Etaamb.openjustice.be
Meertalige weergave van Omzendbrief van 05/07/1998
← Terug naar "Omzendbrief POL 49bis, tot opheffing en vervanging van de omzendbrief POL 49 betreffende de financiële hulp voor de ondersteuning van de werking van het politiekorps "
Omzendbrief POL 49bis, tot opheffing en vervanging van de omzendbrief POL 49 betreffende de financiële hulp voor de ondersteuning van de werking van het politiekorps Omzendbrief POL 49bis, tot opheffing en vervanging van de omzendbrief POL 49 betreffende de financiële hulp voor de ondersteuning van de werking van het politiekorps
MINISTERIE VAN BINNENLANDSE ZAKEN MINISTERIE VAN BINNENLANDSE ZAKEN
5 JULI 1998. - Omzendbrief POL 49bis, tot opheffing en vervanging van 5 JULI 1998. - Omzendbrief POL 49bis, tot opheffing en vervanging van
de omzendbrief POL 49 betreffende de financiële hulp voor de de omzendbrief POL 49 betreffende de financiële hulp voor de
ondersteuning van de werking van het politiekorps ("boetefonds") ondersteuning van de werking van het politiekorps ("boetefonds")
Aan Mevrouw en de Heren Provinciegouverneurs Aan Mevrouw en de Heren Provinciegouverneurs
Ter inlichting : Ter inlichting :
- Aan de Dames en Heren Bestendig Afgevaardigden - Aan de Dames en Heren Bestendig Afgevaardigden
- Aan de Dames en Heren Arrondissementscommissa rissen - Aan de Dames en Heren Arrondissementscommissa rissen
- Aan de Dames en Heren Burgemeesters en Schepenen - Aan de Dames en Heren Burgemeesters en Schepenen
Mevrouw, Mijnheer de Gouverneur, Mevrouw, Mijnheer de Gouverneur,
Artikel 226bis van de Nieuwe Gemeentewet bepaalt dat een krediet ten Artikel 226bis van de Nieuwe Gemeentewet bepaalt dat een krediet ten
belope van 7,5 % van de rijksontvangsten uit de boeten en belope van 7,5 % van de rijksontvangsten uit de boeten en
strafrechtelijke veroordelingen in allerhande zaken, en ook uit de strafrechtelijke veroordelingen in allerhande zaken, en ook uit de
geldsommen die bedoeld worden in artikel 216bis van het Wetboek van geldsommen die bedoeld worden in artikel 216bis van het Wetboek van
Strafvordering en in artikel 65 van de wet betreffende de politie van Strafvordering en in artikel 65 van de wet betreffende de politie van
het wegverkeer, op de begroting van het Ministerie van Binnenlandse het wegverkeer, op de begroting van het Ministerie van Binnenlandse
Zaken wordt ingeschreven. Zaken wordt ingeschreven.
In hoofdstuk III van het koninklijk besluit van 5 juli 1994 tot In hoofdstuk III van het koninklijk besluit van 5 juli 1994 tot
vaststelling van de voorwaarden waaronder de gemeenten bepaalde vaststelling van de voorwaarden waaronder de gemeenten bepaalde
financiële hulp van de Staat kunnen krijgen op het vlak van de financiële hulp van de Staat kunnen krijgen op het vlak van de
veiligheid (Belgisch Staatsblad van 6 augustus 1994) worden de veiligheid (Belgisch Staatsblad van 6 augustus 1994) worden de
toekenningsvoorwaarden en de verdelingswijze van die toelage bepaald. toekenningsvoorwaarden en de verdelingswijze van die toelage bepaald.
Deze omzendbrief die de POL 49 van 15 september 1994 vervangt Deze omzendbrief die de POL 49 van 15 september 1994 vervangt
(Belgisch Staatsblad van 29 september 1994) heeft tot doel de (Belgisch Staatsblad van 29 september 1994) heeft tot doel de
praktische schikkingen te regelen. praktische schikkingen te regelen.
Onderhavige toelage is bedoeld voor de ondersteuning van de werking Onderhavige toelage is bedoeld voor de ondersteuning van de werking
van de politiekorpsen van de gemeenten die een volwaardige politiezorg van de politiekorpsen van de gemeenten die een volwaardige politiezorg
verstrekken. verstrekken.
In dat artikel 226bis ligt het beginsel vervat krachtens welk in een In dat artikel 226bis ligt het beginsel vervat krachtens welk in een
krediet wordt voorzien, dat berekend wordt naar rato van een krediet wordt voorzien, dat berekend wordt naar rato van een
percentage van de inkomsten uit boeten in ruime zin en dat om een percentage van de inkomsten uit boeten in ruime zin en dat om een
inkomstenoverdracht mogelijk te maken naar de gemeenten die een inkomstenoverdracht mogelijk te maken naar de gemeenten die een
volwaardige politiezorg verstrekken en om tussen te komen in de gewone volwaardige politiezorg verstrekken en om tussen te komen in de gewone
uitgaven inzake de operationele werking van het gemeentelijk uitgaven inzake de operationele werking van het gemeentelijk
politiekorps. politiekorps.
Dat betekent evenwel geenszins dat het totale krediet van het Dat betekent evenwel geenszins dat het totale krediet van het
"boetefonds" jaarlijks verdeeld wordt onder de gemeenten die een "boetefonds" jaarlijks verdeeld wordt onder de gemeenten die een
volwaardige politiezorg verstrekken. Mijn departement beschikt immers volwaardige politiezorg verstrekken. Mijn departement beschikt immers
over de mogelijkheid om jaarlijks een bepaald bedrag van dat totale over de mogelijkheid om jaarlijks een bepaald bedrag van dat totale
krediet voor te behouden om zelf een aantal werkingskosten van de krediet voor te behouden om zelf een aantal werkingskosten van de
politiekorpsen op zich te nemen. Aldus wordt enkel het overblijvende politiekorpsen op zich te nemen. Aldus wordt enkel het overblijvende
bedrag daadwerkelijk onder de gemeenten verdeeld. Het krediet dat moet bedrag daadwerkelijk onder de gemeenten verdeeld. Het krediet dat moet
worden verdeeld, wordt bijgevolg jaarlijks bepaald. worden verdeeld, wordt bijgevolg jaarlijks bepaald.
I. Toekenningsvoorwaarden van het krediet. I. Toekenningsvoorwaarden van het krediet.
Om van het krediet te kunnen genieten dienen de gemeenten twee Om van het krediet te kunnen genieten dienen de gemeenten twee
voorwaarden te vervullen : voorwaarden te vervullen :
1. De gemeenten moeten een volwaardige politiezorg verstrekken. 1. De gemeenten moeten een volwaardige politiezorg verstrekken.
De notie "gemeente die een volwaardige politiezorg verstrekt" wordt op De notie "gemeente die een volwaardige politiezorg verstrekt" wordt op
dit ogenblik bepaald in het eerste artikel van het koninklijk besluit dit ogenblik bepaald in het eerste artikel van het koninklijk besluit
van 20 augustus 1996 tot wijziging van het koninklijk besluit van 10 van 20 augustus 1996 tot wijziging van het koninklijk besluit van 10
juni 1994 tot vaststelling van de voorwaarden waaronder de gemeenten juni 1994 tot vaststelling van de voorwaarden waaronder de gemeenten
een veiligheidscontract kunnen sluiten of financiële hulp kunnen een veiligheidscontract kunnen sluiten of financiële hulp kunnen
genieten voor de aanwerving van bijkomend personeel in het kader van genieten voor de aanwerving van bijkomend personeel in het kader van
hun politiedienst (Belgisch Staatsblad van 18 september 1996). Sinds 1 hun politiedienst (Belgisch Staatsblad van 18 september 1996). Sinds 1
mei 1997 worden enkel nog die gemeenten geacht een volwaardige mei 1997 worden enkel nog die gemeenten geacht een volwaardige
politiezorg te verstrekken waarvan : politiezorg te verstrekken waarvan :
a) de reële korpssterkte bij de politie overeenstemt met de minimum a) de reële korpssterkte bij de politie overeenstemt met de minimum
veiligheidsnorm die vastgesteld is in het koninklijk besluit van 9 mei veiligheidsnorm die vastgesteld is in het koninklijk besluit van 9 mei
1994 betreffende het minimum aantal betrekkingen van de organieke 1994 betreffende het minimum aantal betrekkingen van de organieke
formatie van de politieambtenaren van de gemeentepolitie; formatie van de politieambtenaren van de gemeentepolitie;
b) het politiekorps, samen met de rijkswacht en, in voorkomend geval, b) het politiekorps, samen met de rijkswacht en, in voorkomend geval,
met één of meer andere gemeentelijke politiekorpsen, alle taken van de met één of meer andere gemeentelijke politiekorpsen, alle taken van de
politionele basiscomponent vervult op een door de Minister van politionele basiscomponent vervult op een door de Minister van
Binnenlandse Zaken afgebakend territorium (IPZ); de gemeente moet dus Binnenlandse Zaken afgebakend territorium (IPZ); de gemeente moet dus
minstens een veiligheidscharter afgesloten hebben, dat door de minstens een veiligheidscharter afgesloten hebben, dat door de
Minister van Binnenlandse Zaken werd goedgekeurd. Minister van Binnenlandse Zaken werd goedgekeurd.
De Minister van Binnenlandse Zaken stelt elk jaar ten laatste op 1 mei De Minister van Binnenlandse Zaken stelt elk jaar ten laatste op 1 mei
van ieder begrotingsjaar ambtshalve de lijst vast van de gemeenten die van ieder begrotingsjaar ambtshalve de lijst vast van de gemeenten die
een volwaardige politiezorg verstrekken. Hij laat die lijst in het een volwaardige politiezorg verstrekken. Hij laat die lijst in het
Belgisch Staatsblad verschijnen. Belgisch Staatsblad verschijnen.
De gemeenten die niet op die lijst voorkomen, kunnen evenwel bij de De gemeenten die niet op die lijst voorkomen, kunnen evenwel bij de
Minister van Binnenlandse Zaken een bezwaarschrift indienen dat moet Minister van Binnenlandse Zaken een bezwaarschrift indienen dat moet
vergezeld zijn door de nodige documenten waarmee aangetoond wordt dat vergezeld zijn door de nodige documenten waarmee aangetoond wordt dat
de gemeente toch aan de dubbele voorwaarde voldoet. Het bezwaarschrift de gemeente toch aan de dubbele voorwaarde voldoet. Het bezwaarschrift
moet per aangetekende brief ingediend worden binnen de vijftien dagen moet per aangetekende brief ingediend worden binnen de vijftien dagen
na de publicatie van die lijst der gemeenten in het Belgisch na de publicatie van die lijst der gemeenten in het Belgisch
Staatsblad. Staatsblad.
De Minister van Binnenlandse Zaken beschikt over dertig dagen om een De Minister van Binnenlandse Zaken beschikt over dertig dagen om een
definitieve beslissing te nemen. Indien het bezwaarschrift gegrond definitieve beslissing te nemen. Indien het bezwaarschrift gegrond
wordt verklaard, wordt de gemeente toegevoegd aan de lijst van de wordt verklaard, wordt de gemeente toegevoegd aan de lijst van de
"erkende gemeenten". "erkende gemeenten".
2. De gemeenten moeten een verzoek indienen. 2. De gemeenten moeten een verzoek indienen.
De aanvragen moeten ingediend worden bij het Ministerie van De aanvragen moeten ingediend worden bij het Ministerie van
Binnenlandse Zaken vóór 1 mei van elk begrotingsjaar en dat middels Binnenlandse Zaken vóór 1 mei van elk begrotingsjaar en dat middels
het als bijlage bij deze omzendbrief gevoegde formulier. het als bijlage bij deze omzendbrief gevoegde formulier.
Bij ontstentenis van een aanvraag kan een gemeente niet van de toelage Bij ontstentenis van een aanvraag kan een gemeente niet van de toelage
genieten, zelfs niet indien de gemeente voorkomt op de lijst der genieten, zelfs niet indien de gemeente voorkomt op de lijst der
gemeenten die een volwaardige politiezorg verstrekken. Daarom wordt de gemeenten die een volwaardige politiezorg verstrekken. Daarom wordt de
gemeenten aangeraden om hun aanvraag in te dienen zonder te wachten op gemeenten aangeraden om hun aanvraag in te dienen zonder te wachten op
de publicatie van de "erkende gemeenten" in het Belgisch Staatsblad. de publicatie van de "erkende gemeenten" in het Belgisch Staatsblad.
Het inzenden van het aanvraagformulier houdt in dat de gemeente de Het inzenden van het aanvraagformulier houdt in dat de gemeente de
toelage aanvaardt en zich er toe verbindt de reglementsbepalingen toelage aanvaardt en zich er toe verbindt de reglementsbepalingen
(bestemming van de toelage, toezicht....) na te leven. (bestemming van de toelage, toezicht....) na te leven.
II. Verdelingswijze van het krediet tussen de begunstigde gemeenten. II. Verdelingswijze van het krediet tussen de begunstigde gemeenten.
Het jaarlijks beschikbare krediet wordt verdeeld onder de gemeenten Het jaarlijks beschikbare krediet wordt verdeeld onder de gemeenten
die voldoen aan de voorwaarden die in punt I van deze omzendbrief zijn die voldoen aan de voorwaarden die in punt I van deze omzendbrief zijn
opgesomd en dat op grond van volgende verdeelsleutel: opgesomd en dat op grond van volgende verdeelsleutel:
- voor 1/4 van het totale bedrag door deling van de som door het - voor 1/4 van het totale bedrag door deling van de som door het
aantal betrokken gemeenten; aantal betrokken gemeenten;
- voor 3/4 van het totale bedrag volgens een verdelingscoëfficiënt die - voor 3/4 van het totale bedrag volgens een verdelingscoëfficiënt die
voor 50 % steunt op het bevolkingsaantal van de gemeente en voor 50 % voor 50 % steunt op het bevolkingsaantal van de gemeente en voor 50 %
op de personeelssterkte van de gemeentepolitie. op de personeelssterkte van de gemeentepolitie.
Het bevolkingsaantal dat daarbij in aanmerking genomen wordt, is het Het bevolkingsaantal dat daarbij in aanmerking genomen wordt, is het
aantal dat in het Belgisch Staatsblad wordt gepubliceerd en dat geldt aantal dat in het Belgisch Staatsblad wordt gepubliceerd en dat geldt
voor 1 januari van het jaar dat het betrokken begrotingsjaar voor 1 januari van het jaar dat het betrokken begrotingsjaar
voorafgaat. voorafgaat.
De personeelssterkte die in aanmerking genomen wordt is eveneens die De personeelssterkte die in aanmerking genomen wordt is eveneens die
van 1 januari van het jaar dat het betrokken begrotingsjaar van 1 januari van het jaar dat het betrokken begrotingsjaar
voorafgaat. Ze bestaat uit de leden van de gemeentepolitie in voorafgaat. Ze bestaat uit de leden van de gemeentepolitie in
dienstactiviteit en zij die daarmee gelijkgesteld worden, titularis in dienstactiviteit en zij die daarmee gelijkgesteld worden, titularis in
de hoedanigheid van aspirant, stagiair of definitief agent, van een de hoedanigheid van aspirant, stagiair of definitief agent, van een
graad uit de hiërarchie der graden die vastgesteld zijn in de graad uit de hiërarchie der graden die vastgesteld zijn in de
artikelen 1, 2 en 4 van het koninklijk besluit van 13 oktober 1986 tot artikelen 1, 2 en 4 van het koninklijk besluit van 13 oktober 1986 tot
vaststelling van de graden van de gemeentepolitie. vaststelling van de graden van de gemeentepolitie.
III. Toekenningsprocedure van de toelage. III. Toekenningsprocedure van de toelage.
De financiële tussenkomst wordt aan de gemeente verleend onder de vorm De financiële tussenkomst wordt aan de gemeente verleend onder de vorm
van een rechtstreekse toelage. van een rechtstreekse toelage.
Het bedrag dat aan iedere gemeente wordt toegekend, wordt vastgesteld Het bedrag dat aan iedere gemeente wordt toegekend, wordt vastgesteld
in een globaal ministerieel besluit, dat voor elk begrotingsjaar in in een globaal ministerieel besluit, dat voor elk begrotingsjaar in
het Belgisch Staatsblad wordt gepubliceerd en dat na afsluiting van de het Belgisch Staatsblad wordt gepubliceerd en dat na afsluiting van de
beroepsprocedure bij de Minister van Binnenlandse Zaken. beroepsprocedure bij de Minister van Binnenlandse Zaken.
IV. Modaliteiten voor het gebruik van de toelage. IV. Modaliteiten voor het gebruik van de toelage.
De gemeente beslist vrij over het gebruik van de toelage, zonder De gemeente beslist vrij over het gebruik van de toelage, zonder
voorafgaandelijke toestemming van de Minister van Binnenlandse Zaken voorafgaandelijke toestemming van de Minister van Binnenlandse Zaken
of van de provinciegouverneur, en zulks met inachtneming van de of van de provinciegouverneur, en zulks met inachtneming van de
volgende beginselen : volgende beginselen :
- de toelage moet aangewend worden voor de ondersteuning van de - de toelage moet aangewend worden voor de ondersteuning van de
werking van het politiekorps, met uitzondering van de loonkosten van werking van het politiekorps, met uitzondering van de loonkosten van
het personeel (dus b.v. : wapens, uniformen, kantoorbenodigdheden, het personeel (dus b.v. : wapens, uniformen, kantoorbenodigdheden,
huur van materieel, onderhouds- en herstellingskosten,...); huur van materieel, onderhouds- en herstellingskosten,...);
- er mag geen cumulatie zijn met een andere financiële tegemoetkoming - er mag geen cumulatie zijn met een andere financiële tegemoetkoming
van de Staat. Zo kan de verwerving van een bepaald voorwerp niet van de Staat. Zo kan de verwerving van een bepaald voorwerp niet
tegelijkertijd via het "boetefonds" en de "trekkingsrechten" tegelijkertijd via het "boetefonds" en de "trekkingsrechten"
gefinancierd worden. Men kan daarentegen wel kiezen voor de gefinancierd worden. Men kan daarentegen wel kiezen voor de
betoelagingswijze die financieel gezien de interessantste is; betoelagingswijze die financieel gezien de interessantste is;
- het gebruik van de toelage dient te gebeuren met inachtneming van de - het gebruik van de toelage dient te gebeuren met inachtneming van de
wetgeving op de overheidsopdrachten; wetgeving op de overheidsopdrachten;
- de begunstigde gemeenten moeten het gebruik dat van de toelage - de begunstigde gemeenten moeten het gebruik dat van de toelage
gemaakt is, kunnen aantonen ten laatste voor het einde van het jaar gemaakt is, kunnen aantonen ten laatste voor het einde van het jaar
dat volgt op dat van de toekenning van de toelage. dat volgt op dat van de toekenning van de toelage.
V. Toezicht. V. Toezicht.
De provinciegouverneur onderwerpt de gemeenten die een toelage bekomen De provinciegouverneur onderwerpt de gemeenten die een toelage bekomen
hebben aan een regelmatige inspectie. hebben aan een regelmatige inspectie.
Die inspectie beoogt na te gaan of de financiële tegemoetkoming Die inspectie beoogt na te gaan of de financiële tegemoetkoming
correct gebruikt werd. correct gebruikt werd.
Daartoe leggen de gemeenten op eenvoudig verzoek van de Daartoe leggen de gemeenten op eenvoudig verzoek van de
provinciegouverneur alle nodige stukken voor. Zij verlenen hem de provinciegouverneur alle nodige stukken voor. Zij verlenen hem de
nodige faciliteiten om een inspectie ter plaatse uit te voeren. nodige faciliteiten om een inspectie ter plaatse uit te voeren.
VI. Sancties. VI. Sancties.
Indien een gemeente de bepalingen van het koninklijk besluit van 5 Indien een gemeente de bepalingen van het koninklijk besluit van 5
juli 1994 niet naleeft, dan heeft dat de gedeeltelijke of zelfs juli 1994 niet naleeft, dan heeft dat de gedeeltelijke of zelfs
volledige terugvordering van de aan die gemeente verleende toelage volledige terugvordering van de aan die gemeente verleende toelage
voor gevolg. voor gevolg.
Bovendien kan de Minister van Binnenlandse Zaken in dat geval Bovendien kan de Minister van Binnenlandse Zaken in dat geval
beslissen om de voor het volgend begrotingsjaar voorziene toelage beslissen om de voor het volgend begrotingsjaar voorziene toelage
deels of volledig op te heffen. deels of volledig op te heffen.
Gelieve, Mevrouw, Mijnheer de Gouverneur, in het bestuursmemoriaal de Gelieve, Mevrouw, Mijnheer de Gouverneur, in het bestuursmemoriaal de
datum te willen vermelden waarop deze omzendbrief in het Belgisch datum te willen vermelden waarop deze omzendbrief in het Belgisch
Staatsblad gepubliceerd werd. Staatsblad gepubliceerd werd.
De Minister, De Minister,
L. Tobback L. Tobback
Bijlage Bijlage
Formulier art. 226bis NGW Formulier art. 226bis NGW
Koninklijk besluit van 5 juli 1994 (hoofdstuk III) Koninklijk besluit van 5 juli 1994 (hoofdstuk III)
Ondergetekende . . . . . Ondergetekende . . . . .
(hoedanigheid) . . . . . (hoedanigheid) . . . . .
verzoekt namens het College van Burgemeester en Schepenen van de verzoekt namens het College van Burgemeester en Schepenen van de
gemeente/stad, om de toekenning van de financiële tegemoetkoming voor gemeente/stad, om de toekenning van de financiële tegemoetkoming voor
de gemeente/stad . . . . . de gemeente/stad . . . . .
voor het jaar . . . . . voor het jaar . . . . .
Adres : . . . . . Adres : . . . . .
Reële korpssterkte van de politie op 1 januari van het lopende jaar : Reële korpssterkte van de politie op 1 januari van het lopende jaar :
. . . . . . . . . .
Naam en telefoonnummer van de contactpersoon : . . . . . Naam en telefoonnummer van de contactpersoon : . . . . .
Voor echt verklaard, Voor echt verklaard,
(DATUM) (HANDTEKENING) (DATUM) (HANDTEKENING)
DIENT IEDER JAAR VOOR 1 MEI INGEZONDEN TE WORDEN. DIENT IEDER JAAR VOOR 1 MEI INGEZONDEN TE WORDEN.
^