Etaamb.openjustice.be
Meertalige weergave van Decreet van 19/07/2018
← Terug naar "Decreet tot opname van sterkere samenwerkingsverbanden in het Wetboek van de plaatselijke democratie en de decentralisatie "
Decreet tot opname van sterkere samenwerkingsverbanden in het Wetboek van de plaatselijke democratie en de decentralisatie Decreet tot opname van sterkere samenwerkingsverbanden in het Wetboek van de plaatselijke democratie en de decentralisatie
WAALSE OVERHEIDSDIENST WAALSE OVERHEIDSDIENST
19 JULI 2018. - Decreet tot opname van sterkere samenwerkingsverbanden 19 JULI 2018. - Decreet tot opname van sterkere samenwerkingsverbanden
in het Wetboek van de plaatselijke democratie en de decentralisatie in het Wetboek van de plaatselijke democratie en de decentralisatie
Het Waals Parlement heeft aangenomen en Wij, Waalse Regering, Het Waals Parlement heeft aangenomen en Wij, Waalse Regering,
bekrachtigen hetgeen volgt : bekrachtigen hetgeen volgt :

Artikel 1.Artikel L1122-11 van het Wetboek van de plaatselijke

Artikel 1.Artikel L1122-11 van het Wetboek van de plaatselijke
democratie en de decentralisatie, gewijzigd bij het decreet van 8 democratie en de decentralisatie, gewijzigd bij het decreet van 8
december 2005, wordt aangevuld met een lid, luidend als volgt : december 2005, wordt aangevuld met een lid, luidend als volgt :
"De directeur-generaal van de gemeente en de directeur-generaal van "De directeur-generaal van de gemeente en de directeur-generaal van
het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, vallend onder haar het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, vallend onder haar
grondgebied, stellen samen jaarlijks een ontwerp-verslag op over het grondgebied, stellen samen jaarlijks een ontwerp-verslag op over het
geheel van de bestaande en de te ontwikkelen samenwerkingsverbanden geheel van de bestaande en de te ontwikkelen samenwerkingsverbanden
tussen de gemeente en het centrum voor maatschappelijk welzijn. tussen de gemeente en het centrum voor maatschappelijk welzijn.
Wanneer het OCMW en de gemeente in een gemeenschappelijke Wanneer het OCMW en de gemeente in een gemeenschappelijke
adjunct-directeur-generaal voorzien hebben, belast met het beheer van adjunct-directeur-generaal voorzien hebben, belast met het beheer van
de samenwerkingsverbanden, neemt laatstgenoemde deel aan het opstellen de samenwerkingsverbanden, neemt laatstgenoemde deel aan het opstellen
van het ontwerp-verslag. Dat ontwerp-verslag heeft eveneens betrekking van het ontwerp-verslag. Dat ontwerp-verslag heeft eveneens betrekking
op de kostenbesparingen en de afschaffingen van de dubbele op de kostenbesparingen en de afschaffingen van de dubbele
betrekkingen of de overlappingen van activiteiten van het centrum voor betrekkingen of de overlappingen van activiteiten van het centrum voor
maatschappelijk welzijn en de gemeente. maatschappelijk welzijn en de gemeente.
Het ontwerp-verslag wordt ter advies voorgelegd aan de directiecomités Het ontwerp-verslag wordt ter advies voorgelegd aan de directiecomités
van de gemeente en het centrum, in gemeenschappelijke vergadering, van de gemeente en het centrum, in gemeenschappelijke vergadering,
bedoeld in artikel L1211-3, § 3, lid 1, vervolgens voorgelegd aan het bedoeld in artikel L1211-3, § 3, lid 1, vervolgens voorgelegd aan het
overlegcomité bedoeld bij artikel 26, § 2, van de wet van 8 juli 1976, overlegcomité bedoeld bij artikel 26, § 2, van de wet van 8 juli 1976,
die over een mogelijkheid tot wijziging beschikt. die over een mogelijkheid tot wijziging beschikt.
Het ontwerp-verslag bedoeld in lid 1 wordt vervolgens overgelegd en Het ontwerp-verslag bedoeld in lid 1 wordt vervolgens overgelegd en
besproken op een jaarlijkse gemeenschappelijke en openbare vergadering besproken op een jaarlijkse gemeenschappelijke en openbare vergadering
van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn, waar van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn, waar
wijzigingen doorgevoerd kunnen worden. Het verslag wordt vervolgens wijzigingen doorgevoerd kunnen worden. Het verslag wordt vervolgens
door elke van beide raden aangenomen. Op dezelfde vergadering wordt door elke van beide raden aangenomen. Op dezelfde vergadering wordt
eveneens een projectie van het plaatselijk sociaal beleid voorgesteld. eveneens een projectie van het plaatselijk sociaal beleid voorgesteld.
Die jaarlijkse vergadering wordt voor het aannemen van de begrotingen Die jaarlijkse vergadering wordt voor het aannemen van de begrotingen
van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en van de van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en van de
gemeente, door hun respectievelijke raden, gehouden. gemeente, door hun respectievelijke raden, gehouden.
Het verslag wordt bij de begroting van de gemeente gevoegd. Het verslag wordt bij de begroting van de gemeente gevoegd.
De Waalse Regering stelt het stramien vast voor het jaarlijkse verslag De Waalse Regering stelt het stramien vast voor het jaarlijkse verslag
over de samenwerkingsverbanden. Daarin zijn minstens volgende gegevens over de samenwerkingsverbanden. Daarin zijn minstens volgende gegevens
vervat : vervat :
1° een boordtabel van de lopende en uitgevoerde 1° een boordtabel van de lopende en uitgevoerde
samenwerkingsverbanden; samenwerkingsverbanden;
2° een tabel met de jaarlijkse programmatie van de overwogen 2° een tabel met de jaarlijkse programmatie van de overwogen
samenwerkingsverbanden en een rooster dat het niveau van samenvoeging samenwerkingsverbanden en een rooster dat het niveau van samenvoeging
van de ondersteunende diensten beoordeelt. Die rooster wordt een van de ondersteunende diensten beoordeelt. Die rooster wordt een
samenwerkingsmatrix genoemd; samenwerkingsmatrix genoemd;
3° een lijst met de samengevoegde overheidsopdrachten en de 3° een lijst met de samengevoegde overheidsopdrachten en de
afzonderlijke overheidsopdrachten die het voorwerp kunnen uitmaken van afzonderlijke overheidsopdrachten die het voorwerp kunnen uitmaken van
samengevoegde overheidsopdrachten.". samengevoegde overheidsopdrachten.".

Art. 2.Artikel L1211-3, § 1, van hetzelfde Wetboek, ingevoegd bij het

Art. 2.Artikel L1211-3, § 1, van hetzelfde Wetboek, ingevoegd bij het
decreet van 18 april 2013, wordt aangevuld met een lid, luidend als decreet van 18 april 2013, wordt aangevuld met een lid, luidend als
volgt : volgt :
« De directeur-generaal van het openbaar centrum voor maatschappelijk « De directeur-generaal van het openbaar centrum voor maatschappelijk
welzijn wordt verzocht, aan het directiecomité deel te nemen. Hij welzijn wordt verzocht, aan het directiecomité deel te nemen. Hij
zetelt er met raadgevende stem. Hij krijgt de oproepingen en de zetelt er met raadgevende stem. Hij krijgt de oproepingen en de
notulen. ». notulen. ».

Art. 3.In het eerste deel, Boek V, Titel I, Hoofdstuk II, van

Art. 3.In het eerste deel, Boek V, Titel I, Hoofdstuk II, van
hetzelfde Wetboek, vervangen door het decreet van 19 juli 2006, wordt hetzelfde Wetboek, vervangen door het decreet van 19 juli 2006, wordt
een Afdeling I/1 ingevoegd, met als opschrift "Overeenkomsten tussen een Afdeling I/1 ingevoegd, met als opschrift "Overeenkomsten tussen
de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn,
vallend onder haar grondgebied". vallend onder haar grondgebied".

Art. 4.In afdeling I/1, ingevoegd bij artikel 3, wordt een artikel

Art. 4.In afdeling I/1, ingevoegd bij artikel 3, wordt een artikel
L1512-1/1 ingevoegd, luidend als volgt : L1512-1/1 ingevoegd, luidend als volgt :
"Art. L1512-1/1. Een samenwerkingsverband tussen de gemeente en het "Art. L1512-1/1. Een samenwerkingsverband tussen de gemeente en het
openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn is de gemeenschappelijke openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn is de gemeenschappelijke
en gedeelde wil tot het samen beheren of uitvoeren van een dienst, een en gedeelde wil tot het samen beheren of uitvoeren van een dienst, een
actie, een project of een opdracht of nog tot het toevertrouwen, aan actie, een project of een opdracht of nog tot het toevertrouwen, aan
één van de plaatselijke instellingen, van de uitvoering of het beheer één van de plaatselijke instellingen, van de uitvoering of het beheer
van een dienst, een actie, een project of een opdracht met het oog op van een dienst, een actie, een project of een opdracht met het oog op
het bereiken van schaalvoordelen, grotere organisatie-efficiëntie en het bereiken van schaalvoordelen, grotere organisatie-efficiëntie en
een efficiënte openbare dienstverlening voor de naleving van de een efficiënte openbare dienstverlening voor de naleving van de
opdrachten en de zelfstandigheid van beiden, onverminderd artikelen opdrachten en de zelfstandigheid van beiden, onverminderd artikelen
41, lid 1, en 162, lid 2, 2°, van de Grondwet. 41, lid 1, en 162, lid 2, 2°, van de Grondwet.
In het kader van de samenwerkingsverbanden bedoeld in lid 1 sluit de In het kader van de samenwerkingsverbanden bedoeld in lid 1 sluit de
gemeente overeenkomsten met het openbaar centrum voor maatschappelijk gemeente overeenkomsten met het openbaar centrum voor maatschappelijk
welzijn, vallend onder haar grondgebied, om onontbeerlijke welzijn, vallend onder haar grondgebied, om onontbeerlijke
ondersteunende prestaties voor de uitvoering van haar opdrachten ondersteunende prestaties voor de uitvoering van haar opdrachten
geheel of gedeeltelijk te delegeren of gemeenschappelijk uit te geheel of gedeeltelijk te delegeren of gemeenschappelijk uit te
voeren. De gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk voeren. De gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk
welzijn kunnen hun ondersteunende diensten samenvoegen of verenigen. welzijn kunnen hun ondersteunende diensten samenvoegen of verenigen.
De samenvoeging of de vereniging van de ondersteunende diensten wordt De samenvoeging of de vereniging van de ondersteunende diensten wordt
ingeschreven in het overkoepelend strategisch programma bedoeld in ingeschreven in het overkoepelend strategisch programma bedoeld in
artikel L1123-27, § 2. artikel L1123-27, § 2.
De overeenkomst bevat minstens volgende gegevens : De overeenkomst bevat minstens volgende gegevens :
- voorwerp van de overeenkomst en organisatiewijze (delegatiemodus of - voorwerp van de overeenkomst en organisatiewijze (delegatiemodus of
samenwerkingsmodus); samenwerkingsmodus);
- duur van de overeenkomst en nadere verlengingsregels; - duur van de overeenkomst en nadere verlengingsregels;
- personeel toegewezen aan het samenwerkingsverband, en de - personeel toegewezen aan het samenwerkingsverband, en de
administratieve overheid waaronder bedoeld personeel valt in geval van administratieve overheid waaronder bedoeld personeel valt in geval van
samenwerkingsmodus; samenwerkingsmodus;
- de hiërarchisch verantwoordelijke die, in geval van een - de hiërarchisch verantwoordelijke die, in geval van een
samenwerkingsmodus, personeelslid van beide administraties dient te samenwerkingsmodus, personeelslid van beide administraties dient te
zijn of via terbeschikkingstelling toegewezen dient te worden zijn of via terbeschikkingstelling toegewezen dient te worden
overeenkomstig de bepalingen van artikel 144bis van de Nieuwe overeenkomstig de bepalingen van artikel 144bis van de Nieuwe
Gemeentewet of overeenkomstig artikel 32 van de wet van 24 juli 1987 Gemeentewet of overeenkomstig artikel 32 van de wet van 24 juli 1987
betreffende de tijdelijke arbeid, de uitzendarbeid en het ter betreffende de tijdelijke arbeid, de uitzendarbeid en het ter
beschikking stellen van werknemers ten behoeve van gebruikers; beschikking stellen van werknemers ten behoeve van gebruikers;
- financieringswijze, in voorkomend geval, evenals begrotingsfunctie - financieringswijze, in voorkomend geval, evenals begrotingsfunctie
(functionele code) waarop de uitgaven- en ontvangstenkredieten (functionele code) waarop de uitgaven- en ontvangstenkredieten
ingeschreven zijn; ingeschreven zijn;
- eventuele materiële middelen, aangewend voor het - eventuele materiële middelen, aangewend voor het
samenwerkingsverband; samenwerkingsverband;
- de nadere opvolgings- en beoordelingsregels van de overeenkomst. - de nadere opvolgings- en beoordelingsregels van de overeenkomst.
De ondersteunende diensten verzamelen alle interne prestaties die De ondersteunende diensten verzamelen alle interne prestaties die
onrechtstreeks bijdragen tot de hoofdzakelijke opdracht van de onrechtstreeks bijdragen tot de hoofdzakelijke opdracht van de
overheidsadministratie en die nodig zijn voor de uitvoering van de overheidsadministratie en die nodig zijn voor de uitvoering van de
opdrachten en doelstellingen. Hoofdzakelijk bestaan zij uit de opdrachten en doelstellingen. Hoofdzakelijk bestaan zij uit de
diensten aankopen, menselijke middelen, onderhoud en informatica. diensten aankopen, menselijke middelen, onderhoud en informatica.
De ondersteunende prestaties worden ofwel kosteloos ofwel als De ondersteunende prestaties worden ofwel kosteloos ofwel als
niet-geïnstitutionaliseerde horizontale samenwerking overeenkomstig niet-geïnstitutionaliseerde horizontale samenwerking overeenkomstig
artikel 31 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten artikel 31 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten
uitgevoerd.". uitgevoerd.".
Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad
zal worden bekendgemaakt. zal worden bekendgemaakt.
Namen, 19 juli 2018. Namen, 19 juli 2018.
De Minister-President, De Minister-President,
W. BORSUS W. BORSUS
De Minister van Sociale Actie, Gezondheid, Gelijke Kansen, De Minister van Sociale Actie, Gezondheid, Gelijke Kansen,
Ambtenarenzaken en Administratieve Vereenvoudiging, Ambtenarenzaken en Administratieve Vereenvoudiging,
A. GREOLI A. GREOLI
De Minister van Economie, Industrie, Onderzoek, Innovatie, Digitale De Minister van Economie, Industrie, Onderzoek, Innovatie, Digitale
Technologieën, Tewerkstelling en Vorming, Technologieën, Tewerkstelling en Vorming,
P.-Y. JEHOLET P.-Y. JEHOLET
De Minister van Leefmilieu, Ecologische Overgang, Ruimtelijke De Minister van Leefmilieu, Ecologische Overgang, Ruimtelijke
Ordening, Openbare Werken, Mobiliteit, Vervoer, Dierenwelzijn en Ordening, Openbare Werken, Mobiliteit, Vervoer, Dierenwelzijn en
Industriezones, Industriezones,
C. DI ANTONIO C. DI ANTONIO
De Minister van Begroting, Financiën, Energie, Klimaat en Luchthavens, De Minister van Begroting, Financiën, Energie, Klimaat en Luchthavens,
J.-L. CRUCKE J.-L. CRUCKE
De Minister van Landbouw, Natuur, Bossen, Landelijke Aangelegenheden, De Minister van Landbouw, Natuur, Bossen, Landelijke Aangelegenheden,
Toerisme, Erfgoed en afgevaardigd bij de Grote Regio, Toerisme, Erfgoed en afgevaardigd bij de Grote Regio,
R. COLLIN R. COLLIN
De Minister van de Plaatselijke Besturen, Huisvesting en De Minister van de Plaatselijke Besturen, Huisvesting en
Sportinfrastucturen, Sportinfrastucturen,
V. DE BUE V. DE BUE
_______ _______
Nota Nota
(1) Zitting 2017-2018. (1) Zitting 2017-2018.
Stukken van het Waals Parlement, 1134 (2017-2018) Nrs. 1 tot 3. Stukken van het Waals Parlement, 1134 (2017-2018) Nrs. 1 tot 3.
Volledig verslag, openbare vergadering van 17 juli 2018 Volledig verslag, openbare vergadering van 17 juli 2018
Bespreking. Bespreking.
Stemming. Stemming.
^