Etaamb.openjustice.be
Meertalige weergave van Erratum van 20/01/2017
← Terug naar "Koninklijk besluit betreffende de bijdrage tot het financieel evenwicht van de regeling van de jaarlijkse vakantie. - ERRATUM "
Koninklijk besluit betreffende de bijdrage tot het financieel evenwicht van de regeling van de jaarlijkse vakantie. - ERRATUM Koninklijk besluit betreffende de bijdrage tot het financieel evenwicht van de regeling van de jaarlijkse vakantie. - ERRATUM
FEDERALE OVERHEIDSDIENST SOCIALE ZEKERHEID FEDERALE OVERHEIDSDIENST SOCIALE ZEKERHEID
20 JANUARI 2017. - Koninklijk besluit betreffende de bijdrage tot het 20 JANUARI 2017. - Koninklijk besluit betreffende de bijdrage tot het
financieel evenwicht van de regeling van de jaarlijkse vakantie. - financieel evenwicht van de regeling van de jaarlijkse vakantie. -
ERRATUM ERRATUM
In het Belgisch Staatsblad, nummer 2017200742 van 13 februari 2017, In het Belgisch Staatsblad, nummer 2017200742 van 13 februari 2017,
bladzijde 20117, dient het advies nr. 60.498/1 van de Raad van State, bladzijde 20117, dient het advies nr. 60.498/1 van de Raad van State,
gegeven op 21 december 2016, te worden toegevoegd : gegeven op 21 december 2016, te worden toegevoegd :
RAAD VAN STATE RAAD VAN STATE
afdeling Wetgeving afdeling Wetgeving
advies 60.498/1 advies 60.498/1
van 21 december 2016 van 21 december 2016
over over
een ontwerp van koninklijk besluit 'betreffende de bijdrage tot het een ontwerp van koninklijk besluit 'betreffende de bijdrage tot het
financieel evenwicht van de regeling van de jaarlijkse vakantie' financieel evenwicht van de regeling van de jaarlijkse vakantie'
Op 21 november 2016 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de Op 21 november 2016 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de
Minister van Werk verzocht binnen een termijn van dertig dagen een Minister van Werk verzocht binnen een termijn van dertig dagen een
advies te verstrekken over een ontwerp van koninklijk besluit advies te verstrekken over een ontwerp van koninklijk besluit
'betreffende de bijdrage tot het financieel evenwicht van de regeling 'betreffende de bijdrage tot het financieel evenwicht van de regeling
van de jaarlijkse vakantie'. van de jaarlijkse vakantie'.
Het ontwerp is door de eerste kamer onderzocht op 15 december 2016. De Het ontwerp is door de eerste kamer onderzocht op 15 december 2016. De
kamer was samengesteld uit Marnix VAN DAMME, kamervoorzitter, Wilfried kamer was samengesteld uit Marnix VAN DAMME, kamervoorzitter, Wilfried
VAN VAERENBERGH en Patricia DE SOMERE, staatsraden, Marc RIGAUX, VAN VAERENBERGH en Patricia DE SOMERE, staatsraden, Marc RIGAUX,
assessor, en Wim GEURTS, griffier. assessor, en Wim GEURTS, griffier.
Het verslag is uitgebracht door Paul DEPUYDT, eerste Het verslag is uitgebracht door Paul DEPUYDT, eerste
auditeur-afdelingshoofd. auditeur-afdelingshoofd.
Het verslag is uitgebracht door Marnix VAN DAMME, kamervoorzitter. Het verslag is uitgebracht door Marnix VAN DAMME, kamervoorzitter.
Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 21 december Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 21 december
2016. 2016.
1. Overeenkomstig artikel 84, § 3, eerste lid, van de wetten op de 1. Overeenkomstig artikel 84, § 3, eerste lid, van de wetten op de
Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, heeft de afdeling Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, heeft de afdeling
Wetgeving zich toegespitst op het onderzoek van de bevoegdheid van de Wetgeving zich toegespitst op het onderzoek van de bevoegdheid van de
steller van de handeling, van de rechtsgrond, alsmede van de vraag of steller van de handeling, van de rechtsgrond, alsmede van de vraag of
aan de voorgeschreven vormvereisten is voldaan. aan de voorgeschreven vormvereisten is voldaan.
STREKKING EN RECHTSGROND VAN HET ONTWERP STREKKING EN RECHTSGROND VAN HET ONTWERP
2. Het om advies voorgelegde ontwerp strekt ertoe om de regeling die 2. Het om advies voorgelegde ontwerp strekt ertoe om de regeling die
met betrekking tot het financieel evenwicht van het stelsel van de met betrekking tot het financieel evenwicht van het stelsel van de
jaarlijkse vakantie van de werknemers is vervat in het koninklijk jaarlijkse vakantie van de werknemers is vervat in het koninklijk
besluit van 16 april 1965, te vervangen door een nieuwe regeling. besluit van 16 april 1965, te vervangen door een nieuwe regeling.
Zoals in het verslag aan de Koning wordt verduidelijkt, worden de Zoals in het verslag aan de Koning wordt verduidelijkt, worden de
voornaamste principes die ten grondslag lagen aan het voornoemde voornaamste principes die ten grondslag lagen aan het voornoemde
koninklijk besluit behouden omdat de erin geregelde "saneringsformule" koninklijk besluit behouden omdat de erin geregelde "saneringsformule"
geacht wordt haar degelijkheid te hebben bewezen. De ontworpen geacht wordt haar degelijkheid te hebben bewezen. De ontworpen
regeling bevat, in vergelijking met die van het koninklijk besluit van regeling bevat, in vergelijking met die van het koninklijk besluit van
16 april 1965, volgens het verslag aan de Koning niettemin een aantal 16 april 1965, volgens het verslag aan de Koning niettemin een aantal
nieuwe "elementen van modernisering en actualisering die nodig zijn om nieuwe "elementen van modernisering en actualisering die nodig zijn om
te komen tot een vast kader dat de nodige stabiliteit en transparantie te komen tot een vast kader dat de nodige stabiliteit en transparantie
biedt". Tevens wordt er met de ontworpen regeling naar gestreefd om biedt". Tevens wordt er met de ontworpen regeling naar gestreefd om
het aandeel van de in artikel 1, 4°, van het ontwerp, omschreven het aandeel van de in artikel 1, 4°, van het ontwerp, omschreven
RVJ-Kas in de totale beheerskosten van de Rijksdienst voor Jaarlijkse RVJ-Kas in de totale beheerskosten van de Rijksdienst voor Jaarlijkse
Vakantie dichter bij de realiteit te laten aansluiten. Vakantie dichter bij de realiteit te laten aansluiten.
3. In het eerste lid van de aanhef van het ontwerp wordt als 3. In het eerste lid van de aanhef van het ontwerp wordt als
rechtsgrond verwezen naar de artikelen 35 en 45 van de wetten rechtsgrond verwezen naar de artikelen 35 en 45 van de wetten
'betreffende de jaarlijkse vakantie van de werknemers, gecoördineerd 'betreffende de jaarlijkse vakantie van de werknemers, gecoördineerd
op 28 juni 1971'. op 28 juni 1971'.
Artikel 35 van de gecoördineerde wetten luidt: Artikel 35 van de gecoördineerde wetten luidt:
"De Rijksdienst dekt zijn beheerskosten door een afneming van de "De Rijksdienst dekt zijn beheerskosten door een afneming van de
inkomsten uit de door hem beheerde kapitalen. Deze afneming is gelijk inkomsten uit de door hem beheerde kapitalen. Deze afneming is gelijk
aan het totaal bedrag van de door het Beheerscomité goedgekeurde aan het totaal bedrag van de door het Beheerscomité goedgekeurde
jaarrekening." jaarrekening."
Artikel 45 van dezelfde wetten luidt: Artikel 45 van dezelfde wetten luidt:
"De beheerskosten van de bijzondere vakantiefondsen worden gedekt "De beheerskosten van de bijzondere vakantiefondsen worden gedekt
volgens de bij koninklijk besluit vastgestelde modaliteiten en volgens de bij koninklijk besluit vastgestelde modaliteiten en
voorwaarden. voorwaarden.
Het bedrag van het niet-betaald vakantiegeld wordt uiterlijk op 31 Het bedrag van het niet-betaald vakantiegeld wordt uiterlijk op 31
maart van het derde jaar volgend op het verstrijken van het maart van het derde jaar volgend op het verstrijken van het
vakantiedienstjaar aan de Rijksdienst overgedragen." vakantiedienstjaar aan de Rijksdienst overgedragen."
Vastgesteld dient te worden dat het aangehaalde artikel 35 van de Vastgesteld dient te worden dat het aangehaalde artikel 35 van de
gecoördineerde wetten geen bevoegdheden aan de Koning delegeert en gecoördineerde wetten geen bevoegdheden aan de Koning delegeert en
derhalve de ontworpen regeling niet tot rechtsgrond kan strekken. derhalve de ontworpen regeling niet tot rechtsgrond kan strekken.
Artikel 45 van de voornoemde wetten verleent daarentegen wel een Artikel 45 van de voornoemde wetten verleent daarentegen wel een
bevoegdheid aan de Koning, maar die betreft specifiek het vaststellen bevoegdheid aan de Koning, maar die betreft specifiek het vaststellen
van "modaliteiten" en "voorwaarden" van het dekken van de van "modaliteiten" en "voorwaarden" van het dekken van de
beheerskosten van de bijzondere vakantiefondsen. Aangezien de beheerskosten van de bijzondere vakantiefondsen. Aangezien de
ontworpen regeling evenwel een algemene finaliteit heeft die is ontworpen regeling evenwel een algemene finaliteit heeft die is
gericht op een hervorming van het globaal financieel evenwicht van de gericht op een hervorming van het globaal financieel evenwicht van de
regeling van de jaarlijkse vakantie kan daarvoor een meer adequate regeling van de jaarlijkse vakantie kan daarvoor een meer adequate
rechtsgrond worden gevonden in artikel 38, eerste lid, van de rechtsgrond worden gevonden in artikel 38, eerste lid, van de
gecoördineerde wetten, dat luidt : gecoördineerde wetten, dat luidt :
"Na advies van het Beheerscomité van de Rijksdienst kan de Koning alle "Na advies van het Beheerscomité van de Rijksdienst kan de Koning alle
maatregelen treffen om het financieel evenwicht te verzekeren van het maatregelen treffen om het financieel evenwicht te verzekeren van het
stelsel van de jaarlijkse vakantie. Inzonderheid kan hij, te dien stelsel van de jaarlijkse vakantie. Inzonderheid kan hij, te dien
einde, de bepalingen van deze wetten, die betrekking hebben op de einde, de bepalingen van deze wetten, die betrekking hebben op de
beheerskosten van de Rijksdienst en van de bijzondere vakantiefondsen beheerskosten van de Rijksdienst en van de bijzondere vakantiefondsen
wijzigen." wijzigen."
ONDERZOEK VAN DE TEKST ONDERZOEK VAN DE TEKST
Aanhef Aanhef
4. Rekening houdend met hetgeen onder randnummer 3 is opgemerkt met 4. Rekening houdend met hetgeen onder randnummer 3 is opgemerkt met
betrekking tot de rechtsgrond, vervange men aan het einde van het betrekking tot de rechtsgrond, vervange men aan het einde van het
eerste lid van de aanhef van het ontwerp de woorden ", artikelen 35 en eerste lid van de aanhef van het ontwerp de woorden ", artikelen 35 en
45;" door de woorden ", artikel 38, eerste lid;". 45;" door de woorden ", artikel 38, eerste lid;".
Artikel 5 Artikel 5
5. In artikel 5, § 4, van het ontwerp, worden - met gebruikmaking van 5. In artikel 5, § 4, van het ontwerp, worden - met gebruikmaking van
drie streepjes - tussen het vierde en het vijfde lid drie soorten drie streepjes - tussen het vierde en het vijfde lid drie soorten
afwijkingspercentage opgesomd. Deze opsomming dient ofwel in een afwijkingspercentage opgesomd. Deze opsomming dient ofwel in een
afzonderlijk lid van artikel 5, § 4, te worden opgenomen, ofwel moet afzonderlijk lid van artikel 5, § 4, te worden opgenomen, ofwel moet
de opsomming worden geïntegreerd in het vierde lid. de opsomming worden geïntegreerd in het vierde lid.
6. In artikel 5, § 6, eerste lid, van het ontwerp wordt bepaald dat de 6. In artikel 5, § 6, eerste lid, van het ontwerp wordt bepaald dat de
RJV de kwaliteitscontrole uitvoert "in uitvoering van de opdracht [en] RJV de kwaliteitscontrole uitvoert "in uitvoering van de opdracht [en]
die hem worden toevertrouwd in hoofdstuk VII van de die hem worden toevertrouwd in hoofdstuk VII van de
Jaarlijkse-Vakantiewet". Het is niet duidelijk wat de aangehaalde Jaarlijkse-Vakantiewet". Het is niet duidelijk wat de aangehaalde
zinsnede toevoegt aan de ontworpen bepaling. In het betrokken zinsnede toevoegt aan de ontworpen bepaling. In het betrokken
hoofdstuk VII, "Toezicht en strafbepalingen", wordt alvast de RJV niet hoofdstuk VII, "Toezicht en strafbepalingen", wordt alvast de RJV niet
met zoveel woorden een taak op het vlak van de kwaliteitscontrole met zoveel woorden een taak op het vlak van de kwaliteitscontrole
opgedragen. Mocht het de bedoeling zijn om met de verwijzing naar opgedragen. Mocht het de bedoeling zijn om met de verwijzing naar
hoofdstuk VII van de Jaarlijkse-Vakantiewet tot uitdrukking te brengen hoofdstuk VII van de Jaarlijkse-Vakantiewet tot uitdrukking te brengen
dat de in dat hoofdstuk bedoelde ambtenaren eveneens toezicht zullen dat de in dat hoofdstuk bedoelde ambtenaren eveneens toezicht zullen
uitoefenen met betrekking tot de uitoefening van de uitoefenen met betrekking tot de uitoefening van de
kwaliteitscontrole, dan moet worden opgemerkt dat dit nu al met kwaliteitscontrole, dan moet worden opgemerkt dat dit nu al met
toepassing van het betrokken hoofdstuk het geval is aangezien daarin toepassing van het betrokken hoofdstuk het geval is aangezien daarin
het toezicht op de naleving van de wet en de uitvoeringsbesluiten het toezicht op de naleving van de wet en de uitvoeringsbesluiten
wordt beoogd en het ontworpen koninklijk besluit een dergelijk wordt beoogd en het ontworpen koninklijk besluit een dergelijk
uitvoeringsbesluit uitmaakt. Het is derhalve de vraag of de uitvoeringsbesluit uitmaakt. Het is derhalve de vraag of de
aangehaalde zinsnede niet het best wordt weggelaten. Indien zij toch aangehaalde zinsnede niet het best wordt weggelaten. Indien zij toch
in het ontwerp wordt behouden zou erin duidelijker moeten worden tot in het ontwerp wordt behouden zou erin duidelijker moeten worden tot
uitdrukking gebracht welke de precieze draagwijdte is van de betrokken uitdrukking gebracht welke de precieze draagwijdte is van de betrokken
verwijzing naar hoofdstuk VII van de Jaarlijkse-Vakantiewet of zou verwijzing naar hoofdstuk VII van de Jaarlijkse-Vakantiewet of zou
minstens in het verslag aan de Koning daaromtrent bijkomende minstens in het verslag aan de Koning daaromtrent bijkomende
verduidelijking moeten worden gegeven. verduidelijking moeten worden gegeven.
Artikel 6 Artikel 6
7. In artikel 6, eerste lid, van het ontwerp wordt de aanvang van de 7. In artikel 6, eerste lid, van het ontwerp wordt de aanvang van de
erin bedoelde termijn van een maand op een verschillende wijze erin bedoelde termijn van een maand op een verschillende wijze
omschreven in de Nederlandse ("Binnen de maand na de kennisneming van omschreven in de Nederlandse ("Binnen de maand na de kennisneming van
de goedkeuring") en in de Franse tekst ("dans le mois de la de goedkeuring") en in de Franse tekst ("dans le mois de la
notification de cette approbation"). Beide teksten moeten op dat punt notification de cette approbation"). Beide teksten moeten op dat punt
beter op elkaar worden afgestemd. beter op elkaar worden afgestemd.
Artikel 8 Artikel 8
8. Men redigere artikel 8 van het ontwerp als volgt: 8. Men redigere artikel 8 van het ontwerp als volgt:
"Het koninklijk besluit van 16 april 1965 betreffende het financieel "Het koninklijk besluit van 16 april 1965 betreffende het financieel
evenwicht van het stelsel der jaarlijkse vakantie, gewijzigd bij het evenwicht van het stelsel der jaarlijkse vakantie, gewijzigd bij het
koninklijk besluit van 20 juli 2000, wordt opgeheven." koninklijk besluit van 20 juli 2000, wordt opgeheven."
Inwerkingstredings- en uitvoeringsbepaling Inwerkingstredings- en uitvoeringsbepaling
9. De bepaling van inwerkingtreding vormt artikel 9 van het ontwerp; 9. De bepaling van inwerkingtreding vormt artikel 9 van het ontwerp;
artikel 10 is dan de uitvoeringsbepaling. artikel 10 is dan de uitvoeringsbepaling.
DE GRIFFIER, DE GRIFFIER,
Wim GEURTS, Wim GEURTS,
DE VOORZITTER DE VOORZITTER
Marnix VAN DAMME Marnix VAN DAMME
^