Koninklijk besluit tot goedkeuring van het reglement van de Autoriteit voor Financiële Diensten en Markten tot wijziging van het reglement van de Autoriteit voor Financiële Diensten en Markten betreffende de erkenning van complianceofficers | Koninklijk besluit tot goedkeuring van het reglement van de Autoriteit voor Financiële Diensten en Markten tot wijziging van het reglement van de Autoriteit voor Financiële Diensten en Markten betreffende de erkenning van complianceofficers |
---|---|
FEDERALE OVERHEIDSDIENST FINANCIEN | FEDERALE OVERHEIDSDIENST FINANCIEN |
9 AUGUSTUS 2016. - Koninklijk besluit tot goedkeuring van het | 9 AUGUSTUS 2016. - Koninklijk besluit tot goedkeuring van het |
reglement van de Autoriteit voor Financiële Diensten en Markten tot | reglement van de Autoriteit voor Financiële Diensten en Markten tot |
wijziging van het reglement van de Autoriteit voor Financiële Diensten | wijziging van het reglement van de Autoriteit voor Financiële Diensten |
en Markten betreffende de erkenning van complianceofficers | en Markten betreffende de erkenning van complianceofficers |
FILIP, Koning der Belgen, | FILIP, Koning der Belgen, |
Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. | Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. |
Gelet op de wet van 2 augustus 2002 betreffende het toezicht op de | Gelet op de wet van 2 augustus 2002 betreffende het toezicht op de |
financiële sector en de financiële diensten, de artikelen 64 en 87bis; | financiële sector en de financiële diensten, de artikelen 64 en 87bis; |
Gelet op het reglement van de Autoriteit voor Financiële Diensten en | Gelet op het reglement van de Autoriteit voor Financiële Diensten en |
Markten betreffende de erkenning van complianceofficers, goedgekeurd | Markten betreffende de erkenning van complianceofficers, goedgekeurd |
bij het koninklijk besluit van 12 maart 2012. | bij het koninklijk besluit van 12 maart 2012. |
Op de voordracht van de Minister van Economie en Consumenten en de | Op de voordracht van de Minister van Economie en Consumenten en de |
Minister van Financiën, | Minister van Financiën, |
Hebben Wij besloten en besluiten Wij : | Hebben Wij besloten en besluiten Wij : |
Artikel 1.Het bij dit besluit gevoegde reglement van de Autoriteit |
Artikel 1.Het bij dit besluit gevoegde reglement van de Autoriteit |
voor Financiële Diensten en Markten van 20 juli 2016 tot wijziging van | voor Financiële Diensten en Markten van 20 juli 2016 tot wijziging van |
het reglement van de Autoriteit voor Financiële Diensten en Markten | het reglement van de Autoriteit voor Financiële Diensten en Markten |
betreffende de erkenning van complianceofficers wordt goedgekeurd. | betreffende de erkenning van complianceofficers wordt goedgekeurd. |
Art. 2.De minister bevoegd voor Economie en de Bescherming van de |
Art. 2.De minister bevoegd voor Economie en de Bescherming van de |
consumenten en de Minister bevoegd voor Financiën zijn, ieder wat hem | consumenten en de Minister bevoegd voor Financiën zijn, ieder wat hem |
betreft, belast met de uitvoering van dit besluit. | betreft, belast met de uitvoering van dit besluit. |
Gegeven te Brussel, 9 augustus 2016. | Gegeven te Brussel, 9 augustus 2016. |
FILIP | FILIP |
Van Koningswege : | Van Koningswege : |
De Vice-eersteminister en Minister van Werk, Economie en Consumenten, | De Vice-eersteminister en Minister van Werk, Economie en Consumenten, |
K. PEETERS | K. PEETERS |
De Minister Van Financiën, | De Minister Van Financiën, |
J. VAN OVERTVELDT | J. VAN OVERTVELDT |
Bijlage bij het koninklijk besluit van 9 augustus 2016 tot goedkeuring | Bijlage bij het koninklijk besluit van 9 augustus 2016 tot goedkeuring |
van het reglement van de Autoriteit voor Financiële Diensten en | van het reglement van de Autoriteit voor Financiële Diensten en |
Markten tot wijziging van het reglement van de Autoriteit voor | Markten tot wijziging van het reglement van de Autoriteit voor |
Financiële Diensten en Markten betreffende de erkenning van | Financiële Diensten en Markten betreffende de erkenning van |
complianceofficers | complianceofficers |
De Autoriteit voor Financiële Diensten en Markten, | De Autoriteit voor Financiële Diensten en Markten, |
Gelet op de wet van 2 augustus 2002 betreffende het toezicht op de | Gelet op de wet van 2 augustus 2002 betreffende het toezicht op de |
financiële sector en de financiële diensten, de artikelen 64 en 87bis; | financiële sector en de financiële diensten, de artikelen 64 en 87bis; |
Gelet op het reglement van de Autoriteit voor Financiële Diensten en | Gelet op het reglement van de Autoriteit voor Financiële Diensten en |
Markten betreffende de erkenning van complianceofficers, goedgekeurd | Markten betreffende de erkenning van complianceofficers, goedgekeurd |
bij het koninklijk besluit van 12 maart 2012; | bij het koninklijk besluit van 12 maart 2012; |
Gelet op het advies van de Raad van Toezicht van de Autoriteit voor | Gelet op het advies van de Raad van Toezicht van de Autoriteit voor |
Financiële Diensten en Markten van 30 october 2015, | Financiële Diensten en Markten van 30 october 2015, |
Besluit : | Besluit : |
Artikel 1.In artikel 1 van het reglement van de Autoriteit voor |
Artikel 1.In artikel 1 van het reglement van de Autoriteit voor |
Financiële Diensten en Markten van 27 oktober 2011 betreffende de | Financiële Diensten en Markten van 27 oktober 2011 betreffende de |
erkenning van complianceofficers worden de volgende wijzigingen | erkenning van complianceofficers worden de volgende wijzigingen |
aangebracht : | aangebracht : |
a) de bepaling onder 1° wordt vervangen als volgt : | a) de bepaling onder 1° wordt vervangen als volgt : |
"1° "gereglementeerde ondernemingen" : | "1° "gereglementeerde ondernemingen" : |
a) de kredietinstellingen naar Belgisch recht in de zin van artikel 1, | a) de kredietinstellingen naar Belgisch recht in de zin van artikel 1, |
§ 3, van de wet van 25 april 2014, alsook de in België gevestigde | § 3, van de wet van 25 april 2014, alsook de in België gevestigde |
bijkantoren van kredietinstellingen die ressorteren onder het recht | bijkantoren van kredietinstellingen die ressorteren onder het recht |
van derde landen; | van derde landen; |
b) de beleggingsondernemingen naar Belgisch recht in de zin van | b) de beleggingsondernemingen naar Belgisch recht in de zin van |
artikel 44, eerste lid van de wet van 6 april 1995, alsook de in | artikel 44, eerste lid van de wet van 6 april 1995, alsook de in |
België gevestigde bijkantoren van beleggingsondernemingen die | België gevestigde bijkantoren van beleggingsondernemingen die |
ressorteren onder het recht van derde landen; | ressorteren onder het recht van derde landen; |
c) de beheervennootschappen van instellingen voor collectieve | c) de beheervennootschappen van instellingen voor collectieve |
belegging naar Belgisch recht in de zin van artikel 3, 12° van de wet | belegging naar Belgisch recht in de zin van artikel 3, 12° van de wet |
van 3 augustus 2012, de instellingen voor collectieve belegging die | van 3 augustus 2012, de instellingen voor collectieve belegging die |
geen beheervennootschap van instellingen voor collectieve belegging | geen beheervennootschap van instellingen voor collectieve belegging |
hebben aangesteld in de zin van de artikelen 35 of 44 van de wet van 3 | hebben aangesteld in de zin van de artikelen 35 of 44 van de wet van 3 |
augustus 2012, de beheerders dieopenbare AICB's beheren, alsook de in | augustus 2012, de beheerders dieopenbare AICB's beheren, alsook de in |
België gevestigde bijkantoren van dergelijke instellingen die | België gevestigde bijkantoren van dergelijke instellingen die |
ressorteren onder het recht van derde landen; | ressorteren onder het recht van derde landen; |
d) de verzekeringsondernemingen naar Belgisch recht in de zin van | d) de verzekeringsondernemingen naar Belgisch recht in de zin van |
artikel 5, 6° van de wet van 4 april 2014, alsook de in België | artikel 5, 6° van de wet van 4 april 2014, alsook de in België |
gevestigde bijkantoren van verzekeringsondernemingen die ressorteren | gevestigde bijkantoren van verzekeringsondernemingen die ressorteren |
onder het recht van derde landen.". | onder het recht van derde landen.". |
b) de bepaling onder 2° wordt vervangen als volgt : | b) de bepaling onder 2° wordt vervangen als volgt : |
"2° "wet van 25 april 2014" : de wet van 25 april 2014 op het statuut | "2° "wet van 25 april 2014" : de wet van 25 april 2014 op het statuut |
van en het toezicht op kredietinstellingen;" | van en het toezicht op kredietinstellingen;" |
c) de bepalingen onder 4° en 5° worden vervangen als volgt : | c) de bepalingen onder 4° en 5° worden vervangen als volgt : |
"4° "wet van 3 augustus 2012" : de wet van 3 augustus 2012 betreffende | "4° "wet van 3 augustus 2012" : de wet van 3 augustus 2012 betreffende |
de instellingen voor collectieve belegging die voldoen aan de | de instellingen voor collectieve belegging die voldoen aan de |
voorwaarden van Richtlijn 2009/65/EG en de instellingen voor belegging | voorwaarden van Richtlijn 2009/65/EG en de instellingen voor belegging |
in schuldvorderingen; | in schuldvorderingen; |
5° "wet van 4 april 2014" : de wet van 4 april 2014 betreffende de | 5° "wet van 4 april 2014" : de wet van 4 april 2014 betreffende de |
verzekeringen;" | verzekeringen;" |
d) artikel 1 wordt aangevuld met een bepaling onder 9°, luidende : | d) artikel 1 wordt aangevuld met een bepaling onder 9°, luidende : |
"9° "wet van 19 april 2014" : de wet van 19 april 2014 betreffende de | "9° "wet van 19 april 2014" : de wet van 19 april 2014 betreffende de |
alternatieve instellingen voor collectieve belegging en hun | alternatieve instellingen voor collectieve belegging en hun |
beheerders." | beheerders." |
Art. 2.In artikel 3 van hetzelfde reglement worden de volgende |
Art. 2.In artikel 3 van hetzelfde reglement worden de volgende |
wijzigingen aangebracht : | wijzigingen aangebracht : |
1° in paragraaf 1, eerste lid, worden de volgende wijzigingen | 1° in paragraaf 1, eerste lid, worden de volgende wijzigingen |
aangebracht : | aangebracht : |
a) in de bepaling onder 1° worden de woorden "artikel 45, § 1, eerste | a) in de bepaling onder 1° worden de woorden "artikel 45, § 1, eerste |
lid, 3° en § 2" vervangen door de woorden "artikel 87bis, § 1, eerste | lid, 3° en § 2" vervangen door de woorden "artikel 87bis, § 1, eerste |
lid"; | lid"; |
b) in de bepaling onder 3° worden de woorden "artikel 45, § 1, eerste | b) in de bepaling onder 3° worden de woorden "artikel 45, § 1, eerste |
lid, 3° en § 2" vervangen door de woorden "artikel 87bis, § 1, eerste | lid, 3° en § 2" vervangen door de woorden "artikel 87bis, § 1, eerste |
lid"; | lid"; |
c) in de bepaling onder 5° worden de woorden "artikel 19 van de wet | c) in de bepaling onder 5° worden de woorden "artikel 19 van de wet |
van 22 maart 1993" vervangen door de woorden "artikel 20 van de wet | van 22 maart 1993" vervangen door de woorden "artikel 20 van de wet |
van 25 april 2014"; | van 25 april 2014"; |
2° paragraaf 2 wordt aangevuld met twee leden, luidende : | 2° paragraaf 2 wordt aangevuld met twee leden, luidende : |
"De FSMA kan, onder uitzonderlijke en door de betrokken onderneming | "De FSMA kan, onder uitzonderlijke en door de betrokken onderneming |
naar behoren gemotiveerde omstandigheden, afwijkingen toestaan van de | naar behoren gemotiveerde omstandigheden, afwijkingen toestaan van de |
termijn van één jaar als vastgesteld in het vorige lid. | termijn van één jaar als vastgesteld in het vorige lid. |
Als een complianceofficer geschrapt is van de voorlopige lijst van | Als een complianceofficer geschrapt is van de voorlopige lijst van |
erkende complianceofficers als bedoeld in het eerste lid omdat aan de | erkende complianceofficers als bedoeld in het eerste lid omdat aan de |
FSMA niet het bewijs werd geleverd dat hij geslaagd is voor het examen | FSMA niet het bewijs werd geleverd dat hij geslaagd is voor het examen |
bedoeld in § 1, 3°, kan zijn inschrijving op deze voorlopige lijst | bedoeld in § 1, 3°, kan zijn inschrijving op deze voorlopige lijst |
niet worden vernieuwd in het kader van een nieuwe erkenningsaanvraag." | niet worden vernieuwd in het kader van een nieuwe erkenningsaanvraag." |
Art. 3.In artikel 4 van hetzelfde reglement wordt het eerste lid |
Art. 3.In artikel 4 van hetzelfde reglement wordt het eerste lid |
vervangen als volgt : | vervangen als volgt : |
"Om door de FSMA te kunnen worden erkend, moeten de in de artikelen 3 | "Om door de FSMA te kunnen worden erkend, moeten de in de artikelen 3 |
en 5 bedoelde opleidingsprogramma's en de in artikel 3 bedoelde | en 5 bedoelde opleidingsprogramma's en de in artikel 3 bedoelde |
examens ten minste de hierna vermelde domeinen bestrijken : | examens ten minste de hierna vermelde domeinen bestrijken : |
A. Module voor de complianceofficers van de gereglementeerde | A. Module voor de complianceofficers van de gereglementeerde |
ondernemingen als bedoeld in artikel 1, 1°, a), b) en c) : | ondernemingen als bedoeld in artikel 1, 1°, a), b) en c) : |
- het wettelijk en reglementair kader voor de functie en de opdrachten | - het wettelijk en reglementair kader voor de functie en de opdrachten |
van een complianceofficer; | van een complianceofficer; |
- de gedragsregels als bedoeld in onderafdeling 3 van hoofdstuk II van | - de gedragsregels als bedoeld in onderafdeling 3 van hoofdstuk II van |
de wet van 2 augustus 2002, en hun uitvoeringsbepalingen : | de wet van 2 augustus 2002, en hun uitvoeringsbepalingen : |
- de conform artikel 45, § 2 van de wet van 2 augustus 2002 | - de conform artikel 45, § 2 van de wet van 2 augustus 2002 |
vastgestelde reglementaire bepalingen teneinde de loyale, billijke en | vastgestelde reglementaire bepalingen teneinde de loyale, billijke en |
professionele behandeling van de belanghebbende partijen te | professionele behandeling van de belanghebbende partijen te |
bevorderen; | bevorderen; |
- de wet van 22 maart 2006 betreffende de bemiddeling in bank- en | - de wet van 22 maart 2006 betreffende de bemiddeling in bank- en |
beleggingsdiensten en de distributie van financiële instrumenten, en | beleggingsdiensten en de distributie van financiële instrumenten, en |
haar uitvoeringsbepalingen; | haar uitvoeringsbepalingen; |
- de bepalingen betreffende de organisatorische vereisten voor de | - de bepalingen betreffende de organisatorische vereisten voor de |
kredietinstellingen en de beleggingsondernemingen als bedoeld in | kredietinstellingen en de beleggingsondernemingen als bedoeld in |
artikel 45, § 1, 3°, f) van de wet van 2 augustus 2002; | artikel 45, § 1, 3°, f) van de wet van 2 augustus 2002; |
- de gedragsregels die van toepassing zijn op deze instellingen | - de gedragsregels die van toepassing zijn op deze instellingen |
wanneer zij raad verstrekken over financiële planning als bedoeld in | wanneer zij raad verstrekken over financiële planning als bedoeld in |
hoofdstuk III van de wet van 25 april 2014 inzake het statuut van en | hoofdstuk III van de wet van 25 april 2014 inzake het statuut van en |
het toezicht op de onafhankelijk financieel planners en inzake het | het toezicht op de onafhankelijk financieel planners en inzake het |
verstrekken van raad over financiële planning door gereglementeerde | verstrekken van raad over financiële planning door gereglementeerde |
ondernemingen, en hun uitvoeringsbepalingen; | ondernemingen, en hun uitvoeringsbepalingen; |
- de overige regels van hoofdstuk II van de wet van 2 augustus 2002 | - de overige regels van hoofdstuk II van de wet van 2 augustus 2002 |
over de markten voor financiële instrumenten, en de regels over de | over de markten voor financiële instrumenten, en de regels over de |
verrichtingen in financiële instrumenten die van toepassing zijn op de | verrichtingen in financiële instrumenten die van toepassing zijn op de |
betrokken gereglementeerde ondernemingen, en hun | betrokken gereglementeerde ondernemingen, en hun |
uitvoeringsbepalingen; | uitvoeringsbepalingen; |
- de bepalingen van de wetgevingen over de instellingen voor | - de bepalingen van de wetgevingen over de instellingen voor |
collectieve belegging als bedoeld in artikel 87bis, § 1, b) en c) van | collectieve belegging als bedoeld in artikel 87bis, § 1, b) en c) van |
de wet van 2 augustus 2002. | de wet van 2 augustus 2002. |
B. Module die enkel bestemd is voor de complianceofficers van | B. Module die enkel bestemd is voor de complianceofficers van |
verzekeringsondernemingen naar Belgisch recht en van de in België | verzekeringsondernemingen naar Belgisch recht en van de in België |
gevestigde bijkantoren van dergelijke ondernemingen die ressorteren | gevestigde bijkantoren van dergelijke ondernemingen die ressorteren |
onder het recht van derde landen : | onder het recht van derde landen : |
- het wet- en regelgevingskader voor de functie en de opdrachten van | - het wet- en regelgevingskader voor de functie en de opdrachten van |
de complianceofficer; | de complianceofficer; |
- de wet van 4 april 2014 betreffende de verzekeringen, waaronder de | - de wet van 4 april 2014 betreffende de verzekeringen, waaronder de |
bepalingen over de verzekeringsbemiddeling en op de distributie van | bepalingen over de verzekeringsbemiddeling en op de distributie van |
verzekeringen, alsook de uitvoeringsbepalingen van deze wet; | verzekeringen, alsook de uitvoeringsbepalingen van deze wet; |
- de bepalingen betreffende de organisatorische vereisten voor de | - de bepalingen betreffende de organisatorische vereisten voor de |
verzekeringsondernemingen als bedoeld in artikel 45, § 1, 3°, f) van | verzekeringsondernemingen als bedoeld in artikel 45, § 1, 3°, f) van |
de wet van 2 augustus 2002, en hun uitvoeringsbepalingen; | de wet van 2 augustus 2002, en hun uitvoeringsbepalingen; |
- de conform artikel 45, § 2 van de wet van 2 augustus 2002 | - de conform artikel 45, § 2 van de wet van 2 augustus 2002 |
vastgestelde reglementaire bepalingen teneinde de loyale, billijke en | vastgestelde reglementaire bepalingen teneinde de loyale, billijke en |
professionele behandeling van de belanghebbende partijen te | professionele behandeling van de belanghebbende partijen te |
bevorderen; | bevorderen; |
- de geldende gedragsregels voor de verzekeringsondernemingen als | - de geldende gedragsregels voor de verzekeringsondernemingen als |
vastgesteld in de artikelen 26, 27, 28 en 28bis van de wet van 2 | vastgesteld in de artikelen 26, 27, 28 en 28bis van de wet van 2 |
augustus 2002, en hun uitvoeringsbepalingen; | augustus 2002, en hun uitvoeringsbepalingen; |
- de geldende regels inzake informatieverstrekking en reclame voor de | - de geldende regels inzake informatieverstrekking en reclame voor de |
verzekeringsproducten, inclusief de conform artikel 30bis van de wet | verzekeringsproducten, inclusief de conform artikel 30bis van de wet |
van 2 augustus 2002 vastgestelde bepalingen. | van 2 augustus 2002 vastgestelde bepalingen. |
Art. 4.Artikel 5 van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt : |
Art. 4.Artikel 5 van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt : |
" Art. 5.De gereglementeerde ondernemingen zien erop toe dat de |
" Art. 5.De gereglementeerde ondernemingen zien erop toe dat de |
complianceofficers en de andere personen die de in artikel 87bis, § 1, | complianceofficers en de andere personen die de in artikel 87bis, § 1, |
tweede lid, van de wet van 2 augustus 2002 bedoelde opdrachten | tweede lid, van de wet van 2 augustus 2002 bedoelde opdrachten |
uitvoeren, ten minste om de drie jaar deelnemen aan een door de FSMA | uitvoeren, ten minste om de drie jaar deelnemen aan een door de FSMA |
erkend opleidingsprogramma. | erkend opleidingsprogramma. |
De verzekeringsondernemingen zien erop toe dat de complianceofficers | De verzekeringsondernemingen zien erop toe dat de complianceofficers |
die zijn ingeschreven op de definitieve lijst van de door de FSMA | die zijn ingeschreven op de definitieve lijst van de door de FSMA |
erkende complianceofficers deelnemen aan een specifiek | erkende complianceofficers deelnemen aan een specifiek |
opleidingsprogramma over de geldende gedragsregels voor de | opleidingsprogramma over de geldende gedragsregels voor de |
verzekeringsondernemingen als bedoeld in de artikelen 26, 27, 28 en | verzekeringsondernemingen als bedoeld in de artikelen 26, 27, 28 en |
28bis van de wet van 2 augustus 2002 alsook in de | 28bis van de wet van 2 augustus 2002 alsook in de |
uitvoeringsbepalingen van die artikelen, en dit vóór 1 november 2016. | uitvoeringsbepalingen van die artikelen, en dit vóór 1 november 2016. |
Deze specifieke opleiding duurt ten minste 6 uur en is erkend door de | Deze specifieke opleiding duurt ten minste 6 uur en is erkend door de |
FSMA. | FSMA. |
Deze verplichting geldt eveneens voor de andere personen die de | Deze verplichting geldt eveneens voor de andere personen die de |
opdrachten vervullen als bedoeld in artikel 87bis, § 1, tweede lid van | opdrachten vervullen als bedoeld in artikel 87bis, § 1, tweede lid van |
de wet van 2 augustus 2002. | de wet van 2 augustus 2002. |
De in het tweede lid bedoelde verplichting geldt niet voor de | De in het tweede lid bedoelde verplichting geldt niet voor de |
complianceofficers die hebben aangetoond dat zij voldoen aan de | complianceofficers die hebben aangetoond dat zij voldoen aan de |
voorwaarde van artikel 3, § 1, 3° van dit reglement aan de hand van | voorwaarde van artikel 3, § 1, 3° van dit reglement aan de hand van |
een attest waaruit blijkt dat zij geslaagd zijn voor een examen waarin | een attest waaruit blijkt dat zij geslaagd zijn voor een examen waarin |
de voormelde gedragsregels aan bod komen." | de voormelde gedragsregels aan bod komen." |
De naleving van deze bepaling wordt aangetoond aan de hand van | De naleving van deze bepaling wordt aangetoond aan de hand van |
attesten dat ter beschikking van de FSMA moeten worden gehouden. | attesten dat ter beschikking van de FSMA moeten worden gehouden. |
Art. 5.Dit reglement treedt in werking op de datum van |
Art. 5.Dit reglement treedt in werking op de datum van |
inwerkingtreding van het koninklijk besluit tot goedkeuring ervan. | inwerkingtreding van het koninklijk besluit tot goedkeuring ervan. |
Brussel, 20 juli 2016. | Brussel, 20 juli 2016. |
De Voorzitter van de Autoriteit voor Financiële Diensten en Markten, | De Voorzitter van de Autoriteit voor Financiële Diensten en Markten, |
J.-P. SERVAIS | J.-P. SERVAIS |
Gegeven te Brussel, 9 augustus 2016. | Gegeven te Brussel, 9 augustus 2016. |
FILIP | FILIP |
Van Koningswege : | Van Koningswege : |
De Vice-eersteminister en Minister van Werk, Economie en Consumenten, | De Vice-eersteminister en Minister van Werk, Economie en Consumenten, |
K. PEETERS | K. PEETERS |
De Minister van Financiën, | De Minister van Financiën, |
J. VAN OVERTVELDT | J. VAN OVERTVELDT |
Toelichtende nota bij het reglement van de Autoriteit voor Financiële | Toelichtende nota bij het reglement van de Autoriteit voor Financiële |
Diensten en Markten tot wijziging van het reglement van de Autoriteit | Diensten en Markten tot wijziging van het reglement van de Autoriteit |
voor Financiële Diensten en Markten betreffende de erkenning van | voor Financiële Diensten en Markten betreffende de erkenning van |
complianceofficers | complianceofficers |
Artikel 87bis van de wet van 2 augustus 2002 betreffende het toezicht | Artikel 87bis van de wet van 2 augustus 2002 betreffende het toezicht |
op de financiële sector en de financiële diensten (hierna de "wet van | op de financiële sector en de financiële diensten (hierna de "wet van |
2 augustus 2002") eist dat beleggingsondernemingen, | 2 augustus 2002") eist dat beleggingsondernemingen, |
kredietinstellingen, beheervennootschappen van instellingen voor | kredietinstellingen, beheervennootschappen van instellingen voor |
collectieve belegging, instellingen voor collectieve belegging die | collectieve belegging, instellingen voor collectieve belegging die |
geen beheervennootschap van instellingen voor collectieve belegging in | geen beheervennootschap van instellingen voor collectieve belegging in |
de zin van artikel 35 of 44 van de wet van 3 augustus 2012 hebben | de zin van artikel 35 of 44 van de wet van 3 augustus 2012 hebben |
aangeduid, beheerders van openbare AICB's en verzekeringsondernemingen | aangeduid, beheerders van openbare AICB's en verzekeringsondernemingen |
naar Belgisch recht alsook in België gevestigde bijkantoren van | naar Belgisch recht alsook in België gevestigde bijkantoren van |
dergelijke instellingen die ressorteren onder het recht van derde | dergelijke instellingen die ressorteren onder het recht van derde |
landen, een of meer complianceofficers aanstellen die moeten toezien | landen, een of meer complianceofficers aanstellen die moeten toezien |
op de naleving van de gedragsregels die onder de bevoegdheid van de | op de naleving van de gedragsregels die onder de bevoegdheid van de |
FSMA vallen. | FSMA vallen. |
Daarnaast stelt artikel 87bis van de wet van 2 augustus 2002 eveneens | Daarnaast stelt artikel 87bis van de wet van 2 augustus 2002 eveneens |
dat complianceofficers die belast zijn met het handhaven van de | dat complianceofficers die belast zijn met het handhaven van de |
gedragsregels, door de FSMA moeten worden erkend. De | gedragsregels, door de FSMA moeten worden erkend. De |
erkenningsaanvraag voor complianceofficers moet door de betrokken | erkenningsaanvraag voor complianceofficers moet door de betrokken |
gereglementeerde ondernemingen worden ingediend bij de FSMA. | gereglementeerde ondernemingen worden ingediend bij de FSMA. |
Het voormelde artikel draagt de FSMA op om bij reglement genomen | Het voormelde artikel draagt de FSMA op om bij reglement genomen |
krachtens artikel 64 van de wet van 2 augustus 2002, de vereisten vast | krachtens artikel 64 van de wet van 2 augustus 2002, de vereisten vast |
te leggen inzake kennis, ervaring, vorming en professionele | te leggen inzake kennis, ervaring, vorming en professionele |
betrouwbaarheid, alsook de modaliteiten van de erkenningsprocedure. | betrouwbaarheid, alsook de modaliteiten van de erkenningsprocedure. |
Teneinde die opdracht te vervullen heeft de FSMA het reglement van 27 | Teneinde die opdracht te vervullen heeft de FSMA het reglement van 27 |
oktober 2011 betreffende de erkenning van de complianceofficers | oktober 2011 betreffende de erkenning van de complianceofficers |
opgesteld dat werd goedgekeurd bij koninklijk besluit van 12 maart | opgesteld dat werd goedgekeurd bij koninklijk besluit van 12 maart |
2012 (hierna "het FSMA-reglement" genoemd). Dit reglement bevat onder | 2012 (hierna "het FSMA-reglement" genoemd). Dit reglement bevat onder |
meer de erkenningsvoorwaarden voor complianceofficers (zie artikel 3 | meer de erkenningsvoorwaarden voor complianceofficers (zie artikel 3 |
van het reglement), de procedure en de voorwaarden voor de erkenning | van het reglement), de procedure en de voorwaarden voor de erkenning |
van de opleidingsprogramma's die complianceofficers moeten volgen en | van de opleidingsprogramma's die complianceofficers moeten volgen en |
de examens die zij moeten afleggen (zie artikel 4 van het reglement), | de examens die zij moeten afleggen (zie artikel 4 van het reglement), |
alsook de verplichting tot permanente opleiding van complianceofficers | alsook de verplichting tot permanente opleiding van complianceofficers |
en van elke persoon die de complianceopdrachten uitoefent bij een | en van elke persoon die de complianceopdrachten uitoefent bij een |
gereglementeerde onderneming (zie artikel 5 van het reglement). | gereglementeerde onderneming (zie artikel 5 van het reglement). |
Sinds de inwerkingtreding van het FSMA-reglement hebben het | Sinds de inwerkingtreding van het FSMA-reglement hebben het |
toepassingsgebied van artikel 87bis van de wet van 2 augustus 2002 en | toepassingsgebied van artikel 87bis van de wet van 2 augustus 2002 en |
de inhoud van de gedragsregels die erkend complianceofficers dienen te | de inhoud van de gedragsregels die erkend complianceofficers dienen te |
handhaven evenwel een aantal wijzigingen ondergaan. | handhaven evenwel een aantal wijzigingen ondergaan. |
Zo werd de verplichting om een door de FSMA erkend complianceofficer | Zo werd de verplichting om een door de FSMA erkend complianceofficer |
aan te stellen voortaan uitgebreid naar instellingen voor collectieve | aan te stellen voortaan uitgebreid naar instellingen voor collectieve |
belegging die geen beheervennootschap van instellingen voor | belegging die geen beheervennootschap van instellingen voor |
collectieve belegging hebben aangeduid in de zin van artikel 35 of 44 | collectieve belegging hebben aangeduid in de zin van artikel 35 of 44 |
van de wet van 3 augustus 2012 en tot beheerders van openbare AICB's | van de wet van 3 augustus 2012 en tot beheerders van openbare AICB's |
(zie de wijzigingen die zijn aangebracht in artikel 87bis, § 1, eerste | (zie de wijzigingen die zijn aangebracht in artikel 87bis, § 1, eerste |
lid door de wet van 3 augustus 2012 (hierna de "ICB-wet") en de wet | lid door de wet van 3 augustus 2012 (hierna de "ICB-wet") en de wet |
van 19 april 2014 (hierna de "AICB-wet"). | van 19 april 2014 (hierna de "AICB-wet"). |
Bovendien zijn de regels die complianceofficers van | Bovendien zijn de regels die complianceofficers van |
beheervennootschappen van ICB's, van ICB's onder zelfbeheer en van | beheervennootschappen van ICB's, van ICB's onder zelfbeheer en van |
beheerders van openbare AICB's moeten handhaven voortaan uitgebreid | beheerders van openbare AICB's moeten handhaven voortaan uitgebreid |
met bepaalde gedragsregels van de ICB-wet en de AICB-wet. | met bepaalde gedragsregels van de ICB-wet en de AICB-wet. |
Het gaat meer bepaald om artikel 82, 83, 218, 219 en 220 van de | Het gaat meer bepaald om artikel 82, 83, 218, 219 en 220 van de |
ICB-wet (regels tot voorkoming van belangenconflicten, regels inzake | ICB-wet (regels tot voorkoming van belangenconflicten, regels inzake |
de verplichting om loyaal, billijk en in het belang van de deelnemers | de verplichting om loyaal, billijk en in het belang van de deelnemers |
te handelen, regels voor de strikte scheiding van de activiteiten, | te handelen, regels voor de strikte scheiding van de activiteiten, |
enz.) en, met het oog op de naleving van de regels die een loyale, | enz.) en, met het oog op de naleving van de regels die een loyale, |
billijke en professionele behandeling van de betrokken partijen moeten | billijke en professionele behandeling van de betrokken partijen moeten |
waarborgen, artikel 41 en 201 van dezelfde wet (organisatorische | waarborgen, artikel 41 en 201 van dezelfde wet (organisatorische |
regels). | regels). |
Het betreft tevens artikel 37, 38, 39, 44 tot 46, 245 en 330 van de | Het betreft tevens artikel 37, 38, 39, 44 tot 46, 245 en 330 van de |
AICB-wet (regels tot voorkoming van belangenconflicten, regels inzake | AICB-wet (regels tot voorkoming van belangenconflicten, regels inzake |
de verplichting om loyaal, billijk en in het belang van de AICB's en | de verplichting om loyaal, billijk en in het belang van de AICB's en |
hun deelnemers te handelen, enz.) en, met het oog op de naleving van | hun deelnemers te handelen, enz.) en, met het oog op de naleving van |
de regels die een loyale, billijke en professionele behandeling van de | de regels die een loyale, billijke en professionele behandeling van de |
betrokken partijen moeten waarborgen, artikel 26 tot 28, 36, 47, 208 | betrokken partijen moeten waarborgen, artikel 26 tot 28, 36, 47, 208 |
en 319 van dezelfde wet (organisatorische regels, risicobeheer, | en 319 van dezelfde wet (organisatorische regels, risicobeheer, |
integriteitsbeleid, enz.). | integriteitsbeleid, enz.). |
Naast deze nieuwe regels voor de ICB-sector moeten erkend | Naast deze nieuwe regels voor de ICB-sector moeten erkend |
complianceofficers waken over de naleving van alle regels bedoeld in | complianceofficers waken over de naleving van alle regels bedoeld in |
artikel 45, § 1, eerste lid, 3° van de wet van 2 augustus 2002. Ook de | artikel 45, § 1, eerste lid, 3° van de wet van 2 augustus 2002. Ook de |
inhoud van die regels is geëvolueerd sinds de inwerkingtreding van het | inhoud van die regels is geëvolueerd sinds de inwerkingtreding van het |
FSMA-reglement : | FSMA-reglement : |
- de MiFID-gedragsregels zijn uitgebreid naar de verzekeringssector | - de MiFID-gedragsregels zijn uitgebreid naar de verzekeringssector |
(zie artikel 26 tot 28bis van de wet van 2 augustus 2002). | (zie artikel 26 tot 28bis van de wet van 2 augustus 2002). |
Complianceofficers van verzekeringsondernemingen moeten dus sinds 30 | Complianceofficers van verzekeringsondernemingen moeten dus sinds 30 |
april 2014 in het kader van hun opdracht toezien op de naleving van | april 2014 in het kader van hun opdracht toezien op de naleving van |
deze regels; | deze regels; |
- hoofdstuk II van de wet van 2 augustus 2002 bevat nieuwe regels die | - hoofdstuk II van de wet van 2 augustus 2002 bevat nieuwe regels die |
erkend complianceofficers moeten handhaven, met name de geldende | erkend complianceofficers moeten handhaven, met name de geldende |
regels voor de gereglementeerde spaarrekeningen (1), de nieuwe regels | regels voor de gereglementeerde spaarrekeningen (1), de nieuwe regels |
inzake informatieverstrekking, reclame en het verbod op de | inzake informatieverstrekking, reclame en het verbod op de |
commercialisering van bepaalde financiële producten, genomen ter | commercialisering van bepaalde financiële producten, genomen ter |
uitvoering van artikel 30bis van de wet van 2 augustus 2002 (2); | uitvoering van artikel 30bis van de wet van 2 augustus 2002 (2); |
- artikel 45, § 1, eerste lid, 3°, i) geldt voortaan ook voor de | - artikel 45, § 1, eerste lid, 3°, i) geldt voortaan ook voor de |
gedragsregels die van toepassing zijn bij het verstrekken van raad | gedragsregels die van toepassing zijn bij het verstrekken van raad |
over financiële planning door gereglementeerde ondernemingen (3). | over financiële planning door gereglementeerde ondernemingen (3). |
Het voorliggende wijzigingsreglement heeft hoofdzakelijk tot doel de | Het voorliggende wijzigingsreglement heeft hoofdzakelijk tot doel de |
volgende wijzigingen aan te brengen in het FSMA-reglement van 27 | volgende wijzigingen aan te brengen in het FSMA-reglement van 27 |
oktober 2011 betreffende de erkenning van de complianceofficers : | oktober 2011 betreffende de erkenning van de complianceofficers : |
- aanpassen van de definitie van "gereglementeerde onderneming" in | - aanpassen van de definitie van "gereglementeerde onderneming" in |
artikel 1, 1° van het reglement teneinde er instellingen voor | artikel 1, 1° van het reglement teneinde er instellingen voor |
collectieve belegging aan toe te voegen die geen beheervennootschap | collectieve belegging aan toe te voegen die geen beheervennootschap |
voor instellingen voor collectieve belegging hebben aangeduid in de | voor instellingen voor collectieve belegging hebben aangeduid in de |
zin van artikel 35 of 44 van de wet van 3 augustus 2012, alsook | zin van artikel 35 of 44 van de wet van 3 augustus 2012, alsook |
beheerders van openbare AICB's; | beheerders van openbare AICB's; |
- aanpassen van de opleidings- en examenmodules met het oog op de | - aanpassen van de opleidings- en examenmodules met het oog op de |
voormelde ontwikkelingen in de wet- en regelgeving. | voormelde ontwikkelingen in de wet- en regelgeving. |
Zo werd de gemeenschappelijke module die bestemd was voor | Zo werd de gemeenschappelijke module die bestemd was voor |
kredietinstellingen, beleggingsondernemingen, beheervennootschappen | kredietinstellingen, beleggingsondernemingen, beheervennootschappen |
van ICB's, ICB's onder zelfbeheer en beheerders van openbare AICB's | van ICB's, ICB's onder zelfbeheer en beheerders van openbare AICB's |
uitgebreid met de gedragsregels van de ICB-wet en de AICB-wet als | uitgebreid met de gedragsregels van de ICB-wet en de AICB-wet als |
bedoeld in artikel 87bis, § 1, eerste lid van de wet van 2 augustus | bedoeld in artikel 87bis, § 1, eerste lid van de wet van 2 augustus |
2002, met de nieuwe regels van hoofdstuk II van de wet van 2 augustus | 2002, met de nieuwe regels van hoofdstuk II van de wet van 2 augustus |
2002 en meer bepaald met de geldende regels voor de gereglementeerde | 2002 en meer bepaald met de geldende regels voor de gereglementeerde |
spaarrekeningen en de nieuwe regels inzake informatieverstrekking, | spaarrekeningen en de nieuwe regels inzake informatieverstrekking, |
reclame en het verbod op de commercialisering van bepaalde financiële | reclame en het verbod op de commercialisering van bepaalde financiële |
producten, genomen ter uitvoering van artikel 30bis van de wet van 2 | producten, genomen ter uitvoering van artikel 30bis van de wet van 2 |
augustus 2002. | augustus 2002. |
De module voor verzekeringsondernemingen is dan weer uitgebreid met de | De module voor verzekeringsondernemingen is dan weer uitgebreid met de |
nieuwe wet van 4 april 2014 betreffende de verzekeringen, de | nieuwe wet van 4 april 2014 betreffende de verzekeringen, de |
MiFID-gedragsregels (artikel 26 tot 28bis van de wet van 2 augustus | MiFID-gedragsregels (artikel 26 tot 28bis van de wet van 2 augustus |
2002 en hun uitvoeringsbepalingen), en de regels inzake | 2002 en hun uitvoeringsbepalingen), en de regels inzake |
informatieverstrekking, reclame en het verbod op de commercialisering | informatieverstrekking, reclame en het verbod op de commercialisering |
van bepaalde financiële producten, voor zover die van toepassing zijn | van bepaalde financiële producten, voor zover die van toepassing zijn |
op verzekeringsproducten. | op verzekeringsproducten. |
- invoeren van de mogelijkheid voor de FSMA om, in uitzonderlijke en | - invoeren van de mogelijkheid voor de FSMA om, in uitzonderlijke en |
door de betrokken onderneming behoorlijk gemotiveerde omstandigheden, | door de betrokken onderneming behoorlijk gemotiveerde omstandigheden, |
afwijkingen toe te staan van de termijn van één jaar als vastgesteld | afwijkingen toe te staan van de termijn van één jaar als vastgesteld |
in artikel 3, § 2, tweede lid van het FSMA-reglement, waarover de | in artikel 3, § 2, tweede lid van het FSMA-reglement, waarover de |
gereglementeerde ondernemingen waarvan de complianceofficers werden | gereglementeerde ondernemingen waarvan de complianceofficers werden |
ingeschreven op de voorlopige lijst beschikken om aan de FSMA het | ingeschreven op de voorlopige lijst beschikken om aan de FSMA het |
bewijs te leveren dat laatstgenoemden zijn geslaagd voor het examen. | bewijs te leveren dat laatstgenoemden zijn geslaagd voor het examen. |
Zo zou de FSMA een dergelijke afwijking bijvoorbeeld kunnen toekennen | Zo zou de FSMA een dergelijke afwijking bijvoorbeeld kunnen toekennen |
als de termijn van één jaar kort voor de organisatie van een erkend | als de termijn van één jaar kort voor de organisatie van een erkend |
examen vervalt. | examen vervalt. |
- tot slot en voor zover nodig, verduidelijking dat artikel 3, § 2 van | - tot slot en voor zover nodig, verduidelijking dat artikel 3, § 2 van |
het reglement waarin is bepaald dat kandidaat-complianceofficers die | het reglement waarin is bepaald dat kandidaat-complianceofficers die |
voldoen aan alle erkenningsvoorwaarden behalve aan de voorwaarde | voldoen aan alle erkenningsvoorwaarden behalve aan de voorwaarde |
inzake beroepskennis mogen worden ingeschreven op de voorlopige lijst | inzake beroepskennis mogen worden ingeschreven op de voorlopige lijst |
van erkende complianceofficers, niet andermaal kan worden toegepast | van erkende complianceofficers, niet andermaal kan worden toegepast |
ingeval een complianceofficer geschrapt werd van deze voorlopige lijst | ingeval een complianceofficer geschrapt werd van deze voorlopige lijst |
omdat aan de FSMA niet binnen de door deze bepaling opgelegde termijn | omdat aan de FSMA niet binnen de door deze bepaling opgelegde termijn |
van één jaar het bewijs werd geleverd dat hij geslaagd is voor het | van één jaar het bewijs werd geleverd dat hij geslaagd is voor het |
examen. Het is immers de bedoeling dat de inschrijvingen op de | examen. Het is immers de bedoeling dat de inschrijvingen op de |
voorlopige lijst van erkende complianceofficers hun voorlopig karakter | voorlopige lijst van erkende complianceofficers hun voorlopig karakter |
behouden. Zo niet zou een gereglementeerde onderneming telkens weer om | behouden. Zo niet zou een gereglementeerde onderneming telkens weer om |
de toepassing van artikel 3, § 2 van het reglement kunnen verzoeken | de toepassing van artikel 3, § 2 van het reglement kunnen verzoeken |
zodat de inschrijving van de kandidaat-complianceofficer op de | zodat de inschrijving van de kandidaat-complianceofficer op de |
voorlopige lijst in se definitief wordt zonder dat ooit het bewijs van | voorlopige lijst in se definitief wordt zonder dat ooit het bewijs van |
welslagen voor het examen door de kandidaat-complianceofficer is | welslagen voor het examen door de kandidaat-complianceofficer is |
ingediend. Op die manier zou de FSMA de beroepskennis van de | ingediend. Op die manier zou de FSMA de beroepskennis van de |
kandidaat-complianceofficer niet kunnen toetsen en dus niet kunnen | kandidaat-complianceofficer niet kunnen toetsen en dus niet kunnen |
beoordelen of hij wel degelijk voldoet aan alle erkenningsvoorwaarden, | beoordelen of hij wel degelijk voldoet aan alle erkenningsvoorwaarden, |
en daarenboven zou dit artikel 3, § 2 worden uitgehold door een | en daarenboven zou dit artikel 3, § 2 worden uitgehold door een |
dergelijk oneigenlijk gebruik. | dergelijk oneigenlijk gebruik. |
(1) Zie artikel 28ter van de wet, het koninklijk besluit van 18 juni | (1) Zie artikel 28ter van de wet, het koninklijk besluit van 18 juni |
2013 waarbij bepaalde informatieverplichtingen worden opgelegd bij de | 2013 waarbij bepaalde informatieverplichtingen worden opgelegd bij de |
commercialisering van gereglementeerde spaarrekeningen en het | commercialisering van gereglementeerde spaarrekeningen en het |
koninklijk besluit van 21 september 2013 tot wijziging van het KB/WIB | koninklijk besluit van 21 september 2013 tot wijziging van het KB/WIB |
92 met betrekking tot de voorwaarden tot vrijstelling van de | 92 met betrekking tot de voorwaarden tot vrijstelling van de |
spaardeposito's beoogd in artikel 21, 5°, van het Wetboek van de | spaardeposito's beoogd in artikel 21, 5°, van het Wetboek van de |
inkomstenbelastingen 1992, en de voorwaarden van het aanbod van | inkomstenbelastingen 1992, en de voorwaarden van het aanbod van |
tarieven op deze laatste. | tarieven op deze laatste. |
(2) Bijvoorbeeld het reglement van de FSMA van 3 april 2014 | (2) Bijvoorbeeld het reglement van de FSMA van 3 april 2014 |
betreffende het commercialiseringsverbod van bepaalde financiële | betreffende het commercialiseringsverbod van bepaalde financiële |
producten aan niet-professionele cliënten. | producten aan niet-professionele cliënten. |
(3) Zie de wet van 25 april 2014 inzake het statuut van en het | (3) Zie de wet van 25 april 2014 inzake het statuut van en het |
toezicht op de onafhankelijk financieel planners en inzake het | toezicht op de onafhankelijk financieel planners en inzake het |
verstrekken van raad over financiële planning door gereglementeerde | verstrekken van raad over financiële planning door gereglementeerde |
ondernemingen. | ondernemingen. |