Etaamb.openjustice.be
Meertalige weergave van Decreet van 29/03/2024
← Terug naar "Decreet over e-boeken en bijbehorende software "
Decreet over e-boeken en bijbehorende software Decreet over e-boeken en bijbehorende software
VLAAMSE OVERHEID VLAAMSE OVERHEID
29 MAART 2024. - Decreet over e-boeken en bijbehorende software (1) 29 MAART 2024. - Decreet over e-boeken en bijbehorende software (1)
Het VLAAMS PARLEMENT heeft aangenomen en Wij, REGERING, bekrachtigen Het VLAAMS PARLEMENT heeft aangenomen en Wij, REGERING, bekrachtigen
hetgeen volgt: hetgeen volgt:
Decreet over e-boeken en bijbehorende software Decreet over e-boeken en bijbehorende software

Artikel 1.Dit decreet regelt een gemeenschapsaangelegenheid.

Artikel 1.Dit decreet regelt een gemeenschapsaangelegenheid.

Art. 2.Dit decreet voorziet in de gedeeltelijke omzetting van

Art. 2.Dit decreet voorziet in de gedeeltelijke omzetting van
richtlijn (EU) 2019/882 van het Europees Parlement en de Raad van 17 richtlijn (EU) 2019/882 van het Europees Parlement en de Raad van 17
april 2019 betreffende de toegankelijkheidsvoorschriften voor april 2019 betreffende de toegankelijkheidsvoorschriften voor
producten en diensten. producten en diensten.

Art. 3.In dit decreet wordt verstaan onder:

Art. 3.In dit decreet wordt verstaan onder:
1° administratie: de diensten van de Vlaamse Regering, bevoegd voor de 1° administratie: de diensten van de Vlaamse Regering, bevoegd voor de
bescherming en luister van de taal, vermeld in artikel 4, 1°, van de bescherming en luister van de taal, vermeld in artikel 4, 1°, van de
bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, en bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, en
de schone kun- sten, vermeld in artikel 4, 3°, van de voormelde de schone kun- sten, vermeld in artikel 4, 3°, van de voormelde
bijzondere wet; bijzondere wet;
2° e-boek: een dienst voor de terbeschikkingstelling van digitale 2° e-boek: een dienst voor de terbeschikkingstelling van digitale
bestanden met een elektronische versie van een boek, die kunnen worden bestanden met een elektronische versie van een boek, die kunnen worden
geopend, doorbladerd, gelezen en gebruikt, alsook van de software, geopend, doorbladerd, gelezen en gebruikt, alsook van de software,
daaronder begrepen diensten op basis van mobiele apparaten waaronder daaronder begrepen diensten op basis van mobiele apparaten waaronder
mobiele applicaties, die nodig is om die bestanden te openen, te mobiele applicaties, die nodig is om die bestanden te openen, te
doorbladeren, te lezen en te gebruiken, met uitzondering van software doorbladeren, te lezen en te gebruiken, met uitzondering van software
die valt onder de definitie van e-lezer; die valt onder de definitie van e-lezer;
3° e-lezer: een speciaal toestel, met apparatuur en software, om 3° e-lezer: een speciaal toestel, met apparatuur en software, om
e-boekbestanden te openen, te doorbladeren, te lezen en te gebruiken; e-boekbestanden te openen, te doorbladeren, te lezen en te gebruiken;
4° personen met een handicap: personen met langdurige fysieke, 4° personen met een handicap: personen met langdurige fysieke,
mentale, intellectuele of zintuiglijke beperkingen die in hun mentale, intellectuele of zintuiglijke beperkingen die in hun
interactie te kampen hebben met diverse drempels die hen kunnen interactie te kampen hebben met diverse drempels die hen kunnen
beletten volledig, effectief en op voet van gelijkheid met anderen in beletten volledig, effectief en op voet van gelijkheid met anderen in
de samenleving te participeren. de samenleving te participeren.

Art. 4.§ 1. In dit artikel wordt verstaan onder micro-onderneming:

Art. 4.§ 1. In dit artikel wordt verstaan onder micro-onderneming:
een onderneming met minder dan tien werknemers en een jaaromzet of een een onderneming met minder dan tien werknemers en een jaaromzet of een
jaarlijks balanstotaal van ten hoogste 2 miljoen euro. jaarlijks balanstotaal van ten hoogste 2 miljoen euro.
§ 2. E-boeken die vanaf 28 juni 2025 in de handel worden gebracht, § 2. E-boeken die vanaf 28 juni 2025 in de handel worden gebracht,
voldoen aan de toegankelijkheidsvoorschriften, vermeld in afdeling 1 voldoen aan de toegankelijkheidsvoorschriften, vermeld in afdeling 1
en 2 van bijlage 1, die bij dit decreet is gevoegd. en 2 van bijlage 1, die bij dit decreet is gevoegd.
Aanbieders van e-boeken stellen conform bijlage 2, die bij dit decreet Aanbieders van e-boeken stellen conform bijlage 2, die bij dit decreet
is gevoegd, de vereiste informatie op en leggen uit op welke manier de is gevoegd, de vereiste informatie op en leggen uit op welke manier de
diensten aan de toepasselijke toegankelijkheidsvoorschriften voldoen. diensten aan de toepasselijke toegankelijkheidsvoorschriften voldoen.
De voormelde informatie wordt schriftelijk en mondeling ter De voormelde informatie wordt schriftelijk en mondeling ter
beschikking gesteld van het publiek, op een manier die toegankelijk is beschikking gesteld van het publiek, op een manier die toegankelijk is
voor personen met een handicap. De aanbieders bewaren de informatie voor personen met een handicap. De aanbieders bewaren de informatie
zolang de dienst in werking is. zolang de dienst in werking is.
Micro-ondernemingen die de diensten, vermeld in het eerste lid, Micro-ondernemingen die de diensten, vermeld in het eerste lid,
aanbieden, worden vrijgesteld van de toegankelijkheidsvoorschriften, aanbieden, worden vrijgesteld van de toegankelijkheidsvoorschriften,
vermeld in het eerste lid, en van elke verplichting in verband met de vermeld in het eerste lid, en van elke verplichting in verband met de
naleving van die voorschriften. naleving van die voorschriften.
§ 3. De toegankelijkheidsvoorschriften, vermeld in paragraaf 2, zijn § 3. De toegankelijkheidsvoorschriften, vermeld in paragraaf 2, zijn
alleen van toepassing als de volgende voorwaarden zijn vervuld: alleen van toepassing als de volgende voorwaarden zijn vervuld:
1° de naleving van de voormelde toegankelijkheidsvoorschriften vereist 1° de naleving van de voormelde toegankelijkheidsvoorschriften vereist
geen ingrijpende wijziging van het e-boek die resulteert in een geen ingrijpende wijziging van het e-boek die resulteert in een
fundamentele wijziging van de wezenlijke aard ervan; fundamentele wijziging van de wezenlijke aard ervan;
2° de naleving van de voormelde toegankelijkheidsvoorschriften levert 2° de naleving van de voormelde toegankelijkheidsvoorschriften levert
geen onevenredige last op voor de betrokken aanbieders van e-boeken. geen onevenredige last op voor de betrokken aanbieders van e-boeken.
Aanbieders van e-boeken voeren een beoordeling uit om te kunnen Aanbieders van e-boeken voeren een beoordeling uit om te kunnen
bepalen of de naleving van de toegankelijkheidsvoorschriften, vermeld bepalen of de naleving van de toegankelijkheidsvoorschriften, vermeld
in paragraaf 2, tot een fundamentele wijziging als vermeld in het in paragraaf 2, tot een fundamentele wijziging als vermeld in het
eerste lid, 1°, leidt of een onevenredige last als vermeld in het eerste lid, 1°, leidt of een onevenredige last als vermeld in het
eerste lid, 2°, oplevert conform de criteria, vermeld in bijlage 3, eerste lid, 2°, oplevert conform de criteria, vermeld in bijlage 3,
die bij dit decreet is gevoegd. die bij dit decreet is gevoegd.
De Vlaamse Regering kan nadere regels bepalen om de fundamentele De Vlaamse Regering kan nadere regels bepalen om de fundamentele
wijziging, vermeld in het eerste lid, 1°, te beoordelen, en kan de wijziging, vermeld in het eerste lid, 1°, te beoordelen, en kan de
criteria, vermeld in bijlage 3, die bij dit decreet is gevoegd, verder criteria, vermeld in bijlage 3, die bij dit decreet is gevoegd, verder
specificeren. specificeren.
In het kader van de beoordeling, vermeld in het tweede lid, voldoen de In het kader van de beoordeling, vermeld in het tweede lid, voldoen de
aanbieders aan al de volgende voorwaarden: aanbieders aan al de volgende voorwaarden:
1° ze documenteren de beoordeling; 1° ze documenteren de beoordeling;
2° ze bewaren alle relevante resultaten van de beoordeling gedurende 2° ze bewaren alle relevante resultaten van de beoordeling gedurende
vijf jaar nadat de dienst voor het laatst op de markt is verleend; vijf jaar nadat de dienst voor het laatst op de markt is verleend;
3° op verzoek van de administratie bezorgen ze aan de administratie 3° op verzoek van de administratie bezorgen ze aan de administratie
een exemplaar van de beoordeling. een exemplaar van de beoordeling.
De Vlaamse Regering kan de nadere regels bepalen voor de wijze waarop De Vlaamse Regering kan de nadere regels bepalen voor de wijze waarop
de aanbieders conform het vierde lid, 3°, het exemplaar van de de aanbieders conform het vierde lid, 3°, het exemplaar van de
beoordeling, vermeld in het tweede lid, aan de administratie bezorgen. beoordeling, vermeld in het tweede lid, aan de administratie bezorgen.
Als de aanbieders van e-boeken oordelen dat de naleving van de Als de aanbieders van e-boeken oordelen dat de naleving van de
voormelde toegankelijkheidsvoorschriften een onevenredige last voormelde toegankelijkheidsvoorschriften een onevenredige last
oplevert voor de betrokken aanbieders van e-boeken als vermeld in het oplevert voor de betrokken aanbieders van e-boeken als vermeld in het
eerste lid, 2°, vernieuwen ze ten minste om de vijf jaar en in al de eerste lid, 2°, vernieuwen ze ten minste om de vijf jaar en in al de
volgende gevallen voor elke categorie of soort dienst hun beoordeling volgende gevallen voor elke categorie of soort dienst hun beoordeling
van die onevenredige last: van die onevenredige last:
1° naar aanleiding van een wijziging van de aangeboden dienst; 1° naar aanleiding van een wijziging van de aangeboden dienst;
2° op verzoek van de administratie. 2° op verzoek van de administratie.
Als aanbieders van e-boeken, met uitzondering van micro-ondernemingen, Als aanbieders van e-boeken, met uitzondering van micro-ondernemingen,
voor een specifiek product of een specifieke dienst conform het eerste voor een specifiek product of een specifieke dienst conform het eerste
tot en met het zesde lid oordelen dat de tot en met het zesde lid oordelen dat de
toegankelijkheidsvoorschriften, vermeld in paragraaf 2, niet kunnen toegankelijkheidsvoorschriften, vermeld in paragraaf 2, niet kunnen
worden toegepast, brengen ze de administratie daarvan op de hoogte. De worden toegepast, brengen ze de administratie daarvan op de hoogte. De
Vlaamse Regering kan de nadere regels bepalen voor de wijze waarop de Vlaamse Regering kan de nadere regels bepalen voor de wijze waarop de
voormelde kennisgeving gebeurt. voormelde kennisgeving gebeurt.
§ 4. Als aanbieders van e-boeken uit andere bronnen dan hun eigen § 4. Als aanbieders van e-boeken uit andere bronnen dan hun eigen
middelen financiering ontvangen om de toegankelijkheid te verbeteren, middelen financiering ontvangen om de toegankelijkheid te verbeteren,
ongeacht of het om publieke of particuliere financiering gaat, kunnen ongeacht of het om publieke of particuliere financiering gaat, kunnen
ze geen beroep doen op paragraaf 3, eerste lid, 2°, om de ze geen beroep doen op paragraaf 3, eerste lid, 2°, om de
toegankelijkheidsvoorschriften, vermeld in paragraaf 2, niet toe te toegankelijkheidsvoorschriften, vermeld in paragraaf 2, niet toe te
passen. passen.
§ 5. In afwijking van paragraaf 2 kunnen aanbieders van e-boeken § 5. In afwijking van paragraaf 2 kunnen aanbieders van e-boeken
gedurende een overgangsperiode die afloopt op 28 juni 2030, hun gedurende een overgangsperiode die afloopt op 28 juni 2030, hun
diensten blijven verlenen met gebruik van de producten die ze voor die diensten blijven verlenen met gebruik van de producten die ze voor die
datum al rechtmatig gebruikten bij het verlenen van vergelijkbare datum al rechtmatig gebruikten bij het verlenen van vergelijkbare
diensten. diensten.
Dienstverleningscontracten die de aanbieders, vermeld in het eerste Dienstverleningscontracten die de aanbieders, vermeld in het eerste
lid, gesloten hebben voor 28 juni 2025, kunnen ongewijzigd blijven lid, gesloten hebben voor 28 juni 2025, kunnen ongewijzigd blijven
doorlopen totdat ze verstrijken, evenwel uiterlijk tot en met 27 juni doorlopen totdat ze verstrijken, evenwel uiterlijk tot en met 27 juni
2030. 2030.

Art. 5.§ 1. In dit artikel wordt verstaan onder gezondheidsindex: het

Art. 5.§ 1. In dit artikel wordt verstaan onder gezondheidsindex: het
prijsindexcijfer dat berekend en benoemd wordt voor de toepassing van prijsindexcijfer dat berekend en benoemd wordt voor de toepassing van
artikel 2, § 2, van het koninklijk besluit van 24 december 1993 tot artikel 2, § 2, van het koninklijk besluit van 24 december 1993 tot
uitvoering van de wet van 6 januari 1989 tot vrijwaring van 's lands uitvoering van de wet van 6 januari 1989 tot vrijwaring van 's lands
concurrentievermogen, bekrachtigd bij de wet van 30 maart 1994 concurrentievermogen, bekrachtigd bij de wet van 30 maart 1994
houdende sociale bepalingen. houdende sociale bepalingen.
Iedereen die handelt in strijd met de bepalingen van dit decreet of de Iedereen die handelt in strijd met de bepalingen van dit decreet of de
uitvoeringsbesluiten ervan, wordt gesanctioneerd met een exclusieve uitvoeringsbesluiten ervan, wordt gesanctioneerd met een exclusieve
bestuurlijke geldboete van minimaal 5000 euro en maximaal 125.000 euro bestuurlijke geldboete van minimaal 5000 euro en maximaal 125.000 euro
per vastgestelde inbreuk. per vastgestelde inbreuk.
De bedragen van de bestuurlijke boetes, vermeld in het tweede lid, De bedragen van de bestuurlijke boetes, vermeld in het tweede lid,
worden elk jaar op 1 januari automatisch aangepast aan de worden elk jaar op 1 januari automatisch aangepast aan de
gezondheidsindex van de maand november van het voorgaande jaar. Het gezondheidsindex van de maand november van het voorgaande jaar. Het
resultaat van de voormelde aanpassing wordt afgerond naar de hogere resultaat van de voormelde aanpassing wordt afgerond naar de hogere
euro als het deel in decimalen groter is dan of gelijk is aan vijftig euro als het deel in decimalen groter is dan of gelijk is aan vijftig
cent en wordt afgerond naar de lagere euro als dat deel kleiner dan cent en wordt afgerond naar de lagere euro als dat deel kleiner dan
vijftig cent is. Het basisindexcijfer is dat van de maand november vijftig cent is. Het basisindexcijfer is dat van de maand november
2023. 2023.
§ 2. Het kaderdecreet Vlaamse Handhaving van 14 juli 2023 is, met § 2. Het kaderdecreet Vlaamse Handhaving van 14 juli 2023 is, met
inbegrip van hoofdstuk 10, afdeling 4, 7 en 10, van toepassing op de inbegrip van hoofdstuk 10, afdeling 4, 7 en 10, van toepassing op de
handhaving van dit decreet en de uitvoeringsbesluiten ervan. handhaving van dit decreet en de uitvoeringsbesluiten ervan.
Met behoud van de toepassing van artikel 96 van het kaderdecreet Met behoud van de toepassing van artikel 96 van het kaderdecreet
Vlaamse Handhaving van 14 juli 2023 kan een handhavingsverzoek ook Vlaamse Handhaving van 14 juli 2023 kan een handhavingsverzoek ook
worden ingediend door overheden of rechtspersonen die een legitiem worden ingediend door overheden of rechtspersonen die een legitiem
belang hebben bij de naleving van dit decreet, namens of ter belang hebben bij de naleving van dit decreet, namens of ter
ondersteuning van de derden, vermeld in artikel 96, eerste lid, van ondersteuning van de derden, vermeld in artikel 96, eerste lid, van
het kaderdecreet Vlaamse Handhaving van 14 juli 2023. het kaderdecreet Vlaamse Handhaving van 14 juli 2023.
§ 3. De Vlaamse Regering wijst personeelsleden of entiteiten van de § 3. De Vlaamse Regering wijst personeelsleden of entiteiten van de
administratie aan als herstelinstantie als vermeld in artikel 2, 15°, administratie aan als herstelinstantie als vermeld in artikel 2, 15°,
van het kaderdecreet Vlaamse Handhaving van 14 juli 2023. van het kaderdecreet Vlaamse Handhaving van 14 juli 2023.

Art. 6.Dit artikel doet geen afbreuk aan de bepalingen van het

Art. 6.Dit artikel doet geen afbreuk aan de bepalingen van het
kaderdecreet Vlaamse Handhaving van 14 juli 2023. kaderdecreet Vlaamse Handhaving van 14 juli 2023.
De administratie treedt op als de verwerkingsverantwoordelijke, De administratie treedt op als de verwerkingsverantwoordelijke,
vermeld in artikel 4, 7), van verordening (EU) 2016/679 van het vermeld in artikel 4, 7), van verordening (EU) 2016/679 van het
Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de
bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van
persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en
tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening
gegevensbescherming), voor de verwerking van persoonsgegevens in het gegevensbescherming), voor de verwerking van persoonsgegevens in het
kader van de toepassing van artikel 4 van dit decreet. kader van de toepassing van artikel 4 van dit decreet.
De volgende categorieën van personen hebben toegang tot de verwerkte De volgende categorieën van personen hebben toegang tot de verwerkte
persoonsgegevens, in het kader van de uitvoering van dit decreet: persoonsgegevens, in het kader van de uitvoering van dit decreet:
1° de personeelsleden van de administratie; 1° de personeelsleden van de administratie;
2° de personeelsleden van de beboetingsinstantie, vermeld in artikel 2° de personeelsleden van de beboetingsinstantie, vermeld in artikel
2, 3°, van het kaderdecreet Vlaamse Handhaving van 14 juli 2023 en de 2, 3°, van het kaderdecreet Vlaamse Handhaving van 14 juli 2023 en de
herstelinstantie, vermeld in artikel 5, § 3, van dit decreet. herstelinstantie, vermeld in artikel 5, § 3, van dit decreet.
De verwerking van persoonsgegevens in het kader van dit decreet heeft De verwerking van persoonsgegevens in het kader van dit decreet heeft
betrekking op de volgende categorieën van betrokkenen: betrekking op de volgende categorieën van betrokkenen:
personeelsleden, medewerkers en andere personen die aangesteld zijn personeelsleden, medewerkers en andere personen die aangesteld zijn
bij de aanbieders van e-boeken. bij de aanbieders van e-boeken.
De verwerking van persoonsgegevens in het kader van dit decreet heeft De verwerking van persoonsgegevens in het kader van dit decreet heeft
betrekking op de volgende categorieën van persoonsgegevens: betrekking op de volgende categorieën van persoonsgegevens:
1° het rijksregisternummer, het ondernemingsnummer, het 1° het rijksregisternummer, het ondernemingsnummer, het
identificatienummer van de sociale zekerheid; identificatienummer van de sociale zekerheid;
2° contactgegevens. 2° contactgegevens.
De persoonsgegevens die conform dit artikel door de administratie De persoonsgegevens die conform dit artikel door de administratie
worden verwerkt, kunnen op basis van dit decreet uiterlijk bewaard worden verwerkt, kunnen op basis van dit decreet uiterlijk bewaard
worden tot tien jaar na de kennisgeving, vermeld in artikel 4, § 3, worden tot tien jaar na de kennisgeving, vermeld in artikel 4, § 3,
zevende lid, van dit decreet. Voor het verstrijken van de voormelde zevende lid, van dit decreet. Voor het verstrijken van de voormelde
periode van tien jaar wordt conform artikel III.87, § 1, eerste lid, periode van tien jaar wordt conform artikel III.87, § 1, eerste lid,
3°, van het Bestuursdecreet van 7 december 2018 een definitieve 3°, van het Bestuursdecreet van 7 december 2018 een definitieve
bestemming toegewezen. bestemming toegewezen.
De Vlaamse Regering kan de regels voor de verwerking van de De Vlaamse Regering kan de regels voor de verwerking van de
persoonsgegevens, vermeld in dit artikel, de beveiliging van de persoonsgegevens, vermeld in dit artikel, de beveiliging van de
voormelde persoonsgegevens, en de passende waarborgen voor de rechten voormelde persoonsgegevens, en de passende waarborgen voor de rechten
en vrijheden van de betrokkenen nader bepalen. De Vlaamse Regering kan en vrijheden van de betrokkenen nader bepalen. De Vlaamse Regering kan
de entiteiten waaraan en de doeleinden waarvoor de persoonsgegevens de entiteiten waaraan en de doeleinden waarvoor de persoonsgegevens
kunnen worden verstrekt, nader omschrijven. kunnen worden verstrekt, nader omschrijven.
Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad
zal worden bekendgemaakt. zal worden bekendgemaakt.
Brussel, 29 maart 2024. Brussel, 29 maart 2024.
De minister-president van de Vlaamse Regering, De minister-president van de Vlaamse Regering,
De Vlaamse minister van Buitenlandse Zaken, Cultuur, Digitalisering en De Vlaamse minister van Buitenlandse Zaken, Cultuur, Digitalisering en
Facilitair Management, Facilitair Management,
J. JAMBON J. JAMBON
_______ _______
Nota Nota
(1) Zitting 2023-2024 (1) Zitting 2023-2024
Documenten: - Ontwerp van decreet : 2006 - Nr. 1 Documenten: - Ontwerp van decreet : 2006 - Nr. 1
- Verslag : 2006 - Nr. 2 - Verslag : 2006 - Nr. 2
- Tekst aangenomen door de plenaire vergadering : 2006 - Nr. 3 - Tekst aangenomen door de plenaire vergadering : 2006 - Nr. 3
Handelingen - Bespreking en aanneming: Vergadering van 27 maart 2024. Handelingen - Bespreking en aanneming: Vergadering van 27 maart 2024.
Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld
^