Etaamb.openjustice.be
Meertalige weergave van Omzendbrief van 13/03/2002
← Terug naar "Omzendbrief GPI 17 Statuten. - Eenvormige toepassing. - Interpretaties Bevoegde diensten "
Omzendbrief GPI 17 Statuten. - Eenvormige toepassing. - Interpretaties Bevoegde diensten Omzendbrief GPI 17 Statuten. - Eenvormige toepassing. - Interpretaties Bevoegde diensten
MINISTERIE VAN BINNENLANDSE ZAKEN MINISTERIE VAN BINNENLANDSE ZAKEN
13 MAART 2002. - Omzendbrief GPI 17 Statuten. - Eenvormige toepassing. 13 MAART 2002. - Omzendbrief GPI 17 Statuten. - Eenvormige toepassing.
- Interpretaties Bevoegde diensten - Interpretaties Bevoegde diensten
Aan Mevrouw en Heren Provinciegouverneurs, Aan Mevrouw en Heren Provinciegouverneurs,
Aan Mevrouw de Gouverneur van het administratief arrondissement Aan Mevrouw de Gouverneur van het administratief arrondissement
Brussel-Hoofdstad, Brussel-Hoofdstad,
Aan de Dames en Heren Burgemeesters, Aan de Dames en Heren Burgemeesters,
Aan de Dames en Heren Voorzitters van de Politiecolleges, Aan de Dames en Heren Voorzitters van de Politiecolleges,
Aan de Heer Commissaris-generaal van de federale politie, Aan de Heer Commissaris-generaal van de federale politie,
Aan de Dames en Heren Korpschefs van de lokale politie, Aan de Dames en Heren Korpschefs van de lokale politie,
Ter informatie : Ter informatie :
Aan de Directeur-generaal van de Algemene Rijkspolitie, Aan de Directeur-generaal van de Algemene Rijkspolitie,
Aan de Heer Voorzitter van de Vaste Commissie van de lokale politie, Aan de Heer Voorzitter van de Vaste Commissie van de lokale politie,
Aan de Dames en Heren Arrondissementscommissarissen, Aan de Dames en Heren Arrondissementscommissarissen,
Mevrouw, Mijnheer de Gouverneur, Mevrouw, Mijnheer de Gouverneur,
Mevrouw, Mijnheer de Burgemeester, Mevrouw, Mijnheer de Burgemeester,
Mevrouw, Mijnheer de Voorzitter, Mevrouw, Mijnheer de Voorzitter,
Mijnheer de Commissaris-generaal, Mijnheer de Commissaris-generaal,
Mevrouw, Mijnheer de Korpschef, Mevrouw, Mijnheer de Korpschef,
1. Wettelijk en reglementair kader 1. Wettelijk en reglementair kader
« Het statuut is voor alle politieambtenaren gelijk, ongeacht of zij « Het statuut is voor alle politieambtenaren gelijk, ongeacht of zij
tot de federale of tot de lokale politie behoren. Hetzelfde geldt, per tot de federale of tot de lokale politie behoren. Hetzelfde geldt, per
categorie, voor de hulpagenten van politie en het personeel van het categorie, voor de hulpagenten van politie en het personeel van het
administratief en logistiek kader », aldus artikel 119 van de wet van administratief en logistiek kader », aldus artikel 119 van de wet van
7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst,
gestructureerd op twee niveaus. gestructureerd op twee niveaus.
De Memorie van Toelichting omschrijft dit beginsel als een « De Memorie van Toelichting omschrijft dit beginsel als een «
essentieel aspect van het geïntegreerd karakter van de politiediensten essentieel aspect van het geïntegreerd karakter van de politiediensten
» en dit zeker in het licht van de mobiliteit tussen de twee niveaus » en dit zeker in het licht van de mobiliteit tussen de twee niveaus
of tussen de lokale politiekorpsen onderling. of tussen de lokale politiekorpsen onderling.
Uiteraard volstaat het niet dat voormelde respectieve statuten naar de Uiteraard volstaat het niet dat voormelde respectieve statuten naar de
letter uniform zijn. Ook in hun dagelijkse toepassingen moet er letter uniform zijn. Ook in hun dagelijkse toepassingen moet er
eenvormigheid zijn. Ik moet evenwel vaststellen dat men het her en der eenvormigheid zijn. Ik moet evenwel vaststellen dat men het her en der
niet zo nauw neemt met die regel en dat men meent dat er ruimte is niet zo nauw neemt met die regel en dat men meent dat er ruimte is
voor eigen interpretaties. Ter concrete illustratie kan worden voor eigen interpretaties. Ter concrete illustratie kan worden
verwezen naar de heibel over de standpunten met betrekking tot de verwezen naar de heibel over de standpunten met betrekking tot de
vraag of personeelscategorieën van een welbepaalde graad kunnen worden vraag of personeelscategorieën van een welbepaalde graad kunnen worden
uitgesloten van het recht op de vrijwillige vierdagenwerkweek. De uitgesloten van het recht op de vrijwillige vierdagenwerkweek. De
bedoeling van deze omzendbrief is dan ook om de statutaire divergentie bedoeling van deze omzendbrief is dan ook om de statutaire divergentie
een halt toe te roepen en alle betrokkenen te informeren over de te een halt toe te roepen en alle betrokkenen te informeren over de te
volgen rationele werkwijze bij statutaire problemen. volgen rationele werkwijze bij statutaire problemen.
Uiteraard ben ik er mij van bewust dat niet alles tot in het kleinste Uiteraard ben ik er mij van bewust dat niet alles tot in het kleinste
detail in de statutaire teksten wordt geregeld, laat staan kan worden detail in de statutaire teksten wordt geregeld, laat staan kan worden
geregeld. Dat er derhalve vragen of twijfel rijzen is begrijpelijk. geregeld. Dat er derhalve vragen of twijfel rijzen is begrijpelijk.
Dit is ook de reden waarom in bepaalde teksten opdracht wordt gegeven Dit is ook de reden waarom in bepaalde teksten opdracht wordt gegeven
aan daartoe specifiek aangewezen diensten om de eenvormige toepassing aan daartoe specifiek aangewezen diensten om de eenvormige toepassing
van de statuten te waarborgen. van de statuten te waarborgen.
In dat raam vestig ik uw aandacht op artikel 11, 7°, van het In dat raam vestig ik uw aandacht op artikel 11, 7°, van het
koninklijk besluit van 3 september 2000 met betrekking tot de koninklijk besluit van 3 september 2000 met betrekking tot de
commissaris-generaal en de algemene directies van de federale politie. commissaris-generaal en de algemene directies van de federale politie.
Daarin wordt aan de algemene directie personeel van de federale Daarin wordt aan de algemene directie personeel van de federale
politie opdracht gegeven om, in overleg met de Vaste Commissie van de politie opdracht gegeven om, in overleg met de Vaste Commissie van de
lokale politie, in te staan voor de « voorbereiding en de toepassing lokale politie, in te staan voor de « voorbereiding en de toepassing
van de statuten van de personeelsleden van de politiediensten ». van de statuten van de personeelsleden van de politiediensten ».
Verder weze artikel 140quater van voormelde wet van 7 december 1998 in Verder weze artikel 140quater van voormelde wet van 7 december 1998 in
herinnering gebracht. Dat artikel omschrijft de rol van het sociaal herinnering gebracht. Dat artikel omschrijft de rol van het sociaal
secretariaat GPI. Ook die dienst moet, zo luidt de Memorie van secretariaat GPI. Ook die dienst moet, zo luidt de Memorie van
Toelichting, bijdragen tot « een eenvormigheid van toepassing van de Toelichting, bijdragen tot « een eenvormigheid van toepassing van de
personeelsstatuten over het geheel grondgebied, door toedoen van de personeelsstatuten over het geheel grondgebied, door toedoen van de
centralisering van de procedures die gekoppeld zijn aan de geldelijke centralisering van de procedures die gekoppeld zijn aan de geldelijke
aspecten van het personeelsbeheer van de politiediensten ». aspecten van het personeelsbeheer van de politiediensten ».
Het is dus duidelijk dat die diensten, en geen andere, die Het is dus duidelijk dat die diensten, en geen andere, die
verantwoordelijkheid dragen en daarover en daarop kunnen worden verantwoordelijkheid dragen en daarover en daarop kunnen worden
aangesproken. aangesproken.
2. In concreto 2. In concreto
Het sociaal secretariaat, in het domein van de individuele toepassing Het sociaal secretariaat, in het domein van de individuele toepassing
van de geldelijke rechten zoals bepaald door de respectieve bevoegde van de geldelijke rechten zoals bepaald door de respectieve bevoegde
lokale en federale overheden, en de algemene directie personeel van de lokale en federale overheden, en de algemene directie personeel van de
federale politie, voor alle statutaire problemen, zijn dus de diensten federale politie, voor alle statutaire problemen, zijn dus de diensten
die kunnen en moeten worden bevraagd wanneer er zich een die kunnen en moeten worden bevraagd wanneer er zich een
interpretatieprobleem voordoet. Andere diensten bevragen of interpretatieprobleem voordoet. Andere diensten bevragen of
gelijktijdig bevragen legt een hypotheek op de werking van die gelijktijdig bevragen legt een hypotheek op de werking van die
diensten en moet dus worden vermeden. Als voorbeeld kan worden diensten en moet dus worden vermeden. Als voorbeeld kan worden
aangehaald de groeiende kwalijke tendens om parallel de algemene aangehaald de groeiende kwalijke tendens om parallel de algemene
inspectie van de federale politie en van de lokale politie te bevragen inspectie van de federale politie en van de lokale politie te bevragen
naar interpretaties en toepassingen van het statuut, wellicht omdat naar interpretaties en toepassingen van het statuut, wellicht omdat
men weet dat er een « Dienst statuten » binnen de inspectie werd men weet dat er een « Dienst statuten » binnen de inspectie werd
opgericht. De bevoegdheden van die dienst statuten worden evenwel opgericht. De bevoegdheden van die dienst statuten worden evenwel
nauwkeurig omschreven in artikel 12 van het koninklijk besluit van 20 nauwkeurig omschreven in artikel 12 van het koninklijk besluit van 20
juli 2001 betreffende de werking en het personeel van de algemene juli 2001 betreffende de werking en het personeel van de algemene
inspectie van de federale politie en van de lokale politie, en inspectie van de federale politie en van de lokale politie, en
situeren zich in een heel andere context. Vandaar de noodzaak en mijn situeren zich in een heel andere context. Vandaar de noodzaak en mijn
vraag om exclusief de juiste diensten aan te spreken. vraag om exclusief de juiste diensten aan te spreken.
Eerst is het toch zaak erop aan te dringen dat de verspreide Eerst is het toch zaak erop aan te dringen dat de verspreide
schriftelijke statutaire informatie aandachtig zou worden gelezen. In schriftelijke statutaire informatie aandachtig zou worden gelezen. In
dat raam heeft de directeur-generaal van de algemene directie dat raam heeft de directeur-generaal van de algemene directie
personeel van de federale politie het verzendingsnet naar de personeel van de federale politie het verzendingsnet naar de
korpschefs van de lokale politie recent verfijnd. Voorzover die korpschefs van de lokale politie recent verfijnd. Voorzover die
nota's, richtlijnen, circulaires e.d. ontoereikend zouden zijn, staan nota's, richtlijnen, circulaires e.d. ontoereikend zouden zijn, staan
er terzake, zowel voor de personeelsbeheerders als voor de er terzake, zowel voor de personeelsbeheerders als voor de
personeelsleden zelf, concreet vier kanalen open. Ofwel adieert men personeelsleden zelf, concreet vier kanalen open. Ofwel adieert men
het sociaal secretariaat voor het deeldomein dat het zijne is. Ofwel het sociaal secretariaat voor het deeldomein dat het zijne is. Ofwel
kan men steeds terecht bij het call-center als algemeen invalspunt en kan men steeds terecht bij het call-center als algemeen invalspunt en
dat zonodig de vraag zal « dispatchen » : ik verwijs hiervoor naar het dat zonodig de vraag zal « dispatchen » : ik verwijs hiervoor naar het
Info-Nieuws Politiehervorming nr. 94 van 10 mei 1999 waarvan elk Info-Nieuws Politiehervorming nr. 94 van 10 mei 1999 waarvan elk
personeelslid een exemplaar ontving. Ten derde kan men, voor personeelslid een exemplaar ontving. Ten derde kan men, voor
specifieke onderwerpen, terecht bij de punctueel aangegeven help-desk specifieke onderwerpen, terecht bij de punctueel aangegeven help-desk
of dossierbeheerder : als voorbeeld kunnen hier de selectieproeven in of dossierbeheerder : als voorbeeld kunnen hier de selectieproeven in
het raam van de bevordering door overgang naar een hoger kader worden het raam van de bevordering door overgang naar een hoger kader worden
vermeld. In die context zorgt de directie van de rekrutering en vermeld. In die context zorgt de directie van de rekrutering en
selectie zo nodig zelf voor een aanspreekpunt. Tenslotte kan men ook selectie zo nodig zelf voor een aanspreekpunt. Tenslotte kan men ook
terecht bij de directie van de juridische dienst, het contentieux en terecht bij de directie van de juridische dienst, het contentieux en
de statuten van de algemene directie personeel van de federale de statuten van de algemene directie personeel van de federale
politie. Die directie heeft een ploeg medewerkers, zijnde ondermeer politie. Die directie heeft een ploeg medewerkers, zijnde ondermeer
officieren en personeelsleden van het CALOG van het niveau A, die de officieren en personeelsleden van het CALOG van het niveau A, die de
statuten voorbereiden en interpreteren en dit conform voormeld statuten voorbereiden en interpreteren en dit conform voormeld
reglementair artikel 11, 7° : nu de meeste statutaire teksten reglementair artikel 11, 7° : nu de meeste statutaire teksten
uitgeschreven zijn, kunnen zij meer aandacht besteden aan hun uitgeschreven zijn, kunnen zij meer aandacht besteden aan hun
statutaire help-desk functie. Het is trouwens die directie die in statutaire help-desk functie. Het is trouwens die directie die in
maart/april 2001 instond voor de tweedaagse informatiesessies met maart/april 2001 instond voor de tweedaagse informatiesessies met
betrekking tot het nieuw statuut. In maart 2002 organiseert zij ten betrekking tot het nieuw statuut. In maart 2002 organiseert zij ten
behoeve van de lokale en federale politie ten minste 12 behoeve van de lokale en federale politie ten minste 12
informatiesessies aangaande de nieuwe tuchtregeling en later zullen er informatiesessies aangaande de nieuwe tuchtregeling en later zullen er
nog andere statutaire themadagen volgen. Ook zal zij weldra aan de nog andere statutaire themadagen volgen. Ook zal zij weldra aan de
personeelsbeheerders van de zones een CD-Rom laten geworden met daarop personeelsbeheerders van de zones een CD-Rom laten geworden met daarop
de gecoördineerde versie van menige statutaire bepaling. Verder is er de gecoördineerde versie van menige statutaire bepaling. Verder is er
ook een gestructureerde statutaire informatie via internet in de maak. ook een gestructureerde statutaire informatie via internet in de maak.
De concrete gegevens van die directie van de juridische dienst, het De concrete gegevens van die directie van de juridische dienst, het
contentieux en de statuten van de federale politie, zijn de volgende : contentieux en de statuten van de federale politie, zijn de volgende :
Tel Srt : 02-642 61 21 of 61 37. In functie van de aard van de vraag, Tel Srt : 02-642 61 21 of 61 37. In functie van de aard van de vraag,
zal men vervolgens naar de juiste medewerker worden verwezen. Bij zal men vervolgens naar de juiste medewerker worden verwezen. Bij
afwezigheid van deze laatste zal men nadien worden gecontacteerd. afwezigheid van deze laatste zal men nadien worden gecontacteerd.
Fax : 02-642 61 35 Fax : 02-642 61 35
E-mail : dps.pol.fed@brutele.be E-mail : dps.pol.fed@brutele.be
Wat specifiek en concreet het sociaal secretariaat betreft, nog dit : Wat specifiek en concreet het sociaal secretariaat betreft, nog dit :
indien op het ogenblik van de overname van de pecuniaire indien op het ogenblik van de overname van de pecuniaire
personeelsgegevens van de lokale politie door het sociaal secretariaat personeelsgegevens van de lokale politie door het sociaal secretariaat
GPI, concrete toepassings- en/of interpretatieproblemen worden GPI, concrete toepassings- en/of interpretatieproblemen worden
vastgesteld (o.a. inzake de inschaling, het toekennen van toelagen en vastgesteld (o.a. inzake de inschaling, het toekennen van toelagen en
vergoedingen,...), zal het sociaal secretariaat GPI in een eerste fase vergoedingen,...), zal het sociaal secretariaat GPI in een eerste fase
pogen tot een consensus te komen met betrokken gemeente, politiezone pogen tot een consensus te komen met betrokken gemeente, politiezone
en/of bijzonder rekenplichtige. en/of bijzonder rekenplichtige.
3. Bevoegdheid van de Minister 3. Bevoegdheid van de Minister
Vindt men zich vervolgens niet terug in het gegeven antwoord of bij Vindt men zich vervolgens niet terug in het gegeven antwoord of bij
blijvende klaarblijkelijke toepassings- of interpretatieproblemen blijvende klaarblijkelijke toepassings- of interpretatieproblemen
staat het de vraagsteller uiteraard vrij mijn ambt aan te schrijven staat het de vraagsteller uiteraard vrij mijn ambt aan te schrijven
waarna een toetsing zal geschieden door mijn diensten. waarna een toetsing zal geschieden door mijn diensten.
Andersom is het ook de plicht van de algemene directie personeel van Andersom is het ook de plicht van de algemene directie personeel van
de federale politie om mij in te lichten over elke niet conforme de federale politie om mij in te lichten over elke niet conforme
toepassing van het statuut. Dat staat trouwens met zoveel woorden in toepassing van het statuut. Dat staat trouwens met zoveel woorden in
voormeld artikel 140quater, derde lid, 1°, van de wet van 7 december voormeld artikel 140quater, derde lid, 1°, van de wet van 7 december
1998. Vandaar ook het gegeven dat mijn diensten, bij toepassing van 1998. Vandaar ook het gegeven dat mijn diensten, bij toepassing van
artikel 38, derde lid, juncto, artikel 31, derde lid, van het artikel 38, derde lid, juncto, artikel 31, derde lid, van het
syndicaal uitvoeringsbesluit van 8 februari 2001, bestemmelingen zijn syndicaal uitvoeringsbesluit van 8 februari 2001, bestemmelingen zijn
van de notulen van de diverse basisoverlegcomités die ik telkenmale van de notulen van de diverse basisoverlegcomités die ik telkenmale
laat onderzoeken met het oog op de correcte en uniforme toepassing van laat onderzoeken met het oog op de correcte en uniforme toepassing van
de politiestatuten. de politiestatuten.
Ik hoop derhalve dat deze omzendbrief ook bijdraagt tot een meer Ik hoop derhalve dat deze omzendbrief ook bijdraagt tot een meer
rationele communicatie en tot een éénvormige correcte toepassing van rationele communicatie en tot een éénvormige correcte toepassing van
het statuut van de personeelsleden van de politiediensten. het statuut van de personeelsleden van de politiediensten.
U gelieve, Mevrouw, Mijnheer de Gouverneur, de datum waarop deze U gelieve, Mevrouw, Mijnheer de Gouverneur, de datum waarop deze
omzendbrief in het Belgisch Staatsblad wordt gepubliceerd, in het omzendbrief in het Belgisch Staatsblad wordt gepubliceerd, in het
bestuursmemoriaal te willen vermelden. bestuursmemoriaal te willen vermelden.
A. DUQUESNE A. DUQUESNE
^