FEDERALE OVERHEIDSDIENST PERSONEEL EN ORGANISATIE

1 MAART 2002. - Omzendbrief 307ter. - Aanschaffen van autovoertuigen die bestemd zijn voor de Staatsdiensten en voor de instellingen van openbaar nut

Aan de besturen en andere diensten van de ministeries en de federale overheidsdiensten, en aan de instellingen van openbaar nut die onderworpen zijn aan het gezag, de controle of het toezicht van de Staat Mijnheer de Eerste Minister, Mevrouw de Minister, Mijnheer de Minister, Mevrouw de Staatssecretaris, Mijnheer de Staatssecretaris, Mevrouw de Regeringscommissaris, Mijnheer de Regeringscommissaris.

Tijdens de zitting van 1 maart 2002 heeft de Ministerraad nieuwe normen uitgevaardigd die moeten toegepast worden bij het aanschaffen van autovoertuigen door de Staatsdiensten en de instellingen van openbaar nut.

Bij het aanvaarden van deze nieuwe normen heeft de regering aan de overheidsdiensten de mogelijkheid willen bieden om functionele voertuigen aan te schaffen via aankoop of operationele leasing binnen prijsgrenzen, die beantwoorden aan de tarieven, die thans van toepassing zijn in de automobielsector.

De openbare dienst die een nieuwe wagen wil aanschaffen, definieert zijn functionele behoeften en bepaalt het type voertuig door het in een van de navolgende klassen onder te brengen. De hierna volgende indeling in klassen beoogt een indicatieve leidraad te zijn, die de diensten moet helpen hun functionele behoeften optimaal te kunnen bepalen.

A. Voertuigen voor personen- en/of goederenvervoer : indeling per klasse Véhicules pour transport de personnes et/ou de marchandises : division en classes Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld Bij het Federaal Aankoopbureau kan op eenvoudige aanvraag een lijst worden bekomen van de marktsegmentering (de voertuigen ingedeeld per klasse). Deze lijst is niet exhaustief en wordt regelmatig aangepast in functie van de nieuwe modellen die op de markt gebracht worden.

B. Maximale prijzen De volgende budgetplafonds zijn van toepassing :

Prijstabel 1/Tableau des prix 1 Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld 1. De maximale prijzen houden rekening met de « veiligheidsuitrusting » : ABS, airbags voor de bestuurder en de passagier, hoofdsteunen op alle plaatsen, mistlampen, centrale vergrendeling. Deze maximale prijzen houden ook rekening met de kortingen die kunnen worden bekomen bij aanschaffen van voertuigen door een openbaar bestuur.

De hierboven vermelde prijzen kunnen tweejaarlijks herzien worden mits een marktstudie de noodzaak hiervan aantoont. 2. Voor de voertuigen met verbrandingsmotor worden de prijzen becijferd op basis van een operationele leasing van 4 jaar en 140 000 km (inclusief onderhouds- en reparatiecontract en omniumverzekering) Voor het elektrische voertuig wordt de prijs becijferd op basis van een operationele leasing van 4 jaar en 40 000 km 1.Les prix maxima tiennent compte des équipements « sécurité » : ABS, airbags conducteur et passager, appuie-tête à toutes les places, phares anti-brouillard, verrouillage central.

Ces prix maxima tiennent également compte des remises qui peuvent être obtenues en cas d'acquisition de voitures par une administration publique.

Les prix indiqués ci-dessus peuvent être revus bi-annuellement à condition qu'une étude de marché en démontre la nécessité. 2. Pour les véhicules à moteur à combustion, les prix sont calculés sur base d'un leasing opérationnel de 4 ans et 140 000 km (contrat d'entretien et de réparation et assurance omnium inclus). Pour la voiture électrique, le prix est calculé sur base d'un leasing opérationnel de 4 ans et 40 000 km.

C. De volgende regels moeten nageleefd worden : 1. De toepassing van de nieuwe normen door de Staatsdiensten en de instellingen van openbaar nut mag geen aanleiding geven tot een verhoging van de kredieten voor investeringsuitgaven (BA 74.01 : aankoop) noch van de kredieten voor lopende uitgaven (BA 12.01/12.19 : leasing). 2. Het FAB zal een gamma van voertuigen aanbieden die beantwoorden aan de hierboven vermelde klassen.De openbare diensten bedoeld in onderhavige circulaire kunnen er hun voertuigen kopen. 3. Vermits de overheid een duidelijke signaalfunctie heeft op het vlak van duurzame ontwikkeling, is het ten stelligste aanbevolen dat de federale diensten bij aankoop van een benzinewagen overgaaan tot het plaatsen van een LPG-installatie.Bij aankoop van een dieselwagen wordt het insgelijks ten stelligste aanbevolen deze te laten uitrusten met een deeltjesfilter. In geval van leasing zijn dezelfde twee aanbevelingen van toepassing.

De hierboven aangehaalde plafondbedragen mogen verhoogd worden ten belope van de meerkost met betrekking tot die installaties.

Ieder jaar wordt in de maand december een overzichtslijst van aangekochte en geleasde voertuigen bezorgd aan de Minister van Mobliteit en Vervoer : er dient in die lijst uitdrukkelijk gemotiveerd te worden waarom desgevallend voornoemde aanbevelingen niet werden in acht genomen. 4. Leasing is toegelaten voor alle voertuigen die in de tabel hierboven zijn opgenomen.Enkel operationele leasing waarbij de huurder gedurende een bepaalde periode het gebruiksrecht verwerft en de verhuurder eigenaar blijft van het voertuig kunnen in aanmerking komen. Formules met aankoopoptie zijn niet toegelaten. Het leasingcontract moet gepaard gaan met een onderhoudscontract.

In geval van leasing moeten alle risico's voortspruitende uit het gebruik van het autovoertuig verzekerd worden. Het is dan ook nodig om een « omnium » verzekeringscontract af te sluiten dat de volgende risico's dekt : stoffelijke schade, diefstal, brand, burgerlijke aansprakelijkheid, verzekering voor de inzittenden en rechtsbijstand.

Het betreft trouwens de klassieke verzekeringsrubrieken zoals die opgenomen zijn in de voorstellen van de gespecialiseerde leasingsfirma' s. Een vrijstelling van maximum 620 euro kan ten laste genomen worden.

In geval van leasing kan het FAB een modelcontract ter beschikking stellen van de openbare diensten dat de belangen van deze diensten optimaal behartigt. 5. Elke aanschaf van een voertuig, ongeacht de prijs, moet vooraf goedgekeurd worden door de Inspectie van Financiën of door de afgevaardigde van de Minister van Financiën (controle op basis van de motivering van de functionele behoeften).Het FAB bezorgt die instanties hiertoe voornoemde indicatieve lijst van de marktsegmentering 6. De uitzonderingsnormen uitgevaardigd bij omzendbrief nr.278 van 18 november 1988 blijven van toepassing voor de hernieuwing van het wagenpark van de veiligheidsdiensten.

D. Eindbepaling De huidige omzendbrief heft de omzendbrief nr. 307bis van 8 augustus 1997 op en vervangt hem.

De Minister van Ambtenarenzaken en Modernisering van de openbare besturen, L. VAN DEN BOSSCHE