Etaamb.openjustice.be
Meertalige weergave van Koninklijk Besluit van 29/04/2009
← Terug naar "Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 3, § 5, 3°, van de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens met betrekking tot de Commissie voor het Bank-, Financie- en Assurantiewezen "
Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 3, § 5, 3°, van de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens met betrekking tot de Commissie voor het Bank-, Financie- en Assurantiewezen Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 3, § 5, 3°, van de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens met betrekking tot de Commissie voor het Bank-, Financie- en Assurantiewezen
FEDERALE OVERHEIDSDIENST FINANCIEN FEDERALE OVERHEIDSDIENST FINANCIEN
29 APRIL 2009. - Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 3, § 5, 29 APRIL 2009. - Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 3, § 5,
3°, van de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke 3°, van de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke
levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens met levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens met
betrekking tot de Commissie voor het Bank-, Financie- en betrekking tot de Commissie voor het Bank-, Financie- en
Assurantiewezen Assurantiewezen
VERSLAG AAN DE KONING VERSLAG AAN DE KONING
Sire, Sire,
Om de openbare overheden in staat te stellen hun opdrachten van Om de openbare overheden in staat te stellen hun opdrachten van
bestuurlijke politie efficiënt uit te voeren, heeft de wet van 8 bestuurlijke politie efficiënt uit te voeren, heeft de wet van 8
december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten
opzichte van de verwerking van persoonsgegevens (hierna "de wet van 8 opzichte van de verwerking van persoonsgegevens (hierna "de wet van 8
december 1992" genoemd) de Koning gemachtigd om die overheden vrij te december 1992" genoemd) de Koning gemachtigd om die overheden vrij te
stellen van bepaalde verplichtingen waarvan sprake in die wet van 8 stellen van bepaalde verplichtingen waarvan sprake in die wet van 8
december 1992, meer bepaald : december 1992, meer bepaald :
(i) de verplichting om bepaalde informatie te verstrekken aan de (i) de verplichting om bepaalde informatie te verstrekken aan de
natuurlijke personen van wie de gegevens worden verwerkt (art. 9, §§ 1 natuurlijke personen van wie de gegevens worden verwerkt (art. 9, §§ 1
en 2, van die wet), en 2, van die wet),
(ii) de verplichting om die personen toegang te verlenen tot hun (ii) de verplichting om die personen toegang te verlenen tot hun
gegevens (art. 10 van die wet), en gegevens (art. 10 van die wet), en
(iii) de verplichting om die personen in staat te stellen onjuiste (iii) de verplichting om die personen in staat te stellen onjuiste
gegevens te doen verbeteren of onrechtmatig opgenomen gegevens te doen gegevens te doen verbeteren of onrechtmatig opgenomen gegevens te doen
verwijderen (art. 12 van die wet). verwijderen (art. 12 van die wet).
Doelstelling van dit ontwerp van koninklijk besluit is de Commissie Doelstelling van dit ontwerp van koninklijk besluit is de Commissie
voor het Bank-, Financie- en Assurantiewezen (hierna "de CBFA" voor het Bank-, Financie- en Assurantiewezen (hierna "de CBFA"
genoemd) in bepaalde, duidelijk omschreven omstandigheden vrij te genoemd) in bepaalde, duidelijk omschreven omstandigheden vrij te
stellen van die verplichtingen. stellen van die verplichtingen.
De CBFA is een overheid die opdrachten van bestuurlijke politie De CBFA is een overheid die opdrachten van bestuurlijke politie
vervult. Deze instelling die bij wet is opgericht, oefent opdrachten vervult. Deze instelling die bij wet is opgericht, oefent opdrachten
van openbaar belang uit. Voor de uitoefening van die opdrachten werden van openbaar belang uit. Voor de uitoefening van die opdrachten werden
haar aanzienlijke bevoegdheden verleend die eigen zijn aan het haar aanzienlijke bevoegdheden verleend die eigen zijn aan het
openbaar gezag. De opdrachten van de CBFA worden opgesomd in artikel openbaar gezag. De opdrachten van de CBFA worden opgesomd in artikel
45, § 1, van de wet van 2 augustus 2002 betreffende het toezicht op de 45, § 1, van de wet van 2 augustus 2002 betreffende het toezicht op de
financiële sector en de financiële diensten (hierna "de wet van 2 financiële sector en de financiële diensten (hierna "de wet van 2
augustus 2002" genoemd) en hebben betrekking op het toezicht op de augustus 2002" genoemd) en hebben betrekking op het toezicht op de
uitoefening van bepaalde gereglementeerde beroepen in de financiële uitoefening van bepaalde gereglementeerde beroepen in de financiële
sector (verzekeringsondernemingen, kredietinstellingen, sector (verzekeringsondernemingen, kredietinstellingen,
tussenpersonen, wisselkantoren, beleggingsondernemingen, enz.), de tussenpersonen, wisselkantoren, beleggingsondernemingen, enz.), de
preventie en beteugeling van marktmisbruik, het toezicht op bepaalde preventie en beteugeling van marktmisbruik, het toezicht op bepaalde
financiële informatie die verkrijgbaar wordt gesteld voor het publiek, financiële informatie die verkrijgbaar wordt gesteld voor het publiek,
alsook de bescherming van spaarders en beleggers tegen het alsook de bescherming van spaarders en beleggers tegen het
onwettelijke aanbod of de illegale levering van financiële producten onwettelijke aanbod of de illegale levering van financiële producten
of diensten. of diensten.
Het betreft hier opdrachten van bestuurlijke politie : de CBFA neemt Het betreft hier opdrachten van bestuurlijke politie : de CBFA neemt
toelatings- of vergunningsbeslissingen met betrekking tot de meeste toelatings- of vergunningsbeslissingen met betrekking tot de meeste
financiële beroepen; zij controleert de uitoefening van die beroepen financiële beroepen; zij controleert de uitoefening van die beroepen
met name via haar ondervragings- en onderzoeksbevoegdheden; zij kan de met name via haar ondervragings- en onderzoeksbevoegdheden; zij kan de
beoefenaars van die beroepen bepaalde herstelmaatregelen opleggen; zij beoefenaars van die beroepen bepaalde herstelmaatregelen opleggen; zij
keurt bepaalde documenten goed die nodig zijn voor de uitvoering van keurt bepaalde documenten goed die nodig zijn voor de uitvoering van
financiële verrichtingen; zij legt overtreders administratieve financiële verrichtingen; zij legt overtreders administratieve
geldboetes op. geldboetes op.
Bij de uitoefening van haar opdrachten van bestuurlijke politie dient Bij de uitoefening van haar opdrachten van bestuurlijke politie dient
de CBFA persoonsgegevens te verwerken, hetzij omdat zij in het kader de CBFA persoonsgegevens te verwerken, hetzij omdat zij in het kader
van die opdrachten rechtstreeks in contact komt met natuurlijke van die opdrachten rechtstreeks in contact komt met natuurlijke
personen, hetzij omdat zij onrechtstreeks met de gegevens van personen, hetzij omdat zij onrechtstreeks met de gegevens van
natuurlijke personen wordt geconfronteerd bij de uitoefening van haar natuurlijke personen wordt geconfronteerd bij de uitoefening van haar
toezichtsopdrachten ten aanzien van rechtspersonen. toezichtsopdrachten ten aanzien van rechtspersonen.
Als verantwoordelijke voor de verwerking van persoonsgegevens dient de Als verantwoordelijke voor de verwerking van persoonsgegevens dient de
CBFA zich bijgevolg te conformeren aan de wet van 8 december 1992, en CBFA zich bijgevolg te conformeren aan de wet van 8 december 1992, en
inzonderheid aan inzonderheid aan
(i) de verplichting om bepaalde informatie te verstrekken aan de (i) de verplichting om bepaalde informatie te verstrekken aan de
natuurlijke personen van wie de gegevens worden verwerkt (art. 9, §§ 1 natuurlijke personen van wie de gegevens worden verwerkt (art. 9, §§ 1
en 2, van die wet); en 2, van die wet);
(ii) de verplichting om die personen toegang te verlenen tot hun (ii) de verplichting om die personen toegang te verlenen tot hun
gegevens (art. 10 van die wet), en gegevens (art. 10 van die wet), en
(iii) de verplichting om die personen in staat te stellen onjuiste (iii) de verplichting om die personen in staat te stellen onjuiste
gegevens te doen verbeteren of onrechtmatig opgenomen gegevens te doen gegevens te doen verbeteren of onrechtmatig opgenomen gegevens te doen
verwijderen (art. 12 van die wet). verwijderen (art. 12 van die wet).
Opdat de CBFA haar opdrachten van bestuurlijke politie efficiënt zou Opdat de CBFA haar opdrachten van bestuurlijke politie efficiënt zou
kunnen uitoefenen, blijkt in de volgende twee hypotheses een kunnen uitoefenen, blijkt in de volgende twee hypotheses een
uitzondering nodig op die verplichtingen : uitzondering nodig op die verplichtingen :
(i) wanneer de verwerkte gegevens afkomstig zijn van derden en niet (i) wanneer de verwerkte gegevens afkomstig zijn van derden en niet
van de betrokken natuurlijke personen, omdat het beroepsgeheim van de van de betrokken natuurlijke personen, omdat het beroepsgeheim van de
CBFA haar niet toelaat die gegevens aan de betrokken natuurlijke CBFA haar niet toelaat die gegevens aan de betrokken natuurlijke
persoon mee te delen; persoon mee te delen;
(ii) wanneer de gegevens worden verwerkt in het kader van een (ii) wanneer de gegevens worden verwerkt in het kader van een
administratieve sanctieprocedure die wordt gevoerd conform afdeling 5 administratieve sanctieprocedure die wordt gevoerd conform afdeling 5
van hoofdstuk III van de wet van 2 augustus 2002 (art. 70 tot 73 van van hoofdstuk III van de wet van 2 augustus 2002 (art. 70 tot 73 van
die wet). die wet).
(i) Gegevens verkregen bij derden (i) Gegevens verkregen bij derden
Wanneer de CBFA de gegevens die zij over natuurlijke personen Wanneer de CBFA de gegevens die zij over natuurlijke personen
verwerkt, ontvangt van derden (bv. rechterlijke overheden, andere verwerkt, ontvangt van derden (bv. rechterlijke overheden, andere
toezichthoudende autoriteiten of ondernemingen onder haar toezicht), toezichthoudende autoriteiten of ondernemingen onder haar toezicht),
is zij gebonden door een strikt beroepsgeheim dat voortvloeit uit de is zij gebonden door een strikt beroepsgeheim dat voortvloeit uit de
Europese richtlijnen over het bank- en financiewezen en is vastgelegd Europese richtlijnen over het bank- en financiewezen en is vastgelegd
in de artikelen 74 en volgende van de wet van 2 augustus 2002. De in de artikelen 74 en volgende van de wet van 2 augustus 2002. De
schending van het beroepsgeheim is strafrechtelijk strafbaar. schending van het beroepsgeheim is strafrechtelijk strafbaar.
De regels waarvan sprake in de wet van 8 december 1992 moeten dus De regels waarvan sprake in de wet van 8 december 1992 moeten dus
worden toegepast in samenhang met het beroepsgeheim van de CBFA. worden toegepast in samenhang met het beroepsgeheim van de CBFA.
Dat beroepsgeheim is ingegeven door de zorg om de geheimhouding te Dat beroepsgeheim is ingegeven door de zorg om de geheimhouding te
garanderen van de informatie die door ondernemingen onder toezicht of garanderen van de informatie die door ondernemingen onder toezicht of
door andere toezichthouders aan de CBFA wordt verstrekt; die garantie door andere toezichthouders aan de CBFA wordt verstrekt; die garantie
is immers onontbeerlijk om een efficiënt toezicht te kunnen is immers onontbeerlijk om een efficiënt toezicht te kunnen
uitoefenen. Het beroepsgeheim vormt aldus een logisch tegenwicht voor uitoefenen. Het beroepsgeheim vormt aldus een logisch tegenwicht voor
de verplichting voor de ondernemingen onder toezicht om de CBFA alle de verplichting voor de ondernemingen onder toezicht om de CBFA alle
informatie te bezorgen en haar toegang te verschaffen tot alle informatie te bezorgen en haar toegang te verschaffen tot alle
documenten (zie inzonderheid art. 34 en 35 van de wet van 2 augustus documenten (zie inzonderheid art. 34 en 35 van de wet van 2 augustus
2002 of art. 46 van de wet van 22 maart 1993 op het statuut van en het 2002 of art. 46 van de wet van 22 maart 1993 op het statuut van en het
toezicht op de kredietinstellingen). De niet-naleving van die toezicht op de kredietinstellingen). De niet-naleving van die
verplichting om de CBFA alle informatie te bezorgen, is trouwens verplichting om de CBFA alle informatie te bezorgen, is trouwens
strafrechtelijk strafbaar (art. 41, 3°, van de wet van 2 augustus 2002 strafrechtelijk strafbaar (art. 41, 3°, van de wet van 2 augustus 2002
en art. 104, § 1, 12°, van de wet van 22 maart 1993). Verder vormt het en art. 104, § 1, 12°, van de wet van 22 maart 1993). Verder vormt het
beroepsgeheim ook een tegenwicht voor de voor andere autoriteiten beroepsgeheim ook een tegenwicht voor de voor andere autoriteiten
geldende verplichting om bepaalde informatie ter kennis te brengen van geldende verplichting om bepaalde informatie ter kennis te brengen van
de CBFA. Zo moet bijvoorbeeld ieder opsporingsonderzoek tegen de CBFA. Zo moet bijvoorbeeld ieder opsporingsonderzoek tegen
bestuurders, directeuren, zaakvoerders, lasthebbers of erkende bestuurders, directeuren, zaakvoerders, lasthebbers of erkende
revisoren van kredietinstellingen ten gevolge van de overtreding van revisoren van kredietinstellingen ten gevolge van de overtreding van
de wet van 22 maart 1993 of van de financiële reglementering, alsook de wet van 22 maart 1993 of van de financiële reglementering, alsook
ieder opsporingsonderzoek tegen iedere andere natuurlijke of ieder opsporingsonderzoek tegen iedere andere natuurlijke of
rechtspersoon ten gevolge van een overtreding van de wet van 22 maart rechtspersoon ten gevolge van een overtreding van de wet van 22 maart
1993, ter kennis worden gebracht van de CBFA door de gerechtelijke of 1993, ter kennis worden gebracht van de CBFA door de gerechtelijke of
bestuursrechtelijke autoriteit waar dit aanhangig is gemaakt (art. 108 bestuursrechtelijke autoriteit waar dit aanhangig is gemaakt (art. 108
van de wet van 22 maart 1993). Iedere strafrechtelijke vordering op van de wet van 22 maart 1993). Iedere strafrechtelijke vordering op
grond van die misdrijven moet trouwens door het openbaar ministerie grond van die misdrijven moet trouwens door het openbaar ministerie
ter kennis worden gebracht van de CBFA. ter kennis worden gebracht van de CBFA.
Bij de voorbereiding van richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement Bij de voorbereiding van richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement
en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van
natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens
en betreffende het vrije verkeer van die gegevens is aandacht besteed en betreffende het vrije verkeer van die gegevens is aandacht besteed
aan de problemen die verband houden met het feit dat bepaalde aan de problemen die verband houden met het feit dat bepaalde
verplichtingen uit de reglementering tot bescherming van de verplichtingen uit de reglementering tot bescherming van de
persoonlijke levenssfeer van toepassing zijn op openbare overheden, persoonlijke levenssfeer van toepassing zijn op openbare overheden,
zoals de CBFA. In de voorbereidende teksten van die richtlijn zoals de CBFA. In de voorbereidende teksten van die richtlijn
verklaarde de Europese Commissie immers het volgende : "Het is aan de verklaarde de Europese Commissie immers het volgende : "Het is aan de
Lid-Staten te besluiten in hoeverre zij de op artikel [13] gebaseerde Lid-Staten te besluiten in hoeverre zij de op artikel [13] gebaseerde
uitzonderingen in hun nationale wetgeving betreffende de bescherming uitzonderingen in hun nationale wetgeving betreffende de bescherming
van gegevens opnemen, tenzij dergelijke uitzonderingen verplicht zijn van gegevens opnemen, tenzij dergelijke uitzonderingen verplicht zijn
op grond van het gemeenschapsrecht (bijvoorbeeld op het gebied van op grond van het gemeenschapsrecht (bijvoorbeeld op het gebied van
bankcontrole of het witwassen van kapitaal)" (COM (92) 422 def. - SYN bankcontrole of het witwassen van kapitaal)" (COM (92) 422 def. - SYN
287 van 15 oktober 1992, p. 24). Die verklaring van de Europese 287 van 15 oktober 1992, p. 24). Die verklaring van de Europese
Commissie is verwerkt in considerans nr. 44 van de richtlijn die als Commissie is verwerkt in considerans nr. 44 van de richtlijn die als
volgt luidt : "overwegende dat de Lid-Staten door het volgt luidt : "overwegende dat de Lid-Staten door het
Gemeenschapsrecht gehouden kunnen zijn om van de bepalingen van deze Gemeenschapsrecht gehouden kunnen zijn om van de bepalingen van deze
richtlijn met betrekking tot het recht van toegang, de informatie van richtlijn met betrekking tot het recht van toegang, de informatie van
personen en de kwaliteit van de gegevens af te wijken teneinde een of personen en de kwaliteit van de gegevens af te wijken teneinde een of
meer van bovengenoemde doeleinden in acht te nemen". meer van bovengenoemde doeleinden in acht te nemen".
Daaruit vloeit voort dat het Europees recht de lidstaten ertoe Daaruit vloeit voort dat het Europees recht de lidstaten ertoe
verplicht om in hun nationaal recht een bepaling om te zetten die een verplicht om in hun nationaal recht een bepaling om te zetten die een
uitzondering maakt op het voor natuurlijke personen geldende recht op uitzondering maakt op het voor natuurlijke personen geldende recht op
informatie, toegang en verbetering, wanneer de verwerkte gegevens informatie, toegang en verbetering, wanneer de verwerkte gegevens
onder de geheimhoudingplicht vallen die voortvloeit uit de onder de geheimhoudingplicht vallen die voortvloeit uit de
bankrichtlijnen (en de financiële richtlijnen in het algemeen, in bankrichtlijnen (en de financiële richtlijnen in het algemeen, in
zoverre het dezelfde geheimhoudingsplicht betreft) in verband met de zoverre het dezelfde geheimhoudingsplicht betreft) in verband met de
bevoegdheidsdomeinen van de CBFA. bevoegdheidsdomeinen van de CBFA.
Die uitzondering wordt in Belgisch recht omgezet door dit ontwerp van Die uitzondering wordt in Belgisch recht omgezet door dit ontwerp van
koninklijk besluit dat de CBFA vrijstelt van de in de artikelen 9, 10, koninklijk besluit dat de CBFA vrijstelt van de in de artikelen 9, 10,
§ 1, en 12 van de wet van 8 december 1992 vermelde verplichtingen § 1, en 12 van de wet van 8 december 1992 vermelde verplichtingen
wanneer de verwerkte gegevens onder haar beroepsgeheim vallen. wanneer de verwerkte gegevens onder haar beroepsgeheim vallen.
Concreet garandeert dit besluit dat de CBFA bij de uitoefening van Concreet garandeert dit besluit dat de CBFA bij de uitoefening van
haar opdrachten over alle benodigde informatie kan beschikken die haar opdrachten over alle benodigde informatie kan beschikken die
afkomstig is van derden. afkomstig is van derden.
Deze vrijstelling doet echter geen afbreuk aan de bescherming van de Deze vrijstelling doet echter geen afbreuk aan de bescherming van de
persoonsgegevens van de betrokken natuurlijke personen, omdat zij zich persoonsgegevens van de betrokken natuurlijke personen, omdat zij zich
tot de Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer tot de Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer
kunnen richten met de vraag te controleren of de verwerking van die kunnen richten met de vraag te controleren of de verwerking van die
gegevens door de CBFA geoorloofd is. Dit recht op onrechtstreekse gegevens door de CBFA geoorloofd is. Dit recht op onrechtstreekse
toegang zit vervat in artikel 13 van de wet van 8 december 1992. toegang zit vervat in artikel 13 van de wet van 8 december 1992.
Aangezien dat recht al is opgenomen in de wet, hoeft het niet nog eens Aangezien dat recht al is opgenomen in de wet, hoeft het niet nog eens
te worden herhaald in het koninklijk besluit (zie het advies van de te worden herhaald in het koninklijk besluit (zie het advies van de
Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer 06/93 Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer 06/93
van 27 juli 1993 in fine). van 27 juli 1993 in fine).
Bovendien beschikt de Commissie voor de bescherming van de Bovendien beschikt de Commissie voor de bescherming van de
persoonlijke levenssfeer meer algemeen over het recht op toegang tot persoonlijke levenssfeer meer algemeen over het recht op toegang tot
en controle van de door de CBFA verwerkte persoonsgegevens (zie art. en controle van de door de CBFA verwerkte persoonsgegevens (zie art.
32 van de wet van 8 december 1992), ook als die onder het 32 van de wet van 8 december 1992), ook als die onder het
beroepsgeheim van de CBFA vallen, omdat de Commissie voor de beroepsgeheim van de CBFA vallen, omdat de Commissie voor de
bescherming van de persoonlijke levenssfeer zelf ook gebonden is aan bescherming van de persoonlijke levenssfeer zelf ook gebonden is aan
een beroepsgeheim dat haar verbiedt gegevens aan derden te onthullen, een beroepsgeheim dat haar verbiedt gegevens aan derden te onthullen,
en omdat zij de belangen moet vrijwaren waarvoor het beroepsgeheim van en omdat zij de belangen moet vrijwaren waarvoor het beroepsgeheim van
de CBFA is ingevoerd. de CBFA is ingevoerd.
(ii) Gegevens verwerkt in het kader van administratieve (ii) Gegevens verwerkt in het kader van administratieve
sanctieprocedures die worden gevoerd conform afdeling 5 van hoofdstuk sanctieprocedures die worden gevoerd conform afdeling 5 van hoofdstuk
III van de wet van 2 augustus 2002 III van de wet van 2 augustus 2002
Indien de CBFA, bij de uitoefening van haar opdrachten van Indien de CBFA, bij de uitoefening van haar opdrachten van
bestuurlijke politie als bedoeld in artikel 45 van de wet van 2 bestuurlijke politie als bedoeld in artikel 45 van de wet van 2
augustus 2002, ernstige aanwijzingen vaststelt van het bestaan van een augustus 2002, ernstige aanwijzingen vaststelt van het bestaan van een
praktijk die aanleiding kan geven tot de oplegging van een praktijk die aanleiding kan geven tot de oplegging van een
administratieve geldboete of een dwangsom, of indien zij ingevolge een administratieve geldboete of een dwangsom, of indien zij ingevolge een
klacht van een dergelijke praktijk in kennis wordt gesteld, gelast het klacht van een dergelijke praktijk in kennis wordt gesteld, gelast het
directiecomité de secretaris-generaal, in zijn hoedanigheid van directiecomité de secretaris-generaal, in zijn hoedanigheid van
auditeur, met het onderzoek van het dossier (art. 70, § 1, van die auditeur, met het onderzoek van het dossier (art. 70, § 1, van die
wet). wet).
De administratieve sanctieprocedure wordt geregeld in afdeling 5 van De administratieve sanctieprocedure wordt geregeld in afdeling 5 van
hoofdstuk III van de wet van 2 augustus 2002 (art. 70 tot 73). hoofdstuk III van de wet van 2 augustus 2002 (art. 70 tot 73).
De administratieve sanctieprocedure verloopt in verschillende stappen De administratieve sanctieprocedure verloopt in verschillende stappen
: voorafgaand onderzoek om te bepalen of er ernstige aanwijzingen zijn : voorafgaand onderzoek om te bepalen of er ernstige aanwijzingen zijn
van het bestaan van een inbreuk; indien er effectief zo'n aanwijzingen van het bestaan van een inbreuk; indien er effectief zo'n aanwijzingen
blijken te zijn, wordt de auditeur door het directiecomité gelast met blijken te zijn, wordt de auditeur door het directiecomité gelast met
het onderzoek van de feiten; onderzoek ten laste en ten gunste door de het onderzoek van de feiten; onderzoek ten laste en ten gunste door de
auditeur; overlegging van de conclusies van de auditeur aan de auditeur; overlegging van de conclusies van de auditeur aan de
sanctiecommissie; beslissing van de sanctiecommissie. sanctiecommissie; beslissing van de sanctiecommissie.
In het kader van die sanctieprocedure zijn de door de CBFA verwerkte In het kader van die sanctieprocedure zijn de door de CBFA verwerkte
gegevens niet noodzakelijk afkomstig van derden. Die gegevens vallen gegevens niet noodzakelijk afkomstig van derden. Die gegevens vallen
bijgevolg niet noodzakelijk onder de sub (i) vermelde bijgevolg niet noodzakelijk onder de sub (i) vermelde
vrijstellingshypothese. Toch zou het ongepast zijn dat de CBFA de vrijstellingshypothese. Toch zou het ongepast zijn dat de CBFA de
betrokkene zou moeten informeren dat zijn gegevens worden verwerkt, betrokkene zou moeten informeren dat zijn gegevens worden verwerkt,
dat zij hem die gegevens zou moeten bezorgen of dat zij hem de dat zij hem die gegevens zou moeten bezorgen of dat zij hem de
mogelijkheid zou moeten bieden om die gegevens te verbeteren. Als de mogelijkheid zou moeten bieden om die gegevens te verbeteren. Als de
betrokken natuurlijke personen over die rechten zouden beschikken betrokken natuurlijke personen over die rechten zouden beschikken
tijdens het voorafgaande onderzoek of tijdens het onderzoek door de tijdens het voorafgaande onderzoek of tijdens het onderzoek door de
auditeur, zouden zij de verkregen gegevens immers kunnen gebruiken om auditeur, zouden zij de verkregen gegevens immers kunnen gebruiken om
het onderzoek te dwarsbomen, bijvoorbeeld door bewijsmateriaal te het onderzoek te dwarsbomen, bijvoorbeeld door bewijsmateriaal te
laten verdwijnen of door andere betrokkenen te waarschuwen. laten verdwijnen of door andere betrokkenen te waarschuwen.
Voor het goede verloop van de procedure dient de CBFA dus van de Voor het goede verloop van de procedure dient de CBFA dus van de
toepassing van de artikelen 9, 10, § 1, en 12, van de wet van 8 toepassing van de artikelen 9, 10, § 1, en 12, van de wet van 8
december 1992 te worden vrijgesteld in het kader van de december 1992 te worden vrijgesteld in het kader van de
administratieve sanctieprocedures die worden ingesteld op basis van administratieve sanctieprocedures die worden ingesteld op basis van
artikel 70 en volgende van de wet van 2 augustus 2002, inclusief in artikel 70 en volgende van de wet van 2 augustus 2002, inclusief in
het kader van het voorafgaand onderzoek van ernstige aanwijzingen van het kader van het voorafgaand onderzoek van ernstige aanwijzingen van
het bestaan van een onwettige praktijk. het bestaan van een onwettige praktijk.
Het feit dat de CBFA bij koninklijk besluit van bepaalde Het feit dat de CBFA bij koninklijk besluit van bepaalde
verplichtingen wordt vrijgesteld, zal echter geenszins afbreuk doen verplichtingen wordt vrijgesteld, zal echter geenszins afbreuk doen
aan de rechten van de personen van wie de persoonsgegevens worden aan de rechten van de personen van wie de persoonsgegevens worden
verwerkt. In het kader van de bij de CBFA gevoerde sanctieprocedure, verwerkt. In het kader van de bij de CBFA gevoerde sanctieprocedure,
zal de betrokkene, conform artikel 71, § 2, van de wet van 2 augustus zal de betrokkene, conform artikel 71, § 2, van de wet van 2 augustus
2002, immers toegang hebben tot zijn dossier en dus tot zijn gegevens. 2002, immers toegang hebben tot zijn dossier en dus tot zijn gegevens.
Dat artikel bepaalt immers dat, wanneer de auditeur de Dat artikel bepaalt immers dat, wanneer de auditeur de
sanctiecommissie in kennis stelt van zijn bevindingen, hij de dader of sanctiecommissie in kennis stelt van zijn bevindingen, hij de dader of
daders van de betrokken praktijk daarover inlicht; laatstgenoemden daders van de betrokken praktijk daarover inlicht; laatstgenoemden
kunnen dan ter zetel van de CBFA kennis nemen van het samengestelde kunnen dan ter zetel van de CBFA kennis nemen van het samengestelde
dossier. De naleving van het recht op toegang tot de gegevens zal op dossier. De naleving van het recht op toegang tot de gegevens zal op
die manier gewaarborgd zijn in het kader van de naleving van de die manier gewaarborgd zijn in het kader van de naleving van de
rechten van de verdediging. rechten van de verdediging.
Bovendien heeft de betrokkene het recht om onrechtstreeks toegang te Bovendien heeft de betrokkene het recht om onrechtstreeks toegang te
krijgen tot zijn gegevens, in die zin dat hij zich kan richten tot de krijgen tot zijn gegevens, in die zin dat hij zich kan richten tot de
Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer, die in Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer, die in
zijn plaats toegang zal krijgen tot zijn gegevens en zal kunnen zijn plaats toegang zal krijgen tot zijn gegevens en zal kunnen
controleren of zijn gegevens wel degelijk zijn verwerkt conform controleren of zijn gegevens wel degelijk zijn verwerkt conform
artikel 13 van de wet van 8 december 1992. Meer algemeen zal de artikel 13 van de wet van 8 december 1992. Meer algemeen zal de
Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer gebruik Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer gebruik
kunnen maken van de in artikel 32 van de wet van 8 december 1992 kunnen maken van de in artikel 32 van de wet van 8 december 1992
vermelde bevoegdheden om te controleren hoe de CBFA persoonsgegevens vermelde bevoegdheden om te controleren hoe de CBFA persoonsgegevens
verwerkt in het kader van de administratieve sanctieprocedure. Ondanks verwerkt in het kader van de administratieve sanctieprocedure. Ondanks
het bestaan van een koninklijk besluit tot vrijstelling zal de het bestaan van een koninklijk besluit tot vrijstelling zal de
bescherming van de persoonsgegevens dus gewaarborgd zijn. bescherming van de persoonsgegevens dus gewaarborgd zijn.
Ik heb de eer te zijn, Ik heb de eer te zijn,
Sire, Sire,
van Uwe Majesteit, van Uwe Majesteit,
de zeer eerbiedige de zeer eerbiedige
en zeer getrouwe dienaar, en zeer getrouwe dienaar,
De Minister van Financiën, De Minister van Financiën,
D. REYNDERS D. REYNDERS
29 APRIL 2009. - Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 3, § 5, 29 APRIL 2009. - Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 3, § 5,
3°, van de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke 3°, van de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke
levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens met levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens met
betrekking tot de Commissie voor het Bank-, Financie- en betrekking tot de Commissie voor het Bank-, Financie- en
Assurantiewezen Assurantiewezen
ALBERT II, Koning der Belgen, ALBERT II, Koning der Belgen,
Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.
Gelet op de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de Gelet op de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de
persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van
persoonsgegevens, inzonderheid op artikel 3, § 5, 3°; persoonsgegevens, inzonderheid op artikel 3, § 5, 3°;
Overwegende de wet van 2 augustus 2002 betreffende het toezicht op de Overwegende de wet van 2 augustus 2002 betreffende het toezicht op de
financiële sector en de financiële diensten, inzonderheid op artikel financiële sector en de financiële diensten, inzonderheid op artikel
45, § 1, en op de artikelen 70 tot 73; 45, § 1, en op de artikelen 70 tot 73;
Gelet op het advies n° 26/2008 van 23 juli 2008 van de Commissie voor Gelet op het advies n° 26/2008 van 23 juli 2008 van de Commissie voor
de bescherming van de persoonlijke levenssfeer; de bescherming van de persoonlijke levenssfeer;
Gelet op advies nr. 45.925/2 van de Raad van State, gegeven op 25 Gelet op advies nr. 45.925/2 van de Raad van State, gegeven op 25
februari 2009, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van februari 2009, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van
de gecoördineerde wetten op de Raad van State; de gecoördineerde wetten op de Raad van State;
Op de voordracht van Onze Minister van Financiën en op het advies van Op de voordracht van Onze Minister van Financiën en op het advies van
Onze in Raad vergaderde Ministers; Onze in Raad vergaderde Ministers;

Artikel 1.De artikelen 9, 10, § 1, en 12 van de wet van 8 december

Artikel 1.De artikelen 9, 10, § 1, en 12 van de wet van 8 december
1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van
de verwerking van persoonsgegevens zijn niet van toepassing op de de verwerking van persoonsgegevens zijn niet van toepassing op de
verwerkingen van persoonsgegevens door de Commissie voor het Bank-, verwerkingen van persoonsgegevens door de Commissie voor het Bank-,
Financie- en Assurantiewezen in haar hoedanigheid van publieke Financie- en Assurantiewezen in haar hoedanigheid van publieke
autoriteit die opdrachten van bestuurlijke politie uitoefent autoriteit die opdrachten van bestuurlijke politie uitoefent
1° in het vooruitzicht van de uitoefening van haar opdrachten van 1° in het vooruitzicht van de uitoefening van haar opdrachten van
bestuurlijke politie die worden opgesomd in artikel 45, § 1, van de bestuurlijke politie die worden opgesomd in artikel 45, § 1, van de
wet van 2 augustus 2002 betreffende het toezicht op de financiële wet van 2 augustus 2002 betreffende het toezicht op de financiële
sector en de financiële diensten, wanneer die gegevens niet bij de sector en de financiële diensten, wanneer die gegevens niet bij de
betrokkene zijn verkregen, betrokkene zijn verkregen,
2° in het kader van de administratieve sanctieprocedures die zij voert 2° in het kader van de administratieve sanctieprocedures die zij voert
met toepassing van afdeling 5 van hoofdstuk III van de voornoemde wet met toepassing van afdeling 5 van hoofdstuk III van de voornoemde wet
van 2 augustus 2002. van 2 augustus 2002.

Art. 2.Onze Minister van Financiën is belast met de uitvoering van

Art. 2.Onze Minister van Financiën is belast met de uitvoering van
dit besluit. dit besluit.
Gegeven te Brussel, 29 april 2009. Gegeven te Brussel, 29 april 2009.
ALBERT ALBERT
Van Koningswege : Van Koningswege :
De Vice-Eersteminister en Minister van Financiën, De Vice-Eersteminister en Minister van Financiën,
D. REYNDERS D. REYNDERS
^