← Terug naar "Omzendbrief GPI 17 Statuten. - Eenvormige toepassing. - Interpretaties Bevoegde diensten "
Omzendbrief GPI 17 Statuten. - Eenvormige toepassing. - Interpretaties Bevoegde diensten | Omzendbrief GPI 17 Statuten. - Eenvormige toepassing. - Interpretaties Bevoegde diensten |
---|---|
MINISTERIE VAN BINNENLANDSE ZAKEN | MINISTERIE VAN BINNENLANDSE ZAKEN |
13 MAART 2002. - Omzendbrief GPI 17 Statuten. - Eenvormige toepassing. | 13 MAART 2002. - Omzendbrief GPI 17 Statuten. - Eenvormige toepassing. |
- Interpretaties Bevoegde diensten | - Interpretaties Bevoegde diensten |
Aan Mevrouw en Heren Provinciegouverneurs, | Aan Mevrouw en Heren Provinciegouverneurs, |
Aan Mevrouw de Gouverneur van het administratief arrondissement | Aan Mevrouw de Gouverneur van het administratief arrondissement |
Brussel-Hoofdstad, | Brussel-Hoofdstad, |
Aan de Dames en Heren Burgemeesters, | Aan de Dames en Heren Burgemeesters, |
Aan de Dames en Heren Voorzitters van de Politiecolleges, | Aan de Dames en Heren Voorzitters van de Politiecolleges, |
Aan de Heer Commissaris-generaal van de federale politie, | Aan de Heer Commissaris-generaal van de federale politie, |
Aan de Dames en Heren Korpschefs van de lokale politie, | Aan de Dames en Heren Korpschefs van de lokale politie, |
Ter informatie : | Ter informatie : |
Aan de Directeur-generaal van de Algemene Rijkspolitie, | Aan de Directeur-generaal van de Algemene Rijkspolitie, |
Aan de Heer Voorzitter van de Vaste Commissie van de lokale politie, | Aan de Heer Voorzitter van de Vaste Commissie van de lokale politie, |
Aan de Dames en Heren Arrondissementscommissarissen, | Aan de Dames en Heren Arrondissementscommissarissen, |
Mevrouw, Mijnheer de Gouverneur, | Mevrouw, Mijnheer de Gouverneur, |
Mevrouw, Mijnheer de Burgemeester, | Mevrouw, Mijnheer de Burgemeester, |
Mevrouw, Mijnheer de Voorzitter, | Mevrouw, Mijnheer de Voorzitter, |
Mijnheer de Commissaris-generaal, | Mijnheer de Commissaris-generaal, |
Mevrouw, Mijnheer de Korpschef, | Mevrouw, Mijnheer de Korpschef, |
1. Wettelijk en reglementair kader | 1. Wettelijk en reglementair kader |
« Het statuut is voor alle politieambtenaren gelijk, ongeacht of zij | « Het statuut is voor alle politieambtenaren gelijk, ongeacht of zij |
tot de federale of tot de lokale politie behoren. Hetzelfde geldt, per | tot de federale of tot de lokale politie behoren. Hetzelfde geldt, per |
categorie, voor de hulpagenten van politie en het personeel van het | categorie, voor de hulpagenten van politie en het personeel van het |
administratief en logistiek kader », aldus artikel 119 van de wet van | administratief en logistiek kader », aldus artikel 119 van de wet van |
7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, | 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, |
gestructureerd op twee niveaus. | gestructureerd op twee niveaus. |
De Memorie van Toelichting omschrijft dit beginsel als een « | De Memorie van Toelichting omschrijft dit beginsel als een « |
essentieel aspect van het geïntegreerd karakter van de politiediensten | essentieel aspect van het geïntegreerd karakter van de politiediensten |
» en dit zeker in het licht van de mobiliteit tussen de twee niveaus | » en dit zeker in het licht van de mobiliteit tussen de twee niveaus |
of tussen de lokale politiekorpsen onderling. | of tussen de lokale politiekorpsen onderling. |
Uiteraard volstaat het niet dat voormelde respectieve statuten naar de | Uiteraard volstaat het niet dat voormelde respectieve statuten naar de |
letter uniform zijn. Ook in hun dagelijkse toepassingen moet er | letter uniform zijn. Ook in hun dagelijkse toepassingen moet er |
eenvormigheid zijn. Ik moet evenwel vaststellen dat men het her en der | eenvormigheid zijn. Ik moet evenwel vaststellen dat men het her en der |
niet zo nauw neemt met die regel en dat men meent dat er ruimte is | niet zo nauw neemt met die regel en dat men meent dat er ruimte is |
voor eigen interpretaties. Ter concrete illustratie kan worden | voor eigen interpretaties. Ter concrete illustratie kan worden |
verwezen naar de heibel over de standpunten met betrekking tot de | verwezen naar de heibel over de standpunten met betrekking tot de |
vraag of personeelscategorieën van een welbepaalde graad kunnen worden | vraag of personeelscategorieën van een welbepaalde graad kunnen worden |
uitgesloten van het recht op de vrijwillige vierdagenwerkweek. De | uitgesloten van het recht op de vrijwillige vierdagenwerkweek. De |
bedoeling van deze omzendbrief is dan ook om de statutaire divergentie | bedoeling van deze omzendbrief is dan ook om de statutaire divergentie |
een halt toe te roepen en alle betrokkenen te informeren over de te | een halt toe te roepen en alle betrokkenen te informeren over de te |
volgen rationele werkwijze bij statutaire problemen. | volgen rationele werkwijze bij statutaire problemen. |
Uiteraard ben ik er mij van bewust dat niet alles tot in het kleinste | Uiteraard ben ik er mij van bewust dat niet alles tot in het kleinste |
detail in de statutaire teksten wordt geregeld, laat staan kan worden | detail in de statutaire teksten wordt geregeld, laat staan kan worden |
geregeld. Dat er derhalve vragen of twijfel rijzen is begrijpelijk. | geregeld. Dat er derhalve vragen of twijfel rijzen is begrijpelijk. |
Dit is ook de reden waarom in bepaalde teksten opdracht wordt gegeven | Dit is ook de reden waarom in bepaalde teksten opdracht wordt gegeven |
aan daartoe specifiek aangewezen diensten om de eenvormige toepassing | aan daartoe specifiek aangewezen diensten om de eenvormige toepassing |
van de statuten te waarborgen. | van de statuten te waarborgen. |
In dat raam vestig ik uw aandacht op artikel 11, 7°, van het | In dat raam vestig ik uw aandacht op artikel 11, 7°, van het |
koninklijk besluit van 3 september 2000 met betrekking tot de | koninklijk besluit van 3 september 2000 met betrekking tot de |
commissaris-generaal en de algemene directies van de federale politie. | commissaris-generaal en de algemene directies van de federale politie. |
Daarin wordt aan de algemene directie personeel van de federale | Daarin wordt aan de algemene directie personeel van de federale |
politie opdracht gegeven om, in overleg met de Vaste Commissie van de | politie opdracht gegeven om, in overleg met de Vaste Commissie van de |
lokale politie, in te staan voor de « voorbereiding en de toepassing | lokale politie, in te staan voor de « voorbereiding en de toepassing |
van de statuten van de personeelsleden van de politiediensten ». | van de statuten van de personeelsleden van de politiediensten ». |
Verder weze artikel 140quater van voormelde wet van 7 december 1998 in | Verder weze artikel 140quater van voormelde wet van 7 december 1998 in |
herinnering gebracht. Dat artikel omschrijft de rol van het sociaal | herinnering gebracht. Dat artikel omschrijft de rol van het sociaal |
secretariaat GPI. Ook die dienst moet, zo luidt de Memorie van | secretariaat GPI. Ook die dienst moet, zo luidt de Memorie van |
Toelichting, bijdragen tot « een eenvormigheid van toepassing van de | Toelichting, bijdragen tot « een eenvormigheid van toepassing van de |
personeelsstatuten over het geheel grondgebied, door toedoen van de | personeelsstatuten over het geheel grondgebied, door toedoen van de |
centralisering van de procedures die gekoppeld zijn aan de geldelijke | centralisering van de procedures die gekoppeld zijn aan de geldelijke |
aspecten van het personeelsbeheer van de politiediensten ». | aspecten van het personeelsbeheer van de politiediensten ». |
Het is dus duidelijk dat die diensten, en geen andere, die | Het is dus duidelijk dat die diensten, en geen andere, die |
verantwoordelijkheid dragen en daarover en daarop kunnen worden | verantwoordelijkheid dragen en daarover en daarop kunnen worden |
aangesproken. | aangesproken. |
2. In concreto | 2. In concreto |
Het sociaal secretariaat, in het domein van de individuele toepassing | Het sociaal secretariaat, in het domein van de individuele toepassing |
van de geldelijke rechten zoals bepaald door de respectieve bevoegde | van de geldelijke rechten zoals bepaald door de respectieve bevoegde |
lokale en federale overheden, en de algemene directie personeel van de | lokale en federale overheden, en de algemene directie personeel van de |
federale politie, voor alle statutaire problemen, zijn dus de diensten | federale politie, voor alle statutaire problemen, zijn dus de diensten |
die kunnen en moeten worden bevraagd wanneer er zich een | die kunnen en moeten worden bevraagd wanneer er zich een |
interpretatieprobleem voordoet. Andere diensten bevragen of | interpretatieprobleem voordoet. Andere diensten bevragen of |
gelijktijdig bevragen legt een hypotheek op de werking van die | gelijktijdig bevragen legt een hypotheek op de werking van die |
diensten en moet dus worden vermeden. Als voorbeeld kan worden | diensten en moet dus worden vermeden. Als voorbeeld kan worden |
aangehaald de groeiende kwalijke tendens om parallel de algemene | aangehaald de groeiende kwalijke tendens om parallel de algemene |
inspectie van de federale politie en van de lokale politie te bevragen | inspectie van de federale politie en van de lokale politie te bevragen |
naar interpretaties en toepassingen van het statuut, wellicht omdat | naar interpretaties en toepassingen van het statuut, wellicht omdat |
men weet dat er een « Dienst statuten » binnen de inspectie werd | men weet dat er een « Dienst statuten » binnen de inspectie werd |
opgericht. De bevoegdheden van die dienst statuten worden evenwel | opgericht. De bevoegdheden van die dienst statuten worden evenwel |
nauwkeurig omschreven in artikel 12 van het koninklijk besluit van 20 | nauwkeurig omschreven in artikel 12 van het koninklijk besluit van 20 |
juli 2001 betreffende de werking en het personeel van de algemene | juli 2001 betreffende de werking en het personeel van de algemene |
inspectie van de federale politie en van de lokale politie, en | inspectie van de federale politie en van de lokale politie, en |
situeren zich in een heel andere context. Vandaar de noodzaak en mijn | situeren zich in een heel andere context. Vandaar de noodzaak en mijn |
vraag om exclusief de juiste diensten aan te spreken. | vraag om exclusief de juiste diensten aan te spreken. |
Eerst is het toch zaak erop aan te dringen dat de verspreide | Eerst is het toch zaak erop aan te dringen dat de verspreide |
schriftelijke statutaire informatie aandachtig zou worden gelezen. In | schriftelijke statutaire informatie aandachtig zou worden gelezen. In |
dat raam heeft de directeur-generaal van de algemene directie | dat raam heeft de directeur-generaal van de algemene directie |
personeel van de federale politie het verzendingsnet naar de | personeel van de federale politie het verzendingsnet naar de |
korpschefs van de lokale politie recent verfijnd. Voorzover die | korpschefs van de lokale politie recent verfijnd. Voorzover die |
nota's, richtlijnen, circulaires e.d. ontoereikend zouden zijn, staan | nota's, richtlijnen, circulaires e.d. ontoereikend zouden zijn, staan |
er terzake, zowel voor de personeelsbeheerders als voor de | er terzake, zowel voor de personeelsbeheerders als voor de |
personeelsleden zelf, concreet vier kanalen open. Ofwel adieert men | personeelsleden zelf, concreet vier kanalen open. Ofwel adieert men |
het sociaal secretariaat voor het deeldomein dat het zijne is. Ofwel | het sociaal secretariaat voor het deeldomein dat het zijne is. Ofwel |
kan men steeds terecht bij het call-center als algemeen invalspunt en | kan men steeds terecht bij het call-center als algemeen invalspunt en |
dat zonodig de vraag zal « dispatchen » : ik verwijs hiervoor naar het | dat zonodig de vraag zal « dispatchen » : ik verwijs hiervoor naar het |
Info-Nieuws Politiehervorming nr. 94 van 10 mei 1999 waarvan elk | Info-Nieuws Politiehervorming nr. 94 van 10 mei 1999 waarvan elk |
personeelslid een exemplaar ontving. Ten derde kan men, voor | personeelslid een exemplaar ontving. Ten derde kan men, voor |
specifieke onderwerpen, terecht bij de punctueel aangegeven help-desk | specifieke onderwerpen, terecht bij de punctueel aangegeven help-desk |
of dossierbeheerder : als voorbeeld kunnen hier de selectieproeven in | of dossierbeheerder : als voorbeeld kunnen hier de selectieproeven in |
het raam van de bevordering door overgang naar een hoger kader worden | het raam van de bevordering door overgang naar een hoger kader worden |
vermeld. In die context zorgt de directie van de rekrutering en | vermeld. In die context zorgt de directie van de rekrutering en |
selectie zo nodig zelf voor een aanspreekpunt. Tenslotte kan men ook | selectie zo nodig zelf voor een aanspreekpunt. Tenslotte kan men ook |
terecht bij de directie van de juridische dienst, het contentieux en | terecht bij de directie van de juridische dienst, het contentieux en |
de statuten van de algemene directie personeel van de federale | de statuten van de algemene directie personeel van de federale |
politie. Die directie heeft een ploeg medewerkers, zijnde ondermeer | politie. Die directie heeft een ploeg medewerkers, zijnde ondermeer |
officieren en personeelsleden van het CALOG van het niveau A, die de | officieren en personeelsleden van het CALOG van het niveau A, die de |
statuten voorbereiden en interpreteren en dit conform voormeld | statuten voorbereiden en interpreteren en dit conform voormeld |
reglementair artikel 11, 7° : nu de meeste statutaire teksten | reglementair artikel 11, 7° : nu de meeste statutaire teksten |
uitgeschreven zijn, kunnen zij meer aandacht besteden aan hun | uitgeschreven zijn, kunnen zij meer aandacht besteden aan hun |
statutaire help-desk functie. Het is trouwens die directie die in | statutaire help-desk functie. Het is trouwens die directie die in |
maart/april 2001 instond voor de tweedaagse informatiesessies met | maart/april 2001 instond voor de tweedaagse informatiesessies met |
betrekking tot het nieuw statuut. In maart 2002 organiseert zij ten | betrekking tot het nieuw statuut. In maart 2002 organiseert zij ten |
behoeve van de lokale en federale politie ten minste 12 | behoeve van de lokale en federale politie ten minste 12 |
informatiesessies aangaande de nieuwe tuchtregeling en later zullen er | informatiesessies aangaande de nieuwe tuchtregeling en later zullen er |
nog andere statutaire themadagen volgen. Ook zal zij weldra aan de | nog andere statutaire themadagen volgen. Ook zal zij weldra aan de |
personeelsbeheerders van de zones een CD-Rom laten geworden met daarop | personeelsbeheerders van de zones een CD-Rom laten geworden met daarop |
de gecoördineerde versie van menige statutaire bepaling. Verder is er | de gecoördineerde versie van menige statutaire bepaling. Verder is er |
ook een gestructureerde statutaire informatie via internet in de maak. | ook een gestructureerde statutaire informatie via internet in de maak. |
De concrete gegevens van die directie van de juridische dienst, het | De concrete gegevens van die directie van de juridische dienst, het |
contentieux en de statuten van de federale politie, zijn de volgende : | contentieux en de statuten van de federale politie, zijn de volgende : |
Tel Srt : 02-642 61 21 of 61 37. In functie van de aard van de vraag, | Tel Srt : 02-642 61 21 of 61 37. In functie van de aard van de vraag, |
zal men vervolgens naar de juiste medewerker worden verwezen. Bij | zal men vervolgens naar de juiste medewerker worden verwezen. Bij |
afwezigheid van deze laatste zal men nadien worden gecontacteerd. | afwezigheid van deze laatste zal men nadien worden gecontacteerd. |
Fax : 02-642 61 35 | Fax : 02-642 61 35 |
E-mail : dps.pol.fed@brutele.be | E-mail : dps.pol.fed@brutele.be |
Wat specifiek en concreet het sociaal secretariaat betreft, nog dit : | Wat specifiek en concreet het sociaal secretariaat betreft, nog dit : |
indien op het ogenblik van de overname van de pecuniaire | indien op het ogenblik van de overname van de pecuniaire |
personeelsgegevens van de lokale politie door het sociaal secretariaat | personeelsgegevens van de lokale politie door het sociaal secretariaat |
GPI, concrete toepassings- en/of interpretatieproblemen worden | GPI, concrete toepassings- en/of interpretatieproblemen worden |
vastgesteld (o.a. inzake de inschaling, het toekennen van toelagen en | vastgesteld (o.a. inzake de inschaling, het toekennen van toelagen en |
vergoedingen,...), zal het sociaal secretariaat GPI in een eerste fase | vergoedingen,...), zal het sociaal secretariaat GPI in een eerste fase |
pogen tot een consensus te komen met betrokken gemeente, politiezone | pogen tot een consensus te komen met betrokken gemeente, politiezone |
en/of bijzonder rekenplichtige. | en/of bijzonder rekenplichtige. |
3. Bevoegdheid van de Minister | 3. Bevoegdheid van de Minister |
Vindt men zich vervolgens niet terug in het gegeven antwoord of bij | Vindt men zich vervolgens niet terug in het gegeven antwoord of bij |
blijvende klaarblijkelijke toepassings- of interpretatieproblemen | blijvende klaarblijkelijke toepassings- of interpretatieproblemen |
staat het de vraagsteller uiteraard vrij mijn ambt aan te schrijven | staat het de vraagsteller uiteraard vrij mijn ambt aan te schrijven |
waarna een toetsing zal geschieden door mijn diensten. | waarna een toetsing zal geschieden door mijn diensten. |
Andersom is het ook de plicht van de algemene directie personeel van | Andersom is het ook de plicht van de algemene directie personeel van |
de federale politie om mij in te lichten over elke niet conforme | de federale politie om mij in te lichten over elke niet conforme |
toepassing van het statuut. Dat staat trouwens met zoveel woorden in | toepassing van het statuut. Dat staat trouwens met zoveel woorden in |
voormeld artikel 140quater, derde lid, 1°, van de wet van 7 december | voormeld artikel 140quater, derde lid, 1°, van de wet van 7 december |
1998. Vandaar ook het gegeven dat mijn diensten, bij toepassing van | 1998. Vandaar ook het gegeven dat mijn diensten, bij toepassing van |
artikel 38, derde lid, juncto, artikel 31, derde lid, van het | artikel 38, derde lid, juncto, artikel 31, derde lid, van het |
syndicaal uitvoeringsbesluit van 8 februari 2001, bestemmelingen zijn | syndicaal uitvoeringsbesluit van 8 februari 2001, bestemmelingen zijn |
van de notulen van de diverse basisoverlegcomités die ik telkenmale | van de notulen van de diverse basisoverlegcomités die ik telkenmale |
laat onderzoeken met het oog op de correcte en uniforme toepassing van | laat onderzoeken met het oog op de correcte en uniforme toepassing van |
de politiestatuten. | de politiestatuten. |
Ik hoop derhalve dat deze omzendbrief ook bijdraagt tot een meer | Ik hoop derhalve dat deze omzendbrief ook bijdraagt tot een meer |
rationele communicatie en tot een éénvormige correcte toepassing van | rationele communicatie en tot een éénvormige correcte toepassing van |
het statuut van de personeelsleden van de politiediensten. | het statuut van de personeelsleden van de politiediensten. |
U gelieve, Mevrouw, Mijnheer de Gouverneur, de datum waarop deze | U gelieve, Mevrouw, Mijnheer de Gouverneur, de datum waarop deze |
omzendbrief in het Belgisch Staatsblad wordt gepubliceerd, in het | omzendbrief in het Belgisch Staatsblad wordt gepubliceerd, in het |
bestuursmemoriaal te willen vermelden. | bestuursmemoriaal te willen vermelden. |
A. DUQUESNE | A. DUQUESNE |