DIENSTEN VAN DE EERSTE MINISTER

4 DECEMBER 1997. Omzendbrief. - Overheidsopdrachten. - Toegang van ondernemingen van derde landen ten aanzien van de Europese Gemeenschap tot de overheidsopdrachten

Aan de aanbestedende overheden die onderworpen zijn aan de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten.

Mevrouw, Mijnheer de Minister, Mevrouwen, Mijne Heren, 1. Inleiding De algemene bepalingen inzake toegang van de aannemers, leveranciers en dienstverleners van derde landen ten aanzien van de Europese Gemeenschap tot overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten zijn opgenomen in de artikelen 24, 50 en 79 van het koninklijk besluit van 8 januari 1996 (« klassieke » overheidsopdrachten), alsook in de artikelen 21, 42 en 66 van het koninklijk besluit van 10 januari 1996 (overheidsopdrachten in de zogenoemde speciale sectoren).In die artikelen wordt verduidelijkt dat die toegang verloopt « volgens de bepalingen en de voorwaarden van de internationale akte die hen betreft ».

Deze bepalingen en voorwaarden blijken zeer ingewikkeld te zijn. De bedoeling van deze omzendbrief bestaat er dus in, op datum van publicatie de draagwijdte van die verbintenissen vast te leggen met het oog op het bepalen of en binnen welke grenzen de ondernemingen van deze derde landen uit deze verbintenissen het recht putten om aan procedures in België deel te nemen.

Net zoals in de Europese richtlijnen worden toepassingsdrempels voorzien, uitgedrukt in een geraamd bedrag zonder B.T.W. Onder deze drempels putten de ondernemingen van derde landen t.a.v. de Gemeenschap geen rechten om deel te nemen aan procedures in België. In dat geval komt het aan de aanbestedende overheid toe om te beslissen of zij de kandidaturen of de ingediende offertes van deze ondernemingen al dan niet aanvaardt, zonder afbreuk te doen aan punt 4 hierna.

De bekendmakingsvoorschiften stemmen overeen met deze bepaald door de Europese richtlijnen en door de Belgische reglementering. Bijgevolg, geldt de bekendmaking op Europees niveau in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen, supplement S, naast de bekendmaking in het Bulletin der Aanbestedingen, eveneens als bekendmaking in het raam van de internationale akkoorden, uiteraard in de mate dat de beschouwde opdracht in het toepassingsveld van deze akkoorden valt, zoals hierna nader bepaald. Volgens deze gedachtengang kunnen de aankondigingen van opdrachten bepalen of de opdrachten open staan voor ondernemingen die in derde landen gevestigd zijn. 2. Akkoord over de Europese economische ruimte Betrokken landen : Ijsland, Liechtenstein, Noorwegen. In het kader van het Akkoord over de Europese economische ruimte, hebben bovenvermelde landen zich ertoe verbonden, ten aanzien van de Europese gemeenschap, bepalingen toe te passen die overeenstemmen met die welke zijn opgenomen in de richtlijnen van de EEG betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van « klassieke » overheidsopdrachten en overheidsopdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie, genoemd de « speciale sectoren », dit zonder afbreuk te doen aan de uitzonderingen van artikel 123 van het Akkoord. Dit artikel bepaalt inderdaad dat « niets in deze Overeenkomst een overeenkomstsluitende partij verhindert maatregelen te treffen : a) die zij noodzakelijk acht ter voorkoming van de verbreiding van inlichtingen die strijdig zijn met de wezenlijke belangen van haar veiligheid;b) die betrekking hebben op de produktie van of de handel in wapens, munitie en oorlogsmateriaal of andere produkten die onontbeerlijk zijn voor defensiedoeleinden of onderzoek, ontwikkeling of produktie onontbeerlijk voor defensiedoeleinden, mits dergelijke maatregelen geen afbreuk doen aan de mededingingsverhoudingen voor produkten die niet bestemd zijn voor specifiek militaire doeleinden;c) die zij noodzakelijk acht voor haar eigen veiligheid in geval van ernstige binnenlandse onlusten waardoor de openbare orde wordt verstoord, in geval van oorlog of van een ernstige internationale spanning welke oorlogsgevaar inhoudt, of om te voldoen aan de verplichtingen die zij met het oog op het behoud van de vrede en van de internationale veiligheid heeft aangegaan ». Wat de opdrachten betreft waarvan het bedrag gelijk is aan of hoger is dan de Europese drempels waarvan sprake respectievelijk in de koninklijke besluiten van 8 januari 1996 en van 10 januari 1996, hebben de inschrijvers gevestigd in de drie betrokken landen bijgevolg toegang tot de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten van de aanbestedende overheden beoogd in artikel 4, § 1 en § 2, 1° tot 8° en 10°, en 27 van de wet van 24 december 1993, voor zover de aangeboden produkten en diensten uit die landen afkomstig zijn.

De opdrachten voor aanneming van werken en van diensten van de privaatrechtelijke personen waarvan respectievelijke sprake in de artikelen 1, § 2, en 53, § 2,van het koninklijk besluit van 8 januari 1996 worden hier eveneens beoogd.

Inzake opdrachten voor aanneming van werken, zowel in het klassieke stelsel als in de speciale sectoren, waarborgt het Akkoord over de EER de vrije toegang voor de belangrijkste personeelsleden van de aannemers aan wie er opdrachten voor aanneming van werken werden gegund, alsook een op niet-discriminatie gebaseerde toegang tot de arbeidsvergunningen.

In het kader van de opdrachten voor aanneming van leveringen beoogd bij het koninklijk besluit van 10 januari 1996, die in waarde gelijk zijn aan of hoger zijn dan de drempelwaarden vastgelegd voor de Europese mededinging, is bovendien artikel 40 van de wet van 24 december 1993 niet van toepassing op de offertes die betrekking hebben op produkten afkomstig uit die landen vermits er een vergelijkbare en daadwerkelijke toegang voor de ondernemingen van de Gemeenschap tot de opdrachten van deze landen bestaat. 3. Overeenkomst inzake overheidsopdrachten, afgesloten in het kader van de Overeenkomst tot oprichting van de wereldhandelsorganisatie (de vroegere Gatt) Betrokken landen : Canada, Israël, Japan, Korea, Zwitserland, Verenigde Staten. Er dient te worden opgemerkt dat het stelsel EER dat werd uiteengezet onder punt 2, van toepassing is op Noorwegen dat als Partij betrokken was bij de Overeenkomst. Dat stelsel is voordeliger dan het stelsel der Overeenkomst inzake overheidsopdrachten.

De aannemers, leveranciers en dienstverleners gevestigd in derde landen, die als Partij betrokken waren bij de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten ondertekend te Marrakech op 15 april 1994, hebben voor de werken, leveringen en diensten afkomstig uit hun landen, toegang tot de overheidsopdrachten (1) die ressorteren onder het toepassingsgebied van de Overeenkomst en waarvan het bedrag gelijk is aan of hoger is dan de in die overeenkomst vastgelegde drempelwaarden uitgedrukt in speciale trekkingsrechten (STR), waarvan de daarmee overeenstemmende waarden hierna in Belgische frank worden vermeld. De raming van deze drempelwaarden moet gebeuren volgens dezelfde regels als deze die bepaald zijn in de koninklijke besluiten van 8 en 10 januari 1996.

Een algemene uitzondering is niettemin voorzien als volgt door het artikel 23 van de Overeenkomst : « 1. Geen enkele bepaling van deze Overeenkomst mag zodanig worden uitgelegd dat zij een Partij belet maatregelen te nemen of verplicht gegevens te verstrekken die zij nodig acht ter bescherming van het wezenlijke belang van haar veiligheid met betrekking tot de aanschaf van wapens, munitie of oorlogstuig of aanschaffingen die onmisbaar zijn voor de nationale veiligheid of voor nationale verdedigingsdoeleinden. 2. Op voorwaarde dat de betrokken maatregelen niet zodanig worden toegepast, dat zij een middel vormen hetzij tot willekeurige of ongerechtvaardigde discriminatie tussen landen waar dezelfde omstandigheden heersen, hetzij tot een verkapte beperking van de internationale handel, wordt niets in deze Overeenkomst zodanig uitgelegd dat zij een Partij belet maatregelen te nemen of toe te passen die noodzakelijk zijn ter bescherming van de openbare zeden, orde of veiligheid, het leven of de gezondheid van mensen, dieren of planten, de intellectuele eigendom, of die betrekking hebben op artikelen gemaakt door gehandicapten, in liefdadigheidsinstellingen of in gevangenissen.» 3.1. Koninklijk besluit van 8 januari 1996 : « klassieke » overheidsopdrachten Ten einde de verplichtingen inzake toegang van de kandidaten en inschrijvers van derde landen vast te leggen, dient rekening te worden gehouden met : - de betrokken aanbestedende overheden : er dient meer bepaald een onderscheid te worden gemaakt tussen bepaalde federale overheden en de andere; - de betrokken opdrachten; - de begunstigde derde landen. 3.1.1. Aanbestedende overheden op federaal niveau, met name : - de federale ministeries met uitzondering . van de overheidsopdrachten voor aanneming van leveringen inzake ontwikkelingssamenwerking die krachtens internationale overeenkomsten met derde landen inzake het plaatsen van opdrachten die aan andere bepalingen onderworpen zijn die niet verenigbaar zijn met de bepalingen van het besluit van 8 januari 1996; . van de overheidsopdrachten voor aanneming van leveringen inzake defensie, behalve wanneer ze betrekking hebben op de produkten in bijlage 5 van het koninklijk besluit van 8 januari 1996; - de Post; - de Regie der Gebouwen; - de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid; - het Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen ; - het Rijksinstituut voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering; - de Rijksdienst voor Pensioenen; - de Hulpkas voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering; - het Fonds voor de Beroepsziekten; - de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening. - Overheidsopdrachten voor aanneming van werken Drempelwaarde : 5.000.000 STR, d.i. thans 208 miljoen frank (raming zonder BTW). Zo, bijvoorbeeld, moet een opdracht geraamd op 207 miljoen frank zonder B.T.W. overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van het koninklijk besluit van 8 januari 1996, op Europees niveau bekendgemaakt worden omdat de Europese drempel van 206 miljoen frank wordt overschreden. De opdracht bereikt daarentegen niet het geraamde bedrag van 208 miljoen frank zonder B.T.W. en valt dus niet onder het toepassingsveld van de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten.

Uitsluitingen van de toegang per land : Canada, Israël, Japan, Korea, Zwiterland : geen enkele uitsluiting;

Verenigde Staten van Amerika : baggeropdrachten. - Overheidsopdrachten voor aanneming van leveringen Drempelwaarde : 130.000 STR, d.i. thans 5,4 miljoen frank (raming zonder BTW);

Algemene uitsluitingen van de toegang voor alle landen : - andere opdrachten inzake defensie dan die welke vermeld zijn in bijlage 5 van het koninklijk besluit van 8 januari 1996 (1); - aankoop, ontwikkeling, produktie of coproduktie van programma's door omroepen, alsook betreffende de zendtijd; - opdrachten inzake landbouwprodukten gegund in het kader van steunprogramma's voor de landbouw en programma's inzake voedselhulp.

Uitsluitingen van de toegang per land : Israël, Japan, Korea, Zwitersland : geen enkele uitsluiting;

Canada : uitsluiting van de opdrachten betreffende : - machines voor bijzondere industrieën; - algemeen informaticamateriaal, software, leveringen en hulpmateriaal, behalve configuraties van toestellen voor automatische gegevensverwerking; - kantoormachines, buroticamateriaal en materiaal voor kantoorinformatica; - communicatiemateriaal, materiaal voor opsporing en voor coherente straling;

Verenigde Staten : uitsluiting voor de uitrustingen voor de controle van het luchtverkeer (2); t.a.v. Canada en de Verenigde Staten : opdrachten voor aanneming van leveringen die onderdelen van een opdracht uitmaken die alhoewel ze werden gegund door een aanbestedende overheid die aan de Overeenkomst is onderworpen, niet zelf door de Overeenkomst worden beoogd, zoals bijvoorbeeld, ten aanzien van Amerikaanse ondernemingen, opdrachten die betrekking hebben op de aankoop van onderdelen die bestemd zijn om verwerkt te worden in uitrustingen voor de controle van het luchtverkeer. - Overheidsopdrachten voor aanneming van diensten Drempel : 130.000 STR, d.i. thans 5,4 miljoen frank (raming zonder BTW) Algemene uitsluitingen van de toegang voor alle landen : - categorie 5 - CPC.7524 - diensten voor de verspreiding van televisie- en radiouitzendingen (1); - categorie 5 - CPC.7525 - diensten voor interconnectie; - categorie 5 - CPC.7526 - diensten voor teleforensen en geïntegreerde diensten voor telecommunicatie; - categorie 8 - CPC.85 - diensten voor onderzoek en ontwikkeling; - categories B, 17 tot 27 van bijlage 2 van de wet van 24 december 1993.

Uitsluitingen van de toegang per categorie van diensten en per land Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld 3.1.2. Andere aanbestedende overheden dan de federale aanbestedende overheden beoogd in punt 3.1.1. 3.1.2.1. Overheidsopdrachten voor aanneming van werken Drempelwaarde : 5.000.000 STR, d.i. thans 208 miljoen frank (raming zonder BTW).

Uitsluitingen van de toegang per land : Israël, Japan, Korea, Zwitserland : geen enkele uitsluiting;

Canada : volledige uitsluiting;

Verenigde Staten : volledige uitsluiting. 3.1.2.2. Overheidsopdrachten voor aanneming van leveringen Drempelwaarde : 200.000 STR, d.i. thans 8,3 miljoen frank (raming zonder BTW).

Algemene uitsluitingen van de toegang voor alle landen : - de aankoop, ontwikkeling, produktie of coproduktie van programma's door omroepen, alsook betreffende de zendtijd; - de opdrachten inzake landbouwprodukten gegund in het kader van steunprogramma's inzake voedselhulp.

Uitsluitingen van de toegang per land : Israël, Japan, Korea, Zwitserland : geen enkele uitsluiting;

Canada : volledige uitsluiting;

Verenigde Staten : uitsluiting voor - de uitrustingen voor de controle van het luchtverkeer (8); - de opdrachten van leveringen die elementen uitmaken van opdrachten die, al zijn ze gegund door een aan de Overeenkomst onderworpen aanbestedende overheid, worden niet als dusdanig door de Overeenkomst bedoeld. 3.1.2.3. Overheidsopdrachten voor aanneming van diensten Drempelwaarde : 200.000 STR, d.i. thans 8,3 miljoen frank (raming zonder BTW).

Algemene uitsluitingen van de toegang voor alle landen : - categorie 5 - CPC.7524 - diensten voor de verspreiding van televisie- en radio-uitzendingen; - categorie 5 - CPC.7525 - diensten voor interconnectie; - categorie 5 - CPC.7526 - diensten voor teleforensen en geïntegreerde diensten voor telecommunicatie; - categorie 8 - CPC.85 - Diensten voor onderzoek en ontwikkeling; - categories B, 17 tot 27 van bijlage 2 van de wet van 24 december 1993.

Uitsluitingen van de toegang per categorie van diensten en per land Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld 3.2. Koninklijk besluit van 10 januari 1996 : overheidsopdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie 3.2.1. De verplichtingen inzake toegang van de inschrijvers van derde landen tot die opdrachten hebben uitsluitend betrekking op opdrachten van de overheid en van de overheidsbedrijven die activiteiten uitoefenen in de sectoren bepaald in het koninklijk besluit van 10 januari 1996. 3.2.2. Op het gebied van de produktie, het vervoer en de distributie van drinkwater Aanbestedende overheden die onderworpen zijn aan de toepassing van boek I, titel IV, van de wet van 24 december 1993 waaronder met name de « Société Wallonne des Distributions d'eau », de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening, de gemeentelijke regieën en de intercommunale verenigingen die deze activiteiten beheren. 3.2.2.1. Overheidsopdrachten voor aanneming van werken Drempelwaarde : 5.000.000 STR, d.i. thans 208 miljoen frank (raming zonder BTW);

Uitsluitingen van de toegang per land : Israël, Japan, Korea, Zwitserland : geen enkele uitsluiting;

Canada : volledige uitsluiting;

Verenigde Staten : volledige uitsluiting. 3.2.2.2. Overheidsopdrachten voor aanneming van leveringen Drempelwaarde : 400.000 STR, d.i. thans 16,7 miljoen frank (raming zonder BTW).

Uitsluiting van de toegang per land : Israël, Japan, Korea, Zwitserland : geen enkele uitsluiting;

Canada : volledige uitsluiting;

Verenigde Staten : volledige uitsluiting. 3.2.2.3. Overheidsopdrachten voor aanneming van diensten Drempelwaarde : 400.000 STR, d.i. thans 16,7 miljoen frank (raming zonder BTW).

Algemene uitsluitingen van de toegang voor alle landen : - categorie 5 - CPC.7524 - diensten voor de verspreiding van televisie- en radio-uitzendingen; - categorie 5 - CPC.7525 - diensten voor interconnectie; - categorie 5 - CPC.7526 - diensten voor teleforensen en geïntegreerde diensten voor telecommunicatie; - categorie 8 - CPC.85 - diensten voor onderzoek en ontwikkeling; - categories B, 17 tot 27 van bijlage 2 van de wet van 24 december 1993.

Uitsluitingen van de toegang per land : Zwitserland : geen enkele uitsluiting;

Canada : volledige uitsluiting;

Verenigde Staten : volledige uitsluiting;

Israël, Japan, Korea : zie de uitsluitingen per categorie van diensten die voor deze drie landen werden bevestigd in de tabel onder punt 3.1.1. 3.2.2.4. Toepasbaarheid van artikel 40 van de wet van 24 december 1993 Voor de overheidsopdrachten voor aanneming van leveringen waarvan het bedrag gelijk is aan of hoger is dan de drempelwaarden van de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten, is dit artikel 40 niet van toepassing op de offertes die betrekking hebben op de produkten afkomstig uit Korea, Japan, Zwitserland en Israël, vermits er een vergelijkbare en daadwerkelijke toegang voor de ondernemingen van de Gemeenschap tot de opdrachten van deze landen bestaat. 3.2.3. Op het gebied van de produktie, het vervoer en de distributie van elektriciteit Aanbestedende overheden die onderworpen zijn aan de toepassing van boek I, titel IV en van artikel 63 van de wet van 24 december 1993, waaronder met name de gemeentelijke regieën en de intercommunale verenigingen die deze activiteiten beheren. 3.2.3.1. Overheidsopdrachten voor aanneming van werken Drempelwaarde : 5.000.000 STR, d.i. thans 208 miljoen frank (raming zonder BTW).

Uitsluitingen van de toegang per land : Israël, Korea, Zwitserland, Verenigde Staten : geen enkele uitsluiting;

Canada : volledige uitsluiting;

Japan : volledige uitsluiting. 3.2.3.2. Overheidsopdrachten voor aanneming van leveringen drempelwaarde : 400.000 STR, d.i. thans 16,7 miljoen frank (raming zonder BTW).

Uitsluitingen van de toegang per land : Zwitserland, Verenigde Staten : geen enkele uitsluiting;

Canada : volledige uitsluiting;

Japan : volledige uitsluiting;

Korea : transformatoren, materieel voor distributie en elektrische bediening, schakelkasten, geïsoleerde draden en kabels;

Israël : motoren en generatoren, materieel voor distributie en elektrische bediening voor laagspanning, elektriciteitsmeters. 3.2.3.3. Overheidsopdrachten voor aanneming van diensten Drempelwaarde : 400.000 STR, d.i. thans 16,7 miljoen frank (raming zonder BTW).

Algemene uitsluitingen van de toegang : idem punt 3.1.1.3.;

Uitsluitingen van de toegang per land : Zwitserland : geen enkele uitsluiting;

Canada : volledige uitsluiting;

Japan : volledige uitsluiting;

Israël, Korea, Verenigde Staten : zie de uitsluitingen per categorie van diensten, vernoemd voor deze drie landen in de tabel onder punt 3.1.1. 3.2.3.4. Toepasbaarheid van artikel 40 van de wet van 24 december 1993 Voor de overheidsopdrachten voor aanneming van leveringen waarvan het bedrag gelijk is aan of hoger is dan de drempelwaarden van de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten, is dit artikel 40 van de wet niet van toepassing op de offertes die betrekking hebben op produkten afkomstig uit de Verenigde Staten en Zwitserland, vermits er een vergelijkbare en daadwerkelijke toegang voor de ondernemingen van de Gemeenschap tot de opdrachten van deze landen bestaat. 3.2.4. Op het gebied van het stadsvervoer per spoor (10), via zelfbesturingssystemen, per tram, trolleybus en autobus of kabelbanen Aanbestedende overheden die onderworpen zijn aan de toepassing van boek I, titel IV van de wet van 24 december 1993 : - S.R.W.T.; - M.I.V.B.; - Vlaamse Vervoermaatschappij De Lijn. 3.2.4.1. Overheidsopdrachten voor aanneming van werken Drempelwaarde : 5.000.000 STR, d.i. thans 208 miljoen frank (raming zonder BTW);

Uitsluitingen van de toegang per land : Zwitserland : geen enkele uitsluiting;

Canada, Israël, Japan, Korea, Verenigde Staten : volledige uitsluiting. 3.2.4.2. Overheidsopdrachten voor aanneming van leveringen Drempelwaarde : 400.000 STR, d.i. thans 16,7 miljoen frank (raming zonder BTW).

Uitsluitingen van de toegang per land : Zwitserland : geen enkele uitsluiting;

Canada, Israël, Japan, Korea, Verenigde Staten : volledige uitsluiting. 3.2.4.3. Overheidsopdrachten voor aanneming van diensten Drempelwaarde : 400.000 STR, d.i. thans 16,7 miljoen frank (raming zonder BTW);

Uitsluitingen van de toegang per land : Zwitserland : geen enkele uitsluiting;

Canada, Israël, Japan, Korea, Verenigde Staten : volledige uitsluiting. 3.2.4.4. Toepasbaarheid van artikel 40 van de wet van 24 december 1993 Voor de overheidsopdrachten voor aanneming van leveringen waarvan het bedrag gelijk is aan of hoger is dan de drempelwaarden van de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten, is dit artikel 40 van de wet niet van toepassing op de offertes die betrekking hebben op produkten afkomstig uit Zwitserland, vermits er een vergelijkbare en daadwerkelijke toegang voor de ondernemingen van de Gemeenschap tot de opdrachten van dit land bestaat. 3.2.5. Op het gebied van de haveninstallaties en andere terminals voor vervoer over zee of langs de binnenwateren Aanbestedende overheden die onderworpen zijn aan de toepassing van boek I, titel IV en van artikel 63 van de wet van 24 december 1993, en die deze activiteiten beheren : Haven van Brussel;

Autonome haven van Luik;

Autonome haven van Namen;

Autonome haven van Charleroi;

Haven van de Stad Gent;

Maatschappij der Brugse Haveninrichtingen;

Haven van Antwerpen;

Haven van Nieuwpoort;

Haven van Oostende. 3.2.5.1. Overheidsopdrachten voor aanneming van werken Drempelwaarde : 5.000.000 STR, d.i. thans 208 miljoen frank (raming zonder BTW).

Uitsluitingen van de toegang per land : Israël, Japan, Korea, Zwitserland : geen enkele uitsluiting;

Canada : volledige uitsluiting;

Verenigde Staten : uitsluiting voor de opdrachten inzake baggerwerken. 3.2.5.2. Overheidsopdrachten voor aanneming van leveringen : Drempelwaarde 400.000 STR, d.i. thans 16,7 miljoen frank (raming zonder BTW).

Uitsluitingen van de toegang per land : Israël, Japan, Korea, Zwitserland : geen enkele uitsluiting;

Canada : volledige uitsluiting;

Verenigde Staten : uitsluiting van de opdrachten in verband met scheepsbouw. 3.2.5.3. Overheidsopdrachten voor aanneming van diensten Drempelwaarde : 400.000 STR, d.i. thans 16,7 miljoen frank (raming zonder BTW);

Uitsluitingen van de toegang per land : Zwitserland : geen enkele uitsluiting;

Canada : volledige uitsluiting;

Israël, Japan, Korea, Verenigde Staten : zie de uitsluitingen per categorie van diensten, vernoemd voor deze tabel onder punt 3.1.1.;

Verenigde Staten : uitsluiting van de opdrachten in verband met scheepsbouw. 3.2.5.4. Toepasbaarheid van artikel 40 van de wet van 24 december 1993 Voor de overheidsopdrachten voor aanneming van leveringen waarvan het bedrag gelijk is aan of hoger is dan de drempelwaarde van de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten, is dit artikel 40 van de wet niet van toepassing op de offertes die betrekking hebben op produkten afkomstig uit Korea, Zwitserland, Japan, Israël en de Verenigde Staten, vermits er een vergelijkbare en daadwerkelijke toegang voor de ondernemingen van de Gemeenschap tot de opdrachten van deze landen bestaat. 3.2.6. Op het gebied van de luchthaveninstallaties en van andere terminals voor luchtvervoer Aanbestedende overheden die onderworpen zijn aan de toepassing van boek I, titel IV van artikel 63 van de wet van 24 december 1993. 3.2.6.1. Overheidsopdrachten voor aanneming van werken Drempelwaarde : 5.000.000 STR, d.i. thans 208 miljoen frank (raming zonder BTW).

Uitsluitingen van de toegang per land : Israël, Japan, Zwitserland : geen enkele uitsluiting ;

Canada, Korea, Verenigde Staten : volledige uitsluiting. 3.2.6.2. Overheidsopdrachten voor aanneming van leveringen Drempelwaarde : 400.000 STR, d.i. thans 16,7 miljoen frank (raming zonder BTW).

Uitsluitingen van de toegang per land : Israël, Japan, Zwitserland : geen enkele uitsluiting;

Canada, Korea, Verenigde Staten : volledige uitsluiting. 3.2.6.3. Overheidsopdrachten voor aanneming van diensten Drempelwaarde : 400.000 STR, d.i. thans 16,7 miljoen frank (raming zonder BTW).

Uitsluitingen van de toegang per land : Zwitserland : geen enkele uitsluiting;

Canada, Korea, Verenigde Staten : volledige uitsluiting;

Israël, Japan : zie de uitsluitingen per cetegorie van diensten, vernoemd voor deze twee landen in de tabel onder punt 3.1.1. 3.2.6.4. Toepasbaarheid van artikel 40 van de wet van 24 december 1993 Voor de overheidsopdrachten voor aanneming van leveringen waarvan het bedrag gelijk is aan of hoger is dan de drempelwaarden van de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten, is dit artikel 40 van de wet niet van toepassing op de offertes die betrekking hebben op produkten afkomstig uit Japan, Zwitserland en Israël, vermits er een vergelijkbare en daadwerkelijke toegang voor de ondernemingen van de Gemeenschap tot de opdrachten van deze landen bestaat. 4. Verordening 93/461/EEG van de Raad van 8 juni 1993 betreffende de toegang van de inschrijvers van de Verenigde Staten van Amerika tot de overheids-opdrachten (PBEG nr.L146 van 17 juni 1993) Krachtens de Verordening, zijn de aanbestedende overheden verplicht de offertes af te wijzen, die door de aannemers, leveranciers en dienstverleners gevestigd in de Verenigde Staten worden ingediend, waarbij de activiteiten uitgaan van dat land voor de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, waarvan de waarde respectievelijk lager is dan 208 miljoen frank, 5,1 miljoen frank (11) en 8,2 miljoen frank.

Naargelang van het geval, kunnen deze offertes nochtans worden aanvaard, wanneer hun aanvaarding noodzakelijk is ten einde : a) te vermijden dat de mededinging tot één enkele leverancier, aannemer of dienstverlener beperkt blijkt;b) de continuïteit van de voorziening met leveringen of diensten te verzekeren;c) goederen of diensten met bijzondere eigenschappen te bekomen die men onmogelijk op een andere wijze kan bekomen;d) te vermijden dat de kosten onevenredig zijn voor de betrokken overheid ;e) de veiligheid van de Staat te waarborgen. Elke beslissing van die aard dient onmiddellijk te worden medegedeeld aan de Diensten van de Eerste Minister. 5. Europese akkoorden die een associatie tot stand brengen tussen de Europese Gemeenschap en verscheidene landen van centraal- en oost-Europa De Europese akkoorden die momenteel van kracht zijn betreffende volgende landen : Polen, Hongarije, Tsjechië, Slovakije, Roemenië en Bulgarije. De opening van de overheidsopdrachten werd daarin voorzien op een progressieve wijze op grond van non-discriminatie en van wederkerigheid. De ondernemingen van deze landen die hun statutaire zetel of hun hoofdvestiging op hun nationaal grondgebied hebben, bezitten toegang tot de gunningsprocedures van de overheidsopdrachten overeenkomstig de reglementering van de Gemeenschap doordat zij genieten van een behandeling die niet minder gunstig mag zijn dan deze die werd toegekend aan de ondernemingen van de Gemeenschap.

Ondertussen is het vrij verkeer van werknemers nog niet gerealiseerd, net zo min als het vrij verkeer van diensten.

Voor de overheidsopdrachten die beoogd worden door het koninklijk besluit van 10 januari 1996 is artikel 40 van de wet van 24 december 1993 touwens van toepassing.

Mijn Diensten (Kanselarij, afdeling overheidsopdrachten, telefoon 02/501.02.11, fax. 02/513.08.73) staan ter beschikking van de aanbestedende overheden voor alle aanvullende informatie.

De Eerste Minister, J.-L. Dehaene Voor de raadpleging van de voetnoten, zie beeld

begin

Publicatie : 1997-12-13 Numac : 1997021256