Etaamb.openjustice.be
Meertalige weergave van Koninklijk Besluit van 27/03/2022
← Terug naar "Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit nr. 20 van 20 juli 1970 tot vaststelling van de tarieven van de belasting over de toegevoegde waarde en tot indeling van de goederen en de diensten bij die tarieven wat de fotovoltaïsche zonnepanelen, de thermische zonnepanelen en de zonneboilers, de warmtepompen, en de afbraak en heropbouw van gebouwen op het hele Belgische grondgebied betreft "
Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit nr. 20 van 20 juli 1970 tot vaststelling van de tarieven van de belasting over de toegevoegde waarde en tot indeling van de goederen en de diensten bij die tarieven wat de fotovoltaïsche zonnepanelen, de thermische zonnepanelen en de zonneboilers, de warmtepompen, en de afbraak en heropbouw van gebouwen op het hele Belgische grondgebied betreft Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit nr. 20 van 20 juli 1970 tot vaststelling van de tarieven van de belasting over de toegevoegde waarde en tot indeling van de goederen en de diensten bij die tarieven wat de fotovoltaïsche zonnepanelen, de thermische zonnepanelen en de zonneboilers, de warmtepompen, en de afbraak en heropbouw van gebouwen op het hele Belgische grondgebied betreft
FEDERALE OVERHEIDSDIENST FINANCIEN FEDERALE OVERHEIDSDIENST FINANCIEN
27 MAART 2022. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk 27 MAART 2022. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk
besluit nr. 20 van 20 juli 1970 tot vaststelling van de tarieven van besluit nr. 20 van 20 juli 1970 tot vaststelling van de tarieven van
de belasting over de toegevoegde waarde en tot indeling van de de belasting over de toegevoegde waarde en tot indeling van de
goederen en de diensten bij die tarieven wat de fotovoltaïsche goederen en de diensten bij die tarieven wat de fotovoltaïsche
zonnepanelen, de thermische zonnepanelen en de zonneboilers, de zonnepanelen, de thermische zonnepanelen en de zonneboilers, de
warmtepompen, en de afbraak en heropbouw van gebouwen op het hele warmtepompen, en de afbraak en heropbouw van gebouwen op het hele
Belgische grondgebied betreft Belgische grondgebied betreft
VERSLAG AAN DE KONING VERSLAG AAN DE KONING
Sire, Sire,
Sinds enige tijd wordt de ganse Europese Unie geconfronteerd met een Sinds enige tijd wordt de ganse Europese Unie geconfronteerd met een
scherpe stijging van de energieprijzen, onder meer veroorzaakt door scherpe stijging van de energieprijzen, onder meer veroorzaakt door
een toegenomen wereldwijde vraag naar energie ten gevolge van het een toegenomen wereldwijde vraag naar energie ten gevolge van het
economische herstel na de COVID-19-crisis, geopolitieke instabiliteit economische herstel na de COVID-19-crisis, geopolitieke instabiliteit
en bevoorradingsproblemen. en bevoorradingsproblemen.
Sinds de invasie van de Russische troepen op het Oekraïense Sinds de invasie van de Russische troepen op het Oekraïense
grondgebied en de oorlog die daaruit is voortgevloeid, is deze grondgebied en de oorlog die daaruit is voortgevloeid, is deze
situatie van inflatie van de energieprijzen, die al zeer kritiek was, situatie van inflatie van de energieprijzen, die al zeer kritiek was,
niet meer onder controle. niet meer onder controle.
De stijging is op dit ogenblik van die aard dat steeds meer gezinnen De stijging is op dit ogenblik van die aard dat steeds meer gezinnen
(in het bijzonder degene met variabele contracten of degene die hun (in het bijzonder degene met variabele contracten of degene die hun
energieleverancier failliet zagen gaan) hun energiefactuur nog energieleverancier failliet zagen gaan) hun energiefactuur nog
nauwelijks kunnen betalen, ook al is er voor bijna twintig procent van nauwelijks kunnen betalen, ook al is er voor bijna twintig procent van
de bevolking een sociaal tarief dat bovendien eveneens wordt verlengd de bevolking een sociaal tarief dat bovendien eveneens wordt verlengd
tot en met 30 september 2022. tot en met 30 september 2022.
Rekening houdend met de enorme stijging van de energieprijzen, heeft Rekening houdend met de enorme stijging van de energieprijzen, heeft
de Regering meerdere energieplannen goedgekeurd met verschillende de Regering meerdere energieplannen goedgekeurd met verschillende
implementatietermijnen. De eerste plannen strekten ertoe op korte implementatietermijnen. De eerste plannen strekten ertoe op korte
termijn de energiekost te drukken voor de gezinnen die werden termijn de energiekost te drukken voor de gezinnen die werden
geconfronteerd met oncontroleerbare prijsverhogingen van energie, in geconfronteerd met oncontroleerbare prijsverhogingen van energie, in
het bijzonder die van fossiele oorsprong zoals gas en stookolie. het bijzonder die van fossiele oorsprong zoals gas en stookolie.
Op 14 maart 2021 heeft het kernkabinet aldus een globaal akkoord Op 14 maart 2021 heeft het kernkabinet aldus een globaal akkoord
goedgekeurd om de energiefactuur voor de gezinnen beheersbaar te goedgekeurd om de energiefactuur voor de gezinnen beheersbaar te
houden, met name door de invoering van een tijdelijk verlaagd houden, met name door de invoering van een tijdelijk verlaagd
btw-tarief voor de levering van aardgas en warmte via warmtenetten en btw-tarief voor de levering van aardgas en warmte via warmtenetten en
door de verlenging van de tijdelijke verlaging van het btw-tarief voor door de verlenging van de tijdelijke verlaging van het btw-tarief voor
de levering van elektriciteit die al van toepassing was. Die de levering van elektriciteit die al van toepassing was. Die
maatregelen zullen minstens tot 30 september 2022 van toepassing zijn. maatregelen zullen minstens tot 30 september 2022 van toepassing zijn.
Die maatregelen, die noodzakelijk zijn op korte en middellange termijn Die maatregelen, die noodzakelijk zijn op korte en middellange termijn
rekening houdend met de huidige economische en geopolitieke context, rekening houdend met de huidige economische en geopolitieke context,
ontslaan de Regering niet van de verplichting om na te denken over ontslaan de Regering niet van de verplichting om na te denken over
structurele oplossingen die België naar een energietransitie moeten structurele oplossingen die België naar een energietransitie moeten
leiden ten voordele van de ontwikkeling van duurzame en hernieuwbare leiden ten voordele van de ontwikkeling van duurzame en hernieuwbare
energiebronnen. Het is inderdaad belangrijk om de ontwikkeling van een energiebronnen. Het is inderdaad belangrijk om de ontwikkeling van een
duurzaam en klimaatneutraal energiesysteem naar 2050 toe te versnellen duurzaam en klimaatneutraal energiesysteem naar 2050 toe te versnellen
met meer elektrificatie (voor mobiliteit en verwarming), meer met meer elektrificatie (voor mobiliteit en verwarming), meer
stuurbare capaciteit en meer opslag. De Regering wil die stuurbare capaciteit en meer opslag. De Regering wil die
doelstellingen met name in een perspectief van doelstellingen met name in een perspectief van
technologie-neutraliteit realiseren, door duurzame en koolstofneutrale technologie-neutraliteit realiseren, door duurzame en koolstofneutrale
productiemogelijkheden toe te laten. productiemogelijkheden toe te laten.
In die context heeft de Regering op 18 maart 2022 een vierde pakket In die context heeft de Regering op 18 maart 2022 een vierde pakket
maatregelen goedgekeurd dat ertoe strekt om de energietransitie te maatregelen goedgekeurd dat ertoe strekt om de energietransitie te
versnellen om op die manier ook de onafhankelijkheid inzake de versnellen om op die manier ook de onafhankelijkheid inzake de
energiebevoorrading van België te vergroten. energiebevoorrading van België te vergroten.
Dit ontwerp van koninklijk besluit voorziet daarom in respons op de Dit ontwerp van koninklijk besluit voorziet daarom in respons op de
huidige uitzonderlijke omstandigheden in nieuwe aanvullende huidige uitzonderlijke omstandigheden in nieuwe aanvullende
maatregelen bovenop degene die werden ingevoerd door het koninklijk maatregelen bovenop degene die werden ingevoerd door het koninklijk
besluit van 21 februari 2022 tot wijziging van de koninklijke besluit van 21 februari 2022 tot wijziging van de koninklijke
besluiten nrs. 4 en 20 met betrekking tot de belasting over de besluiten nrs. 4 en 20 met betrekking tot de belasting over de
toegevoegde waarde wat de verlaging van het tarief van de belasting toegevoegde waarde wat de verlaging van het tarief van de belasting
over de toegevoegde waarde betreft voor de levering van elektriciteit over de toegevoegde waarde betreft voor de levering van elektriciteit
in het kader van residentiële contracten (Belgisch Staatsblad van 28 in het kader van residentiële contracten (Belgisch Staatsblad van 28
februari 2022, ed. 1, p. 16847) en het koninklijk besluit van 23 maart februari 2022, ed. 1, p. 16847) en het koninklijk besluit van 23 maart
2022 tot wijziging van de koninklijke besluiten nrs. 4 en 20 met 2022 tot wijziging van de koninklijke besluiten nrs. 4 en 20 met
betrekking tot de belasting over de toegevoegde waarde wat de betrekking tot de belasting over de toegevoegde waarde wat de
verlaging van het tarief van de belasting over de toegevoegde waarde verlaging van het tarief van de belasting over de toegevoegde waarde
betreft voor de levering van elektriciteit, van aardgas en van warmte betreft voor de levering van elektriciteit, van aardgas en van warmte
via warmtenetten in het kader van residentiële contracten. via warmtenetten in het kader van residentiële contracten.
Het huidige koninklijk besluit verlengt enerzijds tot 31 december 2023 Het huidige koninklijk besluit verlengt enerzijds tot 31 december 2023
de verlaging van het btw-tarief voor de handelingen die de afbraak van de verlaging van het btw-tarief voor de handelingen die de afbraak van
een gebouw en de daarmee gepaard gaande heropbouw van een woning een gebouw en de daarmee gepaard gaande heropbouw van een woning
bestemd voor bewoning door de bouwheer-natuurlijke persoon tot bestemd voor bewoning door de bouwheer-natuurlijke persoon tot
voorwerp hebben (artikel 1quater van het koninklijk besluit nr. 20 van voorwerp hebben (artikel 1quater van het koninklijk besluit nr. 20 van
20 juli 1970 tot vaststelling van de tarieven van de belasting over de 20 juli 1970 tot vaststelling van de tarieven van de belasting over de
toegevoegde waarde en tot indeling van de goederen en de diensten bij toegevoegde waarde en tot indeling van de goederen en de diensten bij
die tarieven (hierna: "koninklijk besluit nr. 20")). Het voegt die tarieven (hierna: "koninklijk besluit nr. 20")). Het voegt
daarnaast in hetzelfde koninklijk besluit een tijdelijke bepaling in daarnaast in hetzelfde koninklijk besluit een tijdelijke bepaling in
(artikel 1quater/1, nieuw) krachtens dewelke het werk in onroerende (artikel 1quater/1, nieuw) krachtens dewelke het werk in onroerende
staat dat de levering met plaatsing in woningen van fotovoltaïsche staat dat de levering met plaatsing in woningen van fotovoltaïsche
zonnepanelen, van thermische zonnepanelen en zonneboilers, alsook van zonnepanelen, van thermische zonnepanelen en zonneboilers, alsook van
warmtepompen tot voorwerp heeft, onderworpen is aan het verlaagd warmtepompen tot voorwerp heeft, onderworpen is aan het verlaagd
tarief van 6 pct. tarief van 6 pct.
Alhoewel deze maatregel een structurele draagwijdte heeft op lange Alhoewel deze maatregel een structurele draagwijdte heeft op lange
termijn, moet de energetische omslag niettemin al vandaag ingezet termijn, moet de energetische omslag niettemin al vandaag ingezet
worden. Bijgevolg zal deze nieuwe maatregel al in werking treden op 1 worden. Bijgevolg zal deze nieuwe maatregel al in werking treden op 1
april 2022 en van toepassing zijn tot en met 31 december 2023, om april 2022 en van toepassing zijn tot en met 31 december 2023, om
gezinnen onmiddellijk een financiële ruggensteun te geven met het oog gezinnen onmiddellijk een financiële ruggensteun te geven met het oog
op die omslag. op die omslag.
Toelichting bij de artikelen Toelichting bij de artikelen
Artikel 1 Artikel 1
Artikel 1 van het ontwerp verlengt de tarifaire gunstregeling inzake Artikel 1 van het ontwerp verlengt de tarifaire gunstregeling inzake
bepaalde handelingen die tot voorwerp hebben de afbraak van een gebouw bepaalde handelingen die tot voorwerp hebben de afbraak van een gebouw
en de daarmee gepaard gaande heropbouw van een woning die bestemd is en de daarmee gepaard gaande heropbouw van een woning die bestemd is
voor bewoning door de bouwheer-natuurlijke persoon (artikel 1quater voor bewoning door de bouwheer-natuurlijke persoon (artikel 1quater
van het koninklijk besluit nr. 20). van het koninklijk besluit nr. 20).
Artikel 15 van de programmawet van 20 december 2020 (Belgisch Artikel 15 van de programmawet van 20 december 2020 (Belgisch
Staatsblad van 30 december 2020, ed. 1) heeft een vermindering van het Staatsblad van 30 december 2020, ed. 1) heeft een vermindering van het
btw-tarief van 21 pct. naar 6 pct. ingevoerd voor: btw-tarief van 21 pct. naar 6 pct. ingevoerd voor:
- de werken in onroerende staat en de andere handelingen opgesomd in - de werken in onroerende staat en de andere handelingen opgesomd in
rubriek XXXI, § 3, 3° tot 6°, van tabel A van de bijlage bij het rubriek XXXI, § 3, 3° tot 6°, van tabel A van de bijlage bij het
koninklijk besluit nr. 20 die tot voorwerp hebben de afbraak van een koninklijk besluit nr. 20 die tot voorwerp hebben de afbraak van een
gebouw en de daarmee gepaard gaande heropbouw van een woning die gebouw en de daarmee gepaard gaande heropbouw van een woning die
bestemd is voor bewoning door de bouwheer-natuurlijke persoon en die bestemd is voor bewoning door de bouwheer-natuurlijke persoon en die
op hetzelfde kadastraal perceel gelegen is als het gebouw; op hetzelfde kadastraal perceel gelegen is als het gebouw;
- de werken in onroerende staat en de andere handelingen opgesomd in - de werken in onroerende staat en de andere handelingen opgesomd in
rubriek XXXI, § 3, 3° tot 6°, van tabel A van de bijlage bij het rubriek XXXI, § 3, 3° tot 6°, van tabel A van de bijlage bij het
koninklijk besluit nr. 20 die tot voorwerp hebben de afbraak van een koninklijk besluit nr. 20 die tot voorwerp hebben de afbraak van een
gebouw en de daarmee gepaard gaande heropbouw van een woning die gebouw en de daarmee gepaard gaande heropbouw van een woning die
bestemd is voor langdurende verhuur in het kader van het sociaal bestemd is voor langdurende verhuur in het kader van het sociaal
beleid en die op hetzelfde kadastraal perceel gelegen is als het beleid en die op hetzelfde kadastraal perceel gelegen is als het
gebouw; gebouw;
- de levering van woningen en het bijhorend terrein, evenals voor de - de levering van woningen en het bijhorend terrein, evenals voor de
vestigingen, overdrachten en wederoverdrachten van zakelijke rechten vestigingen, overdrachten en wederoverdrachten van zakelijke rechten
bedoeld in artikel 9, tweede lid, 2°, van het Wetboek, die betrekking bedoeld in artikel 9, tweede lid, 2°, van het Wetboek, die betrekking
hebben op een woning en het bijhorend terrein en die niet vrijgesteld hebben op een woning en het bijhorend terrein en die niet vrijgesteld
zijn van de belasting overeenkomstig artikel 44, § 3, 1°, van het zijn van de belasting overeenkomstig artikel 44, § 3, 1°, van het
Wetboek, door de belastingplichtige die de afbraak van een gebouw Wetboek, door de belastingplichtige die de afbraak van een gebouw
heeft uitgevoerd met de daarmee gepaard gaande heropbouw van een heeft uitgevoerd met de daarmee gepaard gaande heropbouw van een
woning die op hetzelfde kadastraal perceel gelegen is als dat gebouw. woning die op hetzelfde kadastraal perceel gelegen is als dat gebouw.
Deze maatregel was, rekening houdend met de toenmalige economische en Deze maatregel was, rekening houdend met de toenmalige economische en
sanitaire context, voorzien voor een periode van twee jaar, van 1 sanitaire context, voorzien voor een periode van twee jaar, van 1
januari 2021 tot en met 31 december 2022. De huidige context met de januari 2021 tot en met 31 december 2022. De huidige context met de
noodzaak om op termijn de bevoorradingsonafhankelijkheid van België noodzaak om op termijn de bevoorradingsonafhankelijkheid van België
inzake energie te verzekeren maakt een verlening van deze maatregel inzake energie te verzekeren maakt een verlening van deze maatregel
voor een jaar noodzakelijk. Deze maatregel had inderdaad twee voor een jaar noodzakelijk. Deze maatregel had inderdaad twee
doelstellingen, met name enerzijds, hoofdzakelijk, de bouwsector en de doelstellingen, met name enerzijds, hoofdzakelijk, de bouwsector en de
gezinnen die graag in goede omstandigheden willen wonen, financieel te gezinnen die graag in goede omstandigheden willen wonen, financieel te
ondersteunen, en anderzijds, rekening houdend met de huidige ondersteunen, en anderzijds, rekening houdend met de huidige
stedenbouwkundige normen, de omschakeling mogelijk te maken van het stedenbouwkundige normen, de omschakeling mogelijk te maken van het
verouderende woningpatrimonium in België naar moderne, comfortabele en verouderende woningpatrimonium in België naar moderne, comfortabele en
energiezuinigere woningen. energiezuinigere woningen.
Door de verlenging van deze maatregel, wordt de door de Regering Door de verlenging van deze maatregel, wordt de door de Regering
gewenste energietransitie eveneens sterk aangemoedigd. gewenste energietransitie eveneens sterk aangemoedigd.
Deze verlenging brengt geen enkele wijziging aan in de voorwaarden en Deze verlenging brengt geen enkele wijziging aan in de voorwaarden en
toepassingsvoorwaarden van de oorspronkelijke maatregel, met name: toepassingsvoorwaarden van de oorspronkelijke maatregel, met name:
- worden bedoeld de leveringen van woningen en dezelfde handelingen - worden bedoeld de leveringen van woningen en dezelfde handelingen
als bedoeld in rubriek XXXVII van tabel A van de bijlage bij het als bedoeld in rubriek XXXVII van tabel A van de bijlage bij het
koninklijk besluit nr. 20, van toepassing op de woningen gelegen in koninklijk besluit nr. 20, van toepassing op de woningen gelegen in
één van de in het tweede lid, 2°, van die rubriek bedoelde steden; één van de in het tweede lid, 2°, van die rubriek bedoelde steden;
- de bedoelde handelingen moeten betrekking hebben op een gebouw, dat - de bedoelde handelingen moeten betrekking hebben op een gebouw, dat
na uitvoering van de werken van afbraak en heropbouw, wordt gebruikt, na uitvoering van de werken van afbraak en heropbouw, wordt gebruikt,
op het moment van de eerste inbezitneming of de eerste op het moment van de eerste inbezitneming of de eerste
ingebruikneming, wordt gebruikt als enige en hoofdzakelijk eigen ingebruikneming, wordt gebruikt als enige en hoofdzakelijk eigen
woning in de zin van artikel 5/5, § 4, tweede tot achtste lid van de woning in de zin van artikel 5/5, § 4, tweede tot achtste lid van de
bijzondere wet van 16 januari 1989 betreffende de financiering van de bijzondere wet van 16 januari 1989 betreffende de financiering van de
Gemeenschappen en de Gewesten door de verkrijger of Gemeenschappen en de Gewesten door de verkrijger of
bouwheer-natuurlijke persoon die er zonder uitstel zijn domicilie zal bouwheer-natuurlijke persoon die er zonder uitstel zijn domicilie zal
hebben; hebben;
- de woning heeft, na de uitvoering van de werken van afbraak en - de woning heeft, na de uitvoering van de werken van afbraak en
heropbouw, een totale bewoonbare oppervlakte, zonder rekening te heropbouw, een totale bewoonbare oppervlakte, zonder rekening te
houden met de oppervlakte van de vertrekken die worden gebruikt voor houden met de oppervlakte van de vertrekken die worden gebruikt voor
de uitoefening van de economische activiteit, van niet meer dan 200 m2; de uitoefening van de economische activiteit, van niet meer dan 200 m2;
- die twee voorwaarden moeten gedurende tenminste vijf jaar vervuld - die twee voorwaarden moeten gedurende tenminste vijf jaar vervuld
blijven; blijven;
- de bouwheer-natuurlijke persoon of de promotor (met - de bouwheer-natuurlijke persoon of de promotor (met
mede-ondertekening door de verkrijger-natuurlijke persoon) mede-ondertekening door de verkrijger-natuurlijke persoon)
overhandigt, vooraleer de belasting opeisbaar wordt, aan de overhandigt, vooraleer de belasting opeisbaar wordt, aan de
administratie belast met de belasting over de toegevoegde waarde een administratie belast met de belasting over de toegevoegde waarde een
verklaring die naar het door de minister van Financiën of zijn verklaring die naar het door de minister van Financiën of zijn
gemachtigde aangeduide elektronisch adres wordt verstuurd en die alle gemachtigde aangeduide elektronisch adres wordt verstuurd en die alle
noodzakelijke inlichtingen of documenten bevat die noodzakelijk zijn noodzakelijke inlichtingen of documenten bevat die noodzakelijk zijn
om de correcte toepassing van het verlaagd tarief te controleren om de correcte toepassing van het verlaagd tarief te controleren
(verklaring op eer van de klant, afschrift van de omgevingsvergunning (verklaring op eer van de klant, afschrift van de omgevingsvergunning
en afschrift van de aannemingscontracten); en afschrift van de aannemingscontracten);
- het moment waarop de belasting opeisbaar wordt moet ten laatste - het moment waarop de belasting opeisbaar wordt moet ten laatste
plaatsvinden op 31 december van het jaar van de eerste inbezitneming plaatsvinden op 31 december van het jaar van de eerste inbezitneming
of de eerste ingebruikneming van de woning; of de eerste ingebruikneming van de woning;
- de door de aannemer of promotor uitgereikte facturen moeten aan de - de door de aannemer of promotor uitgereikte facturen moeten aan de
hand van hun vermeldingen de verschillende elementen vaststellen die hand van hun vermeldingen de verschillende elementen vaststellen die
de toepassing van het verlaagd tarief van 6 pct. rechtvaardigen; de toepassing van het verlaagd tarief van 6 pct. rechtvaardigen;
- met betrekking tot de werken van afbraak en heropbouw en de - met betrekking tot de werken van afbraak en heropbouw en de
leveringen met betrekking tot een woning die het voorwerp uitmaken van leveringen met betrekking tot een woning die het voorwerp uitmaken van
een verhuur in het kader van een beheersmandaat toegestaan door de een verhuur in het kader van een beheersmandaat toegestaan door de
bouwheer aan een sociaal verhuurkantoor, moeten de voorwaarden met bouwheer aan een sociaal verhuurkantoor, moeten de voorwaarden met
betrekking tot de aanwending van het goed voor sociale doeleinden betrekking tot de aanwending van het goed voor sociale doeleinden
vervuld blijven gedurende een periode die ten vroegste eindigt op 31 vervuld blijven gedurende een periode die ten vroegste eindigt op 31
december van het vijftiende jaar volgend op het jaar van de eerste december van het vijftiende jaar volgend op het jaar van de eerste
ingebruikneming of eerste inbezitneming van de woning. ingebruikneming of eerste inbezitneming van de woning.
Deze verlenging handhaaft tenslotte de antimisbruikregel met Deze verlenging handhaaft tenslotte de antimisbruikregel met
betrekking tot bepaalde belastingplichtigen die hun diensten op een betrekking tot bepaalde belastingplichtigen die hun diensten op een
dermate overdreven wijze zouden vooruitfactureren dat ze op een dermate overdreven wijze zouden vooruitfactureren dat ze op een
exorbitante wijze de daadwerkelijke verrichte diensten gedurende de exorbitante wijze de daadwerkelijke verrichte diensten gedurende de
toepassingsperiode van de tarifaire gunstregeling zouden toepassingsperiode van de tarifaire gunstregeling zouden
overschrijven. De scharnierdatum van 1 juli 2022 werd in dat verband overschrijven. De scharnierdatum van 1 juli 2022 werd in dat verband
met een jaar uitgesteld. met een jaar uitgesteld.
In concreto vervangt artikel 1 van het ontwerp in artikel 1quater van In concreto vervangt artikel 1 van het ontwerp in artikel 1quater van
het koninklijk besluit nr. 20, telkens het woord "2022" door het woord het koninklijk besluit nr. 20, telkens het woord "2022" door het woord
"2023". "2023".
Artikel 2 Artikel 2
Artikel 2 van het ontwerp verlaagt het btw-tarief van 21 tot 6 pct. Artikel 2 van het ontwerp verlaagt het btw-tarief van 21 tot 6 pct.
voor een periode die loopt van 1 april 2022 tot en met 31 december voor een periode die loopt van 1 april 2022 tot en met 31 december
2023 voor werken in onroerende staat die tot voorwerp hebben de 2023 voor werken in onroerende staat die tot voorwerp hebben de
levering met plaatsing van: levering met plaatsing van:
- fotovoltaïsche zonnepanelen (of in het Nederlands vaak zonder meer - fotovoltaïsche zonnepanelen (of in het Nederlands vaak zonder meer
aangeduid als "zonnepanelen") op of in de onmiddellijke nabijheid van aangeduid als "zonnepanelen") op of in de onmiddellijke nabijheid van
woningen; woningen;
- thermische zonnepanelen (of in het Nederlands technisch meestal - thermische zonnepanelen (of in het Nederlands technisch meestal
aangeduid als "thermische zonnecollectoren") en van zonneboilers in, aangeduid als "thermische zonnecollectoren") en van zonneboilers in,
op of in de onmiddellijke nabijheid van woningen; op of in de onmiddellijke nabijheid van woningen;
- warmtepompen in, op of in de onmiddellijke nabijheid van woningen. - warmtepompen in, op of in de onmiddellijke nabijheid van woningen.
Het verlaagd tarief is van toepassing op werk in onroerende staat in Het verlaagd tarief is van toepassing op werk in onroerende staat in
de zin van artikel 19, § 2, tweede lid, van het Wetboek. In concreto de zin van artikel 19, § 2, tweede lid, van het Wetboek. In concreto
betekent dit in dit geval de levering van roerende goederen en de betekent dit in dit geval de levering van roerende goederen en de
plaatsing ervan op of in een gebouw (of in de onmiddellijke nabijheid plaatsing ervan op of in een gebouw (of in de onmiddellijke nabijheid
ervan, maar ermee verbonden) op zodanige wijze dat deze roerende ervan, maar ermee verbonden) op zodanige wijze dat deze roerende
goederen onroerend uit hun aard worden. goederen onroerend uit hun aard worden.
Voor de toepassing van het verlaagd tarief worden de volgende Voor de toepassing van het verlaagd tarief worden de volgende
technische installaties bedoeld: technische installaties bedoeld:
- fotovoltaïsche zonnepanelen: de panelen die bestaan uit - fotovoltaïsche zonnepanelen: de panelen die bestaan uit
fotovoltaïsche cellen waarin een uitwisseling van elektronen tot stand fotovoltaïsche cellen waarin een uitwisseling van elektronen tot stand
komt, waardoor een elektrische stroom wordt opgewekt. Deze panelen komt, waardoor een elektrische stroom wordt opgewekt. Deze panelen
zijn verbonden met een omvormer die de door de zon opgewekte zijn verbonden met een omvormer die de door de zon opgewekte
elektriciteit omzet in de gangbare spanning van de elektrische elektriciteit omzet in de gangbare spanning van de elektrische
binneninstallatie. Deze panelen en omvormers zijn uitsluitend bestemd binneninstallatie. Deze panelen en omvormers zijn uitsluitend bestemd
voor het opwekken van elektriciteit; voor het opwekken van elektriciteit;
- thermische zonnepanelen en zonneboilers: toestellen die enerzijds - thermische zonnepanelen en zonneboilers: toestellen die enerzijds
bestaan uit panelen die zonlicht omzetten in warmte (of in het bestaan uit panelen die zonlicht omzetten in warmte (of in het
Nederlands technisch meestal aangeduid als "thermische Nederlands technisch meestal aangeduid als "thermische
zonnecollectoren") en anderzijds uit een watervoorraadvat (de zonnecollectoren") en anderzijds uit een watervoorraadvat (de
zonneboiler). Deze technologie bestaat uit een regelsysteem die een zonneboiler). Deze technologie bestaat uit een regelsysteem die een
warmte-uitwisseling op gang brengt van de panelen naar het warmte-uitwisseling op gang brengt van de panelen naar het
watervoorraadvat, via een warmtegeleidende vloeistof die door een watervoorraadvat, via een warmtegeleidende vloeistof die door een
(circulatie)pomp wordt aangedreven. De bedoelde panelen zijn (circulatie)pomp wordt aangedreven. De bedoelde panelen zijn
uitsluitend bestemd voor het opwekken van warm water; uitsluitend bestemd voor het opwekken van warm water;
- warmtepompen: apparaten die warmte onttrekken aan natuurlijke - warmtepompen: apparaten die warmte onttrekken aan natuurlijke
bronnen, zoals de aarde, de omgevingslucht of het grondwater, en deze bronnen, zoals de aarde, de omgevingslucht of het grondwater, en deze
warmte, na eventuele temperatuursverhoging, overbrengen in de woning. warmte, na eventuele temperatuursverhoging, overbrengen in de woning.
Het verlaagd btw-tarief is van toepassing op alle werkzaamheden die Het verlaagd btw-tarief is van toepassing op alle werkzaamheden die
nodig zijn voor de plaatsing van de bedoelde installaties nodig zijn voor de plaatsing van de bedoelde installaties
(voorbereiding van de werf, eventuele specifieke grondwerken zoals (voorbereiding van de werf, eventuele specifieke grondwerken zoals
grondboringen, elektriciteits- en loodgieterswerkzaamheden, afwerking grondboringen, elektriciteits- en loodgieterswerkzaamheden, afwerking
enz.). Het strekt zich uit tot alle onderdelen en toebehoren van de enz.). Het strekt zich uit tot alle onderdelen en toebehoren van de
technische installatie die specifiek zijn voor het betrokken systeem technische installatie die specifiek zijn voor het betrokken systeem
(bv. bevestigingsmateriaal, kabels, leidingen, warmtewisselaars, (bv. bevestigingsmateriaal, kabels, leidingen, warmtewisselaars,
omvormers, regelingen, circulatiepompen enz.) maar is niet van omvormers, regelingen, circulatiepompen enz.) maar is niet van
toepassing op het a-specifieke gedeelte van het verwarmings- of toepassing op het a-specifieke gedeelte van het verwarmings- of
elektriciteitssysteem dat nodig is om de opgewekte elektriciteit of elektriciteitssysteem dat nodig is om de opgewekte elektriciteit of
warmte in de woning te verspreiden. Dat is bijvoorbeeld het geval met warmte in de woning te verspreiden. Dat is bijvoorbeeld het geval met
het systeem van vloerverwarming waarop bepaalde zonneboilers of een het systeem van vloerverwarming waarop bepaalde zonneboilers of een
warmtepomp veelal worden aangesloten. Dat gedeelte van het globale warmtepomp veelal worden aangesloten. Dat gedeelte van het globale
verwarmingssysteem kan immers evenzeer worden gebruikt samen met een verwarmingssysteem kan immers evenzeer worden gebruikt samen met een
ander verwarmingssysteem dat louter functioneert op basis van fossiele ander verwarmingssysteem dat louter functioneert op basis van fossiele
brandstoffen en is dus niet specifiek voor de technische installatie brandstoffen en is dus niet specifiek voor de technische installatie
van een zonneboiler of een warmtepomp. van een zonneboiler of een warmtepomp.
Deze maatregel is van toepassing op werk in onroerende staat met Deze maatregel is van toepassing op werk in onroerende staat met
betrekking tot een woning waarvan de eerste ingebruikneming heeft betrekking tot een woning waarvan de eerste ingebruikneming heeft
plaatsgevonden in de loop van een kalenderjaar dat minder dan tien plaatsgevonden in de loop van een kalenderjaar dat minder dan tien
jaar voorafgaat aan de eerste factuur met betrekking tot die jaar voorafgaat aan de eerste factuur met betrekking tot die
handelingen Deze maatregel is immers van toepassing op privéwoningen handelingen Deze maatregel is immers van toepassing op privéwoningen
die niet in aanmerking komen voor het verlaagd btw-tarief voor die niet in aanmerking komen voor het verlaagd btw-tarief voor
omvormings-, renovatie- of verbeteringswerkzaamheden aan dezelfde omvormings-, renovatie- of verbeteringswerkzaamheden aan dezelfde
woningen op grond van rubriek XXXVIII van tabel A van de bijlage bij woningen op grond van rubriek XXXVIII van tabel A van de bijlage bij
koninklijk besluit nr. 20, omwille van het feit dat de eerste koninklijk besluit nr. 20, omwille van het feit dat de eerste
ingebruikneming van de betrokken woning heeft plaatsgevonden in een ingebruikneming van de betrokken woning heeft plaatsgevonden in een
kalenderjaar dat niet ten minste tien jaar voorafgaat aan de eerste kalenderjaar dat niet ten minste tien jaar voorafgaat aan de eerste
factuur voor deze handelingen (rubriek XXXVIII, § 1, eerste lid, 3° ). factuur voor deze handelingen (rubriek XXXVIII, § 1, eerste lid, 3° ).
Om ervoor te zorgen dat alle burgers in aanmerking kunnen komen voor Om ervoor te zorgen dat alle burgers in aanmerking kunnen komen voor
het verlaagd btw-tarief van 6 pct. voor deze handelingen, vallen nu het verlaagd btw-tarief van 6 pct. voor deze handelingen, vallen nu
ook nieuwbouw en recentere woningen minstens tijdelijk onder de ook nieuwbouw en recentere woningen minstens tijdelijk onder de
regeling. regeling.
Voor het overige zijn de toepassingsvoorwaarden van het verlaagd Voor het overige zijn de toepassingsvoorwaarden van het verlaagd
tarief in het kader van deze maatregel vergelijkbaar met die voor de tarief in het kader van deze maatregel vergelijkbaar met die voor de
toepassing van het verlaagd btw-tarief op werk in onroerende staat aan toepassing van het verlaagd btw-tarief op werk in onroerende staat aan
woningen die ten minste tien jaar oud zijn, zodat op de manier ook een woningen die ten minste tien jaar oud zijn, zodat op de manier ook een
zekere coherentie wordt gerealiseerd met betrekking tot de toepassing zekere coherentie wordt gerealiseerd met betrekking tot de toepassing
van het verlaagd tarief inzake deze technische installaties, ongeacht van het verlaagd tarief inzake deze technische installaties, ongeacht
de ouderdom van het gebouw waarop of waarin ze worden geplaatst. de ouderdom van het gebouw waarop of waarin ze worden geplaatst.
De eerste voorwaarde bepaalt aldus dat de handelingen worden verstrekt De eerste voorwaarde bepaalt aldus dat de handelingen worden verstrekt
en gefactureerd aan een eindverbruiker in de zin van de rubriek en gefactureerd aan een eindverbruiker in de zin van de rubriek
XXXVIII, §§ 1 en 2, van tabel A van de bijlage bij het koninklijk XXXVIII, §§ 1 en 2, van tabel A van de bijlage bij het koninklijk
besluit nr. 20. Worden bedoeld: besluit nr. 20. Worden bedoeld:
- vooral de privé-woningen van particulieren, maar ook; - vooral de privé-woningen van particulieren, maar ook;
- verblijfsinrichtingen voor bejaarden welke door de bevoegde overheid - verblijfsinrichtingen voor bejaarden welke door de bevoegde overheid
zijn erkend; zijn erkend;
- internaten die zijn toegevoegd aan scholen of universiteiten of die - internaten die zijn toegevoegd aan scholen of universiteiten of die
ervan afhangen; ervan afhangen;
- jeugdbeschermingstehuizen en residentiële voorzieningen die op - jeugdbeschermingstehuizen en residentiële voorzieningen die op
duurzame wijze, in dagen nachtverblijf, minderjarigen huisvesten en duurzame wijze, in dagen nachtverblijf, minderjarigen huisvesten en
die erkend zijn door de bevoegde overheid; die erkend zijn door de bevoegde overheid;
- opvangtehuizen die in dag- en nachtverblijf thuislozen en personen - opvangtehuizen die in dag- en nachtverblijf thuislozen en personen
in moeilijkheden huisvesten en die erkend zijn door de bevoegde in moeilijkheden huisvesten en die erkend zijn door de bevoegde
overheid; overheid;
- psychiatrische verzorgingstehuizen die op een duurzame wijze in dag- - psychiatrische verzorgingstehuizen die op een duurzame wijze in dag-
en nachtverblijf personen met een langdurige en gestabiliseerde en nachtverblijf personen met een langdurige en gestabiliseerde
psychische stoornis of mentaal gehandicapten huisvesten en die door de psychische stoornis of mentaal gehandicapten huisvesten en die door de
bevoegde overheid erkend zijn; bevoegde overheid erkend zijn;
- gebouwen waar, ten titel van een initiatief van beschut wonen erkend - gebouwen waar, ten titel van een initiatief van beschut wonen erkend
door de bevoegde overheid, het op een duurzame wijze huisvesten in door de bevoegde overheid, het op een duurzame wijze huisvesten in
dag- en nachtverblijf en het begeleiden van psychiatrische patiënten dag- en nachtverblijf en het begeleiden van psychiatrische patiënten
plaatsheeft. plaatsheeft.
De tweede voorwaarde bepaalt dat de handelingen betrekking hebben op De tweede voorwaarde bepaalt dat de handelingen betrekking hebben op
een woning die, na de uitvoering ervan, daadwerkelijk hetzij een woning die, na de uitvoering ervan, daadwerkelijk hetzij
uitsluitend, hetzij hoofdzakelijk, als privéwoning wordt gebruikt; uitsluitend, hetzij hoofdzakelijk, als privéwoning wordt gebruikt;
De derde voorwaarde heeft betrekking op de ouderdom van de woning. De derde voorwaarde heeft betrekking op de ouderdom van de woning.
Deze voorwaarde maakt het eenvoudig mogelijk een onderscheid te maken Deze voorwaarde maakt het eenvoudig mogelijk een onderscheid te maken
tussen de verschillende hypothesen en de rechtsgrondslag op grond tussen de verschillende hypothesen en de rechtsgrondslag op grond
waarvan het verlaagd btw-tarief van 6 pct. op dergelijke handelingen waarvan het verlaagd btw-tarief van 6 pct. op dergelijke handelingen
van toepassing is, ofwel artikel 1quater/1, nieuw, ofwel rubriek van toepassing is, ofwel artikel 1quater/1, nieuw, ofwel rubriek
XXXVIII van tabel A van de bijlage bij koninklijk besluit nr. 20. XXXVIII van tabel A van de bijlage bij koninklijk besluit nr. 20.
De vierde voorwaarde is een technische voorwaarde die uitsluitend De vierde voorwaarde is een technische voorwaarde die uitsluitend
betrekking heeft op werk in onroerende staat met betrekking tot de betrekking heeft op werk in onroerende staat met betrekking tot de
levering met plaatsing van thermische zonnepanelen en zonneboilers en levering met plaatsing van thermische zonnepanelen en zonneboilers en
warmtepompen die worden afgedekt door het toekomstige punt 22) van de warmtepompen die worden afgedekt door het toekomstige punt 22) van de
bijlage III van Richtlijn 2006/112/EG van de Raad van 28 november 2006 bijlage III van Richtlijn 2006/112/EG van de Raad van 28 november 2006
betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de
toegevoegde waarde (hierna: "Richtlijn 2006/112/EG"), zoals die van toegevoegde waarde (hierna: "Richtlijn 2006/112/EG"), zoals die van
toepassing zal zijn vanaf het moment van de publicatie in het toepassing zal zijn vanaf het moment van de publicatie in het
Publicatieblad van de Europese Unie van de richtlijn van de Raad tot Publicatieblad van de Europese Unie van de richtlijn van de Raad tot
wijziging van Richtlijn 2006/112/EG wat de btw-tarieven betreft. Punt wijziging van Richtlijn 2006/112/EG wat de btw-tarieven betreft. Punt
22), nieuw, van de bijlage III van Richtlijn 2006/112/EG zal voorzien 22), nieuw, van de bijlage III van Richtlijn 2006/112/EG zal voorzien
dat de lidstaten een verlaagd btw-tarief mogen toepassen op de dat de lidstaten een verlaagd btw-tarief mogen toepassen op de
levering en installatie van emissiearme verwarmingssystemen met een levering en installatie van emissiearme verwarmingssystemen met een
hoog rendement die voldoen aan de benchmarks voor emissies als hoog rendement die voldoen aan de benchmarks voor emissies als
vastgesteld in bijlage V bij Verordening (EU) 2015/1189 van de vastgesteld in bijlage V bij Verordening (EU) 2015/1189 van de
Commissie en in bijlage V bij Verordening (EU) 2015/1185 van de Commissie en in bijlage V bij Verordening (EU) 2015/1185 van de
Commissie, en waaraan een EU-energielabel is toegekend waaruit blijkt Commissie, en waaraan een EU-energielabel is toegekend waaruit blijkt
dat is voldaan aan het criterium van artikel 7, lid 2, van Verordening dat is voldaan aan het criterium van artikel 7, lid 2, van Verordening
(EU) 2017/1369 van het Europees Parlement en de Raad. (EU) 2017/1369 van het Europees Parlement en de Raad.
Deze voorwaarde strekt ertoe om alleen een verlaagd btw-tarief Deze voorwaarde strekt ertoe om alleen een verlaagd btw-tarief
mogelijk te maken voor die verwarmingssystemen (zoals bijvoorbeeld mogelijk te maken voor die verwarmingssystemen (zoals bijvoorbeeld
zonneboilers en warmtepompen bedoeld in deze maatregel) wanneer zonneboilers en warmtepompen bedoeld in deze maatregel) wanneer
bepaalde referentienormen ("benchmarks") inzake uitstoot voor bepaalde referentienormen ("benchmarks") inzake uitstoot voor
installaties op vaste brandstof worden in acht genomen. Rekening installaties op vaste brandstof worden in acht genomen. Rekening
houdend met het feit dat de meeste zonneboilers en warmtepompen geen houdend met het feit dat de meeste zonneboilers en warmtepompen geen
of nauwelijks uitstoot hebben, hebben dergelijke installaties dan ook of nauwelijks uitstoot hebben, hebben dergelijke installaties dan ook
geen enkel probleem om deze referentienormen te behalen. Alleen voor geen enkel probleem om deze referentienormen te behalen. Alleen voor
bepaalde technische installaties die gedeeltelijk terugvallen op bepaalde technische installaties die gedeeltelijk terugvallen op
fossiele brandstoffen, bv bij zonneboilers die maar gedeeltelijk fossiele brandstoffen, bv bij zonneboilers die maar gedeeltelijk
functioneren op basis van zonnewarmte (bv. bepaalde CV-zonneboilers of functioneren op basis van zonnewarmte (bv. bepaalde CV-zonneboilers of
combi zonneboilers), zal meer in concreto moeten worden nagegaan of combi zonneboilers), zal meer in concreto moeten worden nagegaan of
zij de bestaande referentienormen behalen. In dat geval zal de zij de bestaande referentienormen behalen. In dat geval zal de
specifieke referentienorm in acht moeten worden genomen die is specifieke referentienorm in acht moeten worden genomen die is
opgenomen voor de specifieke bijkomende verwarmingsinstallatie op opgenomen voor de specifieke bijkomende verwarmingsinstallatie op
fossiele brandstof die verbonden is met de betrokken zonneboiler. fossiele brandstof die verbonden is met de betrokken zonneboiler.
De vijfde en laatste voorwaarde heeft betrekking op de verplichting De vijfde en laatste voorwaarde heeft betrekking op de verplichting
die de factuur of facturen moeten bevatten met betrekking tot de die de factuur of facturen moeten bevatten met betrekking tot de
betrokken werken. Zoals voor de andere toepassingsgevallen van het betrokken werken. Zoals voor de andere toepassingsgevallen van het
verlaagd btw-tarief inzake werk in onroerende staat met betrekking tot verlaagd btw-tarief inzake werk in onroerende staat met betrekking tot
privéwoningen, wordt de verklaring met betrekking tot het privéwoningen, wordt de verklaring met betrekking tot het
toepasselijke tarief, die vroeger door de bouwheer werd ingevuld en toepasselijke tarief, die vroeger door de bouwheer werd ingevuld en
overhandigd aan de aannemer om de toepassing van het verlaagd te overhandigd aan de aannemer om de toepassing van het verlaagd te
rechtvaardigen, vervangen door een uitdrukkelijke vermelding op de rechtvaardigen, vervangen door een uitdrukkelijke vermelding op de
factuur die luidt als volgt: factuur die luidt als volgt:
"Btw-tarief: Bij gebrek aan schriftelijke betwisting binnen een "Btw-tarief: Bij gebrek aan schriftelijke betwisting binnen een
termijn van één maand vanaf de ontvangst van de factuur, wordt de termijn van één maand vanaf de ontvangst van de factuur, wordt de
klant geacht te erkennen dat klant geacht te erkennen dat
(1) de werken worden verricht aan een woning waarvan de eerste (1) de werken worden verricht aan een woning waarvan de eerste
ingebruikneming heeft plaatsgevonden in een kalenderjaar dat minder ingebruikneming heeft plaatsgevonden in een kalenderjaar dat minder
dan tien jaar voorafgaat aan de datum van de eerste factuur met dan tien jaar voorafgaat aan de datum van de eerste factuur met
betrekking tot die werken, betrekking tot die werken,
(2) de woning, na uitvoering van die werken, uitsluitend of (2) de woning, na uitvoering van die werken, uitsluitend of
hoofdzakelijk als privéwoning wordt gebruikt en hoofdzakelijk als privéwoning wordt gebruikt en
(3) de werken worden verstrekt en gefactureerd aan een eindverbruiker. (3) de werken worden verstrekt en gefactureerd aan een eindverbruiker.
Wanneer minstens één van die voorwaarden niet is voldaan, zal het Wanneer minstens één van die voorwaarden niet is voldaan, zal het
normale btw-tarief van 21 pct. van toepassing zijn en is de afnemer normale btw-tarief van 21 pct. van toepassing zijn en is de afnemer
ten aanzien van die voorwaarden aansprakelijk voor de betaling van de ten aanzien van die voorwaarden aansprakelijk voor de betaling van de
verschuldigde belasting, interesten en geldboeten.". verschuldigde belasting, interesten en geldboeten.".
Zoals voor de andere toepassingsgevallen van het verlaagd btw-tarief Zoals voor de andere toepassingsgevallen van het verlaagd btw-tarief
inzake werk in onroerende staat met betrekking tot privéwoningen, zal inzake werk in onroerende staat met betrekking tot privéwoningen, zal
de bouwheer aansprakelijk worden geacht voor de correcte toepassing de bouwheer aansprakelijk worden geacht voor de correcte toepassing
van het verlaagd btw-tarief als zou blijken dat de voorwaarden van het verlaagd btw-tarief als zou blijken dat de voorwaarden
opgenomen in die vermelding niet vervuld zijn en de bouwheer heeft opgenomen in die vermelding niet vervuld zijn en de bouwheer heeft
nagelaten binnen de termijn van een maand vanaf de ontvangst van de nagelaten binnen de termijn van een maand vanaf de ontvangst van de
factuur zijn aannemer hiervan op de hoogte te brengen. factuur zijn aannemer hiervan op de hoogte te brengen.
Overeenkomstig de beslissing van de Regering van 18 maart 2022, heeft Overeenkomstig de beslissing van de Regering van 18 maart 2022, heeft
deze maatregel als doelstelling om onze medeburgers de mogelijkheid te deze maatregel als doelstelling om onze medeburgers de mogelijkheid te
bieden alternatieven te zoeken om hun verbruik van fossiele energie in bieden alternatieven te zoeken om hun verbruik van fossiele energie in
hun dagdagelijks leven te verminderen. Deze maatregel strekt er hun dagdagelijks leven te verminderen. Deze maatregel strekt er
daarentegen niet toe om tegen een lagere kostprijs buitensporig daarentegen niet toe om tegen een lagere kostprijs buitensporig
energieverbruik mogelijk te maken, zoals bijvoorbeeld wanneer men een energieverbruik mogelijk te maken, zoals bijvoorbeeld wanneer men een
privézwembad, een sauna of elke andere constructie die als recreatief privézwembad, een sauna of elke andere constructie die als recreatief
en in het algemeen als luxueus wordt beschouwd, wil verwarmen. en in het algemeen als luxueus wordt beschouwd, wil verwarmen.
Bijgevolg voorziet artikel 1quater/1, nieuw, § 2, tweede lid, van het Bijgevolg voorziet artikel 1quater/1, nieuw, § 2, tweede lid, van het
koninklijk besluit nr. 20 dat het verlaagd tarief in geen geval van koninklijk besluit nr. 20 dat het verlaagd tarief in geen geval van
toepassing is op de handelingen met betrekking tot de technische toepassing is op de handelingen met betrekking tot de technische
installaties die uitsluitend instaan voor de energie- of installaties die uitsluitend instaan voor de energie- of
warmtevoorziening van elementen van de woning die niet voor bewoning warmtevoorziening van elementen van de woning die niet voor bewoning
in de strikte zin worden gebruikt zoals zwembaden, sauna's en in de strikte zin worden gebruikt zoals zwembaden, sauna's en
dergelijke constructies. dergelijke constructies.
Een dergelijke uitsluiting bestaat trouwens eveneens inzake de werken Een dergelijke uitsluiting bestaat trouwens eveneens inzake de werken
in onroerende staat met betrekking tot privéwoningen (zie rubriek in onroerende staat met betrekking tot privéwoningen (zie rubriek
XXXVIII, § 4, 2°, van tabel A van de bijlage bij het koninklijk XXXVIII, § 4, 2°, van tabel A van de bijlage bij het koninklijk
besluit nr. 20). Het verlaagd btw-tarief zal niettemin van toepassing besluit nr. 20). Het verlaagd btw-tarief zal niettemin van toepassing
zijn bij gemengd gebruik van de technische installatie voor bewoning zijn bij gemengd gebruik van de technische installatie voor bewoning
en voor een ander element van de woning, zoals de hiervoor aangehaalde en voor een ander element van de woning, zoals de hiervoor aangehaalde
elementen, omwille van de onmogelijkheid om het door die technische elementen, omwille van de onmogelijkheid om het door die technische
installaties opgewekte gedeelte van de energie of van de warmte voor installaties opgewekte gedeelte van de energie of van de warmte voor
bewoning te onderscheiden. bewoning te onderscheiden.
Artikel 3 Artikel 3
Artikel 3 legt de inwerkingtreding van deze bepalingen vast op 1 april Artikel 3 legt de inwerkingtreding van deze bepalingen vast op 1 april
2022. 2022.
Ik heb de eer te zijn, Ik heb de eer te zijn,
Sire, Sire,
Van Uwe Majesteit, Van Uwe Majesteit,
de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar,
De Minister van Financiën, De Minister van Financiën,
V. VAN PETEGHEM V. VAN PETEGHEM
27 MAART 2022. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk 27 MAART 2022. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk
besluit nr. 20 van 20 juli 1970 tot vaststelling van de tarieven van besluit nr. 20 van 20 juli 1970 tot vaststelling van de tarieven van
de belasting over de toegevoegde waarde en tot indeling van de de belasting over de toegevoegde waarde en tot indeling van de
goederen en de diensten bij die tarieven wat de fotovoltaïsche goederen en de diensten bij die tarieven wat de fotovoltaïsche
zonnepanelen, de thermische zonnepanelen en de zonneboilers, de zonnepanelen, de thermische zonnepanelen en de zonneboilers, de
warmtepompen, en de afbraak en heropbouw van gebouwen op het hele warmtepompen, en de afbraak en heropbouw van gebouwen op het hele
Belgische grondgebied, betreft Belgische grondgebied, betreft
FILIP, Koning der Belgen, FILIP, Koning der Belgen,
Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.
Gelet op het Wetboek van de belasting over de toegevoegde waarde, Gelet op het Wetboek van de belasting over de toegevoegde waarde,
artikel 37, § 1, vervangen bij de wet van 28 december 1992; artikel 37, § 1, vervangen bij de wet van 28 december 1992;
Gelet op het koninklijk besluit nr. 20 van 20 juli 1970 tot Gelet op het koninklijk besluit nr. 20 van 20 juli 1970 tot
vaststelling van de tarieven van de belasting over de toegevoegde vaststelling van de tarieven van de belasting over de toegevoegde
waarde en tot indeling van de goederen en de diensten bij die waarde en tot indeling van de goederen en de diensten bij die
tarieven; tarieven;
Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 22 Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 22
maart 2022; maart 2022;
Gelet op de akkoordbevinding van de Staatssecretaris voor Begroting, Gelet op de akkoordbevinding van de Staatssecretaris voor Begroting,
d.d. 22 maart 2022; d.d. 22 maart 2022;
Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari
1973, artikel 3, § 1; 1973, artikel 3, § 1;
Gelet op de dringende noodzakelijkheid; Gelet op de dringende noodzakelijkheid;
Overwegende: Overwegende:
- dat net als de volledige Europese Unie, België sinds een aantal - dat net als de volledige Europese Unie, België sinds een aantal
maanden wordt geconfronteerd met een aanhoudende substantiële stijging maanden wordt geconfronteerd met een aanhoudende substantiële stijging
van de energieprijzen, in het bijzonder van de elektriciteits- en van de energieprijzen, in het bijzonder van de elektriciteits- en
aardgasprijzen; aardgasprijzen;
- dat aanvankelijk de prijsstijgingen terug te voeren waren tot de - dat aanvankelijk de prijsstijgingen terug te voeren waren tot de
krachtige herneming van de economische activiteit op het moment dat de krachtige herneming van de economische activiteit op het moment dat de
COVID-19-pandemie wereldwijd aan kracht verloor; COVID-19-pandemie wereldwijd aan kracht verloor;
- dat er zich sinds een aantal weken bijkomende bijzonder scherpe - dat er zich sinds een aantal weken bijkomende bijzonder scherpe
prijsstijgingen hebben voorgedaan van energieproducten en in het prijsstijgingen hebben voorgedaan van energieproducten en in het
bijzonder van aardgas en van warmte via warmtenetten, ingevolge de bijzonder van aardgas en van warmte via warmtenetten, ingevolge de
onzekerheid van de aanvoer van Russisch gas door de oorlog in Oekraïne onzekerheid van de aanvoer van Russisch gas door de oorlog in Oekraïne
en de impact van de sancties van de Europese Unie tegen Rusland; en de impact van de sancties van de Europese Unie tegen Rusland;
- dat de Regering op 14 maart 2022 een derde energiepakket heeft - dat de Regering op 14 maart 2022 een derde energiepakket heeft
goedgekeurd met tal van maatregelen om de betaalbaarheid van de goedgekeurd met tal van maatregelen om de betaalbaarheid van de
energiefactuur voor de gezinnen te verzekeren in het bijzonder ten energiefactuur voor de gezinnen te verzekeren in het bijzonder ten
aanzien van fossiele energiebronnen, door onder meer de invoering van aanzien van fossiele energiebronnen, door onder meer de invoering van
een tijdelijke verlaging van het btw-tarief voor de levering van een tijdelijke verlaging van het btw-tarief voor de levering van
aardgas, een energiecheque van 200 euro voor mensen die zich verwarmen aardgas, een energiecheque van 200 euro voor mensen die zich verwarmen
met stookolie, propaan of butaan, alsook een accijnsverlaging op met stookolie, propaan of butaan, alsook een accijnsverlaging op
diesel en benzine; diesel en benzine;
dat deze tijdelijke verlaging van de fiscale lasten op de aanschaf van dat deze tijdelijke verlaging van de fiscale lasten op de aanschaf van
fossiele energiebronnen, die een dringende maatregel uitmaakt om de fossiele energiebronnen, die een dringende maatregel uitmaakt om de
gevolgen van de prijsstijging van energie voor de gezinnen op korte gevolgen van de prijsstijging van energie voor de gezinnen op korte
termijn te verzachten, op zich evenwel niet als een definitieve termijn te verzachten, op zich evenwel niet als een definitieve
oplossing kan worden beschouwd voor het energievraagstuk; oplossing kan worden beschouwd voor het energievraagstuk;
- dat het energievraagstuk ten gronde moet worden opgelost door een - dat het energievraagstuk ten gronde moet worden opgelost door een
omwenteling te realiseren in de manier waarop onze burgers met energie omwenteling te realiseren in de manier waarop onze burgers met energie
omgaan om op die manier niet langer afhankelijk te zijn van de omgaan om op die manier niet langer afhankelijk te zijn van de
schaarste aan fossiele energiebronnen; schaarste aan fossiele energiebronnen;
- dat daarvoor enerzijds het energieverbruik zo veel mogelijk moet - dat daarvoor enerzijds het energieverbruik zo veel mogelijk moet
worden gerationaliseerd en anderzijds er ten volle moet worden ingezet worden gerationaliseerd en anderzijds er ten volle moet worden ingezet
op de transitie van fossiele naar hernieuwbare en duurzame op de transitie van fossiele naar hernieuwbare en duurzame
energiebronnen; energiebronnen;
- dat uit de verklaring van Versailles op 10 en 11 maart 2022 door de - dat uit de verklaring van Versailles op 10 en 11 maart 2022 door de
EU-leiders onmiskenbaar is gebleken dat de Europese Unie de weg EU-leiders onmiskenbaar is gebleken dat de Europese Unie de weg
inslaat naar een grotere onafhankelijkheid van fossiele brandstoffen, inslaat naar een grotere onafhankelijkheid van fossiele brandstoffen,
wat zowel belangrijk is om onze burgers te beschermen tegen de wat zowel belangrijk is om onze burgers te beschermen tegen de
bevoorradingsonzekerheid en de sterk stijgende prijzen als om ons bevoorradingsonzekerheid en de sterk stijgende prijzen als om ons
milieu substantieel minder te belasten met vervuilende uitstoot van milieu substantieel minder te belasten met vervuilende uitstoot van
fossiele energiebronnen; fossiele energiebronnen;
- dat het absoluut essentieel is om zo snel mogelijk werk te maken van - dat het absoluut essentieel is om zo snel mogelijk werk te maken van
een grotere onafhankelijkheid van fossiele energiebronnen door het een grotere onafhankelijkheid van fossiele energiebronnen door het
gebruik ervan af te bouwen ten voordele van hernieuwbare gebruik ervan af te bouwen ten voordele van hernieuwbare
energiebronnen om zo op termijn te komen tot een samenleving die energiebronnen om zo op termijn te komen tot een samenleving die
volledig afgekoppeld is van fossiele energiebronnen; volledig afgekoppeld is van fossiele energiebronnen;
- dat de tarifaire gunstmaatregelen inzake btw die werden beslist door - dat de tarifaire gunstmaatregelen inzake btw die werden beslist door
de Regering op 18 maart 2022 en die ertoe strekken om een verlaagd de Regering op 18 maart 2022 en die ertoe strekken om een verlaagd
btw-tarief van 6 pct. in te voeren voor de levering met plaatsing van btw-tarief van 6 pct. in te voeren voor de levering met plaatsing van
zonnepanelen, zonneboilers en warmtepompen om aldus zo snel mogelijk zonnepanelen, zonneboilers en warmtepompen om aldus zo snel mogelijk
een substantiële fiscale stimulus te geven of te handhaven voor een substantiële fiscale stimulus te geven of te handhaven voor
handelingen die de energietransitie ondersteunen, aldus zo snel handelingen die de energietransitie ondersteunen, aldus zo snel
mogelijk in werking moeten treden; mogelijk in werking moeten treden;
- dat hetzelfde geldt voor de verlenging met een periode van één jaar - dat hetzelfde geldt voor de verlenging met een periode van één jaar
van het bestaande verlaagd tarief van 6 pct. voor de afbraak en van het bestaande verlaagd tarief van 6 pct. voor de afbraak en
heropbouw van gebouwen over het gehele grondgebied van België heropbouw van gebouwen over het gehele grondgebied van België
aangezien de verlenging van die maatregel, die een aanzienlijke aangezien de verlenging van die maatregel, die een aanzienlijke
bijdrage levert tot het moderniseren van het Belgische woningpark dat bijdrage levert tot het moderniseren van het Belgische woningpark dat
niet meer voor renovatie in aanmerking komt, geruime tijd op voorhand niet meer voor renovatie in aanmerking komt, geruime tijd op voorhand
moet worden geformaliseerd om rechtszekerheid te verschaffen aan de moet worden geformaliseerd om rechtszekerheid te verschaffen aan de
bouwheren met betrekking tot projecten die door de aard ervan meerdere bouwheren met betrekking tot projecten die door de aard ervan meerdere
maanden tot meerdere jaren omspannen; maanden tot meerdere jaren omspannen;
Gelet op de uitzondering voor het verrichten van de Gelet op de uitzondering voor het verrichten van de
regelgevingsimpactanalyse op basis van artikel 8, § 2, 2°, van de wet regelgevingsimpactanalyse op basis van artikel 8, § 2, 2°, van de wet
van 15 december 2013 houdende diverse bepalingen inzake van 15 december 2013 houdende diverse bepalingen inzake
administratieve vereenvoudiging; administratieve vereenvoudiging;
Op de voordracht van de minister van Financiën en op het advies van de Op de voordracht van de minister van Financiën en op het advies van de
in Raad vergaderde ministers, in Raad vergaderde ministers,
Hebben Wij besloten en besluiten Wij : Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.In artikel 1quater van het koninklijk besluit nr. 20 van 20

Artikel 1.In artikel 1quater van het koninklijk besluit nr. 20 van 20
juli 1970 tot vaststelling van de tarieven van de belasting over de juli 1970 tot vaststelling van de tarieven van de belasting over de
toegevoegde waarde en tot indeling van de goederen en de diensten bij toegevoegde waarde en tot indeling van de goederen en de diensten bij
die tarieven wordt het woord "2022" telkens vervangen door het woord die tarieven wordt het woord "2022" telkens vervangen door het woord
"2023". "2023".

Art. 2.In hetzelfde besluit wordt een artikel 1quater/1 ingevoegd,

Art. 2.In hetzelfde besluit wordt een artikel 1quater/1 ingevoegd,
luidende: luidende:
"Art. 1quater/1. § 1. In afwijking van artikel 1 worden vanaf 1 april "Art. 1quater/1. § 1. In afwijking van artikel 1 worden vanaf 1 april
2022 tot 31 december 2023 onderworpen aan het verlaagd tarief van zes 2022 tot 31 december 2023 onderworpen aan het verlaagd tarief van zes
pct., het werk in onroerende staat dat tot voorwerp heeft de levering pct., het werk in onroerende staat dat tot voorwerp heeft de levering
met plaatsing van: met plaatsing van:
1° fotovoltaïsche zonnepanelen op of in de onmiddellijke nabijheid van 1° fotovoltaïsche zonnepanelen op of in de onmiddellijke nabijheid van
woningen; woningen;
2° thermische zonnepanelen en zonneboilers in, op of in de 2° thermische zonnepanelen en zonneboilers in, op of in de
onmiddellijke nabijheid van woningen; onmiddellijke nabijheid van woningen;
3° warmtepompen in, op of in de onmiddellijke nabijheid van woningen. 3° warmtepompen in, op of in de onmiddellijke nabijheid van woningen.
§ 2. De toepassing van het verlaagd tarief is onderworpen aan de § 2. De toepassing van het verlaagd tarief is onderworpen aan de
volgende voorwaarden: volgende voorwaarden:
1° de handelingen worden verstrekt en gefactureerd aan een 1° de handelingen worden verstrekt en gefactureerd aan een
eindverbruiker in de zin van de rubrieken XXXI, §§ 1 en 2 en XXXVIII, eindverbruiker in de zin van de rubrieken XXXI, §§ 1 en 2 en XXXVIII,
§§ 1 en 2, van tabel A van de bijlage van dit besluit; §§ 1 en 2, van tabel A van de bijlage van dit besluit;
2° de handelingen hebben betrekking op een woning die, na de 2° de handelingen hebben betrekking op een woning die, na de
uitvoering ervan, daadwerkelijk hetzij uitsluitend, hetzij uitvoering ervan, daadwerkelijk hetzij uitsluitend, hetzij
hoofdzakelijk, als privéwoning wordt gebruikt; hoofdzakelijk, als privéwoning wordt gebruikt;
3° de handelingen moeten worden verricht aan een woning waarvan de 3° de handelingen moeten worden verricht aan een woning waarvan de
eerste ingebruikneming in de loop van een kalenderjaar dat minder dan eerste ingebruikneming in de loop van een kalenderjaar dat minder dan
tien jaar voorafgaat aan de eerste factuur met betrekking tot die tien jaar voorafgaat aan de eerste factuur met betrekking tot die
handelingen; handelingen;
4° de technische installaties die het voorwerp uitmaken van de in 4° de technische installaties die het voorwerp uitmaken van de in
paragraaf 1, 2° en 3°, bedoelde handelingen voldoen aan de benchmarks paragraaf 1, 2° en 3°, bedoelde handelingen voldoen aan de benchmarks
voor emissies als respectievelijk vastgesteld in bijlage V bij voor emissies als respectievelijk vastgesteld in bijlage V bij
Verordening (EU) 2015/1189 van de Commissie van 28 april 2015 tot Verordening (EU) 2015/1189 van de Commissie van 28 april 2015 tot
uitvoering van Richtlijn 2009/125/EG van het Europees Parlement en de uitvoering van Richtlijn 2009/125/EG van het Europees Parlement en de
Raad wat de eisen inzake ecologisch ontwerp voor verwarmingsketels Raad wat de eisen inzake ecologisch ontwerp voor verwarmingsketels
voor vaste brandstoffen betreft en in bijlage V bij Verordening (EU) voor vaste brandstoffen betreft en in bijlage V bij Verordening (EU)
2015/1185 van de Commissie van 24 april 2015 tot uitvoering van 2015/1185 van de Commissie van 24 april 2015 tot uitvoering van
Richtlijn 2009/125/EG van het Europees Parlement en de Raad wat eisen Richtlijn 2009/125/EG van het Europees Parlement en de Raad wat eisen
inzake ecologisch ontwerp betreft voor toestellen voor lokale inzake ecologisch ontwerp betreft voor toestellen voor lokale
ruimteverwarming die vaste brandstoffen gebruiken, en waaraan een ruimteverwarming die vaste brandstoffen gebruiken, en waaraan een
EU-energielabel is toegekend waaruit blijkt dat is voldaan aan het EU-energielabel is toegekend waaruit blijkt dat is voldaan aan het
criterium van artikel 7, lid 2, van Verordening (EU) 2017/1369 van het criterium van artikel 7, lid 2, van Verordening (EU) 2017/1369 van het
Europees Parlement en de Raad van 4 juli 2017 tot vaststelling van een Europees Parlement en de Raad van 4 juli 2017 tot vaststelling van een
kader voor energie-etikettering en tot intrekking van Richtlijn kader voor energie-etikettering en tot intrekking van Richtlijn
2010/30/EU; 2010/30/EU;
5° de door de dienstverrichter uitgereikte factuur en het dubbel dat 5° de door de dienstverrichter uitgereikte factuur en het dubbel dat
hij bewaart, maken melding van het voorhanden zijn van de elementen hij bewaart, maken melding van het voorhanden zijn van de elementen
die de toepassing van het verlaagd tarief rechtvaardigen en bevatten die de toepassing van het verlaagd tarief rechtvaardigen en bevatten
de volgende vermelding: de volgende vermelding:
"Btw-tarief: Bij gebrek aan schriftelijke betwisting binnen een "Btw-tarief: Bij gebrek aan schriftelijke betwisting binnen een
termijn van één maand vanaf de ontvangst van de factuur, wordt de termijn van één maand vanaf de ontvangst van de factuur, wordt de
klant geacht te erkennen dat (1) de werken worden verricht aan een klant geacht te erkennen dat (1) de werken worden verricht aan een
woning waarvan de eerste ingebruikneming heeft plaatsgevonden in een woning waarvan de eerste ingebruikneming heeft plaatsgevonden in een
kalenderjaar dat minder dan tien jaar voorafgaat aan de datum van de kalenderjaar dat minder dan tien jaar voorafgaat aan de datum van de
eerste factuur met betrekking tot die werken, (2) de woning, na eerste factuur met betrekking tot die werken, (2) de woning, na
uitvoering van die werken, uitsluitend of hoofdzakelijk als uitvoering van die werken, uitsluitend of hoofdzakelijk als
privéwoning wordt gebruikt en (3) de werken worden verstrekt en privéwoning wordt gebruikt en (3) de werken worden verstrekt en
gefactureerd aan een eindverbruiker. Wanneer minstens één van die gefactureerd aan een eindverbruiker. Wanneer minstens één van die
voorwaarden niet is voldaan, zal het normale btw-tarief van 21 pct. voorwaarden niet is voldaan, zal het normale btw-tarief van 21 pct.
van toepassing zijn en is de afnemer ten aanzien van die voorwaarden van toepassing zijn en is de afnemer ten aanzien van die voorwaarden
aansprakelijk voor de betaling van de verschuldigde belasting, aansprakelijk voor de betaling van de verschuldigde belasting,
interesten en geldboeten.". interesten en geldboeten.".
Het verlaagd tarief is in geen geval van toepassing op de in paragraaf Het verlaagd tarief is in geen geval van toepassing op de in paragraaf
1 bedoelde handelingen met betrekking tot de technische installaties 1 bedoelde handelingen met betrekking tot de technische installaties
die uitsluitend instaan voor de energie- of warmtevoorziening van die uitsluitend instaan voor de energie- of warmtevoorziening van
elementen van de woning die niet voor bewoning in de strikte zin elementen van de woning die niet voor bewoning in de strikte zin
worden gebruikt zoals zwembaden, sauna's en dergelijke installaties.". worden gebruikt zoals zwembaden, sauna's en dergelijke installaties.".

Art. 3.Dit besluit treedt in werking op 1 april 2022.

Art. 3.Dit besluit treedt in werking op 1 april 2022.

Art. 4.De minister bevoegd voor Financiën is belast met de uitvoering

Art. 4.De minister bevoegd voor Financiën is belast met de uitvoering
van dit besluit. van dit besluit.
Gegeven te Brussel, 27 maart 2022. Gegeven te Brussel, 27 maart 2022.
FILIP FILIP
Van Koningswege : Van Koningswege :
De Minister van Financiën, De Minister van Financiën,
V. VAN PETEGHEM V. VAN PETEGHEM
^