Etaamb.openjustice.be
Meertalige weergave van Koninklijk Besluit van 13/05/2009
← Terug naar "Koninklijk besluit houdende oprichting van een werkgroep « die belast is met de hervorming van de wetgeving inzake erediensten en niet-confessionele levensbeschouwelijke organisaties » "
Koninklijk besluit houdende oprichting van een werkgroep « die belast is met de hervorming van de wetgeving inzake erediensten en niet-confessionele levensbeschouwelijke organisaties » Koninklijk besluit houdende oprichting van een werkgroep « die belast is met de hervorming van de wetgeving inzake erediensten en niet-confessionele levensbeschouwelijke organisaties »
FEDERALE OVERHEIDSDIENST JUSTITIE FEDERALE OVERHEIDSDIENST JUSTITIE
13 MEI 2009. - Koninklijk besluit houdende oprichting van een 13 MEI 2009. - Koninklijk besluit houdende oprichting van een
werkgroep « die belast is met de hervorming van de wetgeving inzake werkgroep « die belast is met de hervorming van de wetgeving inzake
erediensten en niet-confessionele levensbeschouwelijke organisaties » erediensten en niet-confessionele levensbeschouwelijke organisaties »
VERSLAG AAN DE KONING VERSLAG AAN DE KONING
Sire, Sire,
Een Commissie « belast met het onderzoek van het statuut van de Een Commissie « belast met het onderzoek van het statuut van de
bedienaars van de erkende erediensten », opgericht bij koninklijk bedienaars van de erkende erediensten », opgericht bij koninklijk
besluit van 10 november 2005 (Belgisch Staatsblad van 7 december besluit van 10 november 2005 (Belgisch Staatsblad van 7 december
2005), heeft een verslag gepubliceerd met als titel « De federale 2005), heeft een verslag gepubliceerd met als titel « De federale
financiering van de bedienaren der erediensten en de afgevaardigden financiering van de bedienaren der erediensten en de afgevaardigden
van de Centrale Vrijzinnige Raad ». Dit verslag telt een 240-tal van de Centrale Vrijzinnige Raad ». Dit verslag telt een 240-tal
pagina's. Uitgaande van de dubbele opdracht van de commissie, te weten pagina's. Uitgaande van de dubbele opdracht van de commissie, te weten
de ongelijkheden tussen de stelsels die van toepassing zijn op de de ongelijkheden tussen de stelsels die van toepassing zijn op de
bedienaars van de erediensten en de afgevaardigden van de bedienaars van de erediensten en de afgevaardigden van de
georganiseerde vrijzinnigheid in kaart brengen en voorstellen tot georganiseerde vrijzinnigheid in kaart brengen en voorstellen tot
coördinatie van de regelgeving formuleren overeenkomstig de coördinatie van de regelgeving formuleren overeenkomstig de
grondwettelijke beginselen van gelijkheid en non-discriminatie, grondwettelijke beginselen van gelijkheid en non-discriminatie,
formuleert de commissie, na de bestaande wetgeving en administratieve formuleert de commissie, na de bestaande wetgeving en administratieve
praktijk te hebben onderzocht, nauwkeurige voorstellen voor praktijk te hebben onderzocht, nauwkeurige voorstellen voor
oplossingen. Daartoe heeft zij ook een gesprek gehad met elk oplossingen. Daartoe heeft zij ook een gesprek gehad met elk
representatief orgaan van de erkende erediensten en de Centrale representatief orgaan van de erkende erediensten en de Centrale
Vrijzinnige Raad. De notulen van deze gesprekken zijn gepubliceerd in Vrijzinnige Raad. De notulen van deze gesprekken zijn gepubliceerd in
de bijlagen bij het verslag. de bijlagen bij het verslag.
Om te zorgen voor continuïteit heeft de Ministerraad van 20 maart 2008 Om te zorgen voor continuïteit heeft de Ministerraad van 20 maart 2008
betreffende het voorontwerp van wet houdende (niet dringende) diverse betreffende het voorontwerp van wet houdende (niet dringende) diverse
bepalingen (artikel 78) het volgende beslist : « Titel XII. - bepalingen (artikel 78) het volgende beslist : « Titel XII. -
JUSTITIE. - Hoofdstuk 3. - een werkgroep Beleidscoördinatie wordt JUSTITIE. - Hoofdstuk 3. - een werkgroep Beleidscoördinatie wordt
ermee belast om in het kader van een globaal debat, rekening houdend ermee belast om in het kader van een globaal debat, rekening houdend
met alle religies en levensbeschouwelijke organisaties, een met alle religies en levensbeschouwelijke organisaties, een
definitieve regeling te vinden voor alle religies en definitieve regeling te vinden voor alle religies en
levensbeschouwelijke organisaties, en waarbij in het bijzonder voor de levensbeschouwelijke organisaties, en waarbij in het bijzonder voor de
parochieassistenten het huidige uitdovende karakter wordt opgeheven parochieassistenten het huidige uitdovende karakter wordt opgeheven
ten voordele van een nieuw in te vullen objectief tegen de ten voordele van een nieuw in te vullen objectief tegen de
begrotingsopmaak 2009. Deze werkgroep zal zich ook buigen over een begrotingsopmaak 2009. Deze werkgroep zal zich ook buigen over een
definitieve oplossing voor de vergoeding van de bedienaars van de definitieve oplossing voor de vergoeding van de bedienaars van de
erediensten. » erediensten. »
Om dit werk uit te voeren, is het noodzakelijk te voorzien in de Om dit werk uit te voeren, is het noodzakelijk te voorzien in de
oprichting van een « werkgroep die belast is met de hervorming van de oprichting van een « werkgroep die belast is met de hervorming van de
wetgeving inzake erediensten en niet-confessionele wetgeving inzake erediensten en niet-confessionele
levensbeschouwelijke organisaties » belast met het onderzoek van de levensbeschouwelijke organisaties » belast met het onderzoek van de
hervorming en de coördinatie van de federale wetgeving inzake hervorming en de coördinatie van de federale wetgeving inzake
erediensten en niet-confessionele levensbeschouwelijke organisaties en erediensten en niet-confessionele levensbeschouwelijke organisaties en
van de personeelsformatie en het statuut van de bedienaars van de van de personeelsformatie en het statuut van de bedienaars van de
erediensten en van de afgevaardigden van de niet-confessionele erediensten en van de afgevaardigden van de niet-confessionele
levensbeschouwelijke organisaties. levensbeschouwelijke organisaties.
Voor de verwezenlijking van de hierboven omschreven opdrachten moet Voor de verwezenlijking van de hierboven omschreven opdrachten moet
een werkgroep met specialisten van universiteiten inzake deze een werkgroep met specialisten van universiteiten inzake deze
aangelegenheden worden samengesteld. aangelegenheden worden samengesteld.
Het secretariaat van de werkgroep wordt verzorgd door een Het secretariaat van de werkgroep wordt verzorgd door een
personeelslid van niveau A van het Directoraat-generaal Wetgeving, personeelslid van niveau A van het Directoraat-generaal Wetgeving,
Fundamentele Rechten en Vrijheden van de FOD Justitie. Fundamentele Rechten en Vrijheden van de FOD Justitie.
Ik heb de eer te zijn, Ik heb de eer te zijn,
Sire, Sire,
van Uwe Majesteit, van Uwe Majesteit,
de zeer eerbiedige de zeer eerbiedige
en zeer getrouwe dienaar, en zeer getrouwe dienaar,
De Minister van Justitie, De Minister van Justitie,
S. DE CLERCK S. DE CLERCK
13 MEI 2009. - Koninklijk besluit houdende oprichting van een 13 MEI 2009. - Koninklijk besluit houdende oprichting van een
werkgroep « die belast is met de hervorming van de wetgeving inzake werkgroep « die belast is met de hervorming van de wetgeving inzake
erediensten en niet-confessionele levensbeschouwelijke organisaties » erediensten en niet-confessionele levensbeschouwelijke organisaties »
ALBERT II, Koning der Belgen, ALBERT II, Koning der Belgen,
Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.
Gelet op de artikelen 37, 107 en 181, §§ 1 en 2, van de Grondwet; Gelet op de artikelen 37, 107 en 181, §§ 1 en 2, van de Grondwet;
Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 1 Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 1
april 2009; april 2009;
Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari
1973, inzonderheid op artikel 3, § 1, vervangen bij de wet van 4 juli 1973, inzonderheid op artikel 3, § 1, vervangen bij de wet van 4 juli
1989 en gewijzigd bij de wet van 4 augustus 1996; 1989 en gewijzigd bij de wet van 4 augustus 1996;
Gelet op de dringende noodzakelijkheid gemotiveerd door het feit dat Gelet op de dringende noodzakelijkheid gemotiveerd door het feit dat
het aangewezen is onverwijld bij de Federale Overheidsdienst Justitie het aangewezen is onverwijld bij de Federale Overheidsdienst Justitie
een « werkgroep die belast is met de hervorming van de wetgeving een « werkgroep die belast is met de hervorming van de wetgeving
inzake erediensten en niet-confessionele levensbeschouwelijke inzake erediensten en niet-confessionele levensbeschouwelijke
organisaties » een juridische basis te verlenen; organisaties » een juridische basis te verlenen;
Overwegende dat deze werkgroep met specialisten van universiteiten Overwegende dat deze werkgroep met specialisten van universiteiten
inzake deze aangelegenheden moet worden samengesteld; inzake deze aangelegenheden moet worden samengesteld;
Overwegende dat de werkzaamheden van deze werkgroep concreet Overwegende dat de werkzaamheden van deze werkgroep concreet
aangevangen werden vanaf 1 juli 2008 en dat zij haar voorstellen zal aangevangen werden vanaf 1 juli 2008 en dat zij haar voorstellen zal
formuleren voor 1 oktober 2010; formuleren voor 1 oktober 2010;
Overwegende dat deze werkgroep aan Onze Minister van Justitie Overwegende dat deze werkgroep aan Onze Minister van Justitie
inzonderheid een verslag moet bezorgen over de hervorming en de inzonderheid een verslag moet bezorgen over de hervorming en de
coördinatie van de federale wetgeving in zake erediensten en coördinatie van de federale wetgeving in zake erediensten en
niet-confessionele levensbeschouwelijke organisaties en over de niet-confessionele levensbeschouwelijke organisaties en over de
personeelsformatie en het statuut van de bedienaars van de erediensten personeelsformatie en het statuut van de bedienaars van de erediensten
en van de afgevaardigden van de Centrale Vrijzinnige Raad. en van de afgevaardigden van de Centrale Vrijzinnige Raad.
Overwegende dat in dit verslag inzonderheid voorstellen moeten worden Overwegende dat in dit verslag inzonderheid voorstellen moeten worden
gedaan met betrekking tot de ongelijkheden van de toepasselijke gedaan met betrekking tot de ongelijkheden van de toepasselijke
stelsels, onder meer met betrekking tot de pensioenleeftijd, de stelsels, onder meer met betrekking tot de pensioenleeftijd, de
cumulatie van de wedden, de fiscale en sociale aspecten en de cumulatie van de wedden, de fiscale en sociale aspecten en de
nomenclaturen van de functies opgenomen in de wet van 2 augustus 1974 nomenclaturen van de functies opgenomen in de wet van 2 augustus 1974
betreffende de wedden van de titularissen van sommige openbare ambten, betreffende de wedden van de titularissen van sommige openbare ambten,
van de bedienaars van de erkende erediensten en van de Centrale van de bedienaars van de erkende erediensten en van de Centrale
Vrijzinnige Raad; Vrijzinnige Raad;
Overwegende dat in het verslag voorstellen kunnen worden gedaan over Overwegende dat in het verslag voorstellen kunnen worden gedaan over
de inhoud en de verdeling van de bevoegdheden van de federale overheid de inhoud en de verdeling van de bevoegdheden van de federale overheid
en de gemeenschappen en gewesten ten einde een gelijke behandeling en de gemeenschappen en gewesten ten einde een gelijke behandeling
terzake te bevorderen. terzake te bevorderen.
Overwegende dat met betrekking tot de erediensten de werkgroep bij Overwegende dat met betrekking tot de erediensten de werkgroep bij
zijn taak rekening houdt met het samenwerkingsakkoord van 2 juli 2008 zijn taak rekening houdt met het samenwerkingsakkoord van 2 juli 2008
tot wijziging van het samenwerkingsakkoord van 27 mei 2004 tussen de tot wijziging van het samenwerkingsakkoord van 27 mei 2004 tussen de
Federale Overheid, de Duitstalige Gemeenschap, het Vlaamse Gewest, het Federale Overheid, de Duitstalige Gemeenschap, het Vlaamse Gewest, het
Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest « betreffende de Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest « betreffende de
erkenning van de erediensten, de wedden en pensioenen van de erkenning van de erediensten, de wedden en pensioenen van de
bedienaars der erediensten, de kerkfabrieken en de instellingen belast bedienaars der erediensten, de kerkfabrieken en de instellingen belast
met het beheer van de temporaliën van de erkende erediensten »; met het beheer van de temporaliën van de erkende erediensten »;
Overwegende dat in dit verslag concrete voorstellen tot hervorming Overwegende dat in dit verslag concrete voorstellen tot hervorming
moeten worden geformuleerd ten einde de grondwettelijke beginselen en moeten worden geformuleerd ten einde de grondwettelijke beginselen en
internationale rechten van gelijkheid en non-discriminatie in acht te internationale rechten van gelijkheid en non-discriminatie in acht te
nemen en deze verschillende stelsels zo goed mogelijk op elkaar af te nemen en deze verschillende stelsels zo goed mogelijk op elkaar af te
stemmen; stemmen;
Overwegende dat de werkzaamheden sinds 1 juli 2008 geen aanleiding Overwegende dat de werkzaamheden sinds 1 juli 2008 geen aanleiding
geven tot presentiegelden en verplaatsingsvergoedingen dan krachtens geven tot presentiegelden en verplaatsingsvergoedingen dan krachtens
een besluit; een besluit;
Op de voordracht van Onze Minister van Justitie, Op de voordracht van Onze Minister van Justitie,
Hebben Wij besloten en besluiten Wij : Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.Bij de Federale Overheidsdienst Justitie wordt een «

Artikel 1.Bij de Federale Overheidsdienst Justitie wordt een «
werkgroep die belast is met de hervorming van de wetgeving inzake werkgroep die belast is met de hervorming van de wetgeving inzake
erediensten en niet-confessionele levensbeschouwelijke organisaties » erediensten en niet-confessionele levensbeschouwelijke organisaties »
opgericht. opgericht.

Art. 2.De opdracht van de werkgroep bestaat erin een uitvoerig

Art. 2.De opdracht van de werkgroep bestaat erin een uitvoerig
verslag op te stellen over de hervorming en de coördinatie van de verslag op te stellen over de hervorming en de coördinatie van de
federale wetgeving die van toepassing is op de erediensten en op de federale wetgeving die van toepassing is op de erediensten en op de
niet-confessionele levensbeschouwelijke organisaties, inzonderheid op niet-confessionele levensbeschouwelijke organisaties, inzonderheid op
het gebied van de erkenningscriteria, over het statuut en de het gebied van de erkenningscriteria, over het statuut en de
financiering van de representatieve organen, als mede over de financiering van de representatieve organen, als mede over de
personeelsformatie en het statuut van de bedienaars van de erediensten personeelsformatie en het statuut van de bedienaars van de erediensten
en van de afgevaardigden van de niet-confessionele en van de afgevaardigden van de niet-confessionele
levensbeschouwelijke organisaties, onder meer op het gebied van de levensbeschouwelijke organisaties, onder meer op het gebied van de
pensioenen, op sociaal en fiscaal gebied en op het gebied van de pensioenen, op sociaal en fiscaal gebied en op het gebied van de
wedden en van de cumulatie van functies. wedden en van de cumulatie van functies.
Dit verslag moet voorstellen tot hervorming en coördinatie bevatten Dit verslag moet voorstellen tot hervorming en coördinatie bevatten
die ertoe strekken de grondwettelijke beginselen en internationale die ertoe strekken de grondwettelijke beginselen en internationale
rechten van gelijkheid en non-discriminatie in acht te nemen, de rechten van gelijkheid en non-discriminatie in acht te nemen, de
verschillende stelsels op elkaar af te stemmen en de rechtszekerheid verschillende stelsels op elkaar af te stemmen en de rechtszekerheid
te verhogen. te verhogen.
De werkgroep kan voorstellen doen over de inhoud en de verdeling van De werkgroep kan voorstellen doen over de inhoud en de verdeling van
de bevoegdheden van de federale overheid en de gemeenschappen en de bevoegdheden van de federale overheid en de gemeenschappen en
gewesten ten einde een gelijke behandeling ter zake te bevorderen. gewesten ten einde een gelijke behandeling ter zake te bevorderen.
De werkgroep moet op 30 september 2010 een eindverslag in twee talen De werkgroep moet op 30 september 2010 een eindverslag in twee talen
over haar werkzaamheden bezorgen aan de Minister van Justitie, hierna over haar werkzaamheden bezorgen aan de Minister van Justitie, hierna
de Minister genoemd. de Minister genoemd.

Art. 3.De werkgroep bestaat uit maximaal 5 leden uit de academische

Art. 3.De werkgroep bestaat uit maximaal 5 leden uit de academische
wereld en wordt ondersteund door een secretaris die door de Minister wereld en wordt ondersteund door een secretaris die door de Minister
wordt aangewezen. wordt aangewezen.
Voornoemde personen worden aan de minister voorgedragen overeenkomstig Voornoemde personen worden aan de minister voorgedragen overeenkomstig
de regels die hun respectieve statuten regelen. de regels die hun respectieve statuten regelen.
De Minister benoemt uit de leden twee medevoorzitters. De Minister benoemt uit de leden twee medevoorzitters.

Art. 4.De medevoorzitters regelen de werkzaamheden van de werkgroep.

Art. 4.De medevoorzitters regelen de werkzaamheden van de werkgroep.
Zij vertegenwoordigen tevens de werkgroep bij de Minister. Zij vertegenwoordigen tevens de werkgroep bij de Minister.

Art. 5.Het secretariaat van de werkgroep wordt verzorgd door een

Art. 5.Het secretariaat van de werkgroep wordt verzorgd door een
personeelslid van niveau A van het Directoraat-generaal Wetgeving, personeelslid van niveau A van het Directoraat-generaal Wetgeving,
Fundamentele Rechten en Vrijheden van de FOD Justitie. Fundamentele Rechten en Vrijheden van de FOD Justitie.
De secretaris heeft niet de hoedanigheid van lid van de werkgroep. De secretaris heeft niet de hoedanigheid van lid van de werkgroep.

Art. 6.De leden van de werkgroep hebben recht op presentiegelden per

Art. 6.De leden van de werkgroep hebben recht op presentiegelden per
vergadering met een minimumduur van 3 uur. vergadering met een minimumduur van 3 uur.
Het bedrag van de presentiegelden wordt bepaald als volgt : Het bedrag van de presentiegelden wordt bepaald als volgt :
medevoorzitters : 70 EUR; medevoorzitters : 70 EUR;
leden : 60 EUR. leden : 60 EUR.
Voor een vergadering van minder dan 3 uur wordt het bedrag van het Voor een vergadering van minder dan 3 uur wordt het bedrag van het
presentiegeld met de helft verminderd. presentiegeld met de helft verminderd.
De leden van de werkgroep hebben recht op de terugbetaling van hun De leden van de werkgroep hebben recht op de terugbetaling van hun
reis- en verblijfkosten onder de voorwaarden die respectievelijk zijn reis- en verblijfkosten onder de voorwaarden die respectievelijk zijn
vastgesteld in het koninklijk besluit van 18 januari 1965 houdende vastgesteld in het koninklijk besluit van 18 januari 1965 houdende
algemene regeling inzake reiskosten en in het koninklijk besluit van algemene regeling inzake reiskosten en in het koninklijk besluit van
24 december 1964 tot vaststelling van de vergoedingen wegens 24 december 1964 tot vaststelling van de vergoedingen wegens
verblijfkosten toegekend aan de leden van het personeel der verblijfkosten toegekend aan de leden van het personeel der
ministeries. ministeries.
Voor de toepassing van deze regelgeving worden de leden van de Voor de toepassing van deze regelgeving worden de leden van de
werkgroep gelijkgesteld met de ambtenaren van klasse A3. werkgroep gelijkgesteld met de ambtenaren van klasse A3.
Het door één van de medevoorzitters gedagtekende, ondertekende en Het door één van de medevoorzitters gedagtekende, ondertekende en
goedgekeurde verzoek tot betaling van het presentiegeld en tot goedgekeurde verzoek tot betaling van het presentiegeld en tot
terugbetaling van de reis- en verblijfkosten wordt elk kwartaal via de terugbetaling van de reis- en verblijfkosten wordt elk kwartaal via de
secretaris aan de FOD Justitie gericht. In het verzoek wordt melding secretaris aan de FOD Justitie gericht. In het verzoek wordt melding
gemaakt van de hoedanigheid van betrokkene, de datums en duur van de gemaakt van de hoedanigheid van betrokkene, de datums en duur van de
prestaties en eventueel het traject waarvoor om terugbetaling wordt prestaties en eventueel het traject waarvoor om terugbetaling wordt
verzocht. verzocht.
De bedragen vermeld in dit besluit zijn gekoppeld aan de spilindex De bedragen vermeld in dit besluit zijn gekoppeld aan de spilindex
138,01. 138,01.

Art. 7.In de begroting van de FOD Justitie is voorzien in de nodige

Art. 7.In de begroting van de FOD Justitie is voorzien in de nodige
kredieten voor de werking, inzonderheid de reis- en verblijfkosten van kredieten voor de werking, inzonderheid de reis- en verblijfkosten van
de werkgroep. de werkgroep.

Art. 8.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 juli 2008 en

Art. 8.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 juli 2008 en
houdt op uitwerking te hebben op 31 december 2010. houdt op uitwerking te hebben op 31 december 2010.

Art. 9.Onze Minister van Justitie is belast met de uitvoering van dit

Art. 9.Onze Minister van Justitie is belast met de uitvoering van dit
besluit. besluit.
Gegeven te Brussel, 13 mei 2009. Gegeven te Brussel, 13 mei 2009.
ALBERT ALBERT
Van Koningswege : Van Koningswege :
De Minister van Justitie, De Minister van Justitie,
S. DE CLERCK S. DE CLERCK
^