Koninklijk besluit tot bepaling van de modaliteiten van de toekenning van een toelage aan de hulpverleningszones en de Brusselse Hoofdstedelijke Dienst voor Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp voor het aankopen van bijzonder materiaal, in het kader van het beheer van het Seveso-risico | Koninklijk besluit tot bepaling van de modaliteiten van de toekenning van een toelage aan de hulpverleningszones en de Brusselse Hoofdstedelijke Dienst voor Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp voor het aankopen van bijzonder materiaal, in het kader van het beheer van het Seveso-risico |
---|---|
FEDERALE OVERHEIDSDIENST BINNENLANDSE ZAKEN | FEDERALE OVERHEIDSDIENST BINNENLANDSE ZAKEN |
23 NOVEMBER 2023. - Koninklijk besluit tot bepaling van de | 23 NOVEMBER 2023. - Koninklijk besluit tot bepaling van de |
modaliteiten van de toekenning van een toelage aan de | modaliteiten van de toekenning van een toelage aan de |
hulpverleningszones en de Brusselse Hoofdstedelijke Dienst voor | hulpverleningszones en de Brusselse Hoofdstedelijke Dienst voor |
Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp voor het aankopen van | Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp voor het aankopen van |
bijzonder materiaal, in het kader van het beheer van het Seveso-risico | bijzonder materiaal, in het kader van het beheer van het Seveso-risico |
FILIP, Koning der Belgen, | FILIP, Koning der Belgen, |
Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. | Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. |
Gelet op de wet van 26 december 2022 houdende de algemene | Gelet op de wet van 26 december 2022 houdende de algemene |
uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2023, artikel 2.13.2; | uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2023, artikel 2.13.2; |
Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 15 | Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 15 |
juni 2023; | juni 2023; |
Gelet op het akkoord van de Staatssecretaris voor Begroting, gegeven | Gelet op het akkoord van de Staatssecretaris voor Begroting, gegeven |
op 17 oktober 2023; | op 17 oktober 2023; |
Gelet op de uitzondering op de verplichting een | Gelet op de uitzondering op de verplichting een |
regelgevingsimpactanalyse uit te voeren, die voortvloeit uit artikel | regelgevingsimpactanalyse uit te voeren, die voortvloeit uit artikel |
8, § 2, 1°, van de wet van 15 december 2013 houdende diverse | 8, § 2, 1°, van de wet van 15 december 2013 houdende diverse |
bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging; | bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging; |
Gelet op de adviesaanvraag binnen 30 dagen verlengd met 15 dagen, die | Gelet op de adviesaanvraag binnen 30 dagen verlengd met 15 dagen, die |
op 20 juli 2023 bij de Raad van State is ingediend, met toepassing van | op 20 juli 2023 bij de Raad van State is ingediend, met toepassing van |
artikel 84, § 1, eerste lid, (1/ of 2/), van de wetten op de Raad van | artikel 84, § 1, eerste lid, (1/ of 2/), van de wetten op de Raad van |
State, gecoördineerd op 12 januari 1973; | State, gecoördineerd op 12 januari 1973; |
Overwegende dat het advies niet is meegedeeld binnen die termijn; | Overwegende dat het advies niet is meegedeeld binnen die termijn; |
Gelet op artikel 84, § 4, tweede lid, van de wetten op de Raad van | Gelet op artikel 84, § 4, tweede lid, van de wetten op de Raad van |
State, gecoördineerd op 12 januari 1973; | State, gecoördineerd op 12 januari 1973; |
Overwegende de wet van 21 januari 1987 ter stijving van het fonds voor | Overwegende de wet van 21 januari 1987 ter stijving van het fonds voor |
risico's van zware ongevallen en van het fonds voor preventie van | risico's van zware ongevallen en van het fonds voor preventie van |
zware ongevallen; | zware ongevallen; |
Overwegende de ordonnantie van 19 juli 1990 houdende oprichting van de | Overwegende de ordonnantie van 19 juli 1990 houdende oprichting van de |
Brusselse Hoofdstedelijke Dienst voor Brandbestrijding en Dringende | Brusselse Hoofdstedelijke Dienst voor Brandbestrijding en Dringende |
Medische Hulp; | Medische Hulp; |
Overwegende de wet van 22 mei 2003 houdende organisatie van de | Overwegende de wet van 22 mei 2003 houdende organisatie van de |
begroting en van de comptabiliteit van de federale Staat, inzonderheid | begroting en van de comptabiliteit van de federale Staat, inzonderheid |
de artikelen 121 tot 124; | de artikelen 121 tot 124; |
Overwegende de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid; | Overwegende de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid; |
Overwegende het samenwerkingsakkoord van 16 februari 2016 tussen de | Overwegende het samenwerkingsakkoord van 16 februari 2016 tussen de |
Federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels | Federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels |
Hoofdstedelijk Gewest betreffende de beheersing van de gevaren van | Hoofdstedelijk Gewest betreffende de beheersing van de gevaren van |
zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken; | zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken; |
Overwegende het koninklijk besluit van 25 mei 2017 tot oprichting van | Overwegende het koninklijk besluit van 25 mei 2017 tot oprichting van |
een beheerscomité in het kader van het beheer van het fonds voor | een beheerscomité in het kader van het beheer van het fonds voor |
risico's van nucleaire ongevallen en van het fonds voor risico's van | risico's van nucleaire ongevallen en van het fonds voor risico's van |
zware ongevallen van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken; | zware ongevallen van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken; |
Op de voordracht van Onze Minister van Binnenlandse Zaken, | Op de voordracht van Onze Minister van Binnenlandse Zaken, |
Institutionele Hervormingen en Democratische Vernieuwing, | Institutionele Hervormingen en Democratische Vernieuwing, |
Hebben Wij besloten en besluiten Wij : | Hebben Wij besloten en besluiten Wij : |
Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit moet worden verstaan |
Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit moet worden verstaan |
onder: | onder: |
1 ° wet van 21 januari 1987: de wet van 21 januari 1987 ter stijving | 1 ° wet van 21 januari 1987: de wet van 21 januari 1987 ter stijving |
van het fonds voor risico's van zware ongevallen en van het fonds voor | van het fonds voor risico's van zware ongevallen en van het fonds voor |
preventie van zware ongevallen; | preventie van zware ongevallen; |
2° zone: de hulpverleningszone bedoeld in artikel 14 van de wet van 15 | 2° zone: de hulpverleningszone bedoeld in artikel 14 van de wet van 15 |
mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, alsook de Brusselse | mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, alsook de Brusselse |
Hoofdstedelijke Dienst voor Brandbestrijding en Dringende Medische | Hoofdstedelijke Dienst voor Brandbestrijding en Dringende Medische |
Hulp (DBDMH) zoals bedoeld in de ordonnantie van 19 juli 1990 houdende | Hulp (DBDMH) zoals bedoeld in de ordonnantie van 19 juli 1990 houdende |
oprichting van de Brusselse Hoofdstedelijke Dienst voor | oprichting van de Brusselse Hoofdstedelijke Dienst voor |
Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp; | Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp; |
3° minister: de minister bevoegd voor Binnenlandse Zaken; | 3° minister: de minister bevoegd voor Binnenlandse Zaken; |
4° beheerscomité: het comité zoals bedoeld in het koninklijk besluit | 4° beheerscomité: het comité zoals bedoeld in het koninklijk besluit |
van 25 mei 2017 tot oprichting van een beheerscomité in het kader van | van 25 mei 2017 tot oprichting van een beheerscomité in het kader van |
het beheer van het fonds voor risico's van nucleaire ongevallen en van | het beheer van het fonds voor risico's van nucleaire ongevallen en van |
het fonds voor risico's van zware ongevallen van de Federale | het fonds voor risico's van zware ongevallen van de Federale |
Overheidsdienst Binnenlandse Zaken; | Overheidsdienst Binnenlandse Zaken; |
5° Seveso-risico: het risico verbonden aan zware ongevallen waarbij | 5° Seveso-risico: het risico verbonden aan zware ongevallen waarbij |
gevaarlijke stoffen zijn betrokken, zoals bedoeld in artikel 2, 13° | gevaarlijke stoffen zijn betrokken, zoals bedoeld in artikel 2, 13° |
van het Samenwerkingsakkoord van 16 februari 2016 tussen de Federale | van het Samenwerkingsakkoord van 16 februari 2016 tussen de Federale |
Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels | Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels |
Hoofdstedelijk Gewest betreffende de beheersing van de gevaren van | Hoofdstedelijk Gewest betreffende de beheersing van de gevaren van |
zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken; | zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken; |
6° hogedrempelinrichting: de inrichting zoals bedoeld in artikel 2, 3° | 6° hogedrempelinrichting: de inrichting zoals bedoeld in artikel 2, 3° |
van het Samenwerkingsakkoord van 16 februari 2016 tussen de Federale | van het Samenwerkingsakkoord van 16 februari 2016 tussen de Federale |
Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels | Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels |
Hoofdstedelijk Gewest betreffende de beheersing van de gevaren van | Hoofdstedelijk Gewest betreffende de beheersing van de gevaren van |
zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken; | zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken; |
7° zoneraad : de raad zoals bedoeld in artikel 24 van de wet van 15 | 7° zoneraad : de raad zoals bedoeld in artikel 24 van de wet van 15 |
mei 2007 betreffende de civiele veiligheid. | mei 2007 betreffende de civiele veiligheid. |
Art. 2.§ 1. Binnen de grenzen van de beschikbare kredieten kan in het |
Art. 2.§ 1. Binnen de grenzen van de beschikbare kredieten kan in het |
jaar 2023 een toelage worden toegekend aan een zone voor de aankoop | jaar 2023 een toelage worden toegekend aan een zone voor de aankoop |
van specifiek materiaal, noodzakelijk voor het beheer van het | van specifiek materiaal, noodzakelijk voor het beheer van het |
Seveso-risico. | Seveso-risico. |
§ 2. De som van deze toelagen voor alle zones in het jaar 2023 | § 2. De som van deze toelagen voor alle zones in het jaar 2023 |
bedraagt 1.692.236,88 euro. | bedraagt 1.692.236,88 euro. |
§ 3. Deze toelagen zijn bestemd voor de zones met minstens één | § 3. Deze toelagen zijn bestemd voor de zones met minstens één |
hogedrempelinrichting op hun grondgebied. | hogedrempelinrichting op hun grondgebied. |
§ 4. Het bedrag van deze toelage wordt berekend aan de hand van de | § 4. Het bedrag van deze toelage wordt berekend aan de hand van de |
volgende formule: | volgende formule: |
C = (Az/At) . (At . 15%) | C = (Az/At) . (At . 15%) |
C stemt overeen met de toelage van de betrokken zone; | C stemt overeen met de toelage van de betrokken zone; |
Az is de som van de bedragen van de heffingen in het jaar 2022, voor | Az is de som van de bedragen van de heffingen in het jaar 2022, voor |
alle hogedrempelinrichtingen op het grondgebied van de betrokken zone. | alle hogedrempelinrichtingen op het grondgebied van de betrokken zone. |
At is de som van de bedragen van de heffingen in het jaar 2022, voor | At is de som van de bedragen van de heffingen in het jaar 2022, voor |
alle hogedrempelinrichtingen op het grondgebied van alle zones. | alle hogedrempelinrichtingen op het grondgebied van alle zones. |
Art. 3.De toelage kan enkel worden aangewend in het kader van het |
Art. 3.De toelage kan enkel worden aangewend in het kader van het |
beheer van het Seveso-risico. | beheer van het Seveso-risico. |
Hiertoe bezorgt de betrokken zone voor 30 juni 2023 aan de Federale | Hiertoe bezorgt de betrokken zone voor 30 juni 2023 aan de Federale |
Overheidsdienst Binnenlandse Zaken de beraadslaging, waarin vermeld | Overheidsdienst Binnenlandse Zaken de beraadslaging, waarin vermeld |
staat welk materiaal, bedoeld in artikel 2, § 1, ze in 2023 wenst te | staat welk materiaal, bedoeld in artikel 2, § 1, ze in 2023 wenst te |
bestellen. | bestellen. |
De beraadslaging moet minimaal onderstaande elementen te bevatten: | De beraadslaging moet minimaal onderstaande elementen te bevatten: |
1° de risicoanalyse van de zone m.b.t. het Seveso-risico op haar | 1° de risicoanalyse van de zone m.b.t. het Seveso-risico op haar |
grondgebied; | grondgebied; |
2° de link tussen het aan te kopen materiaal en de voormelde | 2° de link tussen het aan te kopen materiaal en de voormelde |
risicoanalyse; | risicoanalyse; |
3° de goedkeuring van de zoneraad, gedateerd en ondertekend; | 3° de goedkeuring van de zoneraad, gedateerd en ondertekend; |
4° de specifieke projectfiche die door de Federale Overheidsdienst | 4° de specifieke projectfiche die door de Federale Overheidsdienst |
Binnenlandse Zaken wordt verstrekt. | Binnenlandse Zaken wordt verstrekt. |
Art. 4.De betaling van de toelage gebeurt na validatie van de |
Art. 4.De betaling van de toelage gebeurt na validatie van de |
beraadslaging door het beheerscomité. | beraadslaging door het beheerscomité. |
De betaling gebeurt in één schijf voor elke zone. | De betaling gebeurt in één schijf voor elke zone. |
Art. 5.§ 1. In geval van een positief saldo tussen het bedrag van de |
Art. 5.§ 1. In geval van een positief saldo tussen het bedrag van de |
toelage en het totaal van de facturering van de bestellingen, wordt | toelage en het totaal van de facturering van de bestellingen, wordt |
dit bedrag geacht naar het volgende jaar te worden overgedragen. | dit bedrag geacht naar het volgende jaar te worden overgedragen. |
§ 2. Indien de leveringstermijn voor het in artikel 2, § 1 bedoelde | § 2. Indien de leveringstermijn voor het in artikel 2, § 1 bedoelde |
materiaal langer is dan het jaar 2023, wordt het resterende saldo | materiaal langer is dan het jaar 2023, wordt het resterende saldo |
berekend op basis van het op de bestelbonnen vermelde bedrag. | berekend op basis van het op de bestelbonnen vermelde bedrag. |
In het geval van een verschil tussen de toekomstige factuur en de | In het geval van een verschil tussen de toekomstige factuur en de |
kooporders : | kooporders : |
- zal het eventuele verschil door de zone met eigen middelen moeten | - zal het eventuele verschil door de zone met eigen middelen moeten |
worden bijgelegd; | worden bijgelegd; |
- moet eventuele winst terugbetaald worden. | - moet eventuele winst terugbetaald worden. |
Art. 6.§ 1. Wat betreft het materiaal, bedoeld in artikel 2, § 1, |
Art. 6.§ 1. Wat betreft het materiaal, bedoeld in artikel 2, § 1, |
stuurt de zone naar de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken, | stuurt de zone naar de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken, |
ten laatste op 30 juni 2024: | ten laatste op 30 juni 2024: |
1° de gedateerde en ondertekende offerte van de leverancier met | 1° de gedateerde en ondertekende offerte van de leverancier met |
vermelding van een geldigheidsduur; | vermelding van een geldigheidsduur; |
2° de gedateerde en ondertekende bestelbon, opgesteld tijdens de | 2° de gedateerde en ondertekende bestelbon, opgesteld tijdens de |
geldigheidsduur van de offerte en, ten laatste, op 31 maart 2024; | geldigheidsduur van de offerte en, ten laatste, op 31 maart 2024; |
3° de respectievelijke betalingsbewijzen; | 3° de respectievelijke betalingsbewijzen; |
4° het naar behoren ingevulde formulier "globaal overzicht van de | 4° het naar behoren ingevulde formulier "globaal overzicht van de |
bestellingen", ter beschikking gesteld door de Federale | bestellingen", ter beschikking gesteld door de Federale |
Overheidsdienst Binnenlandse Zaken; | Overheidsdienst Binnenlandse Zaken; |
5° indien de levering heeft plaatsgevonden, de door de zone | 5° indien de levering heeft plaatsgevonden, de door de zone |
ondertekende leverings- of ontvangst bon of het bewijs van verzending. | ondertekende leverings- of ontvangst bon of het bewijs van verzending. |
§ 2. Onder betalingsbewijzen bedoeld in paragraaf 1 wordt begrepen: de | § 2. Onder betalingsbewijzen bedoeld in paragraaf 1 wordt begrepen: de |
kopieën van de facturen en de erbij horende rekeninguittreksels, of | kopieën van de facturen en de erbij horende rekeninguittreksels, of |
ieder document dat door de begunstigde van een kwijting wordt | ieder document dat door de begunstigde van een kwijting wordt |
voorzien. | voorzien. |
§ 3. Wanneer de termijn voor de levering van het materiaal, bedoeld in | § 3. Wanneer de termijn voor de levering van het materiaal, bedoeld in |
artikel 2, § 1, langer duurt dan het jaar 2023, stuurt de zone naar de | artikel 2, § 1, langer duurt dan het jaar 2023, stuurt de zone naar de |
Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken: | Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken: |
- het in paragraaf 1 bedoelde betalingsbewijs in de maand van de | - het in paragraaf 1 bedoelde betalingsbewijs in de maand van de |
betaling van deze factuur; | betaling van deze factuur; |
- ten laatste op 31 maart 2024 een kopie van de door de zone | - ten laatste op 31 maart 2024 een kopie van de door de zone |
ondertekende bestelbon van het materiaal, vastgesteld ingevolge de | ondertekende bestelbon van het materiaal, vastgesteld ingevolge de |
beraadslaging bedoeld in artikel 3; | beraadslaging bedoeld in artikel 3; |
- jaarlijks, tijdens het eerste trimester van het jaar, een | - jaarlijks, tijdens het eerste trimester van het jaar, een |
samenvattend overzicht van de bestellingen van de zone die lopende | samenvattend overzicht van de bestellingen van de zone die lopende |
zijn en die betrekking hebben op het materiaal waarvoor de toelage | zijn en die betrekking hebben op het materiaal waarvoor de toelage |
werd toegewezen. | werd toegewezen. |
Art. 7.In de volgende gevallen kan de minister de toelage voor de |
Art. 7.In de volgende gevallen kan de minister de toelage voor de |
zone terugvorderen: | zone terugvorderen: |
- de zone heeft de bestelbon voor het materiaal, bedoeld in artikel 2, | - de zone heeft de bestelbon voor het materiaal, bedoeld in artikel 2, |
§ 1, niet ondertekend in het jaar 2023; | § 1, niet ondertekend in het jaar 2023; |
- de zone heeft niet binnen drie jaar na het jaar 2023 alle in artikel | - de zone heeft niet binnen drie jaar na het jaar 2023 alle in artikel |
2, § 1, bedoelde materiaal in ontvangst heeft genomen; | 2, § 1, bedoelde materiaal in ontvangst heeft genomen; |
- de zone heeft de in artikel 5 bedoelde bewijsstukken niet binnen de | - de zone heeft de in artikel 5 bedoelde bewijsstukken niet binnen de |
termijn ingediend. | termijn ingediend. |
In verhouding met de in gebreke gebleven bestelling, kan de minister | In verhouding met de in gebreke gebleven bestelling, kan de minister |
de toelage geheel of gedeeltelijk terugvorderen. | de toelage geheel of gedeeltelijk terugvorderen. |
Art. 8.Dit besluit is van toepassing op lopende procedures. |
Art. 8.Dit besluit is van toepassing op lopende procedures. |
Echter, het saldo van de toelage voor de jaren 2018 en 2020 van elke | Echter, het saldo van de toelage voor de jaren 2018 en 2020 van elke |
begunstigde zone wordt respectievelijk toegevoegd aan de toelage, voor | begunstigde zone wordt respectievelijk toegevoegd aan de toelage, voor |
diezelfde zones, voor het jaar 2023. | diezelfde zones, voor het jaar 2023. |
Het saldo van de toelage voor het jaar 2018 is het bedrag van de | Het saldo van de toelage voor het jaar 2018 is het bedrag van de |
niet-bestede kredieten van de betrokken zone in het begrotingsjaar | niet-bestede kredieten van de betrokken zone in het begrotingsjaar |
2018. | 2018. |
Het saldo van de toelage voor het jaar 2020 is het bedrag van de | Het saldo van de toelage voor het jaar 2020 is het bedrag van de |
niet-bestede kredieten van de betrokken zone in het begrotingsjaar | niet-bestede kredieten van de betrokken zone in het begrotingsjaar |
2020. | 2020. |
Art. 9.Dit besluit treedt in werking op de dag van de bekendmaking |
Art. 9.Dit besluit treedt in werking op de dag van de bekendmaking |
ervan in het Belgisch Staatsblad. | ervan in het Belgisch Staatsblad. |
Brussel, 23 november 2023. | Brussel, 23 november 2023. |
FILIP | FILIP |
Van Koningswege : | Van Koningswege : |
De Minister Binnenlandse Zaken, Institutionele Hervormingen | De Minister Binnenlandse Zaken, Institutionele Hervormingen |
en Democratische vernieuwing, | en Democratische vernieuwing, |
A. VERLINDEN | A. VERLINDEN |