Etaamb.openjustice.be
Meertalige weergave van Erratum van 19/11/2024
← Terug naar "Koninklijk besluit tot bepaling van de rechtspleging in kort geding en tot wijziging van diverse besluiten betreffende de procedure voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. - Erratum"
Koninklijk besluit tot bepaling van de rechtspleging in kort geding en tot wijziging van diverse besluiten betreffende de procedure voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. - Erratum Koninklijk besluit tot bepaling van de rechtspleging in kort geding en tot wijziging van diverse besluiten betreffende de procedure voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. - Erratum
19 NOVEMBER 2024. - Koninklijk besluit tot bepaling van de 19 NOVEMBER 2024. - Koninklijk besluit tot bepaling van de
rechtspleging in kort geding en tot wijziging van diverse besluiten rechtspleging in kort geding en tot wijziging van diverse besluiten
betreffende de procedure voor de afdeling bestuursrechtspraak van de betreffende de procedure voor de afdeling bestuursrechtspraak van de
Raad van State. - Erratum Raad van State. - Erratum
In het Belgisch Staatsblad van 2 december 2024, n° Cm- 2024/010918, In het Belgisch Staatsblad van 2 december 2024, n° Cm- 2024/010918,
bladzijde 130593, moet navolgende tekst na het verslag aan de Koning bladzijde 130593, moet navolgende tekst na het verslag aan de Koning
(bladzijde 130593) en voor het dispositief van het koninklijk besluit (bladzijde 130593) en voor het dispositief van het koninklijk besluit
van 19 november 2024 tot bepaling van de rechtspleging in kort geding van 19 november 2024 tot bepaling van de rechtspleging in kort geding
en tot wijziging van diverse besluiten betreffende de procedure voor en tot wijziging van diverse besluiten betreffende de procedure voor
de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (bladzijde de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (bladzijde
130600) worden toegevoegd: 130600) worden toegevoegd:
RAAD VAN STATE RAAD VAN STATE
afdeling Wetgeving afdeling Wetgeving
Advies 77.089/4 van 14 oktober 2024 over een ontwerp van koninklijk Advies 77.089/4 van 14 oktober 2024 over een ontwerp van koninklijk
besluit `tot bepaling van de rechtspleging in kort geding en tot besluit `tot bepaling van de rechtspleging in kort geding en tot
wijziging van diverse besluiten betreffende de procedure voor de wijziging van diverse besluiten betreffende de procedure voor de
afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State' afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State'
Op 27 september 2024 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de Op 27 september 2024 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de
Minister van Binnenlandse Zaken, Institutionele Hervormingen en Minister van Binnenlandse Zaken, Institutionele Hervormingen en
Democratische Vernieuwing verzocht binnen een termijn van dertig dagen Democratische Vernieuwing verzocht binnen een termijn van dertig dagen
een advies te verstrekken over een ontwerp van koninklijk besluit `tot een advies te verstrekken over een ontwerp van koninklijk besluit `tot
bepaling van de rechtspleging in kort geding en tot wijziging van bepaling van de rechtspleging in kort geding en tot wijziging van
diverse besluiten betreffende de procedure voor de afdeling diverse besluiten betreffende de procedure voor de afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State'. bestuursrechtspraak van de Raad van State'.
Het ontwerp is door de vierde kamer onderzocht op 14 oktober 2024. De Het ontwerp is door de vierde kamer onderzocht op 14 oktober 2024. De
kamer was samengesteld uit Bernard BLERO, kamervoorzitter, Géraldine kamer was samengesteld uit Bernard BLERO, kamervoorzitter, Géraldine
ROSOUX en Dimitri YERNAULT, staatsraden, Sébastien VAN DROOGHENBROECK ROSOUX en Dimitri YERNAULT, staatsraden, Sébastien VAN DROOGHENBROECK
en Philippe DE BRUYCKER, assessoren, en Charles Henri VAN HOVE, en Philippe DE BRUYCKER, assessoren, en Charles Henri VAN HOVE,
griffier. griffier.
Het verslag is uitgebracht door Anne Stéphanie RENSON, auditeur, en Het verslag is uitgebracht door Anne Stéphanie RENSON, auditeur, en
Ahmed TIOURIRINE, adjunct-auditeur. Ahmed TIOURIRINE, adjunct-auditeur.
De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het
advies is nagezien onder toezicht van Bernard BLERO. advies is nagezien onder toezicht van Bernard BLERO.
Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 14 oktober Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 14 oktober
2024. 2024.
Aangezien de adviesaanvraag ingediend is op basis van artikel 84, § 1, Aangezien de adviesaanvraag ingediend is op basis van artikel 84, § 1,
eerste lid, 2°, van de wetten `op de Raad van State', gecoördineerd op eerste lid, 2°, van de wetten `op de Raad van State', gecoördineerd op
12 januari 1973, beperkt de afdeling Wetgeving overeenkomstig artikel 12 januari 1973, beperkt de afdeling Wetgeving overeenkomstig artikel
84, § 3, van de voornoemde gecoördineerde wetten haar onderzoek tot de 84, § 3, van de voornoemde gecoördineerde wetten haar onderzoek tot de
rechtsgrond van het ontwerp, de bevoegdheid van de steller van de rechtsgrond van het ontwerp, de bevoegdheid van de steller van de
handeling en de te vervullen voorafgaande vormvereisten. handeling en de te vervullen voorafgaande vormvereisten.
Wat die drie punten betreft, geeft het ontwerp aanleiding tot de Wat die drie punten betreft, geeft het ontwerp aanleiding tot de
volgende opmerkingen. volgende opmerkingen.
ALGEMENE OPMERKING ALGEMENE OPMERKING
Verschillende bepalingen van het ontwerp zijn een parafrasering van Verschillende bepalingen van het ontwerp zijn een parafrasering van
artikel 17 van de wetten `op de Raad van State', gecoördineerd op 12 artikel 17 van de wetten `op de Raad van State', gecoördineerd op 12
januari 1973 (hierna: de "gecoördineerde wetten"). 1 januari 1973 (hierna: de "gecoördineerde wetten"). 1
Zo bijvoorbeeld, Zo bijvoorbeeld,
- is artikel 4, § 1, eerste lid, 5°, een parafrasering van artikel 17, - is artikel 4, § 1, eerste lid, 5°, een parafrasering van artikel 17,
§ 2, eerste lid, van de gecoördineerde wetten; § 2, eerste lid, van de gecoördineerde wetten;
- is artikel 5, § 1, een parafrasering van artikel 17, § 4, eerste - is artikel 5, § 1, een parafrasering van artikel 17, § 4, eerste
lid, van de gecoördineerde wetten, maar brengt het daarin een aantal lid, van de gecoördineerde wetten, maar brengt het daarin een aantal
preciseringen aan; preciseringen aan;
- is artikel 9, § 1, een parafrasering van artikel 17, § 5, eerste - is artikel 9, § 1, een parafrasering van artikel 17, § 5, eerste
lid, van de gecoördineerde wetten, maar brengt het daarin een aantal lid, van de gecoördineerde wetten, maar brengt het daarin een aantal
preciseringen aan. preciseringen aan.
Zoals de afdeling Wetgeving reeds eerder opgemerkt heeft, moeten Zoals de afdeling Wetgeving reeds eerder opgemerkt heeft, moeten
bepalingen die er alleen toe strekken een hogere norm in herinnering bepalingen die er alleen toe strekken een hogere norm in herinnering
te brengen door die over te nemen of te parafraseren, in principe te brengen door die over te nemen of te parafraseren, in principe
weggelaten worden. Dergelijke bepalingen zijn niet alleen overbodig, weggelaten worden. Dergelijke bepalingen zijn niet alleen overbodig,
maar hebben daarenboven tot gevolg dat de werkelijke aard van de maar hebben daarenboven tot gevolg dat de werkelijke aard van de
hogere regeling verhuld wordt. Door die hogere regeling over te nemen hogere regeling verhuld wordt. Door die hogere regeling over te nemen
handelt de steller van het ontwerp alsof hij bevoegd is om ze uit te handelt de steller van het ontwerp alsof hij bevoegd is om ze uit te
vaardigen en dus te wijzigen. vaardigen en dus te wijzigen.
Aangezien het overduidelijk nuttig is voor de leesbaarheid van het Aangezien het overduidelijk nuttig is voor de leesbaarheid van het
ontworpen dispositief 2 dat sommige bepalingen van artikel 17 van de ontworpen dispositief 2 dat sommige bepalingen van artikel 17 van de
gecoördineerde wetten overgenomen worden, dient men in casu evenwel in gecoördineerde wetten overgenomen worden, dient men in casu evenwel in
de tekst te vermelden dat die normen pro memorie vermeld worden, de tekst te vermelden dat die normen pro memorie vermeld worden,
bijvoorbeeld door gebruik te maken van de formule "Overeenkomstig bijvoorbeeld door gebruik te maken van de formule "Overeenkomstig
artikel 17 (...) van de gecoördineerde wetten" 3. artikel 17 (...) van de gecoördineerde wetten" 3.
Het ontwerp moet in die zin worden herzien. Het ontwerp moet in die zin worden herzien.
BIJZONDERE OPMERKINGEN BIJZONDERE OPMERKINGEN
AANHEF AANHEF
In het eerste lid hoort niet verwezen te worden naar de artikelen 17 In het eerste lid hoort niet verwezen te worden naar de artikelen 17
en 21, derde lid, van de gecoördineerde wetten, aangezien die en 21, derde lid, van de gecoördineerde wetten, aangezien die
bepalingen geen rechtsgrond vormen van het voorliggende ontwerp. bepalingen geen rechtsgrond vormen van het voorliggende ontwerp.
Aangezien artikel 17 van de gecoördineerde wetten deel uitmaakt van de Aangezien artikel 17 van de gecoördineerde wetten deel uitmaakt van de
juridische context waarin dit ontwerp vastgesteld wordt, kan die juridische context waarin dit ontwerp vastgesteld wordt, kan die
bepaling vermeld worden in de vorm van een overweging die na de bepaling vermeld worden in de vorm van een overweging die na de
aanhefverwijzingen moet komen. aanhefverwijzingen moet komen.
DISPOSITIEF DISPOSITIEF
Artikel 1 Artikel 1
Onverminderd de opmerking bij artikel 2 en in het licht van de Onverminderd de opmerking bij artikel 2 en in het licht van de
artikelen 2, eerste lid, en 27, 4 is de definitie van het begrip artikelen 2, eerste lid, en 27, 4 is de definitie van het begrip
"werkdag" in punt 9° zinloos en dient deze te worden weggelaten. "werkdag" in punt 9° zinloos en dient deze te worden weggelaten.
Artikel 2 Artikel 2
In het eerste lid wordt een opsomming gegeven van de artikelen van het In het eerste lid wordt een opsomming gegeven van de artikelen van het
besluit van de Regent van 23 augustus 1948 `tot regeling van de besluit van de Regent van 23 augustus 1948 `tot regeling van de
rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
State' (hierna: de "algemene procedureregeling") die "in voorkomend State' (hierna: de "algemene procedureregeling") die "in voorkomend
geval" 5 van toepassing zijn op de procedures in administratief kort geval" 5 van toepassing zijn op de procedures in administratief kort
geding. geding.
Voorts worden in het vervolg van het dispositief nog andere bepalingen Voorts worden in het vervolg van het dispositief nog andere bepalingen
van de algemene procedureregeling van toepassing verklaard op de van de algemene procedureregeling van toepassing verklaard op de
procedure in kort geding.6 procedure in kort geding.6
In het verslag aan de Koning staat in dat verband: In het verslag aan de Koning staat in dat verband:
"Artikel 2, eerste lid, van het ontwerp herneemt de bepalingen van de "Artikel 2, eerste lid, van het ontwerp herneemt de bepalingen van de
artikelen 2 en 42 van het koninklijk besluit van 5 december 1991, die artikelen 2 en 42 van het koninklijk besluit van 5 december 1991, die
bepalen welke bepalingen van de algemene procedureregeling van bepalen welke bepalingen van de algemene procedureregeling van
toepassing zijn op de procedures in administratief kort geding. Daar toepassing zijn op de procedures in administratief kort geding. Daar
zijn in het bijzonder aan toegevoegd de artikelen 16 en 25 van die zijn in het bijzonder aan toegevoegd de artikelen 16 en 25 van die
regeling, die de onderzoeksmaatregelen bepalen die de staatsraden en regeling, die de onderzoeksmaatregelen bepalen die de staatsraden en
leden van het auditoraat kunnen nemen in de beroepen waarmee zij zijn leden van het auditoraat kunnen nemen in de beroepen waarmee zij zijn
belast. Die maatregelen zijn eveneens van toepassing in het kader van belast. Die maatregelen zijn eveneens van toepassing in het kader van
het administratief kort geding en de lijst van de bepalingen van de het administratief kort geding en de lijst van de bepalingen van de
algemene procedureregeling waarnaar in dit lid wordt verwezen, is hoe algemene procedureregeling waarnaar in dit lid wordt verwezen, is hoe
dan ook niet limitatief. Andere bepalingen kunnen derhalve in het dan ook niet limitatief. Andere bepalingen kunnen derhalve in het
administratief kort geding worden toegepast, voor zover de toepassing administratief kort geding worden toegepast, voor zover de toepassing
ervan niet onverenigbaar is met de bepalingen van het voorliggende ervan niet onverenigbaar is met de bepalingen van het voorliggende
ontwerp van besluit." ontwerp van besluit."
In tegenstelling tot hetgeen uit de redactie van het eerste lid lijkt In tegenstelling tot hetgeen uit de redactie van het eerste lid lijkt
voort te vloeien, blijkt uit het verslag aan de Koning dat de voort te vloeien, blijkt uit het verslag aan de Koning dat de
opsomming in dat lid niet limitatief is. opsomming in dat lid niet limitatief is.
In zoverre de bedoeling van de steller van het ontwerp, zoals die In zoverre de bedoeling van de steller van het ontwerp, zoals die
blijkt uit het verslag aan de Koning, erin lijkt te bestaan om de blijkt uit het verslag aan de Koning, erin lijkt te bestaan om de
regels vastgesteld in de algemene procedureregeling van toepassing te regels vastgesteld in de algemene procedureregeling van toepassing te
verklaren, tenzij in het thans voorliggende ontwerp bepalingen zijn verklaren, tenzij in het thans voorliggende ontwerp bepalingen zijn
opgenomen die daarvan afwijken, dient het eerste lid aldus opgenomen die daarvan afwijken, dient het eerste lid aldus
geherformuleerd te worden dat het overeenstemt met de nagestreefde geherformuleerd te worden dat het overeenstemt met de nagestreefde
doelstelling. 7 Het verdient aanbeveling het verslag aan de Koning in doelstelling. 7 Het verdient aanbeveling het verslag aan de Koning in
dat geval aan te vullen met een lijst (die niet noodgedwongen dat geval aan te vullen met een lijst (die niet noodgedwongen
limitatief dient te zijn) van artikelen van de algemene limitatief dient te zijn) van artikelen van de algemene
procedureregeling die van toepassing zijn op de procedure in procedureregeling die van toepassing zijn op de procedure in
administratief kort geding. administratief kort geding.
Het ontwerp moet in het licht van deze opmerking opnieuw worden Het ontwerp moet in het licht van deze opmerking opnieuw worden
onderzocht. onderzocht.
Artikel 3 Artikel 3
De afdeling Wetgeving vraagt zich af hoe ten aanzien van de artikelen De afdeling Wetgeving vraagt zich af hoe ten aanzien van de artikelen
10 en 11 van de Grondwet en van het recht op toegang tot een rechter 10 en 11 van de Grondwet en van het recht op toegang tot een rechter
zoals gewaarborgd wordt bij artikel 6 van het Europees Verdrag voor de zoals gewaarborgd wordt bij artikel 6 van het Europees Verdrag voor de
rechten van de mens, te verantwoorden valt dat in paragraaf 3 de rechten van de mens, te verantwoorden valt dat in paragraaf 3 de
mogelijkheid om in gevallen van uiterst dringende noodzakelijkheid een mogelijkheid om in gevallen van uiterst dringende noodzakelijkheid een
kopie van het verzoekschrift per bode aan de Raad van State te laten kopie van het verzoekschrift per bode aan de Raad van State te laten
bezorgen, enkel geboden wordt aan de verzoekende partij voor wie de bezorgen, enkel geboden wordt aan de verzoekende partij voor wie de
elektronische procesvoering niet verplicht is, en niet aan elke elektronische procesvoering niet verplicht is, en niet aan elke
verzoekende partij die geen toegang heeft tot het elektronisch verzoekende partij die geen toegang heeft tot het elektronisch
platform wegens problemen met het informaticasysteem. platform wegens problemen met het informaticasysteem.
Het is immers denkbaar dat in dat specifieke geval van uiterst Het is immers denkbaar dat in dat specifieke geval van uiterst
dringende noodzakelijkheid en van tijdelijke onbeschikbaarheid van het dringende noodzakelijkheid en van tijdelijke onbeschikbaarheid van het
elektronisch platform de verzoekende partij voor wie de elektronische elektronisch platform de verzoekende partij voor wie de elektronische
procesvoering verplicht is een kopie van haar verzoekschrift per bode procesvoering verplicht is een kopie van haar verzoekschrift per bode
kan bezorgen aan de Raad van State tegen ontvangstbewijs (het kan bezorgen aan de Raad van State tegen ontvangstbewijs (het
verzoekschrift zelf dient vervolgens evenwel, in overeenstemming met verzoekschrift zelf dient vervolgens evenwel, in overeenstemming met
artikel 17, § 1, tweede lid, van de gecoördineerde wetten, ingediend artikel 17, § 1, tweede lid, van de gecoördineerde wetten, ingediend
te worden volgens de elektronische procedure). te worden volgens de elektronische procedure).
Paragraaf 3 moet in het licht van deze opmerking opnieuw worden Paragraaf 3 moet in het licht van deze opmerking opnieuw worden
onderzocht. onderzocht.
Artikel 5 Artikel 5
1. Paragraaf 1, eerste lid, luidt als volgt: 1. Paragraaf 1, eerste lid, luidt als volgt:
"Binnen een termijn van zeven werkdagen te rekenen vanaf de betaling "Binnen een termijn van zeven werkdagen te rekenen vanaf de betaling
die met toepassing van artikel 4, § 6, wordt verricht, stelt de die met toepassing van artikel 4, § 6, wordt verricht, stelt de
voorzitter in overleg met de auditeur de procedurekalender bij voorzitter in overleg met de auditeur de procedurekalender bij
beschikking vast." beschikking vast."
Zoals de bepaling is gesteld, blijft er twijfel bestaan omtrent de Zoals de bepaling is gesteld, blijft er twijfel bestaan omtrent de
vraag of het beginpunt van de termijn die daarin wordt vermeld vraag of het beginpunt van de termijn die daarin wordt vermeld
overeenstemt met het ogenblik waarop het rolrecht en de bijdrage overeenstemt met het ogenblik waarop het rolrecht en de bijdrage
bedoeld in artikel 4, § 6, van het ontwerp door de schuldenaar zijn bedoeld in artikel 4, § 6, van het ontwerp door de schuldenaar zijn
betaald dan wel met de datum waarop de rekening waarvan sprake is in betaald dan wel met de datum waarop de rekening waarvan sprake is in
artikel 71, eerste lid, van de algemene procedureregeling gecrediteerd artikel 71, eerste lid, van de algemene procedureregeling gecrediteerd
is. is.
Ter wille van de rechtszekerheid verdient het aanbeveling om in Ter wille van de rechtszekerheid verdient het aanbeveling om in
paragraaf 1, eerste lid, de woorden "te rekenen vanaf de betaling die paragraaf 1, eerste lid, de woorden "te rekenen vanaf de betaling die
met toepassing van artikel 4, § 6, wordt verricht" te vervangen door met toepassing van artikel 4, § 6, wordt verricht" te vervangen door
de woorden "te rekenen vanaf de dag waarop de rekening bedoeld in de woorden "te rekenen vanaf de dag waarop de rekening bedoeld in
artikel 71, eerste lid, van de algemene procedureregeling gecrediteerd artikel 71, eerste lid, van de algemene procedureregeling gecrediteerd
is". is".
2. Paragraaf 1, tweede lid, 3°, tweede zin, is een parafrasering van 2. Paragraaf 1, tweede lid, 3°, tweede zin, is een parafrasering van
artikel 17, § 4, eerste lid, laatste zin, van de gecoördineerde wetten artikel 17, § 4, eerste lid, laatste zin, van de gecoördineerde wetten
met dien verstande dat daarin de woorden "volgens dezelfde regels" en met dien verstande dat daarin de woorden "volgens dezelfde regels" en
"met name" zijn toegevoegd. "met name" zijn toegevoegd.
In het verslag aan de Koning staat in dat verband: In het verslag aan de Koning staat in dat verband:
"Het 3° laat op algemene wijze toe dat deze beschikking kan worden "Het 3° laat op algemene wijze toe dat deze beschikking kan worden
gewijzigd na kennisgeving ervan, om rekening te houden met gewijzigd na kennisgeving ervan, om rekening te houden met
derde-belanghebbenden die aanvankelijk niet in aanmerking werden derde-belanghebbenden die aanvankelijk niet in aanmerking werden
genomen of met elke andere omstandigheid die dergelijke wijziging genomen of met elke andere omstandigheid die dergelijke wijziging
rechtvaardigt." rechtvaardigt."
Het is dus klaarblijkelijk de bedoeling van de steller van het ontwerp Het is dus klaarblijkelijk de bedoeling van de steller van het ontwerp
om een wijziging van de beschikking mogelijk te maken zodra een om een wijziging van de beschikking mogelijk te maken zodra een
omstandigheid dit rechtvaardigt, zonder die mogelijkheid te beperken omstandigheid dit rechtvaardigt, zonder die mogelijkheid te beperken
tot het geval waarin het erom gaat de tussenkomst mogelijk te maken tot het geval waarin het erom gaat de tussenkomst mogelijk te maken
van derden-belanghebbenden die aanvankelijk niet in aanmerking werden van derden-belanghebbenden die aanvankelijk niet in aanmerking werden
genomen. genomen.
De toevoeging van de woorden "volgens dezelfde regels" en "met name" De toevoeging van de woorden "volgens dezelfde regels" en "met name"
zorgt niet voor een tegenstelling met hetgeen bepaald wordt in artikel zorgt niet voor een tegenstelling met hetgeen bepaald wordt in artikel
17, § 4, eerste lid, laatste zin, van de gecoördineerde wetten, 17, § 4, eerste lid, laatste zin, van de gecoördineerde wetten,
aangezien de toevoeging van andere gevallen die aanleiding kunnen aangezien de toevoeging van andere gevallen die aanleiding kunnen
geven tot een wijziging van de beschikking niet uitdrukkelijk geven tot een wijziging van de beschikking niet uitdrukkelijk
uitgesloten wordt in artikel 17 van de gecoördineerde wetten en de uitgesloten wordt in artikel 17 van de gecoördineerde wetten en de
wijziging van de beschikking in die andere gevallen onderworpen is aan wijziging van de beschikking in die andere gevallen onderworpen is aan
dezelfde regels voor de vaststelling ervan, namelijk dat dit in dezelfde regels voor de vaststelling ervan, namelijk dat dit in
overleg met de auditeur gebeurt. Die toevoeging is evenmin in strijd overleg met de auditeur gebeurt. Die toevoeging is evenmin in strijd
met de parlementaire voorbereiding met betrekking tot artikel 17, § 4, met de parlementaire voorbereiding met betrekking tot artikel 17, § 4,
eerste lid, laatste zin, van de gecoördineerde wetten. 8 eerste lid, laatste zin, van de gecoördineerde wetten. 8
Voor zover de beschikking kan worden gewijzigd wanneer de Voor zover de beschikking kan worden gewijzigd wanneer de
omstandigheden dit rechtvaardigen en niet uitsluitend om de omstandigheden dit rechtvaardigen en niet uitsluitend om de
tussenkomst van derden-belanghebbenden mogelijk te maken, wordt tussenkomst van derden-belanghebbenden mogelijk te maken, wordt
voorgesteld om de woorden "met name" in het tweede lid, 3°, tweede voorgesteld om de woorden "met name" in het tweede lid, 3°, tweede
zin, weg te laten en om paragraaf 1 aan te vullen met een lid waarin zin, weg te laten en om paragraaf 1 aan te vullen met een lid waarin
wordt bepaald dat de in het eerste lid vermelde beschikking in overleg wordt bepaald dat de in het eerste lid vermelde beschikking in overleg
met de auditeur kan worden gewijzigd wanneer andere omstandigheden dan met de auditeur kan worden gewijzigd wanneer andere omstandigheden dan
die welke vermeld worden in het tweede lid, 3°, tweede zin, dit die welke vermeld worden in het tweede lid, 3°, tweede zin, dit
rechtvaardigen. rechtvaardigen.
Dezelfde opmerking geldt voor het ontworpen artikel 9, § 1, tweede Dezelfde opmerking geldt voor het ontworpen artikel 9, § 1, tweede
lid, 3°. lid, 3°.
Artikel 8 Artikel 8
In paragraaf 1, eerste lid, dient gepreciseerd te worden dat het gaat In paragraaf 1, eerste lid, dient gepreciseerd te worden dat het gaat
om de punten 2° tot 4°, 6° en 7° van het eerste lid van paragraaf 1 om de punten 2° tot 4°, 6° en 7° van het eerste lid van paragraaf 1
van artikel 4. Voorts dient de steller van het ontwerp zich ervan te van artikel 4. Voorts dient de steller van het ontwerp zich ervan te
vergewissen dat het tweede lid van diezelfde paragraaf 1 niet ook vergewissen dat het tweede lid van diezelfde paragraaf 1 niet ook
toepasselijk moet worden verklaard. toepasselijk moet worden verklaard.
Artikel 10 Artikel 10
De woorden "overeenkomstig de artikelen 6, §§ 1 tot 3, en 9, § 1, De woorden "overeenkomstig de artikelen 6, §§ 1 tot 3, en 9, § 1,
tweede lid, 3° " dienen vervangen te worden door de woorden tweede lid, 3° " dienen vervangen te worden door de woorden
"overeenkomstig artikel 6", aangezien naar het volledige artikel 6 "overeenkomstig artikel 6", aangezien naar het volledige artikel 6
wordt verwezen en daar artikel 9, § 1, tweede lid, 3°, hoe dan ook van wordt verwezen en daar artikel 9, § 1, tweede lid, 3°, hoe dan ook van
toepassing is, gelet op het feit dat het net gaat om een bijzondere toepassing is, gelet op het feit dat het net gaat om een bijzondere
regel in geval van uiterst dringende noodzakelijkheid. regel in geval van uiterst dringende noodzakelijkheid.
Artikel 14 Artikel 14
De woorden "eerste lid" moeten vervangen worden door de woorden De woorden "eerste lid" moeten vervangen worden door de woorden
"tweede lid". "tweede lid".
Titel VI Titel VI
De afdeling Wetgeving heeft reeds in haar advies 73.646/AV opgemerkt De afdeling Wetgeving heeft reeds in haar advies 73.646/AV opgemerkt
dat het voorliggende ontwerp moet worden aangevuld met een bepaling dat het voorliggende ontwerp moet worden aangevuld met een bepaling
waarbij artikel 70, § 1, tweede lid, en § 2, tweede lid, van de waarbij artikel 70, § 1, tweede lid, en § 2, tweede lid, van de
algemene procedureregeling wordt gewijzigd (in die bepalingen moet algemene procedureregeling wordt gewijzigd (in die bepalingen moet
telkens verwezen worden naar artikel 17, § 9 en § 10, van de telkens verwezen worden naar artikel 17, § 9 en § 10, van de
gecoördineerde wetten). 9 gecoördineerde wetten). 9
Artikel 29 Artikel 29
Het woord "april" moet vervangen worden door het woord "juli". Het woord "april" moet vervangen worden door het woord "juli".
DE GRIFFIER DE VOORZITTER DE GRIFFIER DE VOORZITTER
Charles Henri VAN HOVE Bernard BLERO Charles Henri VAN HOVE Bernard BLERO
_______ _______
Nota's Nota's
1 Zoals het vervangen is bij artikel 5 van de wet van 11 juli 2023 1 Zoals het vervangen is bij artikel 5 van de wet van 11 juli 2023
`tot wijziging van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 `tot wijziging van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12
januari 1973'. Dat artikel 5 treedt krachtens artikel 28, tweede lid, januari 1973'. Dat artikel 5 treedt krachtens artikel 28, tweede lid,
van die wet in werking op "1 januari 2025, tenzij de Koning een van die wet in werking op "1 januari 2025, tenzij de Koning een
vroegere datum van inwerkingtreding bepaalt". vroegere datum van inwerkingtreding bepaalt".
2 Voor de leesbaarheid van de tekst is het immers niet wenselijk om 2 Voor de leesbaarheid van de tekst is het immers niet wenselijk om
alleen de preciseringen te vermelden die aangebracht zijn bij artikel alleen de preciseringen te vermelden die aangebracht zijn bij artikel
5, § 1, en artikel 9, § 1, van het ontwerp. Zo ook is het, ter wille 5, § 1, en artikel 9, § 1, van het ontwerp. Zo ook is het, ter wille
van de leesbaarheid van de tekst, wenselijk om artikel 17, § 2, eerste van de leesbaarheid van de tekst, wenselijk om artikel 17, § 2, eerste
lid, van de gecoördineerde wetten over te nemen in artikel 4, § 1, lid, van de gecoördineerde wetten over te nemen in artikel 4, § 1,
eerste lid, 5°, van het ontwerp. eerste lid, 5°, van het ontwerp.
3 Naar het voorbeeld van de precisering die in die zin is opgenomen in 3 Naar het voorbeeld van de precisering die in die zin is opgenomen in
artikel 3, § 1, en in artikel 7, § 3, van he Bij artikel 2, eerste artikel 3, § 1, en in artikel 7, § 3, van he Bij artikel 2, eerste
lid, van het ontwerp wordt artikel 88 van de algemene lid, van het ontwerp wordt artikel 88 van de algemene
procedureregeling immers toepasselijk verklaard op de procedure in procedureregeling immers toepasselijk verklaard op de procedure in
kort geding. Bij artikel 27 van het ontwerp wordt dat artikel 88 kort geding. Bij artikel 27 van het ontwerp wordt dat artikel 88
bovendien aangevuld met een lid waarin een definitie wordt gegeven van bovendien aangevuld met een lid waarin een definitie wordt gegeven van
het begrip "werkdag".t ontwerp. het begrip "werkdag".t ontwerp.
4 Bij artikel 2, eerste lid, van het ontwerp wordt artikel 88 van de 4 Bij artikel 2, eerste lid, van het ontwerp wordt artikel 88 van de
algemene procedureregeling immers toepasselijk verklaard op de algemene procedureregeling immers toepasselijk verklaard op de
procedure in kort geding. Bij artikel 27 van het ontwerp wordt dat procedure in kort geding. Bij artikel 27 van het ontwerp wordt dat
artikel 88 bovendien aangevuld met een lid waarin een definitie wordt artikel 88 bovendien aangevuld met een lid waarin een definitie wordt
gegeven van het begrip "werkdag". gegeven van het begrip "werkdag".
5 De strekking van de bewoordingen "in voorkomend geval" wordt niet 5 De strekking van de bewoordingen "in voorkomend geval" wordt niet
nader bepaald in het verslag aan de Koning. nader bepaald in het verslag aan de Koning.
6 Zie artikel 4, § 1, tweede lid, § 4 en § 6, artikel 6, § 1, derde 6 Zie artikel 4, § 1, tweede lid, § 4 en § 6, artikel 6, § 1, derde
lid, artikel 8, § 1, eerste lid, en § 2, artikel 11, eerste lid, lid, artikel 8, § 1, eerste lid, en § 2, artikel 11, eerste lid,
artikel 12, artikel 23, eerste lid, en artikel 24. artikel 12, artikel 23, eerste lid, en artikel 24.
7 De steller van het ontwerp zou zich in dat verband kunnen baseren op 7 De steller van het ontwerp zou zich in dat verband kunnen baseren op
de redactie van artikel 25, eerste lid, van de wet van 17 juni 2013 de redactie van artikel 25, eerste lid, van de wet van 17 juni 2013
`betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake `betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake
overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en
diensten en concessies' dat luidt als volgt: diensten en concessies' dat luidt als volgt:
"Tenzij de bepalingen van deze wet hiervan afwijken, worden de "Tenzij de bepalingen van deze wet hiervan afwijken, worden de
bevoegdheids- en procedurevoorschriften voor de verhaalinstantie bevoegdheids- en procedurevoorschriften voor de verhaalinstantie
bepaald door de wetten en besluiten betreffende de verhaalinstantie". bepaald door de wetten en besluiten betreffende de verhaalinstantie".
8De afdeling Wetgeving heeft in haar advies 72.602/AV van 25 januari 8De afdeling Wetgeving heeft in haar advies 72.602/AV van 25 januari
2023 over een voorontwerp dat geleid heeft tot de wet van 11 juli 2023 2023 over een voorontwerp dat geleid heeft tot de wet van 11 juli 2023
`tot wijziging van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 `tot wijziging van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12
januari 1973' geoordeeld dat "[d]e tekst van het voorontwerp (...) januari 1973' geoordeeld dat "[d]e tekst van het voorontwerp (...)
inderdaad niet, zoals de gemachtigde terecht stelt, [verbiedt] dat een inderdaad niet, zoals de gemachtigde terecht stelt, [verbiedt] dat een
tweede beschikking wordt genomen om later nog een derde-belanghebbende tweede beschikking wordt genomen om later nog een derde-belanghebbende
aan te duiden en aldus de procedurekalender aan te passen. Met het oog aan te duiden en aldus de procedurekalender aan te passen. Met het oog
op de rechtszekerheid en de goede rechtsbedeling, verdient het op de rechtszekerheid en de goede rechtsbedeling, verdient het
niettemin aanbeveling uitdrukkelijk in die mogelijkheid te voorzien in niettemin aanbeveling uitdrukkelijk in die mogelijkheid te voorzien in
de tekst zelf van het ontworpen artikel 17, § 4, eerste lid, en § 5, de tekst zelf van het ontworpen artikel 17, § 4, eerste lid, en § 5,
eerste lid, van de gecoördineerde wetten" (Parl. St. Kamer 2022-23, eerste lid, van de gecoördineerde wetten" (Parl. St. Kamer 2022-23,
nr. 55-3220/001, 78). Het staat derhalve vast dat artikel 17 van de nr. 55-3220/001, 78). Het staat derhalve vast dat artikel 17 van de
gecoördineerde wetten niet aldus geïnterpreteerd mag worden dat er gecoördineerde wetten niet aldus geïnterpreteerd mag worden dat er
geen nieuwe beschikking vastgesteld mag worden wanneer de geen nieuwe beschikking vastgesteld mag worden wanneer de
omstandigheden dat rechtvaardigen. De uitdrukkelijke vermelding van omstandigheden dat rechtvaardigen. De uitdrukkelijke vermelding van
het geval waarin de wijziging gerechtvaardigd wordt door het feit dat het geval waarin de wijziging gerechtvaardigd wordt door het feit dat
men de tussenkomst van een derde mogelijk wil maken is door de men de tussenkomst van een derde mogelijk wil maken is door de
afdeling Wetgeving voorgesteld met de bedoeling om de rechtszekerheid afdeling Wetgeving voorgesteld met de bedoeling om de rechtszekerheid
van die derde te waarborgen en niet om de mogelijkheid om een nieuwe van die derde te waarborgen en niet om de mogelijkheid om een nieuwe
beschikking vast te stellen te beperken tot dat geval. Uit de beschikking vast te stellen te beperken tot dat geval. Uit de
toelichting bij artikel 5 van het wetsontwerp tot wijziging van de toelichting bij artikel 5 van het wetsontwerp tot wijziging van de
gecoördineerde wetten, dat artikel 17 van de gecoördineerde wetten gecoördineerde wetten, dat artikel 17 van de gecoördineerde wetten
geworden is, is overigens gebleken dat de vermelding van het geval geworden is, is overigens gebleken dat de vermelding van het geval
betreffende de tussenkomst van een derde is toegevoegd om tegemoet te betreffende de tussenkomst van een derde is toegevoegd om tegemoet te
komen aan advies nr. 72.602/AV van de afdeling Wetgeving en niet om te komen aan advies nr. 72.602/AV van de afdeling Wetgeving en niet om te
zorgen voor een inperking van de mogelijke gevallen waarin de zorgen voor een inperking van de mogelijke gevallen waarin de
beschikking gewijzigd kan worden. beschikking gewijzigd kan worden.
9 Advies 73.646/AV van 30 juni 2023 over een ontwerp dat geleid heeft 9 Advies 73.646/AV van 30 juni 2023 over een ontwerp dat geleid heeft
tot het koninklijk besluit van 21 juli 2023 `tot wijziging van diverse tot het koninklijk besluit van 21 juli 2023 `tot wijziging van diverse
besluiten betreffende de procedure voor de afdeling besluiten betreffende de procedure voor de afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State', in het bijzonder voetnoot bestuursrechtspraak van de Raad van State', in het bijzonder voetnoot
7. 7.
^