Etaamb.openjustice.be
Meertalige weergave van Omzendbrief van 13/07/2002
← Terug naar "Omzendbrief nr. 526 inzake de definitie van de personeelsenveloppes voor de Federale overheidsdiensten "
Omzendbrief nr. 526 inzake de definitie van de personeelsenveloppes voor de Federale overheidsdiensten Omzendbrief nr. 526 inzake de definitie van de personeelsenveloppes voor de Federale overheidsdiensten
FEDERALE OVERHEIDSDIENST PERSONEEL EN ORGANISATIE FEDERALE OVERHEIDSDIENST PERSONEEL EN ORGANISATIE
13 JULI 2002. - Omzendbrief nr. 526 inzake de definitie van de 13 JULI 2002. - Omzendbrief nr. 526 inzake de definitie van de
personeelsenveloppes voor de Federale overheidsdiensten personeelsenveloppes voor de Federale overheidsdiensten
Aan de Federale overheidsdiensten, Aan de Federale overheidsdiensten,
Mevrouw de Minister, Mevrouw de Minister,
Mijnheer de Minister, Mijnheer de Minister,
Mevrouw de Voorzitter, Mevrouw de Voorzitter,
Mijnheer de Voorzitter, Mijnheer de Voorzitter,
Deze omzendbrief kadert in de Copernicushervorming. Een van de Deze omzendbrief kadert in de Copernicushervorming. Een van de
Copernicusprogramma's beoogt de modernisering van de budgettaire Copernicusprogramma's beoogt de modernisering van de budgettaire
controlecyclus. In het kader van dit nieuwe concept is er ook een controlecyclus. In het kader van dit nieuwe concept is er ook een
nieuwe benadering voor het beheer van de personeelskredieten. Tot nog nieuwe benadering voor het beheer van de personeelskredieten. Tot nog
toe werd het krediet berekend op basis van een personeelsformatie en toe werd het krediet berekend op basis van een personeelsformatie en
wervingsmachtigingen waarbij een inschatting gemaakt werd van het wervingsmachtigingen waarbij een inschatting gemaakt werd van het
benodigde krediet. Deze werkwijze wordt verlaten. In het kader van de benodigde krediet. Deze werkwijze wordt verlaten. In het kader van de
responsabilisering van de Federale Overheidsdiensten zullen de responsabilisering van de Federale Overheidsdiensten zullen de
diensten beschikken over een personeelsenveloppe voor het geheel van diensten beschikken over een personeelsenveloppe voor het geheel van
het statutair en contractueel personeel. Binnen dit krediet zullen ze het statutair en contractueel personeel. Binnen dit krediet zullen ze
hun personeelsbeleid kunnen voeren via soepel aan te passen hun personeelsbeleid kunnen voeren via soepel aan te passen
personeelsplannen. Dit betekent dat de maatregelen getroffen tijdens personeelsplannen. Dit betekent dat de maatregelen getroffen tijdens
het begrotingsconclaaf van oktober 2001 opgeheven worden en er vanaf 1 het begrotingsconclaaf van oktober 2001 opgeheven worden en er vanaf 1
juli 2002 opnieuw geworven kan worden, inclusief jobstudenten, binnen juli 2002 opnieuw geworven kan worden, inclusief jobstudenten, binnen
de departementale personeelskredieten. de departementale personeelskredieten.
Deze omzendbrief geeft instructies m.b.t. volgende elementen : Deze omzendbrief geeft instructies m.b.t. volgende elementen :
1. Definitie van de personeelsenveloppe 2002. 1. Definitie van de personeelsenveloppe 2002.
2. Het opvolgingsmechanisme. 2. Het opvolgingsmechanisme.
3. De correctie op de berekening van de personeelsenveloppe ten 3. De correctie op de berekening van de personeelsenveloppe ten
gevolge van uitstroom en automatische bevorderingen. gevolge van uitstroom en automatische bevorderingen.
I. Personeelsenveloppe 2002 I. Personeelsenveloppe 2002
Het departementale personeelskrediet 2002 is gelijk aan het tijdens de Het departementale personeelskrediet 2002 is gelijk aan het tijdens de
begrotingscontrole 2002 ingeschreven personeelskrediet verhoogd met begrotingscontrole 2002 ingeschreven personeelskrediet verhoogd met
het trekkingsrecht op de Copernicusprovisie van 34,7 miljoen euro (1,4 het trekkingsrecht op de Copernicusprovisie van 34,7 miljoen euro (1,4
miljard BEF) voor de geldelijke gevolgen van het akkoord over de miljard BEF) voor de geldelijke gevolgen van het akkoord over de
modernisering van de loopbanen in de niveaus D, C en B dat werd modernisering van de loopbanen in de niveaus D, C en B dat werd
afgesloten in Comité B en de provisie voor de management- en afgesloten in Comité B en de provisie voor de management- en
staffuncties naarmate deze in dienst treden. staffuncties naarmate deze in dienst treden.
Dit bedrag, de totale enveloppe 2002, vormt het kader waarbinnen het Dit bedrag, de totale enveloppe 2002, vormt het kader waarbinnen het
personeelsbeleid wordt gevoerd. personeelsbeleid wordt gevoerd.
Middelen die vrijkomen ingevolge personeelsbewegingen (bv. ontslag, Middelen die vrijkomen ingevolge personeelsbewegingen (bv. ontslag,
natuurlijke uitstroom,<6;221>) kunnen worden aangewend voor natuurlijke uitstroom,<6;221>) kunnen worden aangewend voor
vervangingswervingen mits de effecten blijven binnen de totale vervangingswervingen mits de effecten blijven binnen de totale
enveloppe 2002 en een referentie-enveloppe die de grootte van de enveloppe 2002 en een referentie-enveloppe die de grootte van de
personeelskredieten 2003 inschat. personeelskredieten 2003 inschat.
We laten aan de verschillende departementen de verantwoordelijkheid om We laten aan de verschillende departementen de verantwoordelijkheid om
binnen de bovenvermelde personeelsenveloppen eigen prioriteiten te binnen de bovenvermelde personeelsenveloppen eigen prioriteiten te
leggen in hun personeelsbeleid inzake werving en upgrading van de leggen in hun personeelsbeleid inzake werving en upgrading van de
personeelsleden. personeelsleden.
De referentie-enveloppe 2003 wordt normaliter als volgt samengesteld : De referentie-enveloppe 2003 wordt normaliter als volgt samengesteld :
Enveloppe2003 = E2002 + E2002*i + E2002*c + het trekkingsrecht op de Enveloppe2003 = E2002 + E2002*i + E2002*c + het trekkingsrecht op de
Copernicusprovisie 2003 + post waarop de bezoldiging van doorbetaalde, Copernicusprovisie 2003 + post waarop de bezoldiging van doorbetaalde,
"gedetacheerde" personeelsleden wordt teruggestort. "gedetacheerde" personeelsleden wordt teruggestort.
E2002= totale enveloppe 2002 E2002= totale enveloppe 2002
i = inflatieprovisie i = inflatieprovisie
c = correctiefactor c = correctiefactor
De inflatieprovisie werd door Begroting voor 2003 bepaald op 1,33 %. De inflatieprovisie werd door Begroting voor 2003 bepaald op 1,33 %.
Het trekkingsrecht op de Copernicusprovisie omvat de financiering van Het trekkingsrecht op de Copernicusprovisie omvat de financiering van
de nieuwe effecten van het sectoraal akkoord in 2003 en de de nieuwe effecten van het sectoraal akkoord in 2003 en de
financiering van de management- en staffuncties. Voor de berekening financiering van de management- en staffuncties. Voor de berekening
van de correctiefactor zie paragraaf III. van de correctiefactor zie paragraaf III.
Voor de berekening van de referentie-enveloppe 2003 dient momenteel Voor de berekening van de referentie-enveloppe 2003 dient momenteel
het trekkingsrecht op de Copernicusprovisie voor 2003 en de het trekkingsrecht op de Copernicusprovisie voor 2003 en de
correctiefactor nog te worden berekend. correctiefactor nog te worden berekend.
In afwachting van de berekening van deze concrete gegevens door de In afwachting van de berekening van deze concrete gegevens door de
departementen, samen met Begroting en de Ministerraad, wordt als departementen, samen met Begroting en de Ministerraad, wordt als
voorzichtig uitgangspunt op heden te hanteren de referentie-enveloppe voorzichtig uitgangspunt op heden te hanteren de referentie-enveloppe
2003 als volgt samengesteld : 2003 als volgt samengesteld :
Enveloppe2003 = E2002 + E2002*i + trekkingsrecht op de Enveloppe2003 = E2002 + E2002*i + trekkingsrecht op de
Copernicusprovisie 2002 Copernicusprovisie 2002
Tabel 1 stelt de totale personeelsenveloppe 2002 vast voor de volgende Tabel 1 stelt de totale personeelsenveloppe 2002 vast voor de volgende
entiteiten (in duizend euro) : entiteiten (in duizend euro) :
Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld
Het voeren van het personeelsbeleid dient voorlopig te gebeuren binnen Het voeren van het personeelsbeleid dient voorlopig te gebeuren binnen
de beperkingen van de personeelsformatie en daarna binnen de afspraken de beperkingen van de personeelsformatie en daarna binnen de afspraken
ingevolge de personeelsplannen. Streefdatum voor de implementatie van ingevolge de personeelsplannen. Streefdatum voor de implementatie van
de personeelsplannen is 1 december 2002, zijnde de start van het de personeelsplannen is 1 december 2002, zijnde de start van het
volgende begrotingsjaar. Departementen die reeds voor die datum over volgende begrotingsjaar. Departementen die reeds voor die datum over
een goedgekeurd personeelsplan beschikken, kunnen vanzelfsprekend een goedgekeurd personeelsplan beschikken, kunnen vanzelfsprekend
eerder van dit instrument gebruik maken. eerder van dit instrument gebruik maken.
Voor de reeds opgerichte federale overheidsdiensten worden de Voor de reeds opgerichte federale overheidsdiensten worden de
personeelsbewegingen uitgevoerd op basis van de bestaande personeelsbewegingen uitgevoerd op basis van de bestaande
betrekkingen. We verwijzen daarbij naar het koninklijk besluit van 19 betrekkingen. We verwijzen daarbij naar het koninklijk besluit van 19
juli 2001 (Belgisch Staatsblad van 28 juli 2001) houdende diverse juli 2001 (Belgisch Staatsblad van 28 juli 2001) houdende diverse
bepalingen betreffende de inwerkingstelling van de federale bepalingen betreffende de inwerkingstelling van de federale
overheidsdiensten en de programmatorische federale overheidsdiensten, overheidsdiensten en de programmatorische federale overheidsdiensten,
dat onder meer bepaalt dat : dat onder meer bepaalt dat :

Art. 4.De personeelsleden die naar de voorlopige cel zijn

Art. 4.De personeelsleden die naar de voorlopige cel zijn
overgedragen overeenkomstig artikel 2, worden opgenomen in een overgedragen overeenkomstig artikel 2, worden opgenomen in een
nominatieve personeelsinventaris en worden allen geïntegreerd in hun nominatieve personeelsinventaris en worden allen geïntegreerd in hun
nieuwe overheidsdienst. nieuwe overheidsdienst.

Art. 5.De overdracht en integratie van de ambtenaren zijn geen nieuwe

Art. 5.De overdracht en integratie van de ambtenaren zijn geen nieuwe
benoemingen. benoemingen.

Art. 6.§ 1. De overgedragen en geïntegreerde personeelsleden behouden

Art. 6.§ 1. De overgedragen en geïntegreerde personeelsleden behouden
hun hoedanigheid, hun graad, hun weddenschaal, hun administratieve en hun hoedanigheid, hun graad, hun weddenschaal, hun administratieve en
geldelijke anciënniteit. Zij behouden ook de toelagen, de vergoedingen geldelijke anciënniteit. Zij behouden ook de toelagen, de vergoedingen
of de premies en de andere voordelen waarop zij in hun dienst van of de premies en de andere voordelen waarop zij in hun dienst van
oorsprong aanspraak konden maken. De personeelsleden worden naar de oorsprong aanspraak konden maken. De personeelsleden worden naar de
voorlopige cel overgedragen en vervolgens geïntegreerd in hun nieuwe voorlopige cel overgedragen en vervolgens geïntegreerd in hun nieuwe
overheidsdienst rekening houdend met hun huidige affectatie. Na de overheidsdienst rekening houdend met hun huidige affectatie. Na de
integratie, kan deze affectatie worden herzien, na proces-hertekening, integratie, kan deze affectatie worden herzien, na proces-hertekening,
op basis van het goedgekeurd personeelsplan of de personeelsformatie. op basis van het goedgekeurd personeelsplan of de personeelsformatie.
II. Opvolgingsmechanisme II. Opvolgingsmechanisme
Volgend opvolgingsmechanisme wordt voorzien : Volgend opvolgingsmechanisme wordt voorzien :
II.1. Boordtabellen evolutie personeelskredieten II.1. Boordtabellen evolutie personeelskredieten
Het geheel van de voorgestelde rapportage-instrumenten dient op Het geheel van de voorgestelde rapportage-instrumenten dient op
termijn voldoende transparantie te verzekeren van de besteding en de termijn voldoende transparantie te verzekeren van de besteding en de
evolutie van de kredieten uit de personeelsenveloppe. evolutie van de kredieten uit de personeelsenveloppe.
II.1.1. opvolging van het ordonnanceringsritme : II.1.1. opvolging van het ordonnanceringsritme :
Van het ordonnanceringsritme van de personeelskredieten wordt Van het ordonnanceringsritme van de personeelskredieten wordt
maandelijks verslag uitgebracht aan de Inspecteur van Financiën. maandelijks verslag uitgebracht aan de Inspecteur van Financiën.
Hierbij wordt vermeld welk deel gaat naar weddes, toelages, Hierbij wordt vermeld welk deel gaat naar weddes, toelages,
vergoedingen, en andere. vergoedingen, en andere.
II.1.2. in- en uitstroom II.1.2. in- en uitstroom
? Jaarlijks wordt er, bij de begrotingscontrole een overzichtstabel ? Jaarlijks wordt er, bij de begrotingscontrole een overzichtstabel
gegeven van het personeel met de toestand op 1 december van het gegeven van het personeel met de toestand op 1 december van het
voorgaande jaar. Bij de contractuelen wordt aangeduid over welk type voorgaande jaar. Bij de contractuelen wordt aangeduid over welk type
contractueel het gaat (vervangingscontractueel, uitzonderlijke en contractueel het gaat (vervangingscontractueel, uitzonderlijke en
tijdelijke behoefte, bijkomende en specifieke opdracht, contractueel tijdelijke behoefte, bijkomende en specifieke opdracht, contractueel
met hoge deskundigheid). met hoge deskundigheid).
? Er wordt een maandelijks bijgewerkte boordtabel gemaakt met een ? Er wordt een maandelijks bijgewerkte boordtabel gemaakt met een
nominatieve opsomming van de personeelsleden die zijn aangeworven met nominatieve opsomming van de personeelsleden die zijn aangeworven met
vermelding van de datum van indiensttreding, de budgettaire kost voor vermelding van de datum van indiensttreding, de budgettaire kost voor
het lopende begrotingsjaar (T), de geëxtrapoleerde budgettaire kost het lopende begrotingsjaar (T), de geëxtrapoleerde budgettaire kost
voor het begrotingsjaar T+1, het nieuw effect op de totale voor het begrotingsjaar T+1, het nieuw effect op de totale
personeelsenveloppe, de aangepaste wervingsintentie voor de volgende personeelsenveloppe, de aangepaste wervingsintentie voor de volgende
vier maand,... Indien het gaat over een contractuele werving wordt vier maand,... Indien het gaat over een contractuele werving wordt
aangeduid over welk type contractueel het gaat. aangeduid over welk type contractueel het gaat.
? Deze boordtabel omvat eveneens een nominatieve opsomming van de ? Deze boordtabel omvat eveneens een nominatieve opsomming van de
personeelsleden die zijn afgevloeid met vermelding van de datum van personeelsleden die zijn afgevloeid met vermelding van de datum van
uitdiensttreding, de budgettaire kost voor het lopende begrotingsjaar uitdiensttreding, de budgettaire kost voor het lopende begrotingsjaar
(T) die vrijkomt, de geëxtrapoleerde vrijkomende budgettaire kost voor (T) die vrijkomt, de geëxtrapoleerde vrijkomende budgettaire kost voor
het begrotingsjaar T+1, het nieuw effect op de totale het begrotingsjaar T+1, het nieuw effect op de totale
personeelsenveloppe,... personeelsenveloppe,...
De boordtabellen worden opgevolgd door en besproken met de De boordtabellen worden opgevolgd door en besproken met de
geaccrediteerde Inspecteur van Financiën (knipperlichtfunctie van IF). geaccrediteerde Inspecteur van Financiën (knipperlichtfunctie van IF).
De rapportering aan IF gebeurt maandelijks. De rapportering aan IF gebeurt maandelijks.
II.2. Sanctiemechanisme II.2. Sanctiemechanisme
? overschrijding van de personeelskredieten worden gesanctioneerd door ? overschrijding van de personeelskredieten worden gesanctioneerd door
een structurele vermindering van de enveloppe vanaf het volgende jaar een structurele vermindering van de enveloppe vanaf het volgende jaar
voor het bedrag gelijk aan dat van de overschrijding voor het bedrag gelijk aan dat van de overschrijding
III. de berekening van Correctiefactor op de personeelsenveloppen III. de berekening van Correctiefactor op de personeelsenveloppen
De correctiefactor geeft aan in welke mate de personeelsenveloppe De correctiefactor geeft aan in welke mate de personeelsenveloppe
evolueert ten gevolge van de automatische baremieke verhogingen en de evolueert ten gevolge van de automatische baremieke verhogingen en de
uitstroom ten gevolge van pensioneringen en de vervanging van deze uitstroom ten gevolge van pensioneringen en de vervanging van deze
uitstroom uitstroom
De correctiefactor kan bijgevolg zowel een negatief, een positief als De correctiefactor kan bijgevolg zowel een negatief, een positief als
een neutraal effect hebben op de personeelsenveloppe. De een neutraal effect hebben op de personeelsenveloppe. De
correctiefactor kan evolueren in de tijd en dient bijgevolg jaarlijks correctiefactor kan evolueren in de tijd en dient bijgevolg jaarlijks
te worden bepaald. te worden bepaald.
De correctiefactor - uitgedrukt in een percentage wordt op de volgende De correctiefactor - uitgedrukt in een percentage wordt op de volgende
wijze berekend : wijze berekend :
Correctiefactor c = D/A - 1 1 Correctiefactor c = D/A - 1 1
waarbij : waarbij :
A + L - NU + VU = D A + L - NU + VU = D
III.1. Begrippen (te hanteren voor de berekening van de III.1. Begrippen (te hanteren voor de berekening van de
correctiefactor) : correctiefactor) :
A. Startsituatie : A. Startsituatie :
a) Berekening correctiefactor voor periode 2002-2003 a) Berekening correctiefactor voor periode 2002-2003
Aangezien de correctiefactor op de personeelsenveloppe 2003 dit jaar Aangezien de correctiefactor op de personeelsenveloppe 2003 dit jaar
voor het eerst wordt berekend, wordt uitgegaan van het voor het eerst wordt berekend, wordt uitgegaan van het
personeelsbestand (statutairen) zoals bekend op 1 juni 2002. Alle personeelsbestand (statutairen) zoals bekend op 1 juni 2002. Alle
personeelsbewegingen (instroom en uitstroom) tussen 1 juni 2002 en 30 personeelsbewegingen (instroom en uitstroom) tussen 1 juni 2002 en 30
november 2002 wordt buiten beschouwing gelaten. Voor alle statutaire november 2002 wordt buiten beschouwing gelaten. Voor alle statutaire
personeelsleden op 1 juni 2002 wordt de som gemaakt van de jaarwedde personeelsleden op 1 juni 2002 wordt de som gemaakt van de jaarwedde
aan 100 % (met andere woorden gekoppeld aan de spilindex 138,01). Met aan 100 % (met andere woorden gekoppeld aan de spilindex 138,01). Met
andere bedragen/variabelen (vergoedingen, toelagen, index, andere bedragen/variabelen (vergoedingen, toelagen, index,
weddencomplementen, kinderbijslag, deeltijdse prestaties of weddencomplementen, kinderbijslag, deeltijdse prestaties of
afwezigheden, werkgeversbijdragen,...) wordt geen rekening gehouden. afwezigheden, werkgeversbijdragen,...) wordt geen rekening gehouden.
De totalen worden per niveau opgedeeld; D (3&4), C(2), B(2+) en A(1). De totalen worden per niveau opgedeeld; D (3&4), C(2), B(2+) en A(1).
b) Berekening correctiefactor voor periode 2003-2004 en later : b) Berekening correctiefactor voor periode 2003-2004 en later :
De correctiefactor voor de personeelsenveloppes voor jaar T+1 en De correctiefactor voor de personeelsenveloppes voor jaar T+1 en
daarna wordt berekend op basis van het personeelsbestand van 1 daarna wordt berekend op basis van het personeelsbestand van 1
december van het voorafgaande begrotingsjaar. De bedragen dienen december van het voorafgaande begrotingsjaar. De bedragen dienen
gecorrigeerd te worden met alle op dat moment gekende elementen (bvb. gecorrigeerd te worden met alle op dat moment gekende elementen (bvb.
tussentijdse verhogingen, bevorderingen in weddenschaal) en tussentijdse verhogingen, bevorderingen in weddenschaal) en
personeelsbewegingen (instroom of uitstroom). Zoals voor de personeelsbewegingen (instroom of uitstroom). Zoals voor de
startsituatie gaat het over bedragen aan 100 %, dus gekoppeld aan de startsituatie gaat het over bedragen aan 100 %, dus gekoppeld aan de
spilindex 138,01. Met andere bedragen/variabelen (vergoedingen, spilindex 138,01. Met andere bedragen/variabelen (vergoedingen,
toelagen, index, weddencomplementen, kinderbijslag, toelagen, index, weddencomplementen, kinderbijslag,
werkgeversbijdragen,...) wordt ook hier geen rekening gehouden. De werkgeversbijdragen,...) wordt ook hier geen rekening gehouden. De
totalen worden steeds per niveau opgedeeld; D (3&4), C(2), B(2+) en totalen worden steeds per niveau opgedeeld; D (3&4), C(2), B(2+) en
A(1). A(1).
L = Loondrift L = Loondrift
Loondrift is de evolutie van de loonkost binnen de functieklasse of Loondrift is de evolutie van de loonkost binnen de functieklasse of
het (functie)niveau. Het betreft : het (functie)niveau. Het betreft :
? de baremieke verhogingen (toekenning van tussentijdse verhogingen op ? de baremieke verhogingen (toekenning van tussentijdse verhogingen op
basis van geldelijke anciënniteit binnen de weddenschaal), basis van geldelijke anciënniteit binnen de weddenschaal),
? de automatische bevordering naar een hogere weddenschaal binnen de ? de automatische bevordering naar een hogere weddenschaal binnen de
functie(-klasse) of het functieniveau, hetzij op basis van functie(-klasse) of het functieniveau, hetzij op basis van
anciënniteit, hetzij na afloop van een geldigheidsperiode van de anciënniteit, hetzij na afloop van een geldigheidsperiode van de
competentiemeting. competentiemeting.
? de bevordering naar een hogere weddenschaal binnen de functie of het ? de bevordering naar een hogere weddenschaal binnen de functie of het
functieniveau, hoofdzakelijk op basis van normen van sociale functieniveau, hoofdzakelijk op basis van normen van sociale
programmatie. Het betreft vooral niveau D en sommige programmatie. Het betreft vooral niveau D en sommige
overgangsmaatregelen, bvb. 22B. overgangsmaatregelen, bvb. 22B.
? de gevolgen van deze loonstijging op het vakantiegeld en de ? de gevolgen van deze loonstijging op het vakantiegeld en de
eindejaarstoelage eindejaarstoelage
? de competentietoelage aangezien die eerst een aantal jaren als ? de competentietoelage aangezien die eerst een aantal jaren als
toelage wordt betaald vooraleer zij wordt geconsolideerd/gebaremiseerd toelage wordt betaald vooraleer zij wordt geconsolideerd/gebaremiseerd
in de volgende weddenschaal. in de volgende weddenschaal.
De meerkost wordt berekend voor het werkelijke aantal maanden. De meerkost wordt berekend voor het werkelijke aantal maanden.
Bvb. 1. De jaarwedde van een personeelslid is op 1 december 2002 Bvb. 1. De jaarwedde van een personeelslid is op 1 december 2002
20.000 euro. Hij krijgt op 1 september 2003 een tussentijdse verhoging 20.000 euro. Hij krijgt op 1 september 2003 een tussentijdse verhoging
van 200 euro op jaarbasis. De jaarwedde wordt bijgevolg 20.200 euro. van 200 euro op jaarbasis. De jaarwedde wordt bijgevolg 20.200 euro.
Aangezien de bijkomende verhoging slechts uitwerking heeft op 3 Aangezien de bijkomende verhoging slechts uitwerking heeft op 3
begrotingsmaanden bedraagt de jaarwedde 2003 dus (9/12e van 20.000 begrotingsmaanden bedraagt de jaarwedde 2003 dus (9/12e van 20.000
plus 3/12e van 20.200 of 20.050 euro). plus 3/12e van 20.200 of 20.050 euro).
Bvb. 2. Een identieke werkwijze wordt toegepast ingeval van Bvb. 2. Een identieke werkwijze wordt toegepast ingeval van
bevordering tot een hogere weddenschaal. bevordering tot een hogere weddenschaal.
Opgelet : Opgelet :
? De toekenning van tussentijdse verhogingen of ? De toekenning van tussentijdse verhogingen of
weddenschaalbevorderingen heeft een invloed op het vakantiegeld en de weddenschaalbevorderingen heeft een invloed op het vakantiegeld en de
eindejaarstoelage. Daarom wordt de meerkost die hieruit ontstaat in eindejaarstoelage. Daarom wordt de meerkost die hieruit ontstaat in
2003 verrekend naar deze toelagen. 2003 verrekend naar deze toelagen.
? Er dient te worden opgemerkt dat de eerste competentietoelagen ? Er dient te worden opgemerkt dat de eerste competentietoelagen
worden betaald in september 2004 en deel uitmaken van de worden betaald in september 2004 en deel uitmaken van de
gebudgetteerde kost van het sectoraal overleg in Comité B gebudgetteerde kost van het sectoraal overleg in Comité B
(loopbaannota van 29 november 2001). De kost wordt toegevoegd bij de (loopbaannota van 29 november 2001). De kost wordt toegevoegd bij de
vaststelling van de personeelsenveloppe van 2004. vaststelling van de personeelsenveloppe van 2004.
NU- Natuurlijke uitstroom NU- Natuurlijke uitstroom
Natuurlijke uitstroom wordt omschreven als de pensioneringen vanaf de Natuurlijke uitstroom wordt omschreven als de pensioneringen vanaf de
leeftijd van 60 jaar. leeftijd van 60 jaar.
Onderzoek en verwerking van informatie van de Administratie van de Onderzoek en verwerking van informatie van de Administratie van de
Pensioenen leerde dat de ambtenaar (gewogen gemiddelde) op de leeftijd Pensioenen leerde dat de ambtenaar (gewogen gemiddelde) op de leeftijd
van 61 jaar en 5 maanden met pensioen gaat. van 61 jaar en 5 maanden met pensioen gaat.
Op basis van deze informatie wordt voor de berekening van de Op basis van deze informatie wordt voor de berekening van de
natuurlijke uitstroom de loonkost stopgezet voor zij die in een natuurlijke uitstroom de loonkost stopgezet voor zij die in een
begrotingsjaar 61 jaar en 5 maanden worden (dus voor hen geen loonkost begrotingsjaar 61 jaar en 5 maanden worden (dus voor hen geen loonkost
meer vanaf 61 jaar en 6 maanden). meer vanaf 61 jaar en 6 maanden).
a) Berekening van de natuurlijke uitstroom in 2002 : a) Berekening van de natuurlijke uitstroom in 2002 :
Bij deze startsituatie wordt alle loonkost voor personeelsleden die op Bij deze startsituatie wordt alle loonkost voor personeelsleden die op
1 december 2002 (begin begrotingsjaar 2003) minstens 61 jaar en 5 1 december 2002 (begin begrotingsjaar 2003) minstens 61 jaar en 5
maanden oud zijn, stopgezet. De loonkost voor de personeelsleden die maanden oud zijn, stopgezet. De loonkost voor de personeelsleden die
tijdens het begrotingsjaar 2003 de leeftijd van 61 jaar en 5 maanden tijdens het begrotingsjaar 2003 de leeftijd van 61 jaar en 5 maanden
bereiken, wordt niet meer in aanmerking genomen vanaf de daarop bereiken, wordt niet meer in aanmerking genomen vanaf de daarop
volgende maand. volgende maand.
Bvb 1. De loonkost voor een personeelslid dat op 1 december 2002, 62 Bvb 1. De loonkost voor een personeelslid dat op 1 december 2002, 62
jaar is, wordt niet opgenomen in de loonkost 2003. jaar is, wordt niet opgenomen in de loonkost 2003.
Bvb 2. De loonkost voor een personeelslid dat op 11 oktober 2003, 61 Bvb 2. De loonkost voor een personeelslid dat op 11 oktober 2003, 61
jaar en 5 maanden wordt, komt vanaf 1 november 2003 niet meer voor in jaar en 5 maanden wordt, komt vanaf 1 november 2003 niet meer voor in
de loonkost 2003. de loonkost 2003.
b) Berekening van de natuurlijke uitstroom in 2003 en later : b) Berekening van de natuurlijke uitstroom in 2003 en later :
Alle loonkost voor personeelsleden die tussen 1 november T en 31 Alle loonkost voor personeelsleden die tussen 1 november T en 31
oktober T+1 de leeftijd van 61 jaar en 5 maanden bereiken wordt vanaf oktober T+1 de leeftijd van 61 jaar en 5 maanden bereiken wordt vanaf
de daarop volgende maand stopgezet. de daarop volgende maand stopgezet.
VU = Vervanging natuurlijke uitstroom VU = Vervanging natuurlijke uitstroom
Als hypothese wordt genomen : onmiddellijke vervanging van de Als hypothese wordt genomen : onmiddellijke vervanging van de
vertrekker via natuurlijke uitstroom door een werving in de vertrekker via natuurlijke uitstroom door een werving in de
beginweddenschaal van het functieniveau voor een personeelslid met 5 beginweddenschaal van het functieniveau voor een personeelslid met 5
jaar geldelijke anciënniteit. jaar geldelijke anciënniteit.
Bvb. 1. een administratief assistent met de weddenschaal CA3 gaat op 1 Bvb. 1. een administratief assistent met de weddenschaal CA3 gaat op 1
mei 2003 met pensioen; hij wordt vervangen door een administratief mei 2003 met pensioen; hij wordt vervangen door een administratief
assistent met de weddenschaal CA1. assistent met de weddenschaal CA1.
Bvb. 2. Een adviseur met de weddenschaal 13B gaat met pensioen en Bvb. 2. Een adviseur met de weddenschaal 13B gaat met pensioen en
wordt vervangen door een adjunct-adviseur met de weddenschaal 10A. wordt vervangen door een adjunct-adviseur met de weddenschaal 10A.
Bvb. 3. Een ambtenaar uit functieklasse A3 gaat met pensioen en wordt Bvb. 3. Een ambtenaar uit functieklasse A3 gaat met pensioen en wordt
vervangen door een ambtenaar in functieklasse A1. vervangen door een ambtenaar in functieklasse A1.
De volgende twee elementen worden niet in overweging genomen bij de De volgende twee elementen worden niet in overweging genomen bij de
berekening van de correctiefactor. berekening van de correctiefactor.
U = Upgrading en bevordering U = Upgrading en bevordering
Upgrading is zowel : Upgrading is zowel :
? de doorgroei via bevordering van het bestaande personeel naar een ? de doorgroei via bevordering van het bestaande personeel naar een
hoger functieniveau, een hogere functieklasse of een andere functie hoger functieniveau, een hogere functieklasse of een andere functie
binnen het niveau waaraan een voordeliger weddenschaal is gekoppeld. binnen het niveau waaraan een voordeliger weddenschaal is gekoppeld.
? de vervanging van de vertrekkers door nieuwe personeelsleden op een ? de vervanging van de vertrekkers door nieuwe personeelsleden op een
hoger functieniveau, een hogere functieklasse of een andere functie hoger functieniveau, een hogere functieklasse of een andere functie
binnen het niveau waaraan een voordeliger financiële loopbaan is binnen het niveau waaraan een voordeliger financiële loopbaan is
gekoppeld. gekoppeld.
Er wordt gekozen voor de optie waarbij upgrading van het bestaande Er wordt gekozen voor de optie waarbij upgrading van het bestaande
effectief of de vertrekkers, een belangrijke peiler in de effectief of de vertrekkers, een belangrijke peiler in de
loopbaanhervorming, wordt gefinancierd binnen de enveloppe en loopbaanhervorming, wordt gefinancierd binnen de enveloppe en
bijgevolg geen deel uitmaakt van de loondrift. bijgevolg geen deel uitmaakt van de loondrift.
DU = Diverse uitstroom DU = Diverse uitstroom
Diverse uitstroom wordt omgeschreven als de vertrekkers die niet onder Diverse uitstroom wordt omgeschreven als de vertrekkers die niet onder
de definitie van « natuurlijke uitstroom » vallen. Bedoeld worden dus de definitie van « natuurlijke uitstroom » vallen. Bedoeld worden dus
ontslag, mobiliteit, overlijden, vroegtijdig pensioen, <6;221>en wordt ontslag, mobiliteit, overlijden, vroegtijdig pensioen, <6;221>en wordt
louter toegepast op de groep tot en met 59 jaar. Tot dusver is nog louter toegepast op de groep tot en met 59 jaar. Tot dusver is nog
niet geopteerd om dit gegeven in de berekening van de correctiefactor niet geopteerd om dit gegeven in de berekening van de correctiefactor
op te nemen. DU is bijgevolg dus 0. op te nemen. DU is bijgevolg dus 0.
III.2. Samenvatting en werkwijze voor de berekening van de III.2. Samenvatting en werkwijze voor de berekening van de
correctiefactor correctiefactor
STAP I : STAP I :
berekening van de personeelskost 2002 jaarwedde aan 100 % berekening van de personeelskost 2002 jaarwedde aan 100 %
STAP II : STAP II :
berekening van de loondrift; de som van stap I en de loondrift geeft berekening van de loondrift; de som van stap I en de loondrift geeft
de personeelskost 2003 aan 100 % de personeelskost 2003 aan 100 %
STAP III : STAP III :
De personeelskost 2003 wordt verminderd met de natuurlijke uitstroom De personeelskost 2003 wordt verminderd met de natuurlijke uitstroom
aan 100 % aan 100 %
STAP IV : STAP IV :
Aan de verminderde personeelskost (resultaat stap III) wordt de Aan de verminderde personeelskost (resultaat stap III) wordt de
vervanging van de natuurlijke uitstroom toegevoegd aan 100 % vervanging van de natuurlijke uitstroom toegevoegd aan 100 %
STAP V : STAP V :
De berekening van de correctiefactor (evolutie van stap I naar stap De berekening van de correctiefactor (evolutie van stap I naar stap
IV) IV)
III.3. Contactpersonen III.3. Contactpersonen
Bijkomende uitleg over de berekening van de correctiefactor kan Bijkomende uitleg over de berekening van de correctiefactor kan
verkregen worden bij de heren : verkregen worden bij de heren :
Ludo Waterschoot Ludo Waterschoot
(ludo.waterschoot@minfin.fed.be), (ludo.waterschoot@minfin.fed.be),
Frederik Verhaeghe Frederik Verhaeghe
(frederik.verhaeghe@minfin.fed.be) of (frederik.verhaeghe@minfin.fed.be) of
Ronny Verstraete Ronny Verstraete
(ronny.verstraete@p-o.be). (ronny.verstraete@p-o.be).
Het resultaat van de bovenvermelde berekening, (met een duidelijk Het resultaat van de bovenvermelde berekening, (met een duidelijk
onderscheid tussen de vijf te doorlopen stappen) dient - met kopie aan onderscheid tussen de vijf te doorlopen stappen) dient - met kopie aan
de geacrediteerde Inspecteur van Financiën uiterlijk tegen vrijdag 1 de geacrediteerde Inspecteur van Financiën uiterlijk tegen vrijdag 1
september 2002 te worden bezorgd aan zowel : september 2002 te worden bezorgd aan zowel :
de heer Tom Auwers, hoofd van de cel Beleidsvoorbereiding de heer Tom Auwers, hoofd van de cel Beleidsvoorbereiding
FOD P & O FOD P & O
Wetstraat 51 Wetstraat 51
1040 Brussel 1040 Brussel
tom.auwers@p-o.be tom.auwers@p-o.be
De heer Kurt Debruyne, adjunct-kabinetschef De heer Kurt Debruyne, adjunct-kabinetschef
Kabinet Begroting Kabinet Begroting
Koningsstraat 138 Koningsstraat 138
1000 Brussel 1000 Brussel
kurt.debruyne@kabjv.be kurt.debruyne@kabjv.be
In afwachting dienen beide bovenvermelde personen zo spoedig mogelijk In afwachting dienen beide bovenvermelde personen zo spoedig mogelijk
op de hoogte gebracht te worden van de verantwoordelijke persoon voor op de hoogte gebracht te worden van de verantwoordelijke persoon voor
dit dossier per FOD. dit dossier per FOD.
De wijze van berekening is onderworpen aan een kwaliteitscontrole De wijze van berekening is onderworpen aan een kwaliteitscontrole
onder de verantwoordelijkheid van de FOD B & B en de FOD P & O. Het onder de verantwoordelijkheid van de FOD B & B en de FOD P & O. Het
finaal resulaat wordt vastgelegd tijdens een trilateraal overleg in finaal resulaat wordt vastgelegd tijdens een trilateraal overleg in
aanwezigheid van de betrokken FOD en blijft behoudens tegenbericht aanwezigheid van de betrokken FOD en blijft behoudens tegenbericht
geldig voor de rest van het jaar. geldig voor de rest van het jaar.
Eenmaal per departement de gegevens met betrekking tot de Eenmaal per departement de gegevens met betrekking tot de
Copernicusprovisie en de correctiefactor zijn goedgekeurd, zal de Copernicusprovisie en de correctiefactor zijn goedgekeurd, zal de
referentie-enveloppe worden aangepast. referentie-enveloppe worden aangepast.
De Minister van Ambtenarenzaken De Minister van Ambtenarenzaken
en Modernisering van de openbare besturen, en Modernisering van de openbare besturen,
L. VAN DEN BOSSCHE L. VAN DEN BOSSCHE
De Minister van Begroting, De Minister van Begroting,
J. VANDE LANOTTE J. VANDE LANOTTE
_______ _______
Nota Nota
1 Berekend als volgt : c = (D-A)/A = D/A - A/A = D/A - 1. 1 Berekend als volgt : c = (D-A)/A = D/A - A/A = D/A - 1.
^