Etaamb.openjustice.be
Meertalige weergave van Decreet van 19/07/2002
← Terug naar "Decreet houdende de controle op de communicatie van de Vlaamse overheid "
Decreet houdende de controle op de communicatie van de Vlaamse overheid Decreet houdende de controle op de communicatie van de Vlaamse overheid
MINISTERIE VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAP MINISTERIE VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAP
19 JULI 2002. - Decreet houdende de controle op de communicatie van de 19 JULI 2002. - Decreet houdende de controle op de communicatie van de
Vlaamse overheid (1) Vlaamse overheid (1)
Het Vlaams Parlement heeft aangenomen en Wij, Regering, bekrachtigen Het Vlaams Parlement heeft aangenomen en Wij, Regering, bekrachtigen
hetgeen volgt : hetgeen volgt :

Artikel 1.Dit decreet regelt een gemeenschaps- en

Artikel 1.Dit decreet regelt een gemeenschaps- en
gewestaangelegenheid. gewestaangelegenheid.

Art. 2.In dit decreet wordt verstaan onder :

Art. 2.In dit decreet wordt verstaan onder :
1° Vlaamse overheid : 1° Vlaamse overheid :
a) het Vlaams Parlement, zijn voorzitter en zijn organen; a) het Vlaams Parlement, zijn voorzitter en zijn organen;
b) de Vlaamse regering of één of meer van haar ministers; b) de Vlaamse regering of één of meer van haar ministers;
c) de diensten van de Vlaamse regering; c) de diensten van de Vlaamse regering;
d) de andere administratieve overheden zoals bedoeld in artikel 14 van d) de andere administratieve overheden zoals bedoeld in artikel 14 van
de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, die de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, die
van de Vlaamse Gemeenschap of het Vlaamse Gewest afhangen; van de Vlaamse Gemeenschap of het Vlaamse Gewest afhangen;
2° overheidscommunicatie : elke voor het publiek bestemde, van de 2° overheidscommunicatie : elke voor het publiek bestemde, van de
Vlaamse overheid uitgaande mededeling, boodschap, voorlichtings- of Vlaamse overheid uitgaande mededeling, boodschap, voorlichtings- of
sensibiliseringscampagne of elk ander communicatie-initiatief, sensibiliseringscampagne of elk ander communicatie-initiatief,
ongeacht de gebruikte kanalen of media. ongeacht de gebruikte kanalen of media.
De in dit decreet vermelde termijnen worden opgeschort tijdens de door De in dit decreet vermelde termijnen worden opgeschort tijdens de door
het Vlaams Parlement vastgestelde parlementaire recesperiodes en het Vlaams Parlement vastgestelde parlementaire recesperiodes en
wanneer de zitting van het Vlaams Parlement gesloten is. wanneer de zitting van het Vlaams Parlement gesloten is.

Art. 3.§ 1. Bij het Vlaams Parlement wordt een Expertencommissie voor

Art. 3.§ 1. Bij het Vlaams Parlement wordt een Expertencommissie voor
Overheidscommunicatie opgericht, hierna Expertencommissie te noemen, Overheidscommunicatie opgericht, hierna Expertencommissie te noemen,
die waakt over de naleving van de overeenkomstig artikel 3, § 2, die waakt over de naleving van de overeenkomstig artikel 3, § 2,
vastgestelde normen, hetzij op verzoek van de betrokken overheid, vastgestelde normen, hetzij op verzoek van de betrokken overheid,
hetzij na een klacht, hetzij ambtshalve. hetzij na een klacht, hetzij ambtshalve.
§ 2. De Expertencommissie stelt normen op die van toepassing zijn op § 2. De Expertencommissie stelt normen op die van toepassing zijn op
de communicatie-initiatieven van de Vlaamse overheid. Deze normen gaan de communicatie-initiatieven van de Vlaamse overheid. Deze normen gaan
uit van objectieve criteria voor de communicatie-initiatieven van de uit van objectieve criteria voor de communicatie-initiatieven van de
Vlaamse overheid. Vlaamse overheid.
De door de Expertencommissie opgestelde normen worden bij decreet De door de Expertencommissie opgestelde normen worden bij decreet
goedgekeurd. goedgekeurd.
§ 3. De Expertencommissie kan bij de Vlaamse overheid die bij het § 3. De Expertencommissie kan bij de Vlaamse overheid die bij het
communicatie-initiatief betrokken is, alle relevante informatie communicatie-initiatief betrokken is, alle relevante informatie
opvragen om een dossier te behandelen. opvragen om een dossier te behandelen.
Wanneer de Expertencommissie een communicatie-initiatief toetst, Wanneer de Expertencommissie een communicatie-initiatief toetst,
respecteert zij hierbij de rechten van de verdediging. respecteert zij hierbij de rechten van de verdediging.

Art. 4.De Vlaamse overheid die een communicatie-initiatief wenst te

Art. 4.De Vlaamse overheid die een communicatie-initiatief wenst te
nemen, kan vooraf de Expertencommissie om een advies verzoeken over de nemen, kan vooraf de Expertencommissie om een advies verzoeken over de
naleving van de overeenkomstig artikel 3, § 2, vastgestelde normen. naleving van de overeenkomstig artikel 3, § 2, vastgestelde normen.
Het verzoek om advies wordt gericht aan de voorzitter van de Het verzoek om advies wordt gericht aan de voorzitter van de
Expertencommissie, die het onverwijld aan de Expertencommissie Expertencommissie, die het onverwijld aan de Expertencommissie
bezorgt. bezorgt.
De Expertencommissie geeft een met redenen omkleed advies binnen een De Expertencommissie geeft een met redenen omkleed advies binnen een
termijn van dertig dagen nadat zij het verzoek om advies heeft termijn van dertig dagen nadat zij het verzoek om advies heeft
ontvangen. Het advies wordt niet openbaar gemaakt. ontvangen. Het advies wordt niet openbaar gemaakt.

Art. 5.Klachten worden, op straffe van onontvankelijkheid, uiterlijk

Art. 5.Klachten worden, op straffe van onontvankelijkheid, uiterlijk
zes maanden na het ogenblik waarop men van de overheidscommunicatie zes maanden na het ogenblik waarop men van de overheidscommunicatie
kennis had of had kunnen nemen, schriftelijk, gedateerd en ondertekend kennis had of had kunnen nemen, schriftelijk, gedateerd en ondertekend
ingediend. Anonieme klachten zijn onontvankelijk. ingediend. Anonieme klachten zijn onontvankelijk.
De klachten worden gericht aan de voorzitter van de Expertencommissie, De klachten worden gericht aan de voorzitter van de Expertencommissie,
die ze onverwijld aan de Expertencommissie bezorgt. die ze onverwijld aan de Expertencommissie bezorgt.
Binnen een termijn van dertig dagen nadat zij de klacht heeft Binnen een termijn van dertig dagen nadat zij de klacht heeft
ontvangen, gaat de Expertencommissie over tot het toekennen van een ontvangen, gaat de Expertencommissie over tot het toekennen van een
negatieve of positieve beoordeling en het bekendmaken van die negatieve of positieve beoordeling en het bekendmaken van die
beoordeling en de motivering ervan. beoordeling en de motivering ervan.

Art. 6.De Expertencommissie kan de overheidscommunicatie ambtshalve

Art. 6.De Expertencommissie kan de overheidscommunicatie ambtshalve
toetsen aan de overeenkomstig artikel 3, § 2, vastgelegde normen. toetsen aan de overeenkomstig artikel 3, § 2, vastgelegde normen.
Indien de commissie ambtshalve toetst, gebeurt dat uiterlijk dertig Indien de commissie ambtshalve toetst, gebeurt dat uiterlijk dertig
dagen na het ogenblik waarop men van de overheidscommunicatie kennis dagen na het ogenblik waarop men van de overheidscommunicatie kennis
had of had kunnen nemen. had of had kunnen nemen.
Bij ambtshalve toetsing gaat de Expertencommissie over tot het Bij ambtshalve toetsing gaat de Expertencommissie over tot het
toekennen van een negatieve of positieve beoordeling en het toekennen van een negatieve of positieve beoordeling en het
bekendmaken van die beoordeling en de motivering ervan. bekendmaken van die beoordeling en de motivering ervan.

Art. 7.§ 1. De Expertencommissie bestaat uit vijftien leden die op

Art. 7.§ 1. De Expertencommissie bestaat uit vijftien leden die op
basis van de evenredige vertegenwoordiging voorgedragen worden door de basis van de evenredige vertegenwoordiging voorgedragen worden door de
fracties van het Vlaams Parlement. fracties van het Vlaams Parlement.
§ 2. Elk lid van de Expertencommissie voldoet aan een van de volgende § 2. Elk lid van de Expertencommissie voldoet aan een van de volgende
voorwaarden : voorwaarden :
1° een wetenschappelijk ambt of onderwijsambt in de 1° een wetenschappelijk ambt of onderwijsambt in de
Rechtswetenschappen, Bestuurswetenschappen of de Pers- en Rechtswetenschappen, Bestuurswetenschappen of de Pers- en
Communicatiewetenschappen aan een Vlaamse universiteit of aan een Communicatiewetenschappen aan een Vlaamse universiteit of aan een
Vlaamse hogeschool bekleden of bekleed hebben; Vlaamse hogeschool bekleden of bekleed hebben;
2° werkzaam geweest zijn als beroepsjournalist; 2° werkzaam geweest zijn als beroepsjournalist;
3° beroepsmatig actief geweest zijn op het gebied van de 3° beroepsmatig actief geweest zijn op het gebied van de
overheidscommunicatie. overheidscommunicatie.
Voor elke voorwaarde, vermeld in het eerste lid, is een ervaring van Voor elke voorwaarde, vermeld in het eerste lid, is een ervaring van
vijf jaar vereist. vijf jaar vereist.
§ 3. De Expertencommissie kiest onder zijn leden een voorzitter. § 3. De Expertencommissie kiest onder zijn leden een voorzitter.
§ 4. Het lidmaatschap van de Expertencommissie is onverenigbaar met § 4. Het lidmaatschap van de Expertencommissie is onverenigbaar met
het mandaat van Vlaams volksvertegenwoordiger of lid van de federale het mandaat van Vlaams volksvertegenwoordiger of lid van de federale
Kamers, een functie van bestuurder of personeelslid van alle Kamers, een functie van bestuurder of personeelslid van alle
administratieve overheden zoals bedoeld in artikel 14 van de wetten op administratieve overheden zoals bedoeld in artikel 14 van de wetten op
de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973. De bepaling de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973. De bepaling
inzake onverenigbaarheden is niet van toepassing op de personeelsleden inzake onverenigbaarheden is niet van toepassing op de personeelsleden
van de onderwijsinstellingen. van de onderwijsinstellingen.
§ 5. De Expertencommissie is onafhankelijk bij de uitoefening van haar § 5. De Expertencommissie is onafhankelijk bij de uitoefening van haar
opdrachten. opdrachten.
§ 6. De leden van de Expertencommissie worden benoemd door het Vlaams § 6. De leden van de Expertencommissie worden benoemd door het Vlaams
Parlement, binnen zes maanden na de volledige vernieuwing ervan. Hun Parlement, binnen zes maanden na de volledige vernieuwing ervan. Hun
mandaat is verlengbaar. mandaat is verlengbaar.
§ 7. Leden die ontslag nemen uit de Expertencommissie worden vervangen § 7. Leden die ontslag nemen uit de Expertencommissie worden vervangen
op voordracht van de fractie die het ontslagnemend lid heeft op voordracht van de fractie die het ontslagnemend lid heeft
voorgedragen. voorgedragen.

Art. 8.§ 1. Binnen drie maanden nadat de leden zijn aangewezen, kiest

Art. 8.§ 1. Binnen drie maanden nadat de leden zijn aangewezen, kiest
de Expertencommissie uit haar leden een voorzitter. De de Expertencommissie uit haar leden een voorzitter. De
Expertencommissie stelt uiterlijk zes maanden na haar samenstelling Expertencommissie stelt uiterlijk zes maanden na haar samenstelling
een huishoudelijk reglement op. Dit huishoudelijk reglement en een huishoudelijk reglement op. Dit huishoudelijk reglement en
eventuele wijzigingen, worden goedgekeurd door het Vlaams Parlement en eventuele wijzigingen, worden goedgekeurd door het Vlaams Parlement en
bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad . bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad .
§ 2. De werkingskosten van de Expertencommissie komen ten laste van de § 2. De werkingskosten van de Expertencommissie komen ten laste van de
begroting van het Vlaams Parlement. De Expertencommissie doet voor het begroting van het Vlaams Parlement. De Expertencommissie doet voor het
uitvoeren van haar taken een beroep op de personeelsleden van het uitvoeren van haar taken een beroep op de personeelsleden van het
Algemeen Secretariaat van het Vlaams Parlement. Algemeen Secretariaat van het Vlaams Parlement.
§ 3. De Expertencommissie brengt jaarlijks voor 30 juni schriftelijk § 3. De Expertencommissie brengt jaarlijks voor 30 juni schriftelijk
verslag uit bij het Vlaams Parlement over haar werkzaamheden. Dat verslag uit bij het Vlaams Parlement over haar werkzaamheden. Dat
verslag kan voorstellen ter aanvulling of bijsturing van de normen verslag kan voorstellen ter aanvulling of bijsturing van de normen
bevatten. bevatten.
Het verslag van de Expertencommissie wordt door het Vlaams Parlement Het verslag van de Expertencommissie wordt door het Vlaams Parlement
openbaar gemaakt. openbaar gemaakt.

Art. 9.Na melding van een klacht of bij ambtshalve onderzoek inzake

Art. 9.Na melding van een klacht of bij ambtshalve onderzoek inzake
een regeringsmededeling, bedoeld in artikel 2, eerste lid, van het een regeringsmededeling, bedoeld in artikel 2, eerste lid, van het
decreet van 19 juli 2002 houdende controle op de decreet van 19 juli 2002 houdende controle op de
regeringsmededelingen, of een mededeling van de voorzitter van het regeringsmededelingen, of een mededeling van de voorzitter van het
Vlaams Parlement, bedoeld in artikel 2, eerste lid, van het bijzonder Vlaams Parlement, bedoeld in artikel 2, eerste lid, van het bijzonder
decreet van 19 juli 2002 houdende de controle op de mededelingen van decreet van 19 juli 2002 houdende de controle op de mededelingen van
de voorzitter van het Vlaams Parlement, gaat de Expertencommissie niet de voorzitter van het Vlaams Parlement, gaat de Expertencommissie niet
over tot het toekennen van een beoordeling, maar geeft ze binnen de in over tot het toekennen van een beoordeling, maar geeft ze binnen de in
respectievelijk artikel 5 en 6 bedoelde termijnen, een gemotiveerd respectievelijk artikel 5 en 6 bedoelde termijnen, een gemotiveerd
advies aan de Controlecommissie voor regeringsmededelingen, bedoeld in advies aan de Controlecommissie voor regeringsmededelingen, bedoeld in
het decreet van 19 juli 2002 houdende controle op de het decreet van 19 juli 2002 houdende controle op de
regeringsmededelingen. regeringsmededelingen.
Dit advies wordt niet bekendgemaakt door de Expertencommissie. Dit advies wordt niet bekendgemaakt door de Expertencommissie.
De betrokken overheid en in voorkomend geval de klager, worden op de De betrokken overheid en in voorkomend geval de klager, worden op de
hoogte gesteld dat de verdere afhandeling van de klacht of het hoogte gesteld dat de verdere afhandeling van de klacht of het
ambtshalve onderzoek bij de Controlecommissie berust. ambtshalve onderzoek bij de Controlecommissie berust.

Art. 10.In afwijking van artikel 7, § 6, worden de leden van de

Art. 10.In afwijking van artikel 7, § 6, worden de leden van de
Expertencommissie voor de eerste keer benoemd binnen drie maanden na Expertencommissie voor de eerste keer benoemd binnen drie maanden na
de dag van de inwerkingtreding van dit decreet. de dag van de inwerkingtreding van dit decreet.

Art. 11.Dit decreet is voor het eerst van toepassing op de

Art. 11.Dit decreet is voor het eerst van toepassing op de
overheidscommunicatie die van start gaat de dag na de bekendmaking van overheidscommunicatie die van start gaat de dag na de bekendmaking van
de normen bedoeld in artikel 3, § 2. de normen bedoeld in artikel 3, § 2.
Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad
zal worden bekendgemaakt. zal worden bekendgemaakt.
Brussel, 19 juli 2002. Brussel, 19 juli 2002.
De minister-president van de Vlaamse regering, De minister-president van de Vlaamse regering,
P. DEWAEL P. DEWAEL
_______ _______
Nota Nota
(1) Zitting 2000-2001. (1) Zitting 2000-2001.
Stuk. - Voorstel van decreet, 515 - Nr. 1. Stuk. - Voorstel van decreet, 515 - Nr. 1.
Zitting 2001-2002. Zitting 2001-2002.
Stukken. - Advies van de Raad van State, 515 - Nr. 2. - Amendementen, Stukken. - Advies van de Raad van State, 515 - Nr. 2. - Amendementen,
515 - Nr. 3. - Verslag, 515 - Nr. 4. - Tekst aangenomen door de 515 - Nr. 3. - Verslag, 515 - Nr. 4. - Tekst aangenomen door de
plenaire vergadering, 515 - Nr. 5. plenaire vergadering, 515 - Nr. 5.
Handelingen. - Bespreking en aanneming : Middagvergadering van 9 juli Handelingen. - Bespreking en aanneming : Middagvergadering van 9 juli
2002. 2002.
^