opdracht kan worden toevertrouwd aan een reeds aanwezig personeelslid. In kleine O.C.M.W.'s, met een beperkt aantal personeelsleden, kan dit zelfs de secretaris zijn. Ook kunnen meerdere O.C.M.W.'s een beroep doen op éénzelfde veiligheidsconsulent. Een document, waarin de meest courante vragen die de O.C.M.W.'s zich stellen in het kader van de aanduiding van een veiligheidsconsulent worden beantwoord, vindt u op de website www.mi-is.be, bij het thema 'Maatschappelijke integratie via de O.C.M.W.'s' - 'Integratie van de O.C.M.W.'s in het netwerk van de Sociale Zekerheid'. 2. De ondersteuning : 1)Bij de POD MI werd een Veiligheidscel opgericht, om de O.C.M.W.'s concreet te ondersteunen bij de veiligheidsaspecten van hun integratie in de KSZ. De Veiligheidscel is samengesteld uit een veiligheidsconsulent en een 'helpdesk' van vier specialisten.

Belangrijkste opdrachten van deze Cel : - het bezoeken van O.C.M.W.'s ter plaatse en het geven van concrete adviezen, - het organiseren van opleidingssessies voor groepen van O.C.M.W.'s, - het uitwerken van hulpmiddelen (veiligheidskit met concrete voorbeelden), - telefonische permanentie voor vragen en problemen : elke dinsdag van 9 u. tot 17 u. (tel. 02-509 83 48). 2) Begeleiding door de regionale afdelingen van de Vereniging van Steden en Gemeenten (VVSG en VSGB) : ik heb hen de opdracht gegeven om in 2005 de centra op het terrein te begeleiden en om regionale werkgroepen te organiseren waarin eventuele moeilijkheden aan bod kunnen komen en goede praktijken kunnen worden uitgewisseld. 3) Voor meer informatie betreffende het project kan u eveneens terecht op de website van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid : http://www.ksz-bcss.fgov.be.

Hoogachtend.

De Minister van Maatschappelijke Integratie, Ch. DUPONT