FEDERALE OVERHEIDSDIENST PERSONEEL EN ORGANISATIE

27 JANUARI 2005. - Omzendbrief P&O/DO/1. - Implementatie van het duurzame ontwikkelingsbeleid bij de overheidsopdrachten van leveringen gelanceerd door aanbestedende overheden van de federale overheid die behoren tot de klassieke sectoren

Aan de aanbestedende overheden van de federale en programmatorische overheidsdiensten, en van de instellingen van openbaar nut die onderworpen zijn aan het gezag, de controle of het toezicht van de Staat.

Mijnheer de Eerste Minister, Mevrouw de Minister, Mijnheer de Minister, Mevrouw de Staatssecretaris, Mijnheer de Staatssecretaris.

Tijdens de zitting van 20 en 21 maart 2004 heeft de Ministerraad onder meer beslist dat er een methodologische gids diende te worden ontwikkeld met praktische richtlijnen voor de aankoop of leasing van voertuigen, enerzijds, en een methodologische gids met praktische richtlijnen voor de aankoop van bureautica- en informaticamateriaal, anderzijds.

Anderzijds, heeft de programmatorische overheidsdienst (POD) Duurzame Ontwikkeling een aantal aanbevelingen omtrent duurzame ontwikkeling ontwikkeld en deze geplaatst op de website « http://www.gidsvoorduurzameaankopen.be », die de derde methodologische gids vormt.

De federale overheid moet een voorbeeldfunctie vervullen. Daarom moeten alle aanbestedende overheden van de federale en programmatorische overheidsdiensten, en van de instellingen van openbaar nut die onderworpen zijn aan het gezag, de controle of het toezicht van de Staat, de ecologische en ethische voorschriften vermeld op de website « http://www.gidsvoorduurzameaankopen.be » toepassen voor de volgende producten : Kantoorbenodigdheden : - correctievloeistof; - inkt voor vulpennen; - oplaadbare batterijen; - papierlijm; - wegwerpbatterijen.

Keukenbenodigdheden : - drinkwater; - koffie; - melk; - niet-alcoholische frisdranken.

Klassement : - archiefdozen; - brievenbakjes; - hangmappen; - mappen; - signataires; - tabbladen.

Papierbenodigdheden : - briefomslagen; - drukpapier voor kantoorgebruik; - etiketten; - kettingpapier; - papier voor kopieerapparaat; - schrijfblokken.

Reinigingsproducten en huishoudelijke producten : - afwasmiddel; - afwasmiddel voor vaatwasmachines; - allesreiniger; - handendroger; - keukenpapier; - onderhoudsproduct voor het sanitair; - ruitenreiniger; - schuurcrème; - toiletpapier; - vloerreiniger; - waspoeder.

Meubilair : - kasten en boekenrekken; - stoelen; - tafels.

Verlichting : - elektrische lampen; - neonlampen.

Verven en vernissen : - binnenverf en -vernis.

Verpakkingsmateriaal : - opvulmateriaal; - pakpapier en -karton; - plakband.

Voertuigen : - bedrijfsvoertuigen; - fiets.

In de bijzondere bestekken dient te worden vermeld dat de voorgestelde producten moeten beantwoorden aan de specificaties vermeld in de methodologische gidsen : daartoe moeten de specificaties met betrekking tot de bedoelde producten vermeld worden in de bijzondere bestekken. Ter herinnering : deze methodologische gidsen zijn de methodologische gids voor de aankoop van gemotoriseerde voertuigen ten behoeve van federale besturen, de methodologische gids voor de aankoop van informatica-, fax- en fotokopiemateriaal ten behoeve van federale besturen en de gids voor duurzame aankopen. De inschrijvers met een ecolabel type I (dat wil zeggen een label, Europees of nationaal, dat is toegekend hetzij door een overheidsinstantie hetzij door een onafhankelijke instantie die door de overheid is erkend) mogen dat label gebruiken als bewijs dat hun product beantwoordt aan de ecologische specificaties. Zo niet moeten de inschrijvers bij de offerte alle documenten (analyse van een door een erkende onafhankelijke instantie gecertificeerd laboratorium, enz.) voegen die hun in staat stellen te bewijzen dat hun producten aan de vereiste specificaties voldoen.

Daarenboven, wat de ethische criteria betreft, engageren de inschrijvers zich door ondertekening van hun offerte tot het respecteren van de 8 basisconventies van de IAO tenzij hun producten het Belgische sociaal label of een gelijkwaardig label hebben gekregen. Het ontbreken van een dergelijk engagement of het niet respecteren van dat engagement bij de uitvoering van de opdracht vormt een uitsluitingsgrond voor de betrokken opdracht.

Bovendien kan in geval van het afleggen van een valse verklaring, de inschrijver worden uitgesloten van deelname aan bepaalde of alle overheidsopdrachten gelanceerd door Belgische federale aanbestedende overheden. Deze uitsluiting zowel als de draagwijdte en duur ervan zullen uitgesproken worden door de Minister of het bestuur bevoegd voor de betrokken opdracht en zal het voorwerp uitmaken van een gemotiveerde beslissing nadat de aangeklaagde persoon is gehoord.

Ingeval er fundamentele hinderpalen zouden bestaan die de toepassing van de ecologische en ethische voorschriften vermeld op de website « http://www.gidsvoorduurzameaankopen.be » zouden verhinderen, moeten deze onmiddellijk worden medegedeeld aan de POD Duurzame Ontwikkeling.

E-mailadres : duurzameaankopen@poddo.be.

Wat betreft de bovenvermelde drie methodologische gidsen, moet elke federale aanbestedende overheid beantwoorden aan de richtlijnen vermeld in deze gidsen. Ook hier geldt de verplichting om elk obstakel dat de toepassing van de methodologische gidsen in de weg zou staan, te melden aan de POD Duurzame Ontwikkeling.

Elke vraag met betrekking tot de omzendbrief of de methodologische gidsen kan gericht worden aan de diensten van de POD D.O. via het volgende emailadres : duurzameaankopen@poddo.be of via telefoon op het nummer 02/206.45.86 Het spreekt voor zich dat de wetgeving op de overheidsopdrachten in elk geval onverkort dient te worden nageleefd.

Er worden van de cellen Duurzame Ontwikkeling verbeteringsvoorstellen verwacht die als inspiratiebron kunnen dienen voor het constant bijwerken van de methodologische gidsen en van de ecologische en ethische voorschriften vermeld op de voormelde website van de POD Duurzame Ontwikkeling. In het kader van het milieubeheer zijn ze ook belast met de statistische opvolging van de implementatie binnen hun FOD/POD/Instantie van deze omzendbrief en zullen ze dus ingelicht worden van elke bestelling die door hun FOD/POD/Instantie is geplaatst.

De toepassing van deze omzendbrief mag geen bijkomende budgettaire lasten veroorzaken.

De Minister van Ambtenarenzaken, Ch. DUPONT De Minister van Leefmilieu, B. TOBBACK De Staatssecretaris voor Duurzame Ontwikkeling en Sociale Economie, toegevoegd aan de Minister van Begroting en Overheidsbedrijven, Mevr. E. VAN WEERT