Etaamb.openjustice.be
Meertalige weergave van Beschikking van 12/07/2012
← Terug naar "Ordonnantie betreffende de controle van de mededelingen en de imagobevordering van de plaatselijke overheden tijdens de verkiezingsperiode "
Ordonnantie betreffende de controle van de mededelingen en de imagobevordering van de plaatselijke overheden tijdens de verkiezingsperiode Ordonnantie betreffende de controle van de mededelingen en de imagobevordering van de plaatselijke overheden tijdens de verkiezingsperiode
BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST
12 JULI 2012. - Ordonnantie betreffende de controle van de 12 JULI 2012. - Ordonnantie betreffende de controle van de
mededelingen en de imagobevordering van de plaatselijke overheden mededelingen en de imagobevordering van de plaatselijke overheden
tijdens de verkiezingsperiode tijdens de verkiezingsperiode
Het Brusselse Hoofdstedelijke Parlement heeft aangenomen en Wij, Het Brusselse Hoofdstedelijke Parlement heeft aangenomen en Wij,
Executieve, bekrachtigen, hetgeen volgt : Executieve, bekrachtigen, hetgeen volgt :
HOOFDSTUK 1. - Inleidende beschikking HOOFDSTUK 1. - Inleidende beschikking

Artikel 1.Deze ordonnantie regelt een aangelegenheid als bedoeld in

Artikel 1.Deze ordonnantie regelt een aangelegenheid als bedoeld in
artikel 39 van de Grondwet. artikel 39 van de Grondwet.
HOOFDSTUK II. - Definities HOOFDSTUK II. - Definities

Art. 2.Voor de toepassing van deze ordonnantie wordt verstaan onder :

Art. 2.Voor de toepassing van deze ordonnantie wordt verstaan onder :
1° plaatselijke overheden : de leden van het college van burgemeester 1° plaatselijke overheden : de leden van het college van burgemeester
en schepenen en de voorzitter van de raad voor maatschappelijk en schepenen en de voorzitter van de raad voor maatschappelijk
welzijn; welzijn;
2° Controlecollege : het Controlecollege opgericht bij de ordonnantie 2° Controlecollege : het Controlecollege opgericht bij de ordonnantie
van 29 april 2004 betreffende de controle van de verkiezingsuitgaven van 29 april 2004 betreffende de controle van de verkiezingsuitgaven
en de regeringsmededelingen; en de regeringsmededelingen;
3° politieke partij : de vereniging van natuurlijke personen, al dan 3° politieke partij : de vereniging van natuurlijke personen, al dan
niet met rechtspersoonlijkheid, die aan door de Grondwet bepaalde niet met rechtspersoonlijkheid, die aan door de Grondwet bepaalde
verkiezingen deelneemt en die kandidaten voordraagt voor de verkiezingen deelneemt en die kandidaten voordraagt voor de
gemeenteraadsverkiezingen en die, binnen de perken van de Grondwet, de gemeenteraadsverkiezingen en die, binnen de perken van de Grondwet, de
wet, het decreet en de ordonnantie, de totstandkoming van de volkswil wet, het decreet en de ordonnantie, de totstandkoming van de volkswil
beoogt te beïnvloeden op de wijze bepaald in haar statuten of haar beoogt te beïnvloeden op de wijze bepaald in haar statuten of haar
programma. programma.
In de definitie van politieke partij zijn ook begrepen de In de definitie van politieke partij zijn ook begrepen de
instellingen, verenigingen, groeperingen en regionale entiteiten van instellingen, verenigingen, groeperingen en regionale entiteiten van
een politieke partij, ongeacht hun rechtsvorm, die rechtstreeks een politieke partij, ongeacht hun rechtsvorm, die rechtstreeks
verbonden zijn met die politieke partij, namelijk : verbonden zijn met die politieke partij, namelijk :
- de studiediensten; - de studiediensten;
- de wetenschappelijke instellingen; - de wetenschappelijke instellingen;
- de politieke vormingsinstellingen; - de politieke vormingsinstellingen;
- de instelling bedoeld in artikel 22 van de wet van 4 juli 1989 - de instelling bedoeld in artikel 22 van de wet van 4 juli 1989
betreffende de beperking en de controle van de verkiezingsuitgaven betreffende de beperking en de controle van de verkiezingsuitgaven
voor de verkiezingen van de federale kamers, de financiering en de voor de verkiezingen van de federale kamers, de financiering en de
open boekhouding van de politieke partijen; open boekhouding van de politieke partijen;
- de entiteiten georganiseerd op het niveau van de arrondissementen - de entiteiten georganiseerd op het niveau van de arrondissementen
en/of van de kieskringen voor de verkiezingen van de federale kamers en/of van de kieskringen voor de verkiezingen van de federale kamers
en van de Gemeenschaps- en Gewestparlementen; en van de Gemeenschaps- en Gewestparlementen;
- de politieke fracties van de federale Kamers, van de Gemeenschaps- - de politieke fracties van de federale Kamers, van de Gemeenschaps-
en Gewestparlementen en van de provincieraden, en de instellingen die en Gewestparlementen en van de provincieraden, en de instellingen die
zijn opgericht met de rechtsvorm van een vereniging zonder zijn opgericht met de rechtsvorm van een vereniging zonder
winstoogmerk, die dotaties of subsidies krijgen welke door deze winstoogmerk, die dotaties of subsidies krijgen welke door deze
assemblees worden toegekend aan de politieke partijen of aan de assemblees worden toegekend aan de politieke partijen of aan de
politieke fracties. politieke fracties.
Wordt ook beschouwd als politieke partij, iedere groepering van Wordt ook beschouwd als politieke partij, iedere groepering van
kandidaten die opgenomen zijn op eenzelfde kieslijst. kandidaten die opgenomen zijn op eenzelfde kieslijst.
HOOFDSTUK III. - De mededelingen en de imagobevordering van de HOOFDSTUK III. - De mededelingen en de imagobevordering van de
plaatselijke openbare overheden plaatselijke openbare overheden

Art. 3.Elke mededeling, informatiecampagne of evenement die uitgaat

Art. 3.Elke mededeling, informatiecampagne of evenement die uitgaat
van een plaatselijke overheid bedoeld in artikel 2, eerste lid, 1°, van een plaatselijke overheid bedoeld in artikel 2, eerste lid, 1°,
die niet verplicht is op grond van een wettelijke of reglementaire die niet verplicht is op grond van een wettelijke of reglementaire
bepaling, die rechtstreeks of onrechtstreeks met publieke middelen bepaling, die rechtstreeks of onrechtstreeks met publieke middelen
gefinancierd wordt, die opgestart wordt tussen de 95e dag vóór alle gefinancierd wordt, die opgestart wordt tussen de 95e dag vóór alle
verkiezingen met uitzondering van de vervroegde federale verkiezingen met uitzondering van de vervroegde federale
parlementsverkiezingen en de dag van de stemming, en die ertoe strekt parlementsverkiezingen en de dag van de stemming, en die ertoe strekt
het persoonlijk imago te bevorderen van één of meer leden van het het persoonlijk imago te bevorderen van één of meer leden van het
college van burgemeester en schepenen, van de voorzitter van de raad college van burgemeester en schepenen, van de voorzitter van de raad
voor maatschappelijk welzijn of van hun politieke partij, is verboden voor maatschappelijk welzijn of van hun politieke partij, is verboden
en kan overeenkomstig artikel 4, tweede lid voorgelegd worden aan het en kan overeenkomstig artikel 4, tweede lid voorgelegd worden aan het
Controlecollege. Controlecollege.
Worden onder meer beschouwd als mededeling, informatiecampagne of Worden onder meer beschouwd als mededeling, informatiecampagne of
evenement strekkende tot het bevorderen van het persoonlijk imago van evenement strekkende tot het bevorderen van het persoonlijk imago van
een persoon bedoeld in het eerste lid : een persoon bedoeld in het eerste lid :
1° ) de vermelding van zijn naam met uitzondering van het gebruik van 1° ) de vermelding van zijn naam met uitzondering van het gebruik van
de titel van de functie of het gebruik van zijn afbeelding in een de titel van de functie of het gebruik van zijn afbeelding in een
mededeling of een informatiecampagne, in ongeacht welke vorm, die niet mededeling of een informatiecampagne, in ongeacht welke vorm, die niet
nominatief gericht is aan een ruim publiek waarbij de boodschap niet nominatief gericht is aan een ruim publiek waarbij de boodschap niet
uitsluitend objectieve informatie betreft maar de verwezenlijkingen en uitsluitend objectieve informatie betreft maar de verwezenlijkingen en
acties van de betrokken persoon of andere mandatarissen van dezelfde acties van de betrokken persoon of andere mandatarissen van dezelfde
politieke partij in het bestuur van de gemeentelijke instelling politieke partij in het bestuur van de gemeentelijke instelling
positief belicht; positief belicht;
2° ) de al dan niet weerkerende evenementen georganiseerd op 2° ) de al dan niet weerkerende evenementen georganiseerd op
initiatief van een of meer leden van de plaatselijke overheid en initiatief van een of meer leden van de plaatselijke overheid en
waarbij de persoon van de betrokkene(n) voor het voetlicht geplaatst waarbij de persoon van de betrokkene(n) voor het voetlicht geplaatst
wordt; wordt;
3° ) de publicatie in het officiële gemeenteblad van meer dan één 3° ) de publicatie in het officiële gemeenteblad van meer dan één
artikel over of ondertekend door hetzelfde lid van de plaatselijke artikel over of ondertekend door hetzelfde lid van de plaatselijke
overheid of van meer dan één foto van hetzelfde lid van de overheid of van meer dan één foto van hetzelfde lid van de
plaatselijke overheid per nummer. plaatselijke overheid per nummer.
HOOFDSTUK IV. - Controle op de mededelingen en imagobevordering van de HOOFDSTUK IV. - Controle op de mededelingen en imagobevordering van de
plaatselijke openbare overheden plaatselijke openbare overheden

Art. 4.Het Controlecollege is bevoegd om de naleving te controleren

Art. 4.Het Controlecollege is bevoegd om de naleving te controleren
van de regels betreffende de mededelingen van de plaatselijke van de regels betreffende de mededelingen van de plaatselijke
overheden zoals vervat in deze ordonnantie. overheden zoals vervat in deze ordonnantie.
Het Controlecollege oefent deze bevoegdheid ofwel op eigen initiatief Het Controlecollege oefent deze bevoegdheid ofwel op eigen initiatief
uit op vraag van een derde van zijn leden, ofwel na klacht van een uit op vraag van een derde van zijn leden, ofwel na klacht van een
gemeentemandataris of een politieke partij. gemeentemandataris of een politieke partij.
Op straffe van verval, moet het beroep bij het Controlecollege worden Op straffe van verval, moet het beroep bij het Controlecollege worden
ingediend binnen zes maanden, te rekenen vanaf de verkiezingsdag. ingediend binnen zes maanden, te rekenen vanaf de verkiezingsdag.
Eenmaal feiten aanhangig zijn bij het Controlecollege overeenkomstig Eenmaal feiten aanhangig zijn bij het Controlecollege overeenkomstig
het tweede lid, kan het zich alle stukken laten bezorgen die nodig het tweede lid, kan het zich alle stukken laten bezorgen die nodig
zijn voor de vaststelling van de feiten. zijn voor de vaststelling van de feiten.

Art. 5.Ingeval het Controlecollege beslist dat de mededeling, de

Art. 5.Ingeval het Controlecollege beslist dat de mededeling, de
informatiecampagne of het evenement strekt tot het bevorderen van het informatiecampagne of het evenement strekt tot het bevorderen van het
persoonlijk imago van de leden van plaatselijke overheden, rekent het persoonlijk imago van de leden van plaatselijke overheden, rekent het
de kosten van deze mededeling bij de verkiezingsuitgaven van de de kosten van deze mededeling bij de verkiezingsuitgaven van de
belanghebbende, bij de volgende gemeenteraadsverkiezingen waaraan hij belanghebbende, bij de volgende gemeenteraadsverkiezingen waaraan hij
deelneemt. deelneemt.

Art. 6.Het Controlecollege neemt zijn beslissing bij absolute

Art. 6.Het Controlecollege neemt zijn beslissing bij absolute
meerderheid van zijn leden en, ingeval de belanghebbende een meerderheid van zijn leden en, ingeval de belanghebbende een
verklaring van taalaanhorigheid heeft gedaan, bij absolute meerderheid verklaring van taalaanhorigheid heeft gedaan, bij absolute meerderheid
van de leden van de taalgroep waartoe het lid van de betrokken van de leden van de taalgroep waartoe het lid van de betrokken
plaatselijke overheid behoort. Het Controlecollege neemt haar plaatselijke overheid behoort. Het Controlecollege neemt haar
gemotiveerde beslissing binnen de maand die volgt op de gemotiveerde beslissing binnen de maand die volgt op de
aanhangigmaking, met eerbiediging van de rechten van de verdediging. aanhangigmaking, met eerbiediging van de rechten van de verdediging.
Deze termijn wordt geschorst wanneer de parlementaire zitting wordt Deze termijn wordt geschorst wanneer de parlementaire zitting wordt
gesloten en tijdens het reces. Tijdens het zomerreces worden de gesloten en tijdens het reces. Tijdens het zomerreces worden de
termijnen geschorst vanaf de dag waarop de laatste plenaire termijnen geschorst vanaf de dag waarop de laatste plenaire
vergadering vóór het zomerreces heeft plaatsgehad, tot 31 augustus. vergadering vóór het zomerreces heeft plaatsgehad, tot 31 augustus.
De beslissing wordt binnen zeven dagen na de datum van de beslissing De beslissing wordt binnen zeven dagen na de datum van de beslissing
betekend aan de belanghebbende. Zij wordt bekendgemaakt in het betekend aan de belanghebbende. Zij wordt bekendgemaakt in het
Belgisch Staatsblad. Belgisch Staatsblad.
In het geval waarin een lid van het Controlecollege feiten heeft In het geval waarin een lid van het Controlecollege feiten heeft
gepleegd of deel uitmaakt van een plaatselijke overheid die feiten gepleegd of deel uitmaakt van een plaatselijke overheid die feiten
heeft gepleegd die in artikel 3 bedoeld worden en onderworpen zijn aan heeft gepleegd die in artikel 3 bedoeld worden en onderworpen zijn aan
de controle van het College, neemt dit lid niet deel aan het debat. de controle van het College, neemt dit lid niet deel aan het debat.

Art. 7.Voor de gemeentelijke stembusgang van 14 oktober 2012 geldt

Art. 7.Voor de gemeentelijke stembusgang van 14 oktober 2012 geldt
een verbod op de in artikel 3 bedoelde feiten tussen 1 augustus 2012 een verbod op de in artikel 3 bedoelde feiten tussen 1 augustus 2012
en de dag van de gemeentelijke stembusgang. en de dag van de gemeentelijke stembusgang.
Kondigen deze ordonnantie af, bevelen dat ze in het Belgisch Kondigen deze ordonnantie af, bevelen dat ze in het Belgisch
Staatsblad zal worden bekendgemaakt. Staatsblad zal worden bekendgemaakt.
Brussel, 12 juli 2012. Brussel, 12 juli 2012.
De Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, De Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering,
belast met Plaatselijke Besturen, Ruimtelijke Ordening, Monumenten en belast met Plaatselijke Besturen, Ruimtelijke Ordening, Monumenten en
Landschappen, Openbare Netheid en Ontwikkelingssamenwerking, Landschappen, Openbare Netheid en Ontwikkelingssamenwerking,
Ch. PICQUE Ch. PICQUE
De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met
Financiën, Begroting, Openbaar Ambt en Externe Betrekkingen, Financiën, Begroting, Openbaar Ambt en Externe Betrekkingen,
G. VANHENGEL G. VANHENGEL
De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met
Leefmilieu, Energie, Waterbeleid, Stadsvernieuwing, Brandbestrijding Leefmilieu, Energie, Waterbeleid, Stadsvernieuwing, Brandbestrijding
en Dringende Medische Hulp en Huisvesting, en Dringende Medische Hulp en Huisvesting,
Mevr. E. HUYTEBROECK Mevr. E. HUYTEBROECK
De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met
Openbare Werken en Vervoer, Openbare Werken en Vervoer,
Mevr. B. GROUWELS Mevr. B. GROUWELS
De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met
Tewerkstelling, Economie en Wetenschappelijk Onderzoek, Tewerkstelling, Economie en Wetenschappelijk Onderzoek,
B. CEREXHE B. CEREXHE
_______ _______
Nota Nota
(1) Documenten van het Parlement : (1) Documenten van het Parlement :
Gewone zitting 2011-2012. Gewone zitting 2011-2012.
A-286/1 Ontwerp van ordonnantie. A-286/1 Ontwerp van ordonnantie.
A-286/2 Verslag. A-286/2 Verslag.
A-286/3 Amendementen na verslag. A-286/3 Amendementen na verslag.
Integraal verslag : Integraal verslag :
Bespreking en aanneming : vergadering van vrijdag 6 juli 2012. Bespreking en aanneming : vergadering van vrijdag 6 juli 2012.
^