26 OKTOBER 2017. - Omzendbrief betreffende de toepassing van bijlage II.1 en bijlage II.2 van het besluit van de Waalse Regering van 14 juni 2001Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 14/06/2001 pub. 10/07/2001 numac 2001027388 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering waarbij de nuttige toepassing van sommige afvalstoffen bevorderd wordt sluiten waarbij de nuttige toepassing van sommige afvalstoffen bevorderd wordt met het oog op het vaststellen van interne overgangsnormen wat het asbestgehalte betreft en de toepassing van bijlage I en bijlage IIIbis.A van het besluit van de Waalse Regering van 18 maart 2004Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 18/03/2004 pub. 04/05/2004 numac 2004201082 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot verbod van het storten van sommige afvalstoffen in een centrum voor technische ingraving sluiten tot verbod van het storten van sommige afvalstoffen in een centrum voor technische ingraving en tot vaststelling van de criteria voor de aanvaarding van afvalstoffen in een centrum voor technische ingraving, met het oog op het vaststellen van de asbestdrempels voor de afvalstoffen die aanvaard worden in een centrum voor technische ingraving van klassen 2 en 3

De Directeur-generaal, Gelet op het decreet van 27 juni 1996 betreffende de afvalstoffen;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 10 juli 1997Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 10/07/1997 pub. 30/07/1997 numac 1997027374 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot vaststelling van een afvalcatalogus sluiten tot opstelling van een afvalcatalogus;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 14 juni 2001Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 14/06/2001 pub. 10/07/2001 numac 2001027388 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering waarbij de nuttige toepassing van sommige afvalstoffen bevorderd wordt sluiten betreffende de "Office wallon des déchets" (Waalse dienst voor afvalstoffen);

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 18 maart 2004Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 18/03/2004 pub. 04/05/2004 numac 2004201082 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot verbod van het storten van sommige afvalstoffen in een centrum voor technische ingraving sluiten tot verbod van het storten van sommige afvalstoffen in een centrum voor technische ingraving en tot vaststelling van de criteria voor de aanvaarding van afvalstoffen in centra voor technische ingraving;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 27 februari 2003Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 27/02/2003 pub. 13/03/2003 numac 2003027135 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering houdende sectorale voorwaarden voor de exploitatie van centra voor technische ingraving type besluit van de waalse regering prom. 27/02/2003 pub. 13/03/2003 numac 2003027136 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering houdende sectorale voorwaarden voor de exploitatie van centra voor technische ingraving sluiten houdende sectorale voorwaarden voor de exploitatie van centra voor technische ingraving;

Overwegende dat bijlage II.1 van het besluit van de Waalse Regering van 14 juni 2001Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 14/06/2001 pub. 10/07/2001 numac 2001027388 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering waarbij de nuttige toepassing van sommige afvalstoffen bevorderd wordt sluiten, in het kader van het beheer van uitgegraven aarde, verwijst naar dak- en isolatiemateriaal zonder specifiek te melden of deze materialen al dan niet asbesthoudend zijn;

Overwegende dat er geen enkele asbestnorm expliciet vermeld wordt in het besluit van de Waalse Regering van 14 juni 2001Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 14/06/2001 pub. 10/07/2001 numac 2001027388 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering waarbij de nuttige toepassing van sommige afvalstoffen bevorderd wordt sluiten noch in het besluit van de Waalse Regering van 18 maart 2004Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 18/03/2004 pub. 04/05/2004 numac 2004201082 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot verbod van het storten van sommige afvalstoffen in een centrum voor technische ingraving sluiten;

Gelet op de conclusies van de werkgroep bestaand uit vertegenwoordigers van SPAQuE, ISSEP en het Operationeel Directoraat-generaal Landbouw, Natuurlijke Hulpbronnen en Leefmilieu, en op de benchmarking die in dat kader plaatsvond;

Overwegende dat volgens het besluit van de Waalse Regering van 10 juli 1997Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 10/07/1997 pub. 30/07/1997 numac 1997027374 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot vaststelling van een afvalcatalogus sluiten tot opstelling van een afvalcatalogus, een afvalstof als gevaarlijk wordt beschouwd als het uit meer dan 0,1 % asbest bestaat (kankerverwekkende stof uit categorie 1A);

Overwegende dat noch het besluit van de Waalse Regering van 14 juni 2001Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 14/06/2001 pub. 10/07/2001 numac 2001027388 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering waarbij de nuttige toepassing van sommige afvalstoffen bevorderd wordt sluiten noch het besluit van de Waalse Regering van 18 maart 2004Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 18/03/2004 pub. 04/05/2004 numac 2004201082 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot verbod van het storten van sommige afvalstoffen in een centrum voor technische ingraving sluiten, respectievelijk, de benutting of de verwijdering van gevaarlijke afvalstoffen mogelijk maken;

Overwegende dat het huidige regelgevend kader het beheer van met asbestsporen vervuilde aarde bemoeilijkt en dat het bijgevolg dringend vereist is zo spoedig mogelijk over een duidelijk, eengemaakt en veiligheidsbevorderend administratief kader voor de sector te beschikken;

Gelet op het voorontwerp van besluit betreffende het beheer en de traceerbaarheid van uitgegraven aarde, in eerste lezing aangenomen op 20 juli 2017;

Gelet op de voorgestelde drempels in dit voorontwerp van besluit, waarin onderscheid wordt gemaakt tussen benutbare afgegraven grond zonder onderscheid van gebied en grond die benut dient te worden in een bestemmingsgebied met een industrieel karakter, Beslist:

Artikel 1.De afwezigheid van specifieke asbestnormen in de ketens voor het beheer van ongevaarlijke afvalstoffen zoals uitgegraven aarde en bouwafval verplicht de Waalse administratie om een nultolerantiebeleid te voeren dat de bouwsector belast met al te zware financiële repercussies.

In navolging van de asbestnormen die in de aangrenzende gewesten en landen worden gehanteerd, wordt bij deze omzendbrief ten gevolge van het voorontwerp van besluit van de Waalse Regering betreffende het beheer en de traceerbaarheid van gronden, in eerste lezing aangenomen op 20 juli 2017, bij toepassing van het voorzorgsbeginsel en in afwachting van definitief aangenomen bepalingen beoogd, het begrip "niet met asbest besmette grond" in functie van de verschillende beheersketens te definiëren.

Benutting van aarde in het kader van de bepalingen van bijlage II.1 en van bijlage II.2 bij het besluit van de Waalse Regering van 14 juni 2001Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 14/06/2001 pub. 10/07/2001 numac 2001027388 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering waarbij de nuttige toepassing van sommige afvalstoffen bevorderd wordt sluiten waarbij de nuttige toepassing van sommige afvalstoffen bevorderd wordt.

Art. 2.§ 1. Grond die voor benutting in aanmerking komt, wordt beschouwd als afgegraven aarde (code 170504 van bijlage I bij het besluit van de Waalse Regering van 14 juni 2001Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 14/06/2001 pub. 10/07/2001 numac 2001027388 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering waarbij de nuttige toepassing van sommige afvalstoffen bevorderd wordt sluiten waarbij de nuttige toepassing van sommige afvalstoffen bevorderd wordt) als deze grond voldoet aan het criterium opgenomen in volgende tabel:

Grenswaarde voor het totale asbestvezelgehalte in onbesmette aarde

Parameters

Eenheid : mg / kg ms

Totaal asbestvezelgehalte

TC + 10 TL < 100

TC= asbestvezelgehalte in een inerte niet verkruimelbare dragende materie zoals cementasbest TL= asbestvezelgehalte los van een inerte niet verkruimelbare dragende materie, w.o. vrije asbestvezels § 2. Grond die voor benutting in aanmerking komt, wordt beschouwd als niet besmette aarde (code 191302 van bijlage I bij het besluit van de Waalse Regering van 14 juni 2001Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 14/06/2001 pub. 10/07/2001 numac 2001027388 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering waarbij de nuttige toepassing van sommige afvalstoffen bevorderd wordt sluiten waarbij de nuttige toepassing van sommige afvalstoffen bevorderd wordt) als deze grond naast de criteria van bijlage II.2 voldoet aan het criterium opgenomen in volgende tabel:

Grenswaarde voor het totale asbestvezelgehalte in ontsmette aarde

Parameters

Eenheid : mg / kg ms

Totaal asbestvezelgehalte

TC + 10 TL < 500 De benutting van grond met meer dan 100 mg en minder dan 500 mg asbestvezels per kg droge materie, gehalte berekend volgens bovenstaande formule, wordt ondergeschikt gemaakt aan volgende aanvullende voorwaarden: - deze grond moet bedekt worden met minstens 1m andere aanvaardbare materialen - bedekking door veiligheidsvlies noodzakelijk

Aarde en afvalstoffen verwijderd via technisch ingravingscentrum van klasse 3 of 5.3

Art. 3.Ter aanvulling van de klassificerings- en aanvaardingsprocedure van de afvalstoffen, opgenomen in bijlage 3 bij het besluit van de Waalse Regering van 27 februari 2003Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 27/02/2003 pub. 13/03/2003 numac 2003027135 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering houdende sectorale voorwaarden voor de exploitatie van centra voor technische ingraving type besluit van de waalse regering prom. 27/02/2003 pub. 13/03/2003 numac 2003027136 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering houdende sectorale voorwaarden voor de exploitatie van centra voor technische ingraving sluiten houdende sectorale voorwaarden voor de exploitatie van centra voor technische ingraving, en van de criteria voor de aanvaarding van afvalstoffen in een technisch ingravingscentrum van klasse 3 of 5.3 opgenomen in bijlage I bij het besluit van de Waalse Regering van 18 maart 2004Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 18/03/2004 pub. 04/05/2004 numac 2004201082 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot verbod van het storten van sommige afvalstoffen in een centrum voor technische ingraving sluiten tot verbod van het storten van sommige afvalstoffen in een centrum voor technische ingraving en tot vaststelling van de criteria voor de aanvaarding van afvalstoffen in centra voor technische ingraving, wordt een inerte afvalstof geacht, aanvaard te kunnen worden in een technisch ingravingscentrum van klasse 3 of 5.3 indien het voldoet aan de criteria opgenomen in volgende tabel:

Grenswaarde voor het totale asbestvezelgehalte in een technisch ingravingscentrum van klasse 3 of 5.3

Parameters

Eenheid : mg / kg ms

Totaal asbestvezelgehalte

TC + 10 TL < 500 De verwijdering van afvalstoffen van meer dan 100 mg en minder dan 500 mg asbestvezels per kg droge materie, gehalte berekend volgens bovenstaande formule, wordt ondergeschikt gemaakt aan volgende aanvullende voorwaarden: deze afvalstoffen moeten dagelijks bedekt worden met een laag van minstens 0.5m andere aanvaardbare inerte afvalstoffen

TC= asbestvezelgehalte in een inerte niet verkruimelbare dragende materie zoals cementasbest TL= asbestvezelgehalte los van een inerte niet verkruimelbare dragende materie, w.o. vrije asbestvezels Aarde en afvalstoffen die voldoen aan bovenstaand opgelegde asbestcriteria behouden code 170504 en het taxatiepercentage voor de dienovereenkomstige verwijdering naar een technisch ingravingscentrum.

Aarde en afvalstoffen verwijderd via technisch ingravingscentrum van klasse 2.1.a of 2.1.b, 5.2.1.a of 5.2.1.b

Art. 4.Ter aanvulling van de klassificerings- en aanvaardingsprocedure van de afvalstoffen, opgenomen in bijlage 3 bij het besluit van de Waalse Regering van 27 februari 2003Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 27/02/2003 pub. 13/03/2003 numac 2003027135 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering houdende sectorale voorwaarden voor de exploitatie van centra voor technische ingraving type besluit van de waalse regering prom. 27/02/2003 pub. 13/03/2003 numac 2003027136 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering houdende sectorale voorwaarden voor de exploitatie van centra voor technische ingraving sluiten houdende sectorale voorwaarden voor de exploitatie van centra voor technische ingraving, en van de bijzondere voorwaarden voor de aanvaarding van asbesthoudende afvalstoffen in een technisch ingravingscentrum opgenomen in bijlage IIIbisA bij het besluit van de Waalse Regering van 18 maart 2004Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 18/03/2004 pub. 04/05/2004 numac 2004201082 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot verbod van het storten van sommige afvalstoffen in een centrum voor technische ingraving sluiten tot verbod van het storten van sommige afvalstoffen in een centrum voor technische ingraving en tot vaststelling van de criteria voor de aanvaarding van afvalstoffen in centra voor technische ingraving, kunnen asbesthoudende afvalstoffen en geschikte asbesthoudende afvalstoffen via een technisch ingravingscentrum van klasse 2.1.a of 2.1.b, 5.2.1.a of 5.2.1.b verwijderd worden indien ze voldoen aan de criteria opgenomen in volgende tabel:

Grenswaarde voor het totale asbestvezelgehalte in een technisch ingravingscentrum van klasse 2.1.a of 2.1.b, 5.2.1.a of 5.2.1.b

Parameters

Eenheid : mg / kg ms

Totaal asbestvezelgehalte

TC = geen grenswaarde TL < 1000 De afvalstoffen vertonen geen enkel andere gevaarskenmerk dan het houden van asbest.

De afvalstoffen zijn verpakt in dubbelwandige bigbags.

TC= asbestvezelgehalte in een inerte niet verkruimelbare dragende materie zoals cementasbest TL= asbestvezelgehalte los van een inerte niet verkruimelbare dragende materie, w.o. vrije asbestvezels

Art. 5.Deze omzendbrief treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Namen, 26 oktober 2017.

De Directeur-generaal, B. QUEVY